Разновидностью торгово-посреднических операций в мировой практике принято считать такие виды деятельности, как торговая деятельность, заготовительная, снабженческо-сбытовая.В общем смысле под торгово-посредническими операциями во внешнеэкономической сфере понимаются операции, связанные с куплей-продажей товаров и выполняемые по поручению производителя-экспортера или потребителя-импортера независимым от него торговым посредником на основе заключаемого между ними соглашения или отдельного поручения.Важно отметить, что фирмы, осуществляющие торгово-посреднические операции, являются независимыми, что дает им право осуществлять любые операции с товаром на свое усмотрение. В этом плане они очень близки к оптовым торговцам или оптовикам во внутренней торговле.
Указание на независимость посредника является весьма существенным, поскольку к торговым посредникам относятся лишь фирмы, в юридическом и хозяйственном отношении не зависимые от производителя и потребителя товаров5. Поэтому к этой категории фирм в мировой практике не принято приравнивать сбытовые, экспортные и другие дочерние фирмы и филиалы промышленных компаний.
В современной юридической литературе посредники(англ. middleman, mediator)определяются как организации или граждане-предприниматели, оказывающие услуги другим организациям или гражданам в совершении сделок.6К посредникам относятся брокеры, дилеры, комиссионеры, консигнаторы, маклеры, оптовые покупатели, торговые и промышленные агенты.7Традиция отнесения в российской юриспруденции к посредническим фирмам только тех фирм и организаций, которые существуют за счет содействия продавцам и покупателям в заключении контрактов и исполнении их на основе посреднических операций, на наш взгляд, значительно суживает понятие торгового посредничества, используемое в международной торговле. Поэтому дляцелей нашей работы мы будем пользоваться понятием торгового посредничества в широком смысле слова,8без привязки к ситуации, сложившейся в отечественнойюридической науке, и действующемузаконодательству.
В рыночной экономике торгово-посреднические фирмы имеют весьма обширную сферу деятельности, изъятие которой разрывает рыночные отношения и препятствует свободному движению товаров. Торговое посредничество поэтому очень важная и неотъемлемая часть рыночной экономики. Достаточно сказать, что, по подсчетам зарубежных ученых, от половины до двух третей международного товарного обмена осуществляется при содействии посреднических фирм. В России, по некоторым данным, в настоящее время более половины экспортно-импортных операций совершается при содействии торговых посредников. Причем, среди негосударственных посредников особое место занимают лица, делающие свой бизнес на коммерческом туризме, или "челноки", деятельность которых статистика бывшего Министерства внешнеэкономических связей и торговли РФ /МВЭС/ относила к сфере"неорганизованнойторговли”.9
В мировой торговле наблюдается отчетливая тенденция возрастания ролиторгово-посреднической деятельности.10Происходит укрупнение и объединение торгово-посреднических фирм, создание крупных монополий и транснациональных корпораций/ТНК/ с их участием. Торговые монополии через мелкие и средние фирмы экспортеров и производителей в развивающихся странах осуществляют скупку сырья (характерно и в отношении России), которое сами перерабатывают и реализуют через собственные магазины.
Таким образом, уточнение сущности посреднических операций в рамках коммерческой инфраструктуры рыночной экономики позволяет отобрать во всем многообразии экономических понятий те из них, которые наиболее полнона сегодняшний момент отражают явление посредничества. Так, под коммерческим посредничеством мы будем понимать содействие в совершении торговой сделки между продавцом и покупателемзаопределенное вознаграждение, под торговым посредничествомѕзанятие в виде промысла посредничеством между сторонами, желающими заключить сделку. Если продавец находится на внешнем рынке, а покупатель на внутреннем, или наоборот, то посредничество приобретает вид внешнеэкономической деятельности, т. е. становится внешнеэкономическим посредничеством. Торговыми посредниками могут выступать как физические лица (маклеры, брокеры), так и торговые предприятия (фирмы), покупающие и перепродающие товары, организаторы товародвижения.
При этом посредничество, связанное с другими элементами коммерческой инфраструктуры (биржевое, фондовое, финансовое и т. п.), не входит в круг вопросов, рассматриваемых в даннойдиссертации. В центре нашего дальнейшего исследованияѕпосредничество фирм, организаций и физических лиц во внешнеторговой сфере.
