Возрастание предпочтения ликвидности с повышением размеров дохода графически изображается сдвигом кривой предпочтения ликвидности L вправо вверх.
Увеличение спроса на деньги при неизменном их предложении в кейнсианской теории приводит к повышению равновесной ставки процента. На рис. 3 данная зависимость выражается увеличением ординаты точки пересечения прямой М кривыми L (c i
1 до i
2) при сдвиге кривой предпочтения ликвидности от L
1 к L
2.
Поскольку с увеличением дохода растет предпочтение ликвидности, то, согласно кейнсианской теории, следует, что повышается и равновесная ставка процента. Иначе говоря, имеется прямая зависимость между размером совокупного дохода и равновесным уровнем процента.
Данная зависимость графически изображается в виде кривой LM (см. рис. 4). Кривая LM содержит все такие точки, координаты которых соответствуют равновесным состояниям на рынке денег (равновесная ставка процента в зависимости от того или другого значения совокупного дохода) при неизменном количестве денег в обращении.
На положениеНа положение кривой LM влияет прежде всего количество денег в обращении. При его увеличении происходит сдвиг кривой вправо вниз (от LM
1 к LM
2), а при уменьшении - влево вверх (от LM
2 к
LM1). В первом случае смещение кривой выражает общее понижение равновесной процентной ставки, а во втором - ее общее повышение.
18.4. Общее экономическое равновесие по Дж. Кейнсу
Общее экономическое равновесие по Кейнсу означает равновесие на рынке товаров и рынке денег. Оно изображается в виде пересечения кривых IS и LM (см. рис. 5). Координаты точки пересечения этих кривых соответствуют равновесным значениям совокупного дохода (объема производства) и ставки процента.
Разработанный Кейнсом математический аппарат используется для анализа экономических процессов и определения мер государственного воздействия на экономику в целях обеспечения полной занятости и общего экономического равновесия.
Подробнее кейнсианские методы государственного регулирования экономики будут рассмотрены в следующих темах. Здесь же отметим, что теория Кейнса, отражая некоторые реально существующие взаимосвязи в экономике, имеет и определенные слабые места.
Прежде всего это касается того, что она строится на субъективистской теории предельной полезности, разделяет ее трактовку цен, заработной платы, ставки процента и т.д. Экономические закономерности в теории Кейнса выводятся по существу из психологии поведения людей.
В теории Кейнса учитывается в основном общая величина совокупного спроса, а межотраслевым связям, объективным экономическим пропорциям не уделяется должного внимания В действительности же важное значение имеет и то, на какие товары предъявляется спрос, а не только его общая величина. Например, если происходит увеличение спроса на сырье и материалы со стороны иностранных покупателей и такое же по величине сокращение спроса на отечественную конечную продукцию (товары народного потребления, средства труда) на внутреннем рынке из-за усиления конкуренции со стороны иностранных производителей, то это приводит, как правило, к серьезному экономическому спаду. Подобного рода ситуация сложилась в нашей экономике после 1992 г. По теории же Кейнса в данной ситуации спада не должно быть.
Не случайно она оказалась не в состоянии объяснить ряд явлений, возникший в капиталистической экономике в 1970-е гг., прежде всего рост цен, наблюдавшийся в периоды экономического спада, и не смогла выработать сколько-нибудь эффективные меры противодействия экономическим кризисам 1970-х годов.
Несоответствие выводов кейнсианской теории реальным экономическим процессам отмечают и ее оппоненты - представители неоклассического направления [9, Т.1, С.312-316].
Например, они указывают, что при повышении процента может происходить приток капитала в страну и увеличение совокупного спроса и объема производства. По кейнсианской же теории в этом случае должно иметь место сокращение объема производства (кривая IS). Напротив, при снижении процента вместо роста объема производства, как это следует из кейнсианской теории, может наблюдаться отток капитала за границу и в результате этого - сокращеНапример, они указывают, что при повышении процента может происходить приток капитала в страну и увеличение совокупного спроса и объема производства. По кейнсианской же теории в этом случае должно иметь место сокращение объема производства (кривая IS). Напротив, при снижении процента вместо роста объема производства, как это следует из кейнсианской теории, может наблюдаться отток капитала за границу и в результате этого - сокращение производства.
При повышении денежной массы в обращении часто наблюдается повышение уровня процента, являющееся реакцией на инфляцию, а не его снижение, как это вытекало бы из теории Кейнса (сдвиг кривой LM вправо вниз).
