Теневая экономика – причины, масштабы, роль. Реферат.

Страница: 3 из 3
<-- предыдущая следующая -->

Перейти на страницу:
скачать реферат | 1 2 3

В общем, поскольку в законопроекте упор сделан на преследование людей, а не на устранение условий, препятствующих превращению «теневой» деятельности в легальную, экономические результаты его принятия окажутся во многом противоположными декларируемым: вместо расширения налоговой базы — ее сужение, вместо подавления криминальных тенденций — их усиление.
Не более благоприятными будут, пожалуй, и социальные результаты использования преимущественно репрессивных методов. Проводя этот курс, власти столкнутся с сопротивлением не только “теневиков”-хозяйственников, ставших, как уже отмечалось жертвой губительных для производства общих условий хозяйствования, но и значительной части рабочих, которым «теневая экономика» помогает своевременно получать заработную плату и избегать безработицы. Поддержка же подобных мер со стороны сравнительно слабых ныне групп рядовых бюджетников, пенсионеров, рабочих и служащих “лежащих на боку” предприятий, как представляется, не позволит создать оптимального баланса сил в обществе. Уровень поддержки населением властей при использовании комплекса репрессивных мер оценивается экспертами как “относительно низкий”, а уровень сопротивления властям — как “относительно высокий”. В общем, задействование репрессивных методов, не сулящее перспектив существенного обогащения государственной казны, чревато ростом социального напряжения: всплеском безработицы, ослаблением кадрового потенциала руководящего звена экономики (в связи с возможным бегством способных хозяйственников за границу и вывозом капитала) и т.п.
Существует мнение о том, что предлагаемый вариант легализации теневого капитала желателен, но нереалистичен, ибо “теневики”-хозяйственники этого не захотят. Однако в этой дискуссии важно принять во внимание следующие очевидные обстоятельства.
Предприниматели рассматриваемой категории постоянно находятся под
“дамокловым мечом”, причем угрозы идут и от государства, и от криминальных элементов. Уходя от налогов, “теневик”-хозяйственник не избегает поборов: взяток чиновникам-коррупционерам и платы криминалитету. Экономические последствия этих поборов ддя предпринимателей те же самые, что и результаты жесткого налогового прессинга, однако соответствующие средства выплачиваются государственным и частным рэкетирам, а значит, налицо состав преступления. Такое положение комфортным не назовешь, и с накоплением минимально достаточного капитала у его субъекта (особенно с увеличением возраста и появлением перспективы передачи денег по наследству) резко нарастает стремление “спать спокойно”.
Однако это лишь морально-психологическая сторона дела. А есть и чисто экономические факторы, связанные, в частности, с тем, что любая сфера, в том числе “теневая”, имеет свои пределы поглощения капитала, и раньше или позже “теневики”-хозяйственники оказываются перед необходимостью выхода за границы занятой ниши.
Наиболее активными критиками идеи легализации «теневого» капитала являются представители правоохранительных органов. И это понятно: по долгу службы они обязаны бороться с любыми нарушениями закона, а вся «теневая» сфера в большей или меньшей степени кримина-лизирована (это, как говорится, следует «по определению»). Но здесь стоит вспомнить народную мудрость: «не пойман — не вор».
Россия вошла в шестерку стран с самой развитой теневой экономикой
Группа экономистов во главе с профессором Фридрихом Шнайдером из Университета Иоганна Кеплера в Линце (Австрия) опубликовала исследование, посвященное объемам теневой экономики в 76 развитых и развивающихся странах мира. Рейтинг стран показывает, какой процент экономики государства приходится на теневой сектор. Под теневой экономикой исследователи понимали как официально не зарегистрированные доходы от легального бизнеса, так и прибыли от запрещенных законом видов деятельности. По оценке исследователей, в промышленно развитых странах "в тень" уходит в среднем 15 проц. официально называемого объема валового национального продукта, а в развивающихся - в среднем около 33 проц. С учетом этих цифр из официального мирового ВНП, оцениваемого Международным валютным фондом в 39 трлн долл., на долю теневиков приходится 9 трлн долл. Мировая теневая экономика сопоставима по объемам с официальной экономикой США. Среди стран абсолютным лидером по объему теневой экономики стала Нигерия. В этой стране около 77 проц. денег находится "в тени". От Нигерии немного отстают Таиланд и Египет, где на долю теневиков приходится около 70 проц. ВНП. Нигерия известна своими финансовыми мошенниками, Таиланд - проституцией и наркотиками. Египтяне умудряются практически не платить налогов от доходов с туристического бизнеса. Следующая группа стран, где теневая и официальная экономика практически равны, - Филиппины и Мексика. На шестом месте в рейтинге стоит Россия. По оценке профессора Шнайдера, на долю российских теневиков приходится около 40 проц. ВНП страны. России немного уступают Малайзия и Южная Корея. Согласно российским официальным оценкам, которые дает Госкомстат, на долю теневиков приходится около 30 проц. ВВП.