Отметим, что посредническая деятельность внешнеторговых фирм, организаций и отдельных лиц не является чем-то новым для нашей страны. В эпоху Российской империи посредничество во внешнеэкономических отношениях осуществлялось по сути дела в тех же формах, что и в других странах с развитой рыночной экономикой. Отсутствие посредничества в эпоху планово-директивной экономики, когда общепринятые формы посредничества были свернуты, отрицательно сказалось на понимании экономической сути этого явления. Поэтому можно было бы ожидать длительного периода восстановления посредничества в эпоху рыночных реформ в России в конце 80-хѕначале 90-х годов. Тем более удивительно, что восстановление различных форм посредничества шло с опережением законодательной базы, что привело к значительнойкриминализации всей этой области, сопровождалось стремительным ростом числа участников посреднических сделок, различного рода торгово-посреднических фирм и к началу 1998 года успело, на наш взгляд, пройти по крайней мере три различных периода (этапа), каждый из которых вносил что-то новое в развитие внешнеэкономического посредничества. Проследим эти периоды в российской экономической жизни, понимая, естественно, всю условность выделения четких временных рамок каждого из них.
Первый период, по нашему мнению, связан с ликвидацией государственной монополии на внешнюю торговлю в 1986ѕ1989 гг. еще в рамках командно-административной экономики СССР. Он связан с расширением прав отраслевых министерств и ведомств, предприятий, объединений и организаций по выходу на внешний рынок, установлению прямых связей и осуществлению производственной и научно-технической кооперации с зарубежными партнерами. Впервые была поставлена под сомнение эффективностьиспользованиявнешнеторговых объединенийМинвнешторга СССР как единственно возможныхгосударственныхпосредников дляобслуживания предприятий-экспортеров. Расширениечислаучастников внешнеэкономических связейза счет создания в этот период совместных предприятий (СП), международных объединений и организаций (МО), ассоциаций внешнеэкономического сотрудничества сзарубежными странами(АВС) позволило поставить торговое посредничество в число экономических вопросов, требующих принципиально новых подходов.
Начиная с Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 19 августа 1986г. № 991 "О мерах по совершенствованию управления внешнеэкономическими связями" и кончая Постановлением СМ СССР от 16 мая 1989 г.№ 412 "О развитиихозяйственной деятельности советских организацийза рубежом" по сути дела была создананормативно-правовая основа перемещения полномочий и прав в области внешнеэкономической деятельности от центральных органов на места, от министерств и ведомствѕк предприятиям,как государственным, так и кооперативным. Решающее значение в активизации этого процесса сыграло Постановление СМ СССР от 2 декабря 1988г.№ 1405 "О дальнейшем развитии внешнеэкономической деятельности государственных,кооперативных и иных общественных предприятий, объединений, организаций". Оно предоставило право всем организациям и предприятиям с 1 апреля 1989г. самостоятельно выходить на внешний рынок и вести на нем оперативно-коммерческую деятельность.
С созданиемсуверенного государства в Российской Федерациибыли осуществлены мероприятия, позволившиесущественно демократизировать внешнеэкономическую деятельность в странепутем расширения самостоятельности в этой области предприятий и организаций всех форм собственности. Стал расти исовершенствоваться институт торговых посредников, чья внешнеэкономическая деятельность приняла самые разнообразные формы. Большую роль в этом процессе сыгралиУказ Президента РСФСР от15 ноября 1991 г. № 213 "О либерализациивнешнеэкономической деятельности на территории РСФСР", положения Конституции РФ, принятой на всенародномреферендуме 12 декабря 1993 г.
Именново время второго периода совершенствованияинститута торговыхпосредников (1990ѕ1993гг.) многие вновь создаваемые предприятия принимают посредническую деятельность как одну из основных целевыхзадач в уставной деятельности. Это позволило резко расширить круг торговых посредников во внешнеэкономической деятельности. Для мелких и средних предприятий, стремящихся выйти на внешний рынок, стало возможным пользоваться услугами не только специализированных внешнеэкономических объединений и внешнеэкономическиххолдингов, созданных на базе реорганизованныхправительственных структур МВТ СССР, но и услугами областных, республиканских и других региональных внешнеторговыхобъединений.
