88. Экономические воззрения основоположников классической политической экономии: У.Петти, П.Буагильбера,. Политическая экономия А.Смита и Д.Рикардо.
Петти. Методология его исследования.
К сер XVII века англ капитализм вступает в мануф стадию. Типичной фигурой эпохи, когда перв накопление капитала заверш и нач в развернутых формах непосредственно капиталист произв, был основатель классической школы бурж полит экон, англ эк У.Петти (1628-1687). Он был прежде всего идеологом бурж, он отстаивал неприкосновенность частн собст перед лицом как притязаний феодалов, так и требований неимущих слоев населения.
Метод исследования экономики приобретает у Петти новые черты. Он стремится проникнуть в сущность экон явл и процессов, найти их не внешние, а глубинные причины. Петти пытается представить эк как целостную систему, что означает реализацию метода абстракции, впервые примененного в бурж политэкономии. Огромное знач он придавал также колич анализу, изучению колич выраж эк процессов, явившись основателем и статистической науки.
Учение Петти о стоимости.
Источник вещественного богатства он видит в труде. На этом базируется и достижения в анализе товара, его стоим; впервые сделан шаг в разработке теории товарного произв: указана не только необходимость соизмеримости товаров, но и объективная основа этой соизм. «Естественная цена»,по его мнению, может выраж в благородных металлах. Он отождествляет стоим с менов стоим, а мен стоим с деньгами.
Петти при оценке величины стоим счит необходимым учитывать то, что товары «произведены землей и человеч трудом». Поиск единой меры, сводящей к единой основе влияние на стоим труда и земли, приводит Петти к еще более ошибочному положению о том, что в качестве этой меры выступает зарплата.
Петти заложил основы труд теории стоим, он указал на труд как на естественную основу рын цены. Однако в трактовке стоим Петти допускал мерк колебания: он отождествлял стоим с мен стоим, а мен стоим с благор метал. Не понимая двойств хар труда, Петти смешивал абстр труд с конкр, причем под абстр трудом он в неяв форме подразумевал конкр труд, созд золото и серебро.
Экономические взгляды П.Буагильбера.
Идеи классич бурж политич экономии во Фр впервые были выдвинуты Буагильбером (1646-1714). Он занимал важные посты в администрации Людовика14. По его мнению именно крестьяне явл создателями богатств, присваиваемых др классами общ.
Изучение роли матер произв, значения деят крестьян для экономики страны привело его к осознанию зависимости м\у стоим и трудом. Он отмечал различие м\у рын ценой и стоим, кот наз «истинной» или «справедоивой», стоимостью. «Справедливую» стоимость он опр трудом, затраченным на произв товара. Он отмечает, что стоим находит свое выраж ч\з приравнивание труда, воплощенного в одном конкретном товаре, к труду, затрач на произв др конкр товара. Его теория стоим носит более общий характер.
А.Смит.
В его работах главное место занимает бесспорно «Исследование о природе и причинах богатств народов» (1776).
В основе исследования- производство материальных благ.
Научный успех Смита можно объяснить тем, что сущность экон явлений им выявилась прежде всего из исслед самого произв. Причем произв. представлялось как произв в целом, предполагая при этом единство непосредственного произв. материальных благ, их распр. обмен и потребл. на этой основе С. показал, что необходимо относиться к хоз. как к системе. Этот подход позволил выявить законы самого обществ хоз.
С. серьезное внимание уделял обществ распр труда, производит. и интенсивности труда.
Он подчеркивал важность понимания факторов произв., произв ресурсов ,а также числа людей и на этой основе выводил производит. труда. Смит уделяет внимание экон отнош и их соц хар. Рикардо.
Теория трудовой стоимости.
Свои идеи он не только базирует на теории труд стоим, но и отстаивает ее. .
