Федеральный закон Российской Федерации от 31 декабря 1999 г. N 227-ФЗ "О федеральном бюджете на 2000 год"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОНот 31 декабря 1999 г. N 227-ФЗ
О ФЕДЕРАЛЬНОМ БЮДЖЕТЕ НА 2000 ГОД
Принят Государственной Думой 3 декабря 1999 года
Одобрен Советом Федерации 22 декабря 1999 года
Статья 1. Утвердить федеральный бюджет на 2000 год по расходамв сумме 855 073,0 млн. рублей и по доходам в сумме 797 200,9 млн.рублей исходя из прогнозируемого объема валового внутреннегопродукта в сумме 5 350 млрд. рублей и уровня инфляции 18,0 процента(декабрь 2000 года к декабрю 1999 года).
Установить предельный размер дефицита федерального бюджета на
2000 год в сумме 57 872,1 млн. рублей, или 1,08 процента объемавалового внутреннего продукта, и объем превышения доходовфедерального бюджета на 2000 год над его расходами (за исключениемрасходов на обслуживание государственного долга) не менее 3,18процента объема валового внутреннего продукта.
Статья 2. Правительство Российской Федерации вправе направлятьв 2000 году на покрытие дефицита федерального бюджета сальдопоступлений от операций на рынке с государственными ценнымибумагами, доходы от приватизации государственного имущества, суммупревышения доходов над расходами по государственным запасамдрагоценных металлов и драгоценных камней, кредиты международныхфинансовых организаций, правительств иностранных государств, банкови фирм, остатки средств на счетах по учету средств федеральногобюджета по состоянию на 1 января 2000 года.
В целях покрытия внутригодовых разрывов между текущими доходамии расходами федерального бюджета на 2000 год разрешить Центральномубанку Российской Федерации приобрести государственные ценные бумагипри их первичном размещении на сумму 30,0 млрд. рублей снаправлением выручки от реализации указанных бумаг на погашение иобслуживание государственного долга.
Установить, что государственные ценные бумаги приобретаются
Центральным банком Российской Федерации на срок не менее трехмесяцев с погашением до 1 января 2001 года с выплатой дохода вразмере, соответствующем уровню инфляции на соответствующий период
2000 года.
Статья 3. Установить предельный размер государственныхкредитов, предоставляемых в 2000 году Российской Федерациейиностранным государствам (за исключением государств - участников
Содружества Независимых Государств), в сумме 400,0 млн. долларов
США.
Статья 4. Установить предельный размер государственныхкредитов, предоставляемых в 2000 году Российской Федерациейгосударствам - участникам Содружества Независимых Государств, всумме 547,2 млн. рублей, в том числе Республике Беларусь до 200,0млн. рублей.
Установить, что государственные кредиты государствам -участникам Содружества Независимых Государств помежправительственным договорам предоставляются в 2000 году приусловии исполнения указанными государствами обязательств по уплатепроцентных платежей и сумм в погашение основной задолженности поранее предоставленным кредитам.
Установить предельные взносы Российской Федерации на реализациюмежгосударственных договоров в рамках Содружества Независимых
Государств, вносимые в 2000 году, в сумме 979,2 млн. рублей.
Осуществлять взносы на реализацию межгосударственных договоровв рамках Содружества Независимых Государств в российских рублях поведомственной классификации расходов федерального бюджета в порядкеи на условиях, которые утверждаются Правительством Российской
Федерации.
Статья 5. Установить взнос Российской Федерации в бюджет Союза
Беларуси и России в сумме 1 450,0 млн. рублей.
Правительству Российской Федерации в течение I квартала 2000года определить источники финансирования указанного взноса в бюджет
Союза Беларуси и России.
Внесение средств в бюджет Союза Беларуси и России осуществлятьежемесячно в размере не менее одной двенадцатой от установленногообъема отчислений и, определив Исполнительный Комитет Союза Беларусии России прямым получателем средств федерального бюджета в частиотчислений Российской Федерации в бюджет Союза Беларуси и России,внести соответствующие изменения в ведомственную структуру расходовфедерального бюджета на 2000 год.
Выделение кредитных ресурсов Республике Беларусь,предусмотренных статьей 4 настоящего Федерального закона, а такжепредоставление государственных гарантий российским участникаммежгосударственных инвестиционных проектов России и Республики
Беларусь в объеме 800,0 млн. рублей осуществлять в соответствии спорядком, утвержденным органами Союза Беларуси и России.
