6)Права закон. орг. мест. самоуправ. определять формы контроля за исполнением местного бюд.
7)Регулировать бюд.отношения на своей тер-рии в соответствии с фед. и регион. Законадательством. 8)Право на судебную защиту.
5. Формы, принципы и методика распределения финансовой помощи бюджетам нижестоящего уровня.
Финансовая помощь бюд-м нижестоящего уровня регламентируется Бюджетным кодексом Р.Ф.
1 )Фин.помощь из фед.бюд-та на выравнивание уровня минимальной бюд.обеспеченности бюд. субьекта Р.Ф. прредоставляется при условии подписания соглашения об исполнении бюд-та субьекта Р.Ф. через Федеральное казначейство.
2 )Фин. помощь из фед.бюд-та бюд-ту субьекта, предоставляемая на выравнивание уровня минимальной бюд. обеспеченности, определяется на основе нормативов фин.затрат на предоставление гос. услуг в целях финансирования расходов, обеспечивающих минимальные гос. социальные стандарты.
3 )Все бюд-ты составляются и исполняются на основе принципа приоритетного финансирования расходов, связанных с обеспечением минимальных гос. социальных стандартов при безусловном исполнении долговых обязательств.
4)
В Бюд. К. Р.Ф. регламентируется предоставление бюд.ссуд субьектам Р.Ф. на финисирование кассовых разрывов, обусловленных сезонным характером затрат либо сезонным поступлениемдоходов, на воздмездных или безвоздмездных условиях.
5)
Бюд.К. определяет права органов гос. власти Р.Ф. при предоставлении финансовой помощибюд.субьека Р.Ф. Они также вправе провести ревизию субьекта (получателя фин.помощи) , имеют право осуществлять контроль за расходованием средств потупивших из бюд.субьета в местный бюд-т.
Регулирование межбюд. отношений на осуществляется на основе формирования и распределения ФОНДА ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ РЕГИОНАМ (
ФФПР ) который был создан в 1993г. для оказания фин. помощи бюджетам субьектов Р.Ф. в форме трансфертов . ФФПР формирует свои средства за счет средств фед. бюд-та. Средства этого фонда распределяются в виде транфертов между регионами, нуждающимися в поддержке, т.е.в кот. среднедушевой уровень доходов ниже среднедушевого дохода по бюд. всех субьектов Р.Ф. Распределение средств Фонда осуществляется по единой методике и формуле, учитыающей бюж. доходы соответствующего бюд-та и численность населения, проживающего на соотв. территории. Средства ФФПР Р.Ф. формируется за счет путем отчислений от федеральных и региональных налогов..
Средства ФФПР распределены таким образом, чтобы довести приведенные к сопоставимым условиям доходы субьктов Р.Ф.,имеющих право на получение трансфертов, до максимально возможного при планируемом обьеме ФФПР уровня. Для приведения бюджетных доходов субьектов Р.Ф. к сопоставимым условиям собственные среднедушевые бюд-ные доходы субьеков Р.Ф. делятся на величину индекса бюджетных расходов . Расчет трансфертов проводится в следующей последовательности :
1) определяется субьект РФ с наименьшим значением среднедушевых бюд.доходов
2) рассчитывается обьем средств, недостающих данному субьекту
3 )полученное значение умножается на индекс бюд.расходов и численность населения данного субьекта
4) полученная величина вычитается из планируемого обьма ФФПР 5) процедура повторяется для увеличивающегося на каждом шаге на единицу количества субьектов Р.Ф.до тех пор , пока распределяемые трансферты не превысят планируемый обьем ФФПР
6) уровень приведенных среднедушевых бюд.доходов, до которого проводится выравнивание, корректируется,чтобы обеспечить равенство суммы расчитанных трансфертов и планируемого обьма ФФПР. Доля в (%) субькта Р.Ф., имеющая право на получение трансферта ,в ФФПР рассчитывается как отношение рачетного трансферта к планируемому обьему ФФПР.
В последнее время наиболее распространенной формой предоставления фин. помощи стали территориям субвенции.
Субвенция
-это средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы или юридическому лицу на безвозмездной и безвозвратной основах для осуществления целевых расходов. Субвенвенции могут быть текущие и инвестиционные.
Текущие суб.- для покрытия текущих расходов на социально-культурные мероприятия, содержание бюд. организации и соц. защиту населения.