Упростилась сама процедурапредоставленияуслуг внешнеторговыми посредниками. Так, УказомПрезидента № 213 была отменена специальная регистрация предприятийи организаций в качестве участников внешнеэкономической деятельности, в том числе и для осуществленияпосреднической деятельности,которая была обязательна впредыдущие три года. Российские предприятиянезависимо от формсобственности получили правоосуществлятьВЭД с момента их создания, т. е. с даты регистрацииих в местных органах исполнительной власти.Определенныешаги, облегчившие становление института торговых посредников, были сделаны в этот период в области валютного и таможенного регулированиявнешнеэкономической деятельности по снятию ограничений на бартер, сокращению перечня подлежащих лицензированию и квотированию товаров (работ и услуг), изменению порядканалогообложения и др.
В результатевсех этих мероприятийувеличилось число фирм и организаций, обслуживающих предприятия-экспортеры как торговые посредники.Этот процесс напрямую связан со значительным ростомучастниковВЭД в России. Так, если на начало 1989 годаправо выхода на внешний рынок имели55 министерств, 150 производственных объединений и 8 многоотраслевыхнаучно-технических комплексов(МНТК), тоуже к концу 1991 года число участников внешнеэкономической деятельности достигло28 тысяч.
Образование Российской Федерации как независимого государства существенно изменило и подход к регулированию внешнеэкономической деятельности предприятий и организаций, в том числе и посредников. Это проявилось в следующем. Во-первых, была произведена отмена административных ограничений выхода на внешний рынок, исключая случаи прямойугрозы национальной безопасности. Во-вторых, начались потенциальное сокращение числаквотируемых и лицензируемых экспортных товаров и переход к тарифным методам регулирования экспорта. Одновременно с этим был введен механизм конкурсной продажи экспортных квот, а также сделан переход к оплате экспортной пошлины в иностранной валюте, уплачиваемой после платежа поставки иностраннымконтрагентом. В-третьих, были приняты также меры, как упорядочение экспорта стратегически важных сырьевых товаров,установление таможенных границ, создание инструментов сертификации и контроля за качествомимпортной продукции, разработкаинформационной системы обслуживания ВЭД. И, наконец, самымзначительным шагом в этот период следует признать принятие Таможенного кодекса Российской Федерации (1993г.).
Распад в 1991 году общесоюзной системы централизованного планирования экспорта и импорта и последовавший за ним кризис внешнеэкономической деятельности (расстроились хозяйственные связи, резко сократилось производство) заставили предприятия искать новые варианты увеличения сбыта своей продукции на внешних рынках. В этих условиях посредники явились важным фактором, который стимулировал развитие внешнеэкономических связей в условиях кризиса сбыта. Однако регулирование их деятельности все больше выпадало из поля зрения государства.
Развитие посреднической деятельности на втором этапе шло по трем основным направлениям. Во-первых, крупные промышленные предприятия, которые ранее пользовались посредническими услугами внешнеторговых фирм своих министерств, стали совершенствовать собственный внешнеторговый аппаратѕслужбы и специализированные органы, которые выполняют организационные, кредитно-расчетные, транспортные, рекламные, аналитические и другие внешнеторговые функции. Этот аппарат в зависимости от экономических обстоятельств мог быть создан в качестве внутрифирменного подразделения или как относительно самостоятельная внешнеторговая фирма. Нередко в последнем случае внешнеторговая фирма получала статус юридического лица с собственным балансом и начинала обслуживать не только учредившее предприятие, но и другие фирмы, т. е. фактически превращалась во внешнеторгового посредника. Предприятие-учредитель строит свои отношения с такой внешнеторговой фирмой на основе договоров поручения или комиссии.
Во-вторых, многие мелкие и средние предприятия, неимея возможности создавать свой собственный внешнеторговыйаппарат, объединяли усилия и создавали единую внешнеторговую фирму. В начале 90-х годовширокое распространение получил такой вид внешнеторговых посредников, как ассоциации делового сотрудничества(АДС). Эти ассоциации организованы как пострановому принципу (т. е. осуществляют деловые связи с определеннымизарубежнымипартнерами), так ипо региональному (т. е. обслуживают предприятияопределенного региона). Значительная часть областных и республиканских ассоциаций делового сотрудничества создана по образцу акционерных обществзакрытого типа. Все эти региональные объединения ведут внешнеторговые сделки своих акционеров, а также другихзаказчиков чаще всего на основе договоров поручения и комиссии.
