Национальное богатство развивается на основе совокупного общественного продукта.
Совокупный общественный продукт
-все созданное в стране за определенный период времени, обычно за год. Совокупный общественный продукт создается, прежде всего, в промышленности, строительстве, сельском хозяйстве. В производстве совокупного общественного продукта принимают участие не только современные формы индустрии, но и традиционные формы природопользования, домохозяйства, промыслы, сбор вторичного сырья и др. Совокупный общественный продукт анализируют по натуре и по стоимости.
Влияние кризиса 1998г. на экономическое положение России. Приостановились структурные преобразования. Значительное падение инвестиций производства: в отечественном (банки, кредитные учреждения), зарубежном, портфельном (ценные бумаги).
Нарастание инфляции. Ежемесячный коэффициент
- 5-8.
Сложно обстоят дела на предприятиях, зависящих от зарубежного производителя.
Сократился совокупный спрос. Возникла угроза спада производства.
Кризис бюджетной системы из-за низкой собираемости налогов. Следствие
-безработица, снижение жизненного уровня населения и т.д.
Во внешнеэкономической деятельности: падение цен на энергоресурсы
-монополии в сложном положении.
18.
Основные направления экономической реформы в России
Основным смыслом развития страны, главной идеей вхождения в
XXIвек должно стать повышение конкурентоспособности российской экономики.
Необходимо создать разумную и гибкую систему регулирования доступа иностранных производителей на российский рынок.
Международное экономическое сотрудничество должно использоваться не для односторонней перекачки отечественных сырьевых ресурсов, а для радикальной структурной перестройки российской экономики, для технологической модернизации в обрабатывающем секторе нашей промышленности. Стратегическая задача
-в перспективе изменить международную специализацию России путем развития высокотехнологичных отраслей.
Первоочередными задачами экономической политики в
1999году являются не только ликвидация негативных последствий кризиса, но и устранение причин, его породивших, нормализация положения дел в финансово-бюджетной сфере и обеспечение условий ее долгосрочной стабилизации, совершенствование рыночных институтов, поддержка и развитие реального производства, повышение социальной направленности реформ.
Среди важнейших приоритетов нашей политики в ближайший период остается макроэкономическая стабилизация.
Любые действия в области экономической политики должны проверяться на инфляционную безопасность.
Важнейшим инструментом социально-экономической политики государства является федеральный бюджет.
Необходимо решить четыре задачи в области бюджетной политики. Главной задачей ближайшего времени является удержание стабильной ситуации в экономике и социальной сфере.
Это первая задача.
Сокращение внешнего и внутреннего долга государства
-вторая задача. Третья задача
-освободить бюджет от непосильных обязательств, превратить его в реальный.
Перенести акцент с сокращения расходов на увеличение доходов. Эту четвертую задачу выполнить очень трудно.
Общий курс определен: снижение бремени на товаропроизводителей, расширение на этой основе налогооблагаемой базы и улучшение администрирования. Направления налоговой реформы предполагают, в частности:
-предельное упрощение налоговой системы и уменьшение числа налогов, максимальное использование тех налогов, которые бы не сводили на нет мотивацию к росту прибыли, личных доходов, занятости;
-существенное увеличение доходов государства за счет проведения комплекса мероприятий, стимулирующих отказ предпринимателей от теневой экономической деятельности;
-сведение к минимуму мер текущего налогового контроля за деятельностью предприятий, сосредоточение ресурсов контролирующих органов на ключевых сферах;
-предоставление субъектам Федерации самостоятельных налоговых источников, соответствующих объему их конституционных функций, постепенное сокращение объемов федеральных трансфертов.
Важной задачей является дальнейшая реализация программы экономии государственных расходов.
Следует осуществить разумное сокращение количества федеральных целевых программ и одновременно добиться практического исполнения бюджета развития.
Следует восстановить практику проведения ревизий исполнения бюджетов регионов, получающих средства из федерального бюджета по каналам межбюджетных отношений.