Инвестиционные суб .- для покрытия капитальных вложений на развитие социальной инфраструктуры, охрану окружающей среды. Контроль за использованием суб. возлагается на Фед.собрание и Мин-во финансов. Еще одной из форм оказании помощи регионам явл.
Дотации
-это средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы на безвозмездной и безвозвратной основах для покрытия текущих расходов.
Субсидия - это бюджетные средства, передаваемые бюджету другого уровня, юридическому или физическому лицам на условиях долевого финансирования целевых расходов.
Дотации, субвенции и субсидии необходимы в тех населенных пунктах, где в силу сложившихся условий и проводимой политики в области охраны окружающей среды, наличия исторических памятников и других причин, экономический потенциал не может быть расширен в таких размерах, чтобы обеспечить территориальное формирование доходов. Местные же источники не в состоянии обеспечить покрытие необходимых расходов.
1
16. Структура и виды рынков
Структура рынка
— это совокупность отдельных рынков в границах национальной эк-ки мирового хозяйства и его регионов, а также взаимодействие м/у ними.
Классификация рынков: по формам собственности (частный, государственный, кооперативный); по объектам рыночного обмена (товарный, финансовый, р. рабочей силы); по организации рыночного обмена (розничный, оптовый, экспортный, импортный, госзакупки); по видам кон-ции (р. совершенной и несовершенной кон-ции); по факторам произ-ва (р. капитала, труда, земли); по степени законности (легальный, нелегальный); по географическому положению (местный, национальный, мировой); по субъектам (р. покупателей, продавцов, государственных учреждений). Деление р. на виды в определенной степени условно, т.к. один и тот же р. может иметь разные признаки.
Структура товарного рынка: р. потребительских товаров (продовольственный, вещевой), р. услуг, средств производства, технологий, информации, научно-технических разработок и т.д. Рынок продовольственных товаров и средств производства делятся на узкоспециализированные рынки, которые представляются биржей.
Структура финансового рынка: р. капитала, состоящий из р. кредитов и р. ценных бумаг; валютный р.
Структура рынка труда: р. рабочей силы; р. рабочих мест.
17. Инфраструктура рынка. Биржа
Рыночная инфраструктура
— это система предприятий и организаций, обеспечивающих движение тов-ов, услуг, цен. бумаг, раб. силы.
Функции рыночной инфраструктуры: обеспечение участникам р-ых отношений реализации их экономических интересов; повышение оперативности и эффективности раб. р-ых субъектов; организационное оформление р-ых отношений; обеспечение форм экономического и юридического контроля. Основной функцией инфраструктуры р. является ф-ия, кот. позволяет связывать друг с другом все сферы общ-го произ-ва.
Инфраструктура товарного рынка: представители тов-ых бирж, торговые дома, ярмарки, аукционы, рекламные бюро, лизинговые компании, антимонопольный комитет и т.д.
Инфраструктура финансового рынка: банки, страховые компании, фондовая биржа, налоговая администрация, различные фонды.
Инфраструктура рынка труда: биржа труда, центр занятости, коммерческие центры бизнеса, государственный фонд содействия предприним-ву, учебные заведения.
Биржа
— это регулярно ф-рующий определенный оптовый р. однородных товаров, на кот. заключаются сделки купле-продаже крупных партий товара.
Биржи бывают: специализированные (товарная, фондовая, валютная), узкоспециализированные (нефтяная, сахарная), универсальная.
Товарная биржа
— это особый вид действующего р., на кот. совершаются сделки по купле-продаже крупных партий сырьевых и продовольственных товаров.
Функции товарной биржи: определение цен товаров на перспективу и обеспечение ценовой гласности; согласование фактического и планового спроса и предложения; страхование от колебания цен; котировка цен; установление стандартов на биржевые товары; разработка типовых контрактов; информационная деятельность и т.д. На бирже товар обычно отсутствует. Он покупается и продается согласно установленным стандартам и образцам. Сделки совершаются на основе типовых биржевых контрактах, которые регламентируют качество товара и сроки поставки. Продавец на бирже продает покупателю не товар, а документ, подтверждающий его право собственности на товар, т.е. биржевой контракт.