Подтверждая идею трудовой стоимости о том, что стоим товара опред колич труда, затраченного на их произв, Рикардо критикует Смита за ту противоречивость, кот проявил он в трактовке стоим. Саму стоим и определение ее рабочим временем он сч абсолютным законом как для простого произв, так и для капиталист. Он прямо указал, что «стоим товара или колич товара, на кот он обменивается, зависит от относит труда, кот необходимо для его произв, а не от большего или меньшего вознаграждения, кот уплачивается за этот труд». Рикардо уделял внимание связи между ростом производительности и величиной стоим, сведению сложного труда к простому и тому, что стоим товаров сложного труда больше стоим продуктов простого труда.
Рикардо указывал на то, что хотя силы природы и участв в создании потреб стоим, но не участв в создании стоим.
Рикардо о распределении стоимости.
Рикардо отждествлял труд и рабочую силу, ему казалось, что рабочий продает не свою рабочую силу, а сам труд. Он видит, что стоим товара создается трудом рабочего и величина ее опред колич труда, а в обмен на свой труд рабочий получает меньшую стоим в виде зарплаты. Если не был бы нарушен закон стоим, то вся стоим принадлежала бы рабочему.
Рикардо о рентных отношениях.
Он обосновал вывод, что рента явл результатом труда ,частью стоим с/х продукта.
Рикардо о сущности денег.
Рикардо сч, что деньги явл товаром и что золото и серебро, выполняющие роль денег обладают стоим, завис от колич труда, затрач на их произв
89. Теоритические основы марксизма. Теория товара, двойственного характера труда. Теория прибывочной стоимости.
Полит экон особо заметно превр в научную эконом теорию благодаря возн марк шк, родонач кот был Маркс (1818-1883), а также Энг. Марксизм повлиял на многочисленные воззрения экономистов, философов, на политикуи т.д.
Идейные истоки марксизма.
Эта экон теория создав не на голом месте. Маркс и Энг внимательно относились ко всему теоретич наследию предшественников- экономистов, воспринимая все лучшее, отвергая все неприемлемое, и на этой основе исследовали капит способ произв, открывая его законы. Был впервые разработан метод диалектического материализма, благодаря кот стало возможным познание мира и общ с наууч позиций Реальное применение этого метода прослеживается во многих работах М, особенно в «Капитале».
Марксисты активно использовали в своих науч изысканиях наследия философов, спос формир науч метода позн, без чего немыслима наука вообще и экономич.
Экономич учения М и Э.
Первое экон исследование.
В 40 г. М приходит к выводу, что экон теория играет опред роль в системе взглядов на рзвитие общества, смене одной общ формации другой, более прогрессивной. При этом особое значение придается взаимос производит сил и произ отнош, развитие кот прив к смене общественно-экон формаций. В этом М видит экон закон развития общ, в частности, что явл основной целью его науч работы. Эта работа осущ в сотруднич с Энг. Энг отмечает, что человеч деят с развитием част собств распалась на труд и капитал, и что эти обе части враждебно выступают друг против друга, частн собств явл источ взаимной враждеб м\у людьми. Энг приходит к выводу о необходимости уничт частной собст.
С част собств Энг связывал и торговлю. Он харак ее как источник общесв, нравств разложения, не вдаваясь в сущность торговли, которая служит прогрессу общества.
М и Э проникались идеей о том, что в разв общ лежит произв матер благ, что определяющим станов производит силы, развитие которых влечет за собой и экон отнош.
В центре внимания М и Э было изучение полит экон. Это труд, разделение экономии, зарплата, прибыль рента, капитал, товар и его св-ва.
«Капитал» Маркса.
Структура «Капитала».
«Капитал» по своей структуре имеет строгую, научн последоват, позвол понять не только сущн экон теор мар-ма, но и проследить методологию анализа сложных экон процессов.,происход в капит общ. Это проявл в том, что М стремится выяснить сущность капитал экон отнош с помощью прибав стоим, капитала, создав теорию прибав стоимости. Этому посвящ 1-й том «Книга 1: процесс производства капитала».2-й «Книга 2:процесс обращения капитала» посвящен движению капитала, в процессе кот происх смена его форм. Здесь он раскрыв конкретн формы капитала, принадлеж разл классам капитал об-ва. В 3-ем «Книга3:процесс производства и обращения капитала». М увидел проявления внешние прибыли, и др экон категорий. 4-й том «Теории прибавочной стоимости».