Несмотря на рассмотренные недостатки, теория Кейнса в настоящее время, как уже говорилось, служит основой немарксистской макроэкономики.
Контрольные вопросы, тесты, задачи
1.
Что понимается в кейнсианской теории под мультипликатором? Как рассчитывается его величина?
2.
В чем состоит действие мультипликатора в экономике?
3.
Каковы основные элементы совокупного спроса согласно теории Кейнса? Как влияет их изменение на объем производства (совокупный доход)?
4.
Чем ограничивается расширение производства в кейнсианской теории?
5.
Всегда ли, согласно теории Кейнса, повышение совокупного спроса ведет к росту производства? Что понимается в кейнсианской теории под эффективным спросом?
6.
Что выражает кривая IS ? Объясните, почему она имеет нисходящий вид.
7.
Какие факторы влияют на положение кривой IS?
8.
Что понимается в теории Кейнса под предпочтением ликвидности?
9.
Какова зависимость между спросом на деньги и уровнем процента в кейнсианской теории? Чем она объясняется?
10.
Что выражает кривая LM? Почему она имеет восходящий вид?
11.
Какие факторы влияют на положение кривой LM?
12.
В чем состоит общее экономическое равновесие согласно теории Кейнса?
13.
С помощью кривой IS покажите, что будет происходить, если: а) сократится предельная склонность к потреблению; б) снизится уровень процента; в) увеличится чистый экспорт; г) повысится размер инвестиций; д) уменьшатся правительственные закупки.
14.
С помощью кривой LM покажите, что будет происходить, если: а) Правительство проводит политику “дорогих денег”. б) Правительство совершило дополнительную эмиссию денег. в) Повысился уровень процента. г) Увеличился совокупный доход. д) Правительство проводит политику “дешевых денег”.
15.
С помощью кривых IS и LM покажите, что будет происходить, если: а) рост совокупного спроса будет сопровождаться увеличением количества денег в обращении; б) рост совокупного спроса будет сопровождаться уменьшением количества денег в обращении; в) уменьшение совокупного спроса будет сопровождаться уменьшением количества денег в обращении; г) уменьшение совокупного спроса будет сопровождаться увеличением количества денег в обращении.
16.
С помощью кривых IS и LM покажите, что будет происходить, если: а) рост инвестиций будет сопровождаться увеличением количества денег в обращении; б) рост правительственных расходов будет сопровождаться уменьшением количества денег в обращении; в) уменьшение чистого экспорта будет сопровождаться уменьшением количества денег в обращении; г) уменьшение потребительских расходов будет сопровождаться увелич
16.
С помощью кривых IS и LM покажите, что будет происходить, если: а) рост инвестиций будет сопровождаться увеличением количества денег в обращении; б) рост правительственных расходов будет сопровождаться уменьшением количества денег в обращении; в) уменьшение чистого экспорта будет сопровождаться уменьшением количества денег в обращении; г) уменьшение потребительских расходов будет сопровождаться увеличением количества денег в обращении.
17.
Используя графики кривых IS и LM, покажите. что произойдет в экономике, если: а) Увеличивается размер инвестиций за счет сбережений. б) Сокращается предельная склонность к потреблению. в) Правительство увеличивает свои расходы, финансируя их: за счет денежной эмиссии; за счет иностранных займов; за счет внутренних займов; за счет повышения налогов. г) Правительство сокращает свои расходы в целях уменьшения дефицита бюджета. д) Правительство сокращает налоги и на ту же величину - расходы бюджета.
18.
В кейнсианской модели с постоянными ценами: налоги составляют 25 % доходов; на потребление идет 80 % располагаемого дохода (дохода за вычетом налогов).а) Определить величину мультипликатора.б) Как изменится величина мультипликатора, если добавляется следующее условие: 10 % доходов расходуется на импортные закупки.в) В условиях пункта б) происходит увеличение инвестиций на 12. Определить: как изменится величина a) общего дохода и b) потребительских расходов.г) В условиях пункта б) происходит уменьшение инвестиций на 5 и чистого экспорта - на 10. Что должно сделать правительство, что общий доход увеличился на 10 ?
19.
В кейнсианской модели с постоянными ценами: налоги составляют 20 % общего дохода, на импортные покупки тратится 20 % общего дохода, на потребительские расходы идет 75 % располагаемого дохода. Как повлияет на величину потребительских расходов: а) снижение чистого экспорта на 30? б) увеличение инвестиций на 18?
20.