Фондовая биржа
— это р., на кот. ведется торговля ценными бумагами. На рынке ценных бумаг обращаются акции, облигации, векселя, сертификаты различного целевого назначения, казначейские билеты.
Функции фондовой биржи: организация постоянного действия рынка ценных бумаг; мобилизация и концентрация свободных денежных ср-в; перераспределение прав собственности в акционерные общества; предоставление информации о курсах акций ведущих фирм.
18. Спрос, предложение и их факторы. Равновесная цена
Ценообразование на рынке складывается в зависимости от спроса и предложения.
Спрос
— платежеспособная потребность, т.е. сумма денег, кот. покупатель может заплатить за нужный товар. Спрос определяет, что покупать на рынке и в каком количестве. На стороне спроса деньги.
На спрос оказывают влияние факторы: цены на товары и услуги, денежные доходы населения, потребительские вкусы, цена и полезность товарозаменителя, число потребителей на рынке, емкость рынка, потребительские ожидания. Главным фактором, оказывающим влияние на спрос, является цена. Покупатель предлагаетцену спроса
— это предельно макс. цена, за кот. он согласен купить товар, выше эта цена подняться не может, т.к. у покупателя нет больше денег. Между ценой товара и кол-ом покупаемых товаров существует определенное соотношение. Оно выражается законом спроса, отражающим функционир-ую зависимость спроса от цены.
Закон: спрос = F (цена); зависимость обратная. Функция спроса состоит в покупке товара и объясняется действием эффекта дохода, действием эффекта замещения.
Эффект дохода
При более низкой цене потребитель может позволить себе купить большее кол-во данного продукта, не отказываясь от других товаров.
Эффект замещения
При более низкой цене у потребителя появляется стимул приобрести более дешевый товар вместо аналогичного.
Предложение
— то кол-во товаров и услуг, кот. производитель желает продать на рынке. Предложение показывает в каком кол-ве и какая продукция будет предъявлена на рынке в продаже и по каким ценам.
На предложение оказывают влияние факторы: цены на продукцию, цены на ресурсы, налоги и дотации, технический прогресс, ожидаемые изменения цен, емкость рынка, число продавцов. Основным фактором, оказывающим влияние на предложение, является цена. Для производителя цена является тем стимулом, кот. оказывает влияние на объем производства. Между ценой и кол-вом предлагаемых в продаже товаров существует определенная зависимость, отраженная взаконе предложения: появляется функциональная зависимость от цены. Эта зависимость прямая. На рынке наступает такой момент, когда спрос и предложение приходят в равновесие и устанавливается равновесная рыночная цена и равновесный объем производства.
Равновесиехарактеризует такое состояние р. дан. тов-а, при кот. вся его масса, произведенная в расчете на данную цену, может быть продана. Равн-ая цена может подниматься и опускаться. Колебание спроса и предложения изменяют равн-ую цену и равн-ое кол-во товара на рынке. Это выражается в следующем: увеличение спроса вызывает как рост равн-ой цены, так рав-го кол-ва товаров. И наоборот. Если товар продается по цене ниже рав-ой, то возникает избыточный спрос, приводящий к дефициту товара. При ценах более высоких чем цена равн-ия появляются нереализованные излишки товаров.
19. Эластичность спроса и предложения и их факторы
Ценовая эластичность
— степень чуткости потребителя к изменению цены.
Ц. эл. спроса
— изменение величины спроса под влиянием динамики цены.
Относительная эл. спроса
— кол-во спрашиваемой продукции изменяется под влиянием изменения цены.
Относит. неэл. спроса
— изменение цен не оказывает влияние на кол-во покупаемой продукции. Степень ценовой эл-ти или неэл-ти спроса измеряется при помощи коэффициента эл-ти спроса (Ed).Ed = % изменение спрашиваемой продукции / % изменение цены Коэффициент эл-ти спроса показывает на сколько % изменился размер спроса на товар в зависимости от изменения цены. Коэф-т эл-ти спроса
> спрос эл-ти; = единичная эл-ть спроса;
< неэл-ти.
Факторы, оказывающие влияние на эл-ть: кол-во, качество, цена товарозаменителей; величена предельно возможных затрат, при покупке данного товара; фактор времени.
Эл-ть предложения
— изменение предложения в зависимости от изменения цен на предлагаемую в продаже продукцию.