Элементарная клеточка буржуазного общества.
«Элем клет» М счит товар с его свойствами. М писал в «Капитале», что «богатство обществ, в которых господствует капиталист способ произв, выступает как «огромное скопление товаров, а отдельный товар, как элементарная форма этого богатства». Товар, потреб стоим, стоим, меновая стоим, деньги порождают товарно-ден отношения.
В «Капитале» М развивает теорию трудовой стоим, придает ей глубокий научный характер. М свой анализ посвятил качественной стороне стоим и труда, создающего стоим. Используя диалект метод познания, М рассматривал товарное произ, его категории, законы как исторически приходящие. штрафы, направляются на финансирование расходов указанного Агентствана реализацию мероприятий по реструктуризации кредитных организаций.
Учет операций, предусмотренных абзацем третьим настоящейстатьи, осуществляется на открываемых в указанном Агентстве для этойцели отдельных счетах по учету доходов и расходов федеральногобюджета органов федерального казначейства Министерства финансов
Российской Федерации.
Статья 119. Правительству Российской Федерации предоставитьгосударственные гарантии в целях обеспечения исполнения обязательствгосударственной корпорации "Агентство по реструктуризации кредитныхорганизаций" в сумме 4 000,0 млн. рублей для финансированиямероприятий по реструктуризации кредитных организаций за счетсредств облигационного займа, выпущенного с
1 июля 2000 года.
Статья 120. В целях своевременного осуществления неотложныхплатежей по погашению и обслуживанию государственного внешнего долга
Российской Федерации привлекать в 2000 году кредиты Внешэкономбанкадля расчетов по государственному внешнему долгу Российской Федерациив сумме до 1,0 млрд. долларов США за счет перечисления Центральнымбанком Российской Федерации средств в иностранной валюте указанномубанку.
Статья 121. Установить, что в 2000 году реализации подлежаттолько договоры о получении государственных кредитов (займов) поперечню кредитов (займов), указанных в Программе государственныхвнешних заимствований Российской Федерации и предоставляемых
Российской Федерацией государственных кредитов на 2000 год.
Правительству Российской Федерации в течение одного месяца со днявступления в силу настоящего Федерального закона внести в
Государственную Думу указанную программу в виде проекта федеральногозакона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Офедеральном бюджете на 2000 год" по форме, предусмотренной статьей
108 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823).
Статья 122. Установить предельный размер государственныхвнешних заимствований Российской Федерации (несвязанных финансовыхкредитов) на 2000 год в сумме до 9,0 млрд. долларов США.
Изменение предельного размера государственных внешнихзаимствований Российской Федерации производится по представлению
Правительства Российской Федерации путем внесения изменений внастоящий Федеральный закон.
Статья 123. Правительство Российской Федерации в целяхобеспечения возврата в федеральный бюджет средств, полученных отмеждународных финансовых организаций, правительств иностранныхгосударств, банков и фирм и предоставленных предприятиям иорганизациям для финансирования инвестиционных проектов, вправе:в случае нецелевого их использования обеспечивать взысканиесредств, предоставленных в счет иностранных кредитов, в бесспорномпорядке со счетов предприятий и организаций;при наличии гарантии (поручительства) органов исполнительнойвласти субъектов Российской Федерации по возврату предоставленныхсредств обеспечивать взыскание задолженности заемщика путемобращения на взаимные расчеты, субвенции, дотации и средства,предусмотренные разделом "Финансовая помощь бюджетам других уровней"функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации,и средств, причитающихся в соответствии с настоящим Федеральнымзаконом к перечислению в бюджеты субъектов Российской Федерации сотнесением указанных операций на взаимные расчеты междусоответствующими бюджетами Российской Федерации.
Правительству Российской Федерации провести полнуюинвентаризацию внешних заимствований Российской Федерации и выданныхпо ним гарантий и поручительств Правительства Российской Федерации.
Правительству Российской Федерации с 1 января 2000 годаприостановить выдачу новых гарантий по связанным иностраннымкредитам.