Статья 6. Упразднить с 1 января 2000 года Фонд развитиятаможенной системы Российской Федерации.
Статья 7. Создать с 1 января 2000 года следующие целевыебюджетные фонды:
Фонд контрольно-ревизионных органов Министерства финансов
Российской Федерации;
Фонд по охране озера Байкал.
Статья 8. Включить в федеральный бюджет на 2000 год средстваследующих целевых бюджетных фондов:
Федерального дорожного фонда Российской Федерации;
Федерального экологического фонда Российской Федерации;
Федерального фонда Министерства Российской Федерации по налогами сборам и Федеральной службы налоговой полиции Российской
Федерации;
Государственного фонда борьбы с преступностью;
Федерального фонда воспроизводства минерально-сырьевой базы;
Фонда управления, изучения, сохранения и воспроизводства водныхбиологических ресурсов;
Федерального фонда восстановления и охраны водных объектов;
Фонда Министерства Российской Федерации по атомной энергии;
Фонда контрольно-ревизионных органов Министерства финансов
Российской Федерации.
Установить, что доходная часть Фонда по охране озера Байкалформируется за счет средств следующих целевых бюджетных фондов:
Федерального экологического фонда Российской Федерации - вобъеме 10,0 млн. рублей;
Фонда управления, изучения, сохранения и воспроизводства водныхбиологических ресурсов - в объеме 45,0 млн. рублей;
Федерального фонда восстановления и охраны водных объектов - вобъеме 5,0 млн. рублей.
Операции со средствами указанных фондов проводятся через органыфедерального казначейства Министерства финансов Российской
Федерации, за исключением Федерального дорожного фонда Российской
Федерации, операции со средствами которого проводятся черезучреждения Центрального банка Российской Федерации.
Статья 9. Рекомендовать субъектам Российской Федерацииконсолидировать в соответствующих бюджетах (включить всоответствующие бюджеты) средства внебюджетных фондов, образованныхв соответствии с решениями законодательных (представительных) иисполнительных органов субъектов Российской Федерации за счетспециальных налогов, сборов и иных поступлений.
Статья 10. Установить, что доходы федерального бюджета,поступающие в 2000 году, формируются за счет:налога на прибыль (доход) предприятий и организаций - поставкам, установленным законодательством Российской Федерации;подоходного налога с физических лиц - в размере 16 процентовдоходов;налога на игорный бизнес - по ставкам, установленнымзаконодательством Российской Федерации;налога на добавленную стоимость на товары (работы, услуги),производимые (выполняемые, оказываемые) на территории Российской
Федерации, - в размере 85 процентов доходов;налога на добавленную стоимость на товары, ввозимые натерриторию Российской Федерации, а также на драгоценные металлы идрагоценные камни, отпускаемые из Государственного фонда драгоценныхметаллов и драгоценных камней Российской Федерации, - в размере 100процентов доходов;акцизов на нефть (включая стабилизированный газовый конденсат),природный газ, легковые автомобили, бензин автомобильный, спиртэтиловый из всех видов сырья (за исключением пищевого) - в размере
100 процентов доходов;акцизов на спирт этиловый из пищевого сырья, водку иликероводочные изделия, спиртосодержащие растворы, производимые натерритории Российской Федерации, - в размере 50 процентов доходов;акцизов на товары, ввозимые на территорию Российской Федерации,
- в размере 100 процентов доходов;лицензионных и регистрационных сборов - в соответствии сзаконодательством Российской Федерации;налога на покупку иностранных денежных знаков и платежныхдокументов, выраженных в иностранной валюте, - по нормативам,установленным законодательством Российской Федерации;единого налога, взимаемого в связи с применением упрощеннойсистемы налогообложения, учета и отчетности для субъектов малогопредпринимательства, - по ставкам, установленным законодательством
Российской Федерации;единого налога на вмененный доход для определенных видовдеятельности - по нормативам, установленным законодательством
Российской Федерации;налога на операции с ценными бумагами - в размере 100 процентовдоходов;платежей за пользование недрами - по нормативам, установленнымзаконодательством Российской Федерации;платежей за пользование лесным фондом - по нормативам,установленным законодательством Российской Федерации;платы за пользование водными объектами - по нормативам,установленным законодательством Российской Федерации;земельного налога и арендной платы за земли городов и поселкови земли сельскохозяйственного назначения в частях, аккумулируемых вфедеральном бюджете для финансирования централизованных мероприятий;платы за право пользования объектами животного мира - понормативам, установленным законодательством Российской Федерации;платы за нормативные и сверхнормативные выбросы и сбросывредных веществ, размещение отходов и другие виды вредноговоздействия на окружающую среду - по нормативам, установленнымзаконодательством Российской Федерации;таможенных пошлин, таможенных сборов и иных таможенныхплатежей, доходов от внешнеэкономической деятельности - в размере