Коэффициент эл-ти предложения
Ed = % изменения предлагаемой продукции / % изменения цены. Он показывает как изменится предлагаемое кол-во товара, если цена опустится или поднимется на 1%. Важнейшим фактором, оказывающим влияние на эл-ть предложения является кол-во времени, имеющийся в распоряжении произ-ля, чтобы отреагировать на данное изменение цен.
20. Сущность конкуренции и ее виды
К-ия
— это соперничество м/у субъектами хоз. деятельности за лучшие условия произ-ва, купле-продаже товаров в целях получения наибольшей прибыли.
К-ия выполняет ряд ф-ий: формирует цену; является ср-ом сбалансирования спроса и предложения; стимулирует снижение затрат произ-ва и повышение качества выпускаемой продукции; повышает эффективность произ-ва; осуществляет контроль над эк-ой силой каждого производителя. Основным условием конкурентной борьбы является представление на рынке конкурентно способной продукции.
К-ая способность
— это комплекс потребительских и ценовых характеристик товара, определяющих его успех на рынке над другими товарами. К-ия на рынке проявляется в различных видах, в основе кот. лежат различные критерии. 1.(степень развития)
Совершенная к-ия
— это свободная к-ия в условиях рынка, где существует предприниматели, способные диктовать к-ам условия произ-ва и сбыта товаров.
Основные черты совершенной к-ии: наличие большого кол-ва мелких и средних предприятий; выпуск однородной стандартизированной продукции; доступность рыночной информации; свободный вход в рынок. В конце XIX-го — начале XX-го века произошла смена свободной к-ии монополистской (несовершенной). В основе этого процесса лежит появление нового явления в эк-ке — капитализма — возникновение монополий.
Монополия
— предприятие или группа предприятий, занимающих доминирующее положение на рынке, что позволяет контролировать и определять цены.
Несовершенная к-ия
— к-ия, ограниченная властью не множества произ-ей, а продавцов, диктующих условия произ-ва и сбыта товаров. Несовершенная к-ия привела к возникновению различныхмоделей рынка: 1)чистая монополия
— модель р., контрол-го одним или несколькими монополистами; 2)монополистическая к-ия
— модель р., при кот. большое число фирм производят похожую, но не полностью взаимозаменяемую продукцию; 3)олигополия
— модель р., на кот. господствуют несколько фирм, производящие стандартизированные товары. 2.(структура)
Внутриотраслевая к-ия
— к-ия м/у предпринимателями одной отрасли за наиболее выгодные условия производства и сбыта товара.
Межотраслевая к-ия
— между предпринимателями различных отраслей за лучшие условия приложения капитала с целью получения наиболее высокой прибыли. 3.(методы)
Ценовая к-ия
— метод к-ой борьбы путем снижения цен.
Неценовая к-ия
— метод к-ой борьбы, кот. достигается не с помощью ценового превосходства, а путем достижения более высокого качества продукции, технического уровня производства, использование рекламы и т.д.
Недобросовестная к-ия
— к-ия с использованием запрещенных методов: эк-ий шпионаж; подделка продукции к-ов; распространение необъективной информации о товарах своих соперников; махинации с деловой отчетностью; подкуп и шантаж; физическое устранение своих к-ов.
21. Предприятие — основной субъект рыночной экономики
Предприятие
— основное звено хоз-ва, где происходит соединение раб. силы со средствами произ-ва, производятся товары и услуги в целях удовлетворения потребностей. Каждое предприятие является юридическим лицом.
Функции предприятия: произ-ая (технологическая); эк-ая; социальная; внешняя эк-ая.
Черты предприятий: организационное единство (определенный коллектив); определенный комплекс средств произ-ва; абсолютное имущество; единоначалие в управлении; имущественная ответственность за результаты деятельности.
Класс-ия предприятий: по формам собственности (индивидуальные, частные, коллективные, государственные, семейные, смешанные, арендные); по числу работников (малые, средние, крупные); по отраслевому признаку (с/х, промышленные, строительные, транспортные, торговые, связей, финансовые, инвестиционные, научно-исследовательские и др.); по организации финансового хоз-ия (единоличные, различные товарищества, хоз-ые общества). Каждое предприятие имеет свой жизненный путь, кот. оно проходит с момента своего возникновения, как юридическое лицо, до его закрытия: создание — развитие — кризис — сонация — банкротство — ликвидация.