Установить, что до окончания указанной инвентаризации неподлежат исполнению договоры о получении новых связанных иностранныхкредитов (займов), по которым были выданы гарантии, но до вступленияв силу настоящего Федерального закона не были уплачены российскойстороной авансовые платежи.
Статья 124. Правительство Российской Федерации вправеиспользовать в 2000 году только связанные иностранные кредиты,утвержденные в соответствии со статьей 104 Федерального закона от 22февраля 1999 года N 36-ФЗ "О федеральном бюджете на 1999 год"(Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 9, ст.
1093), при условиях:отсутствия у организации-заемщика, а также поручителей(гарантов) по указанным кредитам просроченной задолженности поплатежам в федеральный бюджет и внебюджетные фонды;передачи организацией-заемщиком или поручителем (гарантом) поуказанным кредитам в залог государству принадлежащего заемщику илипоручителю (гаранту) на правах собственности имущества,эквивалентного сумме привлекаемого иностранного кредита;финансирования закупок по импорту оборудования, других товарови услуг только для инвестиционных проектов.
Статья 125. Выделение средств из федерального бюджета на 2000год негосударственным коммерческим организациям на строительство,техническое перевооружение и реконструкцию объектов осуществляетсятолько при условии передачи в федеральную собственность пономинальной стоимости дополнительно выпускаемых акций на суммупредоставляемых средств, а также при наличии экономическогообоснования, необходимой проектно-сметной документации и заключенияэкспертизы в порядке, устанавливаемом Правительством Российской
Федерации.
Статья 126. Установить с 1 января 2000 года нормативыраспределения средств от приватизации федеральной собственности нааукционах или по конкурсу, а также от продажи акций акционерныхобществ, созданных в процессе приватизации, по следующимнаправлениям:(в процентах)
Федеральный бюджет83,3из них:реализация президентской программы "Государственные жилищныесертификаты"5,0
Бюджеты субъектов Российской Федерации10,0
Министерство государственного имущества Российской
Федерации3,0
Российский фонд федерального имущества3,2
Федеральный общественно-государственный фонд по защите праввкладчиков и акционеров0,5
Статья 127. В случае поступления в ходе исполнения доходнойчасти федерального бюджета на 2000 год дополнительных доходов сверхсумм, предусмотренных статьей 29 настоящего Федерального закона,связанных с реализацией комплекса дополнительных мер, в том числе засчет доходов от использования государственной собственности,расположенной за рубежом, улучшения администрирования по внутреннимналогам, внебюджетных источников доходов, поступающих от разрешенныхвидов деятельности министерств и ведомств, за исключением доходов,учтенных в других статьях настоящего Федерального закона,дополнительные доходы в сумме 6 000,0 млн. рублей направляются
Правительством Российской Федерации на финансирование расходовфедерального бюджета на 2000 год по следующим разделамфункциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации:
Промышленность, энергетика и строительство (государственныекапитальные вложения) - в сумме 2 560,0 млн. рублей;
Сельское хозяйство и рыболовство (сельское хозяйство) - в сумме
500,0 млн. рублей;
Охрана окружающей среды и природных ресурсов,гидрометеорология, картография и геодезия - в сумме 200,0 млн.рублей;
Образование - в сумме 940,0 млн. рублей;
Социальная политика (погашение кредиторской задолженности повыплате пособий гражданам, имеющим детей) - в сумме до 500,0 млн.рублей;
Культура, искусство и кинематография (культура) - в сумме 300,0млн. рублей;
Фундаментальные исследования и содействие научно-техническомупрогрессу - в сумме до 800,0 млн. рублей;
Здравоохранение и физическая культура - в сумме до 200,0 млн.рублей.
