Для развития инновационной деятельности необходимо отметить следующие моменты:
1) создание системы правовой охраны интеллектуальной собственности (в том числе охраны технологий, гарантирующих национальную безопасность) в России не завершено;
2) правительственное постановление № 367 «Об образовании Высшей патентной палаты Российского агентства по патентам и товарным знакам» от 30 марта 1998 г. не обеспечивает реализации конституционного права граждан РФ на решение спорных вопросов в судебном порядке;
3) отсутствие четких притязаний государства на владение объектами интеллектуальной собственности, созданной за счет средств федерального бюджета, и связанными с ней технологиями, тормозит развитие промышленных инноваций;
4) до сих пор не созданы организационно-правовые механизмы стимулирования использования передовых технологий на базе изобретений в бизнесе, в том числе в сфере малого предпринимательства, налицо фактически полное отсутствие государственной политики поощрения изобретательства и развития творческой активности граждан России применительно к интеллектуальной собственности;
5) слабость и непоследовательность государственной политики в области охраны авторских и смежных прав приводит к наносящему ущерб и государству, и авторам широкомасштабному «пиратству» в обороте аудиовизуальной продукции.Заключение.
Инновационный путь развития - это единственный путь роста. Кризис 1998 года показал, что перераспределение ресурсов нефти, происходящее в стране не способствует росту экономики страны. Пока цена на нефть была очень высокой, в стране была более-менее благополучная ситуация. Реальный сектор экономики не развивался. Все сводилось к тому, что на проданную нефть за рубежом покупались всевозможные товары. Производство не развивалось, а развивалась малорисковая область предпринимательства, связанная с торговлей. Реальный сектор экономики не развивался. Банки не вкладывали деньги в инновации, а занимались высокодоходными операциями с ценными бумагами. После крушения финансовой пирамиды ГКО, большая часть банков стала банкротами, так как доля их активов, вложенных в ГКО, составляла от 10 до 70% . В результате падения цен на нефть и последующего за этим 4-х кратного падения курса рубля по отношению к доллару, экономика России претерпела сильнейший шок. Мнимое ощущение благополучия, в котором мы все находились, в одно мгновение исчезло. Если бы российская экономика не была бы в такой зависимости от продажи сырьевых ресурсов, в которой она находилась, и находится в настоящий момент, а средства вкладывались бы в реальный сектор экономики, в новые технологии, а не в отрасли переработки сырья, то не произошло бы такого сильнейшего потрясения которое произошло в августе 1998 года. Только инновации могут способствовать экономическому росту. А инновации всегда связаны с большими рисками.
В работе большое внимание уделено анализу понятия экономических рисков, имеющих ключевое значение к проблеме усиления мотивации инновационной деятельности. Суть проблемы заключается в том, что риски в инновационной деятельности имеют наибольшее значение. Поэтому инновационная деятельность становится малопривлекательной для инноваторов и требует особых мер мотивации.
Главные предложения таковы:
1) обеспечить принятие законодательных и нормативных актов, направленных на завершение создания системы охраны интеллектуальной собственности в РФ;
2) обязать Роспатент ускоренно рассматривать заявки на объекты интеллектуальной собственности, относящиеся к технологиям, гарантирующим национальную безопасность;
3) сформировать государственную позицию относительно прав на интеллектуальную собственность в рамках федерального бюджетного финансирования;
4) разработать организационно-правовой механизм стимулирования продвижения в малый бизнес инноваций, основанных на патентах, полезных моделях и промышленных образцах;
5) определить принципы и формы государственной политики в отношении развития творческой активности граждан(прежде всего молодежи) в сфере изобретательства;
6) создать правоприменительный механизм, обеспечивающий эффективную защиту прав авторов, исполнителей и производителей фонограмм от «пиратства» в обороте аудиовизуальных произведений и программ для электронных вычислительных машин, разработать порядок и процедуры коммерческих продаж этих объектов интеллектуальной собственности;
7) рекомендовать экономическим, юридическим и инженерно-техническим вузам ввести в учебные программы вопросы защиты и коммерческой реализации интеллектуальной собственности.
Литература.
1. Головин И. Н. "Предпринимательство на шкале рисков и проблемы мотивации инновационной деятельности". Сборник научных трудов "Системные проблемы экономического реформирования России" под ред. Горланова Г. В. Москва: ОАО "НПО"Экономика", 2000
2. Г. Б. Клейнер, В. Л. Тамбовцев, Р. М. Качалов "Предприятие в нестабильной экономической среде: риски, стратегии, безопасность". М. "Экономика" 1997 г.