100 процентов доходов;налога на отдельные виды транспортных средств - в соответствиис законодательством Российской Федерации;государственной пошлины - в соответствии с законодательством
Российской Федерации;дивидендов по акциям, находящимся в федеральной собственности,а также доходов от сдачи в аренду федерального имущества - в размере
100 процентов доходов;консульского сбора, взимаемого на территории Российской
Федерации, в рублевом исчислении;прибыли Центрального банка Российской Федерации;платы за выдаваемые паспорта - в размере 100 процентов доходов;платы за предоставление информации по единому государственномуреестру налогоплательщиков - в размере 100 процентов доходов;платы за опробование и клеймение изделий и сплавов издрагоценных металлов - в размере 70 процентов доходов;патентных пошлин и регистрационных сборов за официальнуюрегистрацию программ для ЭВМ, баз данных и топологий интегральныхмикросхем - в размере 10 процентов доходов:доходов от деятельности государственного совместногопредприятия "Вьетсовпетро";доходов, поступающих от выдачи Министерством торговли
Российской Федерации сертификатов, паспортов бартерных сделок,оказания им консультационных услуг, - в размере 100 процентовдоходов;доходов от осуществления мероприятий по претензионной работе повосстановлению принадлежащих Российской Федерации прав на результатынаучно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологическихработ военного, специального и двойного назначения;прочих поступлений от имущества, находящегося в государственнойсобственности, а также поступлений от разрешенных видовдеятельности, в том числе за рубежом, организаций, финансируемых изфедерального бюджета (за исключением доходов, по которым настоящим
Федеральным законом и законодательством Российской Федерацииустановлен иной порядок исполнения);доходов от реализации и (или) использования природногосырьевого компонента низкообогащенного урана;прочих налогов, сборов, пошлин и других платежей, подлежащихзачислению в федеральный бюджет в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
В доходы федерального бюджета на 2000 год включаются средствацелевых бюджетных фондов:
Федерального дорожного фонда Российской Федерации;
Федерального экологического фонда Российской Федерации;
Государственного фонда борьбы с преступностью;
Федерального фонда Министерства Российской Федерации по налогами сборам и Федеральной службы налоговой полиции Российской
Федерации;
Федерального фонда воспроизводства минерально-сырьевой базы;
Фонда управления, изучения, сохранения и воспроизводства водныхбиологических ресурсов;
Федерального фонда восстановления и охраны водных объектов;
Фонда Министерства Российской Федерации по атомной энергии;
Фонда контрольно-ревизионных органов Министерства финансов
Российской Федерации.
Установить, что в целях соблюдения нормативов (процентов)отчислений, установленных статьями 10 и 32 настоящего Федеральногозакона, федеральные налоги и сборы, зачисляемые в бюджетную систему
Российской Федерации в 2000 году, распределяются между федеральнымбюджетом и бюджетами субъектов Российской Федерации органамифедерального казначейства Министерства финансов Российской
Федерации.
Статья 11. Установить, что суммы налоговых санкций и иныхштрафов, предусмотренных главами 16 и 18 части первой Налоговогокодекса Российской Федерации, зачисляются в бюджеты Российской
Федерации по нормативам и в порядке, которые установлены настоящим
Федеральным законом и (или) законодательством Российской Федерации оналогах и сборах для соответствующих налогов и сборов.
Суммы налоговых санкций и иных штрафов, предусмотренных главами
16 и 18 части первой Налогового кодекса Российской Федерации,которые невозможно отнести к соответствующему налогу и сбору,зачисляются в федеральный бюджет, бюджеты соответствующих субъектов
Российской Федерации и местные бюджеты в следующем объеме:федеральный бюджет - 50 процентов;бюджеты соответствующих субъектов Российской Федерации иместные бюджеты - 50 процентов.
Статья 12. Установить, что возмещение налога на добавленнуюстоимость, уплаченного поставщикам материальных ресурсов,использованных при производстве экспортной продукции, производится вполном объеме за счет средств федерального бюджета.