Дополнительные доходы федерального бюджета на 2000 год сверх 6
000,0 млн. рублей, установленных настоящей статьей (за исключениемдоходов, по которым настоящим Федеральным законом установлен целевойхарактер использования), в том числе дополнительные доходы,связанные с превышением уровня инфляции по сравнению спрогнозируемыми на 2000 год параметрами, направляются на:индексацию заработной платы и социальные выплаты населению,включая текущие выплаты пособий гражданам, имеющим детей, ипогашение кредиторской задолженности по ним;обслуживание и погашение государственного долга Российской
Федерации;погашение кредиторской задолженности по расходам, связанным снациональной обороной, правоохранительной деятельностью иобеспечением безопасности государства в рамках установленногогосударственного оборонного заказа, а также на расходы, связанные сфинансированием ремонта и модернизации тяжелого атомного ракетногокрейсера "Адмирал Ушаков";финансирование текущих расходов органов пограничной службы всумме 600,0 млн. рублей;финансовую помощь бюджетам других уровней;государственную поддержку угольной отрасли;финансирование объектов таможенной инфраструктуры, являющихсяфедеральной собственностью;финансирование эксперимента по совершенствованию механизмареализации федеральной целевой программы "Свой дом" в сельскойместности;финансирование содержания дополнительной численности органоввнутренних дел в Чеченской Республике;финансирование мероприятий федеральной целевой программы
"Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и ихнезаконному обороту на 1999 - 2001 годы";фундаментальные исследования и содействие научно-техническомупрогрессу;образование;финансирование государственной противопожарной службы;финансовую помощь бюджетам других уровней, включаяфинансирование программ по развитию закрытыхадминистративно-территориальных образований Министерства Российской
Федерации по атомной энергии, - в объеме 2,0 млрд. рублей.
Статья 128. В законодательных актах, устанавливающих бюджетныеобязательства, реализация которых обеспечивается из средств бюджетовразличных уровней, устанавливается разграничение источниковфинансирования расходов по уровням бюджетной системы.
Запрещается устанавливать источником финансирования расходовконсолидированный бюджет.
Статья 129. Законодательные и иные нормативные правовые акты,не обеспеченные источниками финансирования в федеральном бюджете на
2000 год, не подлежат исполнению в 2000 году.
В случае, если реализация законодательного и иного нормативногоправового акта частично (не в полной мере) обеспечена источникамифинансирования в бюджете, такой нормативный правовой акт реализуетсяи применяется в пределах средств, предусмотренных в федеральномбюджете, бюджете субъекта Российской Федерации и местном бюджете на
2000 год.
В случае, если законодательные акты, устанавливающие бюджетныеобязательства, реализация которых обеспечивается из средствфедерального бюджета, противоречат Федеральному закону "Офедеральном бюджете на 2000 год", применяется Федеральный закон "Офедеральном бюджете на 2000 год".
Законодательные и иные нормативные правовые акты, влекущиедополнительные расходы за счет средств федерального бюджета на 2000год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются иприменяются только при наличии соответствующих источниковдополнительных поступлений в федеральный бюджет и (или) присокращении расходов по конкретным статьям федерального бюджета на
2000 год, а также после внесения соответствующих изменений внастоящий Федеральный закон.
Рекомендовать субъектам Российской Федерации и органам местногосамоуправления применять аналогичные принципы при исполнениибюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.
Статья 130. Установить, что финансирование расходов нагосударственные капитальные вложения в пределах сумм, установленныхстатьей 36 настоящего Федерального закона, осуществляется по перечнюгосударственных заказчиков в соответствии с Федеральной адреснойинвестиционной программой на 2000 год.
Погашение кредиторской задолженности федерального бюджета,сложившейся по состоянию на 1 января 2000 года по стройкам иобъектам Федеральной адресной инвестиционной программы на 2000 год,осуществляется за счет дополнительных доходов федерального бюджетана 1999 год.
Правительство Российской Федерации вправе при отсутствиипроектно-сметной документации по объектам, включенным в Федеральнуюадресную инвестиционную программу на 2000 год, перераспределятьобъемы выделенных средств в порядке, устанавливаемом Правительством
Российской Федерации.
Статья 131. Правительство Российской Федерации:в установленном порядке продолжает в 2000 году осуществлениемероприятий по погашению задолженности федеральных органовгосударственной власти, организаций, находящихся в ведении указанныхорганов власти, иных получателей средств федерального бюджета,
