в 2000 гг.
В целях развития дорожной сети Администрация края своим Постановлением от 15. 07. 98 г. № 198 В целях развития дорожной сети Администрация края своим Постановлением от 15. 07. 98 г. № 198 “Об упорядочении сети автомобильных дорог общего пользования в крае” передала ГУП “Алтайавтодор” все дороги до малых населённых пунктов общей протяжённостью 3197 км. Однако, развитие дорог до малых сёл идёт очень медленно из-за дефицита средств в территориальном дорожном фонде.
2.2 ОСОБЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ ОПЛАТЫ ТРУДА
Организовать оплату труда работников — это значит разработать, задействовать и постоянно поддерживать в работоспособном состоянии инструментарий, обеспечивающий денежную оценку выполненной работником работы, начисление и выплату заработной платы в соответствии с этой оценкой.
Организация оплаты труда на ГУОрганизация оплаты труда на ГУП “Алтайавтодор” включает в себя:
·установление условий (норм) оплаты труда;
·установление норм трудовых затрат (трудовых обязанностей работника);
·определение системы оплаты труда, т.е. способа учета при оплате индивидуальных и коллективных результатов труда;
·порядок внесения изменений в организацию оплаты труда.
Рассмотрим подробнее эти элементы организации оплаты труда на ГУП “Алтайавтодор”.
Организация оплаты труда на ГУП “Алтайавтодор” регулируется общероссийским трудовым законодательством, осуществляется тарифными соглашениями профсоюза ГУП Организация оплаты труда на ГУП “Алтайавтодор” регулируется общероссийским трудовым законодательством, осуществляется тарифными соглашениями профсоюза ГУП “Алтайавтодор”, представляющего интересы работников с начальником предприятия и налоговым законодательством.
Условия оплаты труда на предприятии предусматривают, прежде всего, оплату за труд в пределах установленных трудовых обязанностей, т.е. оплату за норму труда. В число этих условий оплаты входят минимальная тарифная ставка, дифферУсловия оплаты труда на предприятии предусматривают, прежде всего, оплату за труд в пределах установленных трудовых обязанностей, т.е. оплату за норму труда. В число этих условий оплаты входят минимальная тарифная ставка, дифференциация ставок (окладов) по сложности труда (квалификации работников), дифференциация ставок (окладов) по месту работников в производственном процессе, дифференциация оплаты по тяжести и интенсивности труда.
Тарифная система оплаты труда на базе разработки внутри предприятия тарифной системы, т.е. системы, предполагТарифная система оплаты труда на базе разработки внутри предприятия тарифной системы, т.е. системы, предполагающей установление на предприятии как минимум фиксированных норм оплаты за работу в пределах нормы труда (трудовых обязанностей) и тесно с ней связанных норм оплаты за работу сверх нормы труда. Организация оплаты труда на ГУП Тарифная система оплаты труда на базе разработки внутри предприятия тарифной системы, т.е. системы, предполагающей установление на предприятии как минимум фиксированных норм оплаты за работу в пределах нормы труда (трудовых обязанностей) и тесно с ней связанных норм оплаты за работу сверх нормы труда. Организация оплаты труда на ГУП “Алтайавтодор” на базе тарифной системы гарантирует работнику получение им основной оплаты ивсей оплаты независимо от результатов работы предприятия с учетом лишь индивидуальных результатов труда.
Следует отметить, что фонд оплаты труда формируется за счёт двух источников –Следует отметить, что фонд оплаты труда формируется за счёт двух источников – территориального дорожного фонда (ТДФ) и федерального дорожного фонда (ФДФ). 18 человек из аппарата ГУП “Алтайавтодор” содержатся за счёт федерального бюджета, деньги на которых поступают целевым назначением. Остальные работники аппарата содержаться за счёт территориального дорожного фонда.
Организация оплаты труда на основе внутренней тарифной системы имеет две разновидности.
Первая предусматривает установление раздельнПервая предусматривает установление раздельных условий тарифной оплаты для рабочих, с одной стороны, и специалистов, руководителей и служащих —Первая предусматривает установление раздельных условий тарифной оплаты для рабочих, с одной стороны, и специалистов, руководителей и служащих — с другой. Для рабочих, как правило, применяется 6—8-разрядная тарифная сетка с совокупностью тарифных ставок (часовых, месячных ставок для работ с нормальными, вредными, тяжелыми и особо вредными условиями труда, ставок, дифференцированных по формам оплаты, по профессиональным группам рабочих и др.). Для руководителей, специалистов и служащих применяется схема должностных окладов, позволяющая дифференцировать оклад в зависимости от должности, сложности работы в пределах должности, индивидуальных различий в квалификации и некотПервая предусматривает установление раздельных условий тарифной оплаты для рабочих, с одной стороны, и специалистов, руководителей и служащих — с другой. Для рабочих, как правило, применяется 6—8-разрядная тарифная сетка с совокупностью тарифных ставок (часовых, месячных ставок для работ с нормальными, вредными, тяжелыми и особо вредными условиями труда, ставок, дифференцированных по формам оплаты, по профессиональным группам рабочих и др.). Для руководителей, специалистов и служащих применяется схема должностных окладов, позволяющая дифференцировать оклад в зависимости от должности, сложности работы в пределах должности, индивидуальных различий в квалификации и некоторых других характеристик. В ГУП“Алтайавтодор” существуют месячные и почасовые тарифные ставки и оклады рабочих дорожного хозяйства, отражённые в таблице 2.2, а также в штатном расписании на 1999 г. работников аппарата ГУП “Алтайавтодор” расписаны наименование должностей и их количество, разряд по оплате труда, тарифные коэффициенты отдельно взятого руководителя, а также должностные оклады и надбавки (см. приложение 2). Преимущество единой тарифной сетки в том, что она позволяет преодолеть существовавшие в административно-командной системе управления экономикой России различия