Правительству Российской Федерации до 1 марта 2000 годаразработать порядок возмещения налога на добавленную стоимость,уплаченного производителями экспортируемых товаров (работ, услуг),предусматривающий подтверждение ими объема реального экспортатоваров (работ, услуг) и определение сумм возмещения налога надобавленную стоимость, исходя из величины затрат по приобретеннымматериальным ресурсам, фактически списанным на издержки производстватоваров (работ, услуг), реализованных на экспорт.
Статья 13. Направить в 2000 году 100 процентов средств,поступающих в федеральный бюджет от аукционной продажи квот наотдельные виды товаров, ввозимых из других стран в таможенном режимесвободной таможенной зоны на территорию Особой экономической зоны в
Калининградской области, на финансирование Федеральной целевойпрограммы развития Особой экономической зоны в Калининградскойобласти на 1998 - 2005 годы.
Перечень ввозимых из других стран товаров, на которыеустанавливаются квоты, и порядок отражения по доходам и расходамфедерального бюджета средств, предусмотренных настоящей статьей,утверждаются Правительством Российской Федерации по представлениюсубъекта Российской Федерации.
Статья 14. Приостановить с 1 января 2000 года действие пунктов
4 и 5 статьи 6 Федерального закона от 31 мая 1999 года N 104-ФЗ "Об
Особой экономической зоне в Магаданской области" (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 1999, N 23, ст. 2807) в частильгот по уплате акцизов и налога на добавленную стоимость наподакцизные товары, ввозимые из других стран на территорию указанной
Особой экономической зоны.
В целях реализации статьи 5 указанного Федерального закона
Правительству Российской Федерации в месячный срок со дня вступленияв силу настоящего Федерального закона определить условия отнесенияопераций финансово-хозяйственной деятельности участников указанной
Особой экономической зоны к операциям финансово-хозяйственнойдеятельности, осуществляемым ими в пределах указанной Особойэкономической зоны и Магаданской области.
Статья 15. Приостановить с 1 января 2000 года действие пункта 3статьи 142 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823).
Статья 16. Установить, что в 2000 году плательщики земельногоналога и арендной платы за земли городов и поселков перечисляютуказанные платежи в полном объеме на счета органов федеральногоказначейства Министерства финансов Российской Федерации споследующим их распределением между уровнями бюджетной системы
Российской Федерации в следующем объеме:федеральный бюджет - 30 процентов;бюджеты субъектов Российской Федерации (за исключением города
Москвы) - 20 процентов;бюджет города Москвы - 70 процентов;бюджета городов и поселков, иных муниципальных образований,включая муниципальные образования города Санкт-Петербурга, - 50процентов.
Установить, что в 2000 году плательщики земельного налога иарендной платы за сельскохозяйственные угодья перечисляют указанныеплатежи в полном объеме на счета, открытые органам федеральногоказначейства Министерства финансов Российской Федерации, споследующим их распределением между уровнями бюджетной системы
Российской Федерации в пределах долей, установленных статьей 5
Закона Российской Федерации от 11 октября 1991 года N 1738-1 "Оплате за землю" (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и
Верховного Совета РСФСР, 1991, N 44, ст. 1424; Собраниезаконодательства Российской Федерации, 1994, N 16, ст. 1860; 1998, N
31, ст. 3810) и нормативными правовыми актами законодательных(представительных) органов субъектов Российской Федерации.
Приостановить на 2000 год действие статьи 24 Закона Российской
Федерации от 11 октября 1991 года N 1738-1 "О плате за землю"(Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета
РСФСР, 1991, N 44, ст. 1424; Собрание законодательства Российской
Федерации, 1994, N 16, ст. 1860) в части целевого использованияцентрализуемого земельного налога и арендной платы.
Направить в 2000 году средства земельного налога и аренднойплаты за земли городов и поселков, зачисляемые в федеральный бюджетв объеме до 6 611,5 млн. рублей, на проведение мероприятий в рамках
Государственной программы повышения плодородия почв, нафинансирование приобретения минеральных удобрений и средствхимической защиты растений, ведения земельного кадастра имероприятий по улучшению землеустройства и землепользования, нафинансирование затрат капитального характера, связанных смелиорацией сельскохозяйственных земель, закладкой и ремонтоммноголетних насаждений и строительством групповых водопроводов,мелиорацией внутренних рыбохозяйственных водоемов, на развитиематериально-технической базы государственных учреждений, участвующихв выполнении указанных работ, включая приобретение техники иоборудования, не входящих в сметы указанного строительства,мелиоративной техники, на проведение агрохимической мелиорации почви научно-исследовательских работ прикладного характера.