Восстановление банковской системы. Более решительно двигаться в сторону специализации банков, выделив для начала две группы: банки
-расчетные центры и инвестиционные банки.
Важное направление государственной финансово-экономической и региональной политики
-совершенствование межбюджетных отношений с регионами Российской Федерации.
Следует приветствовать и самым внимательным образом рассматривать любые инициативы регионов в области территориального развития, особенно в случаях, не требующих финансовой поддержки из федерального бюджета.
Но одновременно надо жестко пресекать любые, даже самые незначительные, проявления регионального сепаратизма, попытки введения торговых барьеров, нарушения бюджетного законодательства.
Совершенствование методов государственного регулирования экономики.
Корректировка негативных проявлений рынка, введение рыночной стихии в прогнозируемые рамки, целенаправленное и планомерное формирование условий и стимулов развития стратегически важных для государства и общества сфер, обеспечение надежной защиты граждан от чрезмерных социальных издержек реформ.
Эк. кризис перепр-ва связан с сокр. зарплаты, это понижает их покупат. способность. Т.о. эк. кризис приводит к спаду масштабов пр-ва, останавл. эк. рост.
Во время эк. кризиса дестаб. эк. обстановка, нарушаются эк. связи.
Рын. эк-ка порождает выход из кризиса. Мат. основой такой причины явл.обновление осн. К.
Это вызывается: при низких ценах нужна прибыль, сокращаем зарплаты, используем более производ. технику.
Рост D на оборудование тамс занятость растет -
> расш-ся пр-во предметов потребление и выход.
Эк. кризисы период. повторяющееся. Сейчас более частые, но более мелкие.
Кризисы нарушают пр-во связи, отбрасывают эк-ку назад, не дает возможность использовать возможности.
“+”: концентр. пр-ва, выталкивание слабых и рост обобщест. пр-во.
Циклический хар-р общ. воспр-ва.
Эк. кризисы - фаза воспр-ого цикла. Цикл. процесс воспр-ва от эк. кризиса до другого. Неизб. эк. кризисов при рын. эк-ке определяет неизбежность цикл. хар-ра воспр-во.
Каждый цикл: кризис, депрессия оживл. подъем (класс)спад, депрессия, оживление, бум (неокл)
Цикл:подъемкризискризисоживлениедепрессия
Депрессия: массовая безработица, низкий ссудный %, зарплата, в этот момент замена оборудования.
Оживление: V пр-ва, обновление оборудование - рост D на Т, рост цен, рост предложения, достигается предъкризисного уровня.
Подъем: рост цен, рост предлож., рост размера кредита, рост зарплаты, рост пррибыли.
Цикл. хар-р воспр-ва при рын. эк-ке - объективная закономерность.
Сейчас цикл имеет особенности6 циклы короче.
Нарушилась класс. Из цикла выпадают фазы. Совр. цикл - осуществляется асинхронно.
Изменился ход каждой фазы.
Периодическое обновление К.
Это вызвано: II Мир. Война и роли гос-ва, которое проводит
В эк-ке сущ-ют другие циклы.
Многие заруб. авторы хар-ютпр-ный цикл как многокомпонентный.
Все компоненты имеют определенное направление. Направление развития компонентов (НД, инвестиции потребление и др.) могут переплетаться и т.д.
Выделяются различные виды циклов.
Хансен(классич.) различаетбольшие циклы(12-13 лет), причины их - инвестиции в основной капитал - накопление капитала - перенакопление - кризис; малые циклы (2-9 лет), причина - инвестиции в веществ. ср-ва пр-ва (сырье, топливо); различаютстроительные(13-16 лет).
Все циклы между собой переплетаются, влияют друг на друга.
Так же сейчас различают структурные кризисы. Рассматриваются длинные волные (Джеванс OVIII в) - динамика цен изменяется циклически (длинные волны Кондратьева).
Смысл: эк-кое развитие происходит в результате чередования длительных циклов, длительный цикл - длинная волна (20-25 лет), затем понижательная и повышательная фазы.