3. "Экономика". Учебник по курсу "Экономическая теория". Изд. 2-е, переработанное и дополненное. Под ред. А. С. Булатова. Издательство БЕК, 1997 г.
4. В. М. Гранатуров "Экономический риск: сущность, методы измерения, пути снижения". Учебное пособие. М. "Дело и сервис" 1999 г.
5. Коваленко Г., Понаморенко А., Семенцева Г. "Российские предприниматели в инновационном бизнесе". Российский экономический журнал №4 1997 г.
6. "Интеллектуальна собственность в условиях рыночных отношений в России: правовые, экономические и организационные проблемы". Автор не указан. Российский экономический журнал №6 1998 г.
7. Н. С. Шевченко, А.А. Эмрахов. "производственное предпринимательство в России. Основные направления развития". Под ред. Ф. И. Шамхалова . М. "Экономика" 1998 г.
8. Лапуста М. Г., Шаршукова Л. Г. "Риски в предпринимательской деятельности" - М.: ИНФА - М., 1998 г.
9. Половинкин П. Д., Зозулюк А. В. "Хозяйственный риск в предпринимательской деятельности". В кн. "Экономика предпринимательства". Курс лекций. Учебное пособие М.: Гуманит. изд. Центр ВЛАДОС,1999. С 144-161.
10. Шумпетер Й. "Теория экономического развития (исследование предпринимательской прибыли, капитала, кредита, процента и цикла конъюнктуры). - М.: Прогресс, 1982г.
11. Шумпетер Й. "Капитализм, социализм и демократия" - М.: Экономика, 1995г.
12. Мишин А. "Инвестиционная поддержка малого бизнеса". Российский экономический журнал, №5, 1998.
13. Деменьтьев В. "Финансово-промышленные группы в российской экономике. "Российский экономический журнал, №5, 1998
14. Шулус А. "Становление системы поддержки малого предпринимательства в России". Российский экономический журнал. №5-6;7, 1997
15. Айказян А. "Малое промышленное предпринимательство: о реальных инвесторах и выборе (поиске) инвестиционных проектов". Российский экономический журнал. №3, 1998.
16. Блинов А. О. "Мировая практика использования венчурного капитала в экономическом развитии. Электронная промышленность: экономика и коммерция, №3, 1999.
В проекте организационной структуры Центра должно быть предусмотрено создание следующих подразделений:
- стратегического планирования как самостоятельного звена, отвечающего за прогнозирование, стратегическое планирование и достижение определенных стратегических целей;
- фирменной информации, обеспечивающего систематизацию, учет и хранение информации о хозяйствующих объектах;
- рекламно-издательского, в функции которого входит как реклама товаров, производящихся предприятиями муниципальных структур, так и информирование потенциальных потребителей о товарах, поступающих из других муниципальных структур и регионов России и импортируемых из-за рубежа;
- организации общественного мнения («паблик рилейшнз»);
- юридической службы;
- подготовки и обучения специалистов - маркетологов;
- служб, занимающихся изучением разных групп товаров как производимых на внутреннем рынке, так и ввозимых из других регионов России, ближнего и дальнего Зарубежья.
Руководитель Центра со своим аппаратом, по моему мнению, должен выполнять следующие функции:
1. обеспечивать рекомендации по выбору наиболее выгодного рынка в соответствии с ресурсами и экспортными возможностями;
2. постоянно анализировать ситуацию на рынке;
3. планировать деятельность по получению информации относительно действующих покупателей (конечных пользователей) на рынке (рынках), где выступает предприятие - заказчик исследования;
4. рекомендовать типы и параметрические ряды товаров, которые следует производить, и постоянно следить за ними;
5. изучать тенденции рынка и прогнозировать объемы продажи в зависимости от внешней среды и товаров;
6. рекомендовать рыночные стратегии, включая выбор каналов товародвижения, сбыта и применяемые методы продажи, проводит практическую деятельность, постоянно анализируя правильность принятых решений;
7. рекомендовать к внедрению имидж предприятия, планировать мероприятия по внедрению имиджа и координировать необходимые действия;
8. проводить и координировать маркетинговые действия, вытекающие из решений других руководителей;
9. рассматривать бюджеты и кадровую политику всех подразделений Центра (рыночных исследований и др.).