Порядок предоставления указанных средств определяется
Правительством Российской Федерации.
Установить, что в связи с несовпадением сроков поступлениясредств земельного налога и арендной платы в части, зачисляемой вдоход федерального бюджета, и сроков проведения мероприятий поулучшению землеустройства и землепользования Правительство
Российской Федерации производит в первом полугодии 2000 года
50-процентное авансирование расходов на проведение указанныхмероприятий в счет последующих поступлений средств земельного налогаи арендной платы в доходы федерального бюджета.
Статья 17. Установить, что действующие минимальные ставки платыза древесину, отпускаемую на корню, применяются в 2000 году скоэффициентом 1,2.
Статья 18. Установить, что ставки земельного налога и аренднойплаты, действовавшие в 1999 году, применяются в 2000 году для всехкатегорий земель с коэффициентом 1,2.
Статья 19. Установить, что в 2000 году средства, полученные отуплаты всех видов патентных пошлин и регистрационных сборов заофициальную регистрацию программ для ЭВМ, баз данных и топологийинтегральных микросхем, за исключением средств, поступающих от
Международного бюро Всемирной организации интеллектуальнойсобственности, зачисляются в следующих объемах:
90 процентов поступлений - на счета Министерства юстиции
Российской Федерации по учету средств от предпринимательской и инойприносящей доход деятельности, открываемые в установленном порядке ворганах федерального казначейства Министерства финансов Российской
Федерации, и направляются на финансирование организаций Министерстваюстиции Российской Федерации, выполняющих функции по предоставлениюправовой охраны объектам промышленной собственности и регистрациипрограмм для ЭВМ, баз данных и топологий интегральных микросхем;
10 процентов поступлений - в доход федерального бюджета.
Порядок учета и использования указанных средств, а такжесредств, поступающих от Международного бюро Всемирной организацииинтеллектуальной собственности, определяется Правительством
Российской Федерации.
Статья 20. Установить, что в 2000 году средства, поступающие отвзимания в соответствии с законодательством Российской Федерациипробирной платы, зачисляются:в объеме 30 процентов поступлений - на счета Российскойгосударственной пробирной палаты Министерства финансов Российской
Федерации по учету средств от предпринимательской и иной приносящейдоход деятельности, открываемые в установленном порядке в органахфедерального казначейства Министерства финансов Российской
Федерации, и направляются на обеспечение деятельности пофедеральному пробирному надзору;в объеме 70 процентов поступлений - в доход федеральногобюджета.
Порядок учета и использования средств, поступающих от взиманияпробирной платы и направляемых на обеспечение деятельности пофедеральному пробирному надзору, определяется Правительством
Российской Федерации.
Статья 21. Установить, что в 2000 году средстваисполнительского сбора, взимаемого в процессе исполнительногопроизводства, зачисляются:в объеме 70 процентов поступлений - на счета Министерстваюстиции Российской Федерации по учету средств от предпринимательскойи иной приносящей доход деятельности, открываемые в установленномпорядке в органах федерального казначейства Министерства финансов
Российской Федерации. Указанные средства направляются на цели,установленные законодательством Российской Федерации обисполнительном производстве;в объеме 30 процентов поступлений - в доходы федеральногобюджета. Указанные средства направляются в полном объеме наобеспечение деятельности Службы судебных приставов Министерстваюстиции Российской Федерации в порядке, определяемом Правительством
Российской Федерации.
Статья 22. Установить, что в 2000 году за выдаваемые
Министерством внутренних дел Российской Федерации паспорта, в томчисле заграничные, с граждан Российской Федерации взимается плата вразмере 0,5 установленного законом минимального размера оплатытруда.
Указанные средства в полном объеме зачисляются в доходыфедерального бюджета и направляются на финансирование мероприятий,осуществляемых Министерством внутренних дел Российской Федерации поприобретению бланков паспортов, техники и материалов, необходимыхдля их оформления и выдачи, с отражением произведенных расходов поразделу "Прочие расходы" функциональной классификации расходовбюджетов Российской Федерации в размере 767,0 млн. рублей.
Статья 23. Установить, что в 2000 году 100 процентов средств,поступающих от осуществления мероприятий по претензионной работе повосстановлению прав Российской Федерации на результатынаучно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологическихработ военного, специального и двойного назначения в Российской
Федерации и за рубежом, зачисляется в доходы федерального бюджета.
Статья 24. Установить, что средства, поступающие в 2000 году отраспоряжения принадлежащими Российской Федерации правами на