Заключение
Итак, какую же политику и действияпроводить государству? Следует учесть, что основа теневого оборота и роста преступности – неучтенные доходы экономических агентов и неисполнение ими же своих обязательств. Поэтому необходимо сделать налично-денежный оборот и неуплату налогов экономически невыгодными и юридически наказуемыми. Примерная программа действий следующая:
·
Следует всячески стимулировать безналичный денежный оборот. Например, гражданам, получившим доходы на банковский счет и не обезналичивающим их, можно учитывать половину уплаченного ими НДС. Таким образом, НДС, акцизы и подоходные налоги при этом будут “отсасывать” деньги из теневого оборота;
·
Необходимо запретить бесконтрольное представление и привлечение кредитов, отчуждение собственности и принятия на себя обязательств неплатежеспособными предприятиями и гражданами;
·
Важно децентрализовать, укрепить судебную и правоохранительные органы, закрепив за соответствующими институтами часть налоговых доходов;
·
Необходимо превратить защиту прав акционеров, инвесторов и кредиторов в государственный приоритет.
Реализация предполагаемых мер приведет к снижению объема кредитных и фондовых операций при обеспечении их эффективности и надежности. Многократно возрастут масштабы безналичных расчетов – это для финансовой элиты. Государство получит прирост бюджетных доходов и расходов. Менеджеры обретут перспективу упрочения своего положения легальным образом вместо вынужденной тактики разворовывания остатков имущества предприятия. Подавление налично-денежного и безналичного платеже-расчетного оборота приведет к увеличению потребности в безналичной рублевой массе и облегчит решение проблем дедоллоризации экономики и стабилизации рубля.
Нет нужды доказывать, что криминальное общество не в силах обеспечить внедрение инноваций и экономический рост; хуже того, разрушая систему снабжения населения социальными благами (прежде всего образования, здравоохранения, социального обеспечения), оно обрекает себя на деградацию. В то же время такая система может быть относительно устойчива только при задействовании внешних источников со всеми вытекающими негативными последствиями.
Программа интеграции теневого капитала с легальным — лишь одна, но обязательная составляющая нового курса в экономической политике, суть которого — во всемерном поощрении отечественного товаропроизводителя.
В настоящее время легализация теневых капиталов, направляемых в легальную экономику — едва ли не единственный (в смысле реальной возможности мобилизации) источник крупномасштабного инвестирования в народное хозяйство. Правительство загнало предпринимателя «в тень», и теперь обязано предоставить последнему возможность из нее выйти. Карательные меры к теневикам-предпринимателям приведут к безвозвратной потере для страны огромных капиталов, в создание которых тем или иным путем вложен труд практически каждого россиянина. Заставить эти средства работать для общего дела — задача, достойная истинных реформаторов.
Список использованной литературы
1. “Теневая экономика” /Бунич А.П., Гуров А.И. и др. М.: Экономика, 1991.
2. “Экономика и время” /Журнал.
3. Закон РФ "О противодействии легализации доходов, полученных незаконным путем".
4. “Россия и современный мир” /Вопросы экономики /Пороховский А.
5. “Теневой” сектор обеспечивает рост российской экономики”/Новая газета
6. “Экономические и правовые аспекты теневой экономики в России” /Вопросы экономики /Макаров Д.
7. Сайты:
·http://www.ccsis.msk.ru/
·http://users.g.com.ua/
·http://www.rol.ru/
Оглавление
Введение
2
Немного истории
4
Факторы увеличения объема теневой экономики
6
Негативные последствия экономики переходного периода
PAGEREF _To9
Стабилизирующее влияние теневой экономики
12
Что сильнее - факторы стабилизации или дестабилизации?
17
Структура теневой экономики
19
Понятие отмывания денег, полученных преступным путем
22
Основные цели легализации доходов, полученных преступным путем
24
Операции, подобные отмыванию денег
25
Теневая экономика и налоговая преступность
PAGEREF _Toc7803830 27
Неучтенные операции
28
Сокрытие части оборота
30
Псевдооперации
31
Практикуемые подходы к “высветлению” теневой экономики
32
Россия вошла в шестерку стран с самой развитой теневой экономикой
36
Заключение
37
Список использованной литературы
39
Оглавление
40

Источник: Вопросы экономики, №4 2001.

Приложение Б
Валютный курс руб./долл.

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

0,0

0,2
0,9
2,3
4,6
5,1
5,8
9,7
24,6
28,1
30,0

Источник: Вопросы экономики, №4 2001.

Приложение В

Источник: Вопросы экономики, №3 2001.

Приложение Г

Источник: Вопросы экономики, №4 2001.

Приложение Д
Дефицит (профицит) консолидированного бюджета по отношению к ВВП (в %)

1985

1986

1987

1988

1989

1990