Причины больших циклов:
НТП, научные открытия.
Повышательная волна хар-ет реализацией всех этих НТ достижений.
В 50-60е годы- повышательная волна
В сер. 70х - понижательная волна.
Между фазами длинных волн и фазами пром-го цикла сущ-ет взаимосвязь и взаимовлияние.
Если фаза пром-ного цикла попад. на повышательную волну = длит. экон. рост, короткие фазы кризиса и депрессии.
Каждый цикл - многокомпонентный процесс.
Ос-ное регулирование пр-са общественного воспроизводства.
Под гос. регулированием эк-ки понимается деятельность гос-ва по организ. процесса общественного воспр-во на основе использования огранич. производственных ресурсов с целью повышения степени удовл. потреб. людей.
Гос-во - надстроечное явление, но вместе с тем гос-во всегда вмешивалось в эк-ку.
В годы I Мировой войны гос-во распределяло продукт, пр-ые ресурсы, заботилось об обеспечении армии, после войны организует денежно-финансовую систему, начин. заниматься перераспределением продукта и дифференциацией доходов.
В годы II мировой войны - управление пр-вом в военных отраслях.
Во второй половине ХХ века роль гос-ва меняется. Гос-во - собственник. Роль - управление работы гос. предприятий, оказывает регулирующее воздействие на рынок, поддерживает мелкий и средний бизнес, определяет законы, регулирует цены и ценообразование. Гос-во становится хозяйствующим субъектом - вкладывает определенные деньги из госбюджета в развитие эк-ки. Влияние гос-ва на развитие эк-ки может идти по 3 направлениям:ускорять (действия гос-ва совпадают с направлением развития эк-ки);мешать (действия гос-ва противоречат);в отдельных направлениях ускорять, в других - сдерживать.
Эк. политика научна, когда гос-во опирается на эк. законы, отражает НТП, учитывается внутренняя и международная обстановка и т.д.
Гос-во в любом классовом об-ве выражает отношение господствующего класса, но существуют и общенациональные интересы: сглаживание последствий от циклического хар-ка пр-ва, достижение устойчивого платежного баланса. Отражаются классовые интересы в гос. секторе. С гос. предприятий продают пГос-во в любом классовом об-ве выражает отношение господствующего класса, но существуют и общенациональные интересы: сглаживание последствий от циклического хар-ка пр-ва, достижение устойчивого платежного баланса. Отражаются классовые интересы в гос. секторе. С гос. предприятий продают продукцию по ценам ниже рыночных.
Расширение сферы воздействия на гос. эк-ку идет по мере развития производственных сил.
Причины гос. регулирования эк-ки.
Зарубеж. экономисты:недостатки рынка (не может стимулировать снижение дифференциации доходов), деят. гос-ва рассматривают как дополнение рынка.
Причины необходимости гос. регулирования эк-ки:
214.
Обобществление пр-ва.
Развиваются пр-ные силы, усиливаются связи между сферами, отраслями пр-ва, требуется централизованное регулирование;рост концентрации пр-ва, числен. занятости, усиливаются элементы планомерности, связь между корпорациями;объединение деятельности мелких предприятий в крупные корпорации (тоже требует вмешательства гос-ва)
10.
Развитие НТР.
Требуются большие инвестиции (не под силу отдельной корпорации, группе корпораций), гос. вмешательство направленно:на специализацию различных научных центров;финансирование;использование достигнутых результатов всеми крупными корпорациями.
7.
Недостатки рынка(неспособность решать проблемы):развитие отраслей;природоохрана;фундаментальные исследования.
4.
Внешнеэк. связи между странами.введение льгот для экспортирующих предприятий.
Теоретич. к......сы.
За рубежом:
Два альтернативных направления:
215.