И,наконец, в-третьих, часть внешнеторговых посредников возникла из тех предпринимательских структур, которые при образовании посредническую деятельность рассматривали в уставе как один из видов деятельности, но после несколькихудачных внешнеторговых операций изавоевания своей экономической ниши сделали посредничество основной целью. Они стали называтьсяторговыми домами, хотя такой организационной формыне предусмотрено в Гражданском кодексе.
Таковы, на наш взгляд, три основных источника пополнения внешнеторговыхпосредников в период, последовавшийза образованием самостоятельного Российского государства.
Рис.1. Экспортеры РФ в 1994 году (% к общему итогу)
Если оценивать на этом этапе долю участия торговых посредников в экспортно-импортных операциях, то, несомненно, посредники (включая “челноков”) особенно преуспели в импорте продовольственных и потребительских товаров. Уже в 1994 году более пятой части экспортной продукции Россия поставила на внешний рынок через посреднические структуры. Об этом свидетельствует приводимый выше рис.1.
Нынешний третий период становления института торговых посредников во внешнеэкономической деятельности, начавшийся с принятием в 1995 году Закона РФ “ О государственном регулировании внешнеторговой деятельности”, отличается дальнейшим ростом числа и многообразия форм внешнеторговых фирм. К концу 1995 года число участников ВЭД увеличилось вдвое и достигло 60 тысяч. В настоящее время с участием посредников совершается почти каждая вторая внешнеэкономическая сделка.
Как отреагировала на этот процесс экономическая наука? К сожалению, на наш взгляд, теория управления внешнеэкономическими фирмами, и в частности региональный менеджмент, с большим опозданием стала рассматривать деятельность внешнеэкономических посредников как объект управления. И на это были свои причины, коренящиеся в особенностях развития экономической теории социалистического общества.
Поэтому, изучение восстановления института торгового посредничества в ходе российских реформ конца 80-х - начала 90-х годов, различных периодов этого процесса, а также других факторов экономического и правового характера будет, на наш взгляд, неполным без учета особенностей экономического сознания, сложившегося за десятилетия господства планово-директивных методов управления в эпоху социализма. Именно в эти десятилетия сложилась традиция стойкого неприятия какой-либо коммерциализации посредничества. Торговое посредничество не могло быть ни промыслом, ни видом предпринимательства, поскольку считалось, что сам по себе процесс движения товара от производителя к потребителю самостоятельной роли в экономическом смысле не играет, а является лишь частью общей схемы плановой экономики. И оптовые организации во внутренней торговле (органы снабжения), и внешнеторговые организации Министерства внешней торговли никакой выгоды себе не искали, свою деятельность как посредническую не рассматривали, а считали своей главной задачей выполнение установок и планов, спущенных "сверху".
Поскольку же восстановление института торгового посредничества напрямую связано с особым интересом посредников к получению прибыли, и очень часто это происходит путем надбавок к цене товара (услуги), постольку на первых этапах рыночных реформ (да и сейчас) описанная выше традиция способствовала широкому распространению мнения о ненужности торговых посредников (их по традиции продолжают называть "перекупщиками" и "спекулянтами"). В экономической литературе даже была высказана точка зрения о возможности развивать рыночные отношения без пользования услугами посредников как во внешней, так и во внутренней торговле. То есть по сути дела отрицается сама необходимость посреднического звена в коммерческой инфраструктуре национальной экономики. Такой подход к деятельности посредников в российской экономике обосновывается ссылками на здравый смысл: мол, прямые связи между продавцом и покупателем всегда эффективнее, обходятся обществу дешевле.11
К системе аргументов "диктатуры здравого смысла" сегодня добавляются ссылки на отсутствие исторических корней посредничества в России с ее "общинным менталитетом", ”соборным сознанием", а также обращение к печальному опыту неудачного использования посредников при продаже кузбасского угля или электроэнергии в Приморье, приведшему в 1998 году к массовым невыплатам заработной платы шахтерам и энергетикам, "рельсовой войне" и другим негативным социальным последствиям. В обоих регионах именно посредники, "жирующие за счет производителей", были признаны "виновниками" широких социальных волнений, их деятельность была взята под контроль силовыми структурами регионов и центра.12
В качестве контраргумента можно отметить, что в России становление торгового посредничества как неотъемлемого звена коммерческой инфраструктуры национальной экономики началось задолго до Октябрьской революции 1917 года, после которой наступила эра его временного "изгнания" из нормальной экономической жизни.