Большую роль в эффективной работе Центра имеет служба, отвечающая за организацию общественного мнения (так называемая «паблик рилейшнз»), так как в число ее задач входит предвосхищение возможных осложнений в отношениях с общественностью и заказчиками, разбор жалоб, работа со средствами массовой информации, укрепление образа фирмы и т.д.
Заданные параметры образуемой структуры обеспечат ее гибкость, динамичность и постоянную обновляемость, быстрое восприятие перемен экономической ситуации.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
На основании выше изложенного можно сформулировать следующие выводы и предложения:
1. Формирование социально ориентированной рыночной экономики в Российской Федерации основной своей целью ставит повышение уровня качества жизни населения. Немаловажное значение в ее достижении принадлежит торговой сфере. В определение понятия «торговой сферы муниципальных структур» необходимо рассматривать такие категории как торговая сеть (система взаимосвязанных торговых предприятий), торговая инфраструктура (специализированный транспорт, хранилища, информационные, рекламные, сервисные центры, тарное хозяйство и т.п.) и потребители. Сущность ее деятельности состоит в максимальном удовлетворении потребительского спроса в товарах и услугах в удобное для потребителя время, нужном ассортименте и необходимом количестве. Основными функциями торговой сферой при этом являются:
- функция количественного выравнивания (между спросом и предложением);
- преодоление расстояний;
- хранение;
- регулирование производства;
- консультирование и информация.
При формировании системы муниципального управления торговой сферой необходимо учитывать, во-первых, специфику отрасли как посредника в товародвижении, основные закономерности ее хозяйственного механизма и управления им; во-вторых, принципы местного самоуправления и муниципального менеджмента, и, естественно, особенности переходного периода развития российской экономики.
2. Состояние и основные тенденции развития потребительского рынка указывает на существенные проблемы в их организации и управлении.
Происходящие экономические преобразования наиболее контрастно проявились именно в торговле. Бурное развитие частной формы собственности, увеличение объемов продажи товаров на вещевых и смешанных рынках, опережающий рост потребительских цен. На товары и услуги по сравнению с ростом денежных доходов большинства населения муниципальных структур оказали негативное влияние на организацию товароснабжения местного населения. Данная ситуация, очевидно, нуждается в исправлении и регулировании именно на муниципальном уровне.
3. Одной из мер, позволяющих смягчить негативное влияние кризисного состояния российской экономики на организацию товароснабжения населения муниципальных структур, является кооперация торговых предприятий. При этом под кооперацией понимается сотрудничество нескольких самостоятельных (с правовой и хозяйственной точек зрения) предприятий на основе добровольных соглашений в целях повышения общей конкурентоспособности и более эффективного решения производственных задач, чем это возможно на индивидуальной основе.
Основными сферами кооперации, очевидно, могут стать следующие:закупочная кооперация;кооперация в сфере складского и транспортного хозяйства;сбытовая кооперация;управленческая кооперация и др.
Развитие интеграции, кооперации и самоорганизации торговых предприятий нуждается в развитии и поощрении со стороны местных органов власти.
4. В условиях становления рыночных отношений программному методу регулирования экономики принадлежит важное место. Он предполагает разработку и реализацию системы комплексных мер целевого назначения как эффективного способа направленного воздействия органов местного самоуправления на процессы экономического и социального развития и формирования местных, региональных и межрегиональных пропорций и связей. Программный метод выступает в качестве основного механизма реализации политики развития потребительского рынка муниципальных структур и, в частности, их торговой сферы.
Программные мероприятия по регулированию потребительского рынка должны быть направлены на оздоровление финансового положения местных предприятий, и, следовательно, стабилизацию доходной части бюджетов, без наполнения которых практически невозможно решение социальных проблем муниципальной структуры. Так, с учетом ситуационных характеристик конкретной территории, программные мероприятия в данном направлении могут включать:
- осуществление мер протекционизма по отношению к местным товаропроизводителям;
- создание нормальной конкурентной среды, защита от недобросовестной конкуренции, борьба с теневым оборотом;
- регулирование цен на основные продукты питания;
- реализацию мер государственной поддержки предприятий торговли и общественного питания, осуществляющих социально значимые функции на муниципальном уровне;
- создание системы гарантированных заказов и стабильных потребителей для сельхозтоваропроизводителей и предприятий перерабатывающей промышленности муниципальной структуры;
- развитие рыночной инфраструктуры и создание системы цивилизованных посредников;
- активные мероприятия по продвижению местных товаров на внутреннем и внешнем рынках;
- организацию внешнеэкономических связей;
- организацию на территории муниципальной структуры маркетинговой деятельности и др.