Неоклассическое (маржиналисты “Теория общего эк. равновесия”, неоконсерваторы). Считали, что эк-ка развивается на основе саморегулирования, отражают идеи А.Смита, что управляющее - рынок конкуренции =
> гос. вмешательство в эк-ку не нужно, вмешательство в эк-ку мешает рацоин. распределению ресурсов =
> увеличивается дефицит бюджета =
> инфляция. Вальрас считал, что эк-ка сама через рынок обеспечивает такие пропорции которые создают общее эк. равновесие. Последние представители считают, что гос-во должно охранять ОС, концентрировать рын. информацию, регулировать сферу денежного обращения.
216.
Кейнсианство, неокейнсианство (Кейнс). Кейнс доказал необходимость гос. регулирования эк-ки. Опирался на то, что рыночная эк-ка не может саморегулироваться, без вмешательства гос-ва не может быть равновесной при полной занятости, т.к. рын. эк-ка не обеспечивает эффективный спрос (такой D, который сущ. в об-ве при полном использовании всех пр-ных ресурсов и при полной занятости). Эффект Кейнсианство, неокейнсианство (Кейнс). Кейнс доказал необходимость гос. регулирования эк-ки. Опирался на то, что рыночная эк-ка не может саморегулироваться, без вмешательства гос-ва не может быть равновесной при полной занятости, т.к. рын. эк-ка не обеспечивает эффективный спрос (такой D, который сущ. в об-ве при полном использовании всех пр-ных ресурсов и при полной занятости). Эффект D не может быть достигнут, т.к. сущ. психологический з-н ликвидности (люди не полностью тратить доходы, часть сохраняют как сбережения =
> на потребление расходуется = доход - сбережения, на инвестиции в пр-во = доход - сбережения, пр-во не полностью использ. возможности, полной занятости нет =
> D усиливается
< эффективный D. Результаты: рост безработицы, сокращение выпуска продукции, эк. кризисы. Выход из кризиса - вмешательство гос-ва в эк-ку. Гос-во может уменьшать рост пр-ва, когда это надо (Sтоваров
>D). Принимает меры: повышает на рынке налоги, ставку процента (дорогой кредит).
Распределительная ф-ция.
Чтобы вмешаться в результаты распределения доходов населения и обеспечить их перераспределение в пользу малоимущих слоев населения (80-90е гг. - это меры для снижения числа забастовок, стачек)
Виды распределения доходов:
217.
Функциональноераспределение связано с процессом воспр-ва, осущ. там, где производится НД (материальное пр-во), НД распадается на ЗП и доходы на капитал (прибыль, рента и т.д.). За счет этих частей осущ. ф-ция использ. части дохода на расширение пр-ва. Эти доходы функциональные, а распределение первичные.
218.
Персональныеформируются в результате перераспределения и преобразования первичных доходов. Доходы отдельных индивидуумов, соц. групп и классов. Перераспределение осущ. через гос. бюджет(поступают в форме налогов).
Способы перераспределения:
219.
За счет налогов (часть перераспределяется и поступает в гос. бюджет). Уменьшение дифференциации доходов.
220.
Часть населения имеющая небольшие доходы получает выплаты (пособия, стипендии, льготы).
221.
Оплата за счет первичных доходов различных услуг непроизводственной сферы (он дает возможность получать доходы работникам).
222.
Взносы.
223. и (2) - проявляется роль гос-ва.
Степень дифференциации можно измерить с помощью кривой Лоренса:
Распределениедоходов А
100% равномерное распределение доходов
I - первичное распределение (показ. большоеразнообразие доходов)
III II I II - выравнивание доходов с помощью налогов
III - результат налогового распределения итрансфертов.
О В 100%кол-во населения, кот. получ. доходы
Сравниваем площади фигур с S
D
АОВ. Чем больше разница, тем больше дифференциация доходов.
Влияние доходов работников гос. сектора влияет на дифф-цию.
Итак, гос-во стремится уменьшить разницу доходов различных слоев населения, которые явл. результатом распределения.
Зарубежные экономисты считают, что сглаживание дифф-ции доходов не всегда дает нужный эффект.
Повышение налога на прибыль =
> заинтересованность падает =
> падает пр-во продукции.