По свидетельству историков, возраст русского предпринимательства давно перевалил за тысячу лет. Такой же возраст имеет и торговля на дальние расстояния, "заморская" торговля, перепродажа больших партий товара с целью обогащения. Об умении русских купцов /торговых людей/ проводить внешнеторговые операции с большой выгодой говорит не только народный фольклор (сказание о Садко). Об этом писал еще в своих записках византийский император Константин Багрянородный (905ѕ959 гг.)13. Круговорот торговой жизни, торговля с Царьградом, варягами сыграли огромную роль в освоении и объединении русских земель. У многих дореволюционных историков было твердое убеждение в том, что средневековая Русь была пронизана духом предпринимательства, в ней важнейшим занятием была торговля, а интересы жителей тесно связаны с результатом торговых операций. По мнению известного историка В. О. Ключевского, в первом русском своде законов "Русская правда" уже было развитое понимание торгового посредничества, в частности торговой комиссии.14
Запрет предпринимательства в 1918 году изъял из российской жизни такой важный элемент экономического развития, как торговое посредничество. В политэкономии социализма с ее отрицанием торгово-денежных отношений институту торгового посредничества места не нашлось. Более того, под именем"спекуляции" оно стало рассматриваться как уголовнонаказуемое преступление, как преступный промысел.15
Что же касается торгового посредничества на внешнем рынке, то в советских внешнеторговых организациях в прошлом сохранялось устойчивое мнение о нецелесообразности привлечения иностранных посредников, поскольку выплата им вознаграждения снижает, мол, эффективность импорта. Свою же деятельность внешнеторговые организации, как посредническую, не оценивали, считая главной своей задачей выполнение директивных установок и планов, сверстанных Госпланом СССР.
Торговое посредничество во внешнеэкономической сфере при социализме было невозможно для частных лиц и отдельных предприятий в силу монополии государства на внешнюю торговлю. Существовали только государственные торговые посредники в виде специальных структур Министерства внешней торговли СССР. Коммерческое посредничество частных лиц в этой сфере квалифицировалось как контрабанда.
Ясно, что допущение в экономику коммерческого посредничества подрывало бы порядок распределения ресурсов, который был установлен планирующими органами, а значит, и сами основы социалистического способа производства. Поэтому Уголовный Кодекс РСФСР 1960 года однозначно относил все виды коммерческого посредничества к числу преступлений. Разъясняя эту позицию законодателя, Пленум Верховного суда СССР в своем постановлении по конкретному уголовному делусформулировал положение о том, что коммерческое посредничество характеризует деятельность, выражающуюся в выполнении виновным незаконных посреднических, в том числе, торговых операций (приобретениефондируемых или планируемых товарных ценностей, реализация продукции, принадлежащей колхозам, совхозам и другим организациям, приобретение дефицитных товаров, строительных материалов и т. п.)16.
При этом главная вина лиц, осуществляющих коммерческое посредничество, заключалась в том, что они пытались добиться направления товаров"не в нужном в данный момент для государства направлении,а в те организации, предприятия, колхозы, совхозы или тем гражданам, которые оплачивают деятельность посредника”17(подчеркнуто мною. - В.Н.).