В условиях предыдущей задачи инвестиции увеличиваются на 12, изменение предельной склонности к потреблению привело к сокращению потребительских расходов на 30. Рассчитайте, как должен измениться размер правительственных расходов, чтобы прирост потребительских расходов был равен 10.
Тема 19. Занятость и безработица
19.1. Понятие занятости и безработицы
Занятость характеризует степень участия населения в общественном производстве. Для определения уровня занятости из всего населения выделяется экономически активное. К нему относятся граждане трудоспособного возраста, занимающиеся деятельностью, приносящей доход, или активно ищущие такую деятельность. Так, на начало 1997 г. в России к экономически активному населению относилось 72,7 миллиона чел., или примерно 49 % всей численности населения.
В занятое население включают часть экономически активного населения, в том числе: работающих по найму, занятых предпринимательской и индивидуальной трудовой деятельностью, служащих в Вооруженных Силах (срочная служба), учащихся трудоспособного возраста. На начало 1997 г. занятое население в России составляло 65,9 млн. чел., или 90,5 % экономически активного населения. Следует отметить, что к занятым относятся работники, работающие неполную рабочую неделю из-за финансовых трудностей предприятия (около 4 % занятых на начало 1997 г.); а также находящиеся в вынужденных отпусках по решению администрации (4,3 %).
К безработным относятся лица трудоспособного возраста, которую активно ищут деятельность, приносящую доход, но не могут ее найти. На начало 1997 г. в РоссииК безработным относятся лица трудоспособного возраста, которую активно ищут деятельность, приносящую доход, но не могут ее найти. На начало 1997 г. в России насчитывалось 6,9 млн. безработных (9,5 % от экономически активного населения). Из них выделяются официально зарегистрированные безработные, то есть те, кто регулярно отмечается в службе занятости (3,4 % от экономически активного населения на тот же момент времени).
Уровнем занятости называется доля занятого населения в экономически активном, уровнем безработицы - доля безработных. Так, на начало 1997 г. уровень занятости в России составлял 90,5 %; а уровень безработицы - 9,5 %. При этом нужно иметь в виду, что занятость может быть частичной, а безработица для разных людей - продолжаться разные промежутки времени.
Для анализа уровня занятости используется термин “полная занятость”. Его содержание трактуется в разных концепциях по-разному. В неоклассических и кейнсианской концепциях под полной занятостью понимается равенство числа вакансий числу ищущих работу. В марксистской теории она понимается как реальное обеспечение каждому трудоспособному члену общества возможности работать по своим способностям (гарантия права на труд).
19.2. Формы безработицы и трактовки ее причин
Неоклассическая теория выделяет следующие основные формы безработицы:
1)
Фрикционная. Она связана с естественной текучестью кадров и предполагает, что для каждого безработного имеется свободное рабочее место, но требуется определенное время, чтобы он его нашел.
2)
Структурная. Она вызвана структурными сдвигами в экономике, меняющими структуру спроса на рабочую силу по профессионально-квалификационным группам. Она предполагает, что каждый безработный может найти свободное рабочее место, но для его трудоустройства требуется определенная переподготовка (получение другой профессии, специальности, квалификации).
3)
Сезонная.
Она связана с сезонными колебаниями спроса на рабочую силу. Например, в сельском хозяйстве потребность в работниках возрастает в период уборки урожая и сокращается в зимний период.
Перечисленные виды безработицы, согласно неоклассической теории, носят естественный характер и неустранимы никаким государственным регулированием.
4)
Циклическаябезработица - обусловлена циклическими колебаниями спроса на труд. Она возрастает в период спада и застоя и исчезает во время оживления и подъема экономики. Эти фазы цикла поочередно сменяют друг друга. Государство, в соответствии с неоклассической теорией, в состоянии ослабить циклические колебания и сократить циклическую безработицу.
Неоклассическая теория утверждает, что рыночная экономика при отсутствии монополизма на рынке труда и государственного вмешательства в трудовые отношения автоматически поддерживает равновесие спроса на труд и его предложения, то есть естественный уровень занятости (безработицы). Равновесие достигается за счет установления ставки заработной платы на уровне, равном, с одной стороны, предельной производительности труда, а, с другой, - его предельной тяжести.