5. Одним из основных направлений является широкое использование маркетинга на местном уровне. Это приводит к возникновению качественно нового вида деятельности - муниципального (для городов и районов) маркетинга.
Муниципальный маркетинг - это элемент системы рыночных отношений, спроецированный не на микроуровень (уровень предприятий и фирм), а на мезоуровень (город, район). Поэтому муниципальный маркетинг не предполагает изучение рынка, спроса, цен на продукцию какого-либо отдельного предприятия, а речь идет уже об изучении рынка, спроса, цен на совокупную продукцию муниципальной структуры, реализацию всего его потенциала как с точки зрения внешних (за его пределами) потребностей.
Особенностью муниципального маркетинга при формировании товарного рынка является его важнейшая роль в обеспечении рациональной структуры и динамики соотношения между государственной и рыночной системами распределения товаров и установление хозяйственных связей. Рыночные каналы распределения можно представить в виде сети коммерческо - посреднических предприятий или отдельных лиц, принимающих на себя или способствующих передаче права собственности на конкретный товар или услугу на пути от товаропроизводителя к потребителю. Формируемые каналы распределения выполняют ряд важнейших функций муниципального маркетинга:
- Исследовательская работа - сбор информации, необходимой для обеспечения системы товародвижения муниципальных структур.
- Установление контактов - налаживание и поддерживание связи товаропроизводителей с потенциальными покупателями.
- Приспособление товара - организация подготовки товара с максимальным учетом требований покупателей.
- Стимулирование продаж - создание и распространение рекламы товара.
- Проведение переговоров - согласование цен и прочих условий для последующего осуществления акта передачи собственности или владения.
- Организация товародвижения - транспортировка и складирование товара.
- Финансирование - изыскание и использование денежных средств для покрытия издержек по функционированию канала.
- Принятие риска - принятие на себя ответственности за функционирование канала.
Большинство функций и задач, отнесенных к компетенции муниципальных органов управления торговлей, направлены именно на реализацию и достижение целей муниципального маркетинга. С этой точки зрения торговая сфера города может рассматриваться, во-первых, как объект управления и маркетинга, во-вторых, как средство достижения целей муниципального менеджмента (повышения уровня качества жизни местного сообщества).
Становление организационных структур муниципального управления торговлей предполагает одновременное формирование соответствующей организации их информационного обеспечения. Этот двуединый процесс управления вытекает и должен проводиться в соответствии с новыми функциями, которые проявляются у органов управления торговлей в условиях перехода к рыночным отношениям.
Реализация основных функций обеспечивается определенным набором основных направлений деятельности муниципальных органов управления торговлей. Из них можно выделить те, которые в наибольшей мере связаны с формированием современных организационных структур управления торговлей и соответствующего им информационного обеспечения.
При реализации первой целевой функции - муниципальное регулирование деятельности торговых предприятий всех форм собственности - наиболее значимыми представляются направления деятельности:
-подготовка проектов нормативных документов, регулирующих деятельность торговых предприятий;
-разработка положений программы (плана) развития торговли муниципальной структуры;
-разработка предложений по защите потребительского рынка муниципальной структуры.
Еще более сложные задачи возникают при реализации второй целевой функции органов муниципального управления торговлей, связанной с формированием рыночных отношений в торговле. Основой функционирования муниципальных органов управления торговлей могут и должны стать следующие направления их деятельности:
-анализ состояния и прогнозирования рынка потребительских товаров муниципальных структур;
-исследование и прогнозирование конъюнктуры рынка муниципальных структур;
-информационные и консультационные услуги торговым и производственным предприятиям о рынке и его конъюнктуре.
В зависимости от достигнутого муниципальными образованиями уровня развития производительной и торговой деятельности формулируются конкретные цели и задачи маркетинговой организации и ее структуры. Создание такой организации на муниципальном уровне дает пример двух противоположных начал: усиление организующего воздействия со стороны властных структур муниципальных структур и одновременного обеспечения гибкости и приспособления производителей к неопределенному и нестабильному внешнему окружению в условиях хозяйственной автономии.