В середине 80-х годов в связи с широкой дискуссией в экономической литературе о роли так называемых "толкачей", служивших посредниками в отношениях между хозяйственными предприятиями, впервые был поставлен вопрос о необходимости развития легальных форм торгово-посреднической деятельности.18К концу 80-х годов в экономической и юридической литературе уже сформировалась довольно устойчивая точка зрения о том, что развитие легального торгового посредничества сделает "реальным постановку вопроса одекриминализации состава коммерческого посредничества''.19
Речь шла о том, что при социалистическом способе производства требовалась полная компетентность централизованного руководства во всех деталях повседневной хозяйственной жизни, так как нормативная модель, лежавшая в основе строгих должностных предписаний, не предусматривала резервных и аварийных механизмов для ликвидации производственных срывов, не предписывала иных способов поведения в критических ситуациях, кроме обращения к той структуре, которая к этим срывам привела. А поскольку обеспечить такую компетентность для сотен тысяч предприятий и организаций было невозможно, то должен был сам собой наладиться какой-то скрытый механизм преодоления хозяйственных неполадок. Скрытый затем, чтобы не опорочить чистоту системы плановой экономики. И такой механизм в виде скрытого теневого хозяйственного взаимодействия (бартера, обмена и т. п.) появился еще в тридцатые годы. Огромная активность всех социальных групп, участвующих в производствеѕруководителей предприятий и подразделений, специалистов, рабочих и колхозников,ѕбыла направлена на то, чтобы как-то компенсировать дефекты хозяйственного механизма и все-таки решать свои задачи. Рабочие обменивали спирт на запчасти, специалисты использовали личные связи, чтобы достать нужное оборудование, кормаѕвсе, что в дефиците. А поскольку в разряд дефицита при плановой экономике периодически попадают все группы товаров и услуг, то скрытые обменные операции приобретают громадные масштабы. И именно благодаря им хозяйственный механизм со скрипом, но продолжал функционировать.20
Таким образом, скрытое хозяйственное взаимодействие, обмен дефицитными товарами как способ аварийной ликвидации производственных срывов, запланированных плановой системой хозяйствования, изначально были связаны с легальной, открытой экономикой и существовали как реакция на недостатки последней. Уголовное преследование скрытого посредничества при таком обмене сути проблемы не разрешало. Поэтому, как только экономистам было позволено непредвзято оценить систему плановой экономики, сразу был поставлен вопрос о развитии легального торгового посредничества для целей улучшения обмена товарами и услугами между хозяйствующими субъектами. Предполагалось, что этим путем удастся "вытащить" теневые обменные операции на легальное поле рыночного взаимодействия товаропроизводителей.
Выдвигаемый противниками торгового посредничества аргумент о дешевизне прямых связей между производителем и потребителем в системе планово-директивной экономики не учитывает затраты общества на добывание или перемещение дефицитных товаров и услуг. Мы не стали бы ставить знак равенства между скрытым хозяйственным взаимодействием при помощи "толкачей" и в обход снабженческих органов с собственно торговым посредничеством, но признать первое некой "извращенной" формой второго, на наш взгляд, вполне допустимо.
Развитие действительных рыночных отношений в России, а не их имитация, создание полноценной коммерческой инфраструктуры национальной экономики объективно нуждаются в восстановлении такого звена, как институт торгового посредничества. А поэтому возрождение коммерческой инфраструктуры национальной экономики является основой для становления института торговых посредников. Другой основой для этого процесса послужила либерализация внешнеэкономической деятельности государства.
Для более объективной и полной оценки сети торгово-посреднических организаций и фирм, складывающейся в каждом конкретном регионе Российской Федерации, целесообразно определить наиболее типичные группы внешнеторговых посредников.
При этом необходимо уточнить взаимосвязь и различие двух понятий, которые нередко в экономической литературе используются как идентичные, как синонимы. Это понятия "внешнеэкономические связи" и "внешнеэкономическая деятельность". Различение понятий "внешнеэкономическая деятельность" и "внешнеэкономические связи" проводится по уровню связей: первый осуществляется на уровне “предприятие — предприятие”, второй — на уровне “государство — государство”. Внешнеэкономическая деятельность осуществляется, прежде всего, на уровне производственных структур (фирм, организаций, предприятий и т.д.) с полной самостоятельностью в выборе иностранного партнера, номенклатуры товара для экспортно-импортной сделки, в то время как внешнеэкономические связи обслуживают прежде всего нужды государства, осуществляются на правительственном уровне, планирование объемов ВЭС и определение перечня номенклатуры товаров и услуг осуществляются "сверху" и обеспечиваются централизованно материальными и валютными ресурсами.
Пока в условиях командно-административной экономики существовала монополия государства на внешнюю торговлю, в России отсутствовал уровень “предприятие — предприятие” в этой сфере. Сам термин "внешнеэкономическая деятельность” (ВЭД) появляется в нашей экономической науке на рубеже 1986/87 годов в связи с переходом на новую систему управления в народном хозяйстве СССР, при помощи которой горбачевская "перестройка" пыталась предотвратить нарастающий экономический кризис. Возрождение предпринимательства в ходе последующих рыночных реформ позволило придать понятию “внешнеэкономическая деятельность” новый существенный оттенок. Под ВЭД стала пониматься предпринимательская деятельность юридических и физических лиц в области международного обмена товарами, услугами, перемещения через таможенные границы государства материальных, финансовых и интеллектуальных ресурсов.