Если же на рынке труда образуются монополии в лице профсоюзов, которые добиваются повышения ставки заработной платы сверх равновесной, или государство своими решениями поднимает минимальную ставку заработной платыЕсли же на рынке труда образуются монополии в лице профсоюзов, которые добиваются повышения ставки заработной платы сверх равновесной, или государство своими решениями поднимает минимальную ставку заработной платы выше равновесного уровня, то безработица начинает превышать естественный уровень. Это объясняется тем, что завышенная ставка заработной платы сокращает спрос на труд и одновременно увеличивает его предложение. В результате образуется избыток предложения труда.
Согласно неоклассической теории, для сокращения уровня безработицы и повышения занятости необходимо устранить монополизм профсоюзов на рынке труда и государственное регулирование заработной платы, сделать ставку заработной платы свободно колеблющейся под влиянием спроса и предложения на труд. Всякие другие макроэкономические меры по повышению уровня занятости ею отвергаются как бесполезные.
В отличие от неоклассической, кейнсианская концепция исходит из того, что и в условиях свободной конкуренции на рынке труда часть безработицы может быть вызвана недостатком эффективного спроса на товары национального производства. Она выражает неполную занятость производственных ресурсов и может быть сокращена посредством государственного регулирования эффективного спроса. Обеспечение полной занятости, с точки зрения Дж. Кейнса, как уже говорилось, является одной из главных целей деятельности государства. При этом полная занятость трактуется в кейнсианской теории как наличие только естественной безработицы, то есть так же, как и в неоклассической теории.
Марксистская теория иначе понимает проблему безработицы. Она исходит из того, что занятость населения определяется спросом на рабочую силу со стороны капитала, а этот спрос зависит прежде всего от размера капитала и его органического строения. Возрастание органического строения капитала ведет к относительному снижению спроса на рабочую силу (по сравнению с увеличением капитала).
Предложение же рабочей силы увеличивается в силу разорения части мелких товаропроизводителей и их превращения в наемных работников. В результате в капиталистическом обществе образуется резервная армия труда - люди, активно ищущие работу, но не находящие применения своим трудовым способностям. Часть населения превращается в пауперов, то есть людей, которые отчаялись и уже не ищут работу. Они образуют социальную почву преступности, проституции, наркомании и т. п.
Согласно марксистской теории, основными формами безработицы являются:
1)
Текучаябезработица - работники то притягиваются, то отталкиваются капиталом, переходя с одного рабочего места на другое, в ряде случаев меняя профессию, квалификацию. В значительной мере понятие текучей безработицы совпадает с фрикционной и структурной формами безработицы.
2)
Застойнаябезработица. Она означает, что работники лишь эпизодически находят работу, в основном же остаются лишенными ее.
3)
Скрытая
- работники лишь формально заняты, а по существу не обеспечены работой, дающей достаточный доход. Они не переходят в разряд “открытых” безработных, поскольку либо не решаются покинуть имеющуюся сферу деятельности, либо надеются на изменения к лучшему.
4)
Циклическая
- вызванная регулярными повторениями кризисов в экономике.
5)
Сезонная
- связана с сезонными колебаниями спроса на труд.
Безработица, согласно марксистской теории, - явление, свойственное только капиталистическому обществу. Она означает наличие резервной армии труда, которая играет роль всегда имеющегося в наличии резерва, обеспечивающего скачкообразные межотраслевые переливы капитала. Наличие резервной армии труда также служит средством усиления эксплуатации занятых рабочих, которые под страхом увольнения соглашаются на менее благоприятные для них условия найма, на больший труд за ту же или меньшую оплату. Наличие резервной армии труда означает, что капитализм делает часть людей относительно избыточным населением, в которых капитал не нуждается.
Более того, имеющаяся в капиталистической экономике и обусловленная ростом органического строения капитала тенденция к относительному сокращению спроса на рабочую силу (по сравнению с ее предложением) ведет к повышению уровня безработицы. Рост уровня безработицы сопровождал капитализм на всем протяжении его истории. Эта тенденция проявляется и в настоящее время, хотя в периоды оживления и подъема экономики число безработных сокращается. Так, в последние годы официальная численность безработных в странах ОЭСР (24 наиболее развитые капиталистические государства) превысила 35 миллионов человек. Официальные данные о среднегодовом уровне безработицы в странах ОЭСР приведены в таблице.
Таблица 1.
Средний уровень безработицы и среднегодовые темпы роста экономики в странах ОЭСР [10, c.544-545; с.41]
|
Годы
|
1975-80 гг. |
1981-85 гг. |
1986-90 гг. |
1991-97 гг. |
Среднегодовой уровень безработицы, в % |
5,3 |
7,8 |
6,8 |
7,7 |
Среднегодовой темп прироста производства, в % |
3,0 |
2,5 |
3,1 |
2,7 |
Из таблицы видно, что некоторое понижение уровня безработицы в 1986-90 гг. было связано с повышением темпов роста экономики (фаза подъема экономического цикла), а его возрастание в 1981-85 гг. было вызвано их уменьшением (фаза спада и застоя экономического цикла). Однако при экономическом подъеме 1986-90 гг. средний уровень безработицы оказался в 1,28 раза выше, чем в 1975-80 гг., когда темпы роста экономики были даже чуть ниже, чем в 1986-90 гг. В период экономического оживления и подъема 1994-97 гг. средний уровень безработицы (7,7 %) был почти таким же, как в период спада 1991-93 гг. и в 1,13 раза выше, чем в предыдущем периоде подъема 1986-90 гг. Это говорит о наличии тенденции к повышению уровня безработицы наряду с его колебаниями под воздействием циклических колебаний в экономике.
Немарксистские теории видят причину этой тенденции в ускорении научно-технического прогресса, который ускоряет и углубляет структурные сдвиги в экономике, а следовательно, повышает уровень структурной (а значит, и естественной) безработицы.
Марксистская теория, как уже говорилось, объясняет указанную тенденцию ростом органического строения капитала и другими объективными закономерностями его накопления, которые ведут к относительному снижению спроса на рабочую силу при увеличении ее предложения.
Особенно высок уровень безработицы в настоящее время в слаборазвитых странах Африки, Азии и Латинской Америки, входящих в мировую капиталистическую систему хозяйства. Это объясняется экОсобенно высок уровень безработицы в настоящее время в слаборазвитых странах Африки, Азии и Латинской Америки, входящих в мировую капиталистическую систему хозяйства. Это объясняется эксплуатацией народов указанных стран развитыми капиталистическими государствами. (Об этом речь пойдет подробнее в теме 22).
В условиях общественной собственности на средства производства, согласно марксистской теории, безработица исключается. Здесь сами трудящиеся определяют уровень своей занятости. Рост технической вооруженности труда и его производительности используется ими как средство высвобождения своего времени для выполнения разнообразных видов деятельности, сокращения рабочего времени и увеличения свободного.
Опыт развития социализма в СССР и других странах убедительно показал, что в социалистическом обществе гарантируется полная занятость всех трудоспособных граждан, хотя техническая вооруженность труда и здесь непрерывно повышается.
В нашей стране безработица была ликвидирована к концу 1920-х г. г., но вновь появилась в 1990-е г. г., в период рыночных реформ. Сейчас ее уровень быстро растет, достиг 9,5 % и стал выше, чем официальный уровень безработицы в странах ОЭСР (хотя профсоюзы этих стран дают существенно более высокие данные об уровне безработицы, чем правительства), и вплотную приблизился к уровню безработицы в слаборазвитых странах.
Однако следует отметить, что уровень безработицы, учитываемый нашей статистикой, оценивает только явную безработицу, не включая скрытую, а ее уровень в России сейчас очень высок. Продолжение кризисных явлений в российской экономике неизбежно будет вести к превращению скрытой безработицы в открытую. В результате официальный уровень безработицы будет повышаться. По оценкам специалистов, в ближайшие годы он может возрасти до 15-20 %. Главной причиной безработицы в России является переход к капиталистическому способу производства, главным фактором ее роста - экономический кризис.
19.3. Государственное регулирование занятости
В современной экономической науке существует ряд концепций государственного регулирования занятости в условиях капиталистической экономики. Основными из них являются: неоклассическая и кейнсианская.
Согласно неоклассической концепции, государство должно лишь обеспечить отсутствие монополизма на рынке труда и стабильность денежной системы. Этих условий будет достаточно для того, чтобы безработица поддерживалась на естественном уровне. Разновидностью неоклассических концепций является теория экономики предложения, которая считает, что для обеспечения полной занятости государство должно также всемерно стимулировать рост предложения.
По теории Кейнса, государство должно поддерживать полную занятость путем поддержания эффективного спроса на рынке, в противном случае неизбежно повышение уровня безработицы.
Безработица является одной из серьезных социально-экономических проблем капиталистического общества. Ее повышение сопровождается ростом преступности, наркомании, алкоголизма, самоубийств и других социальных болезней. Поэтому в развитых капиталистических странах государство принимает активное участие в регулировании занятости населения. Цель регулирования - сократить безработицу, повысить уровень занятости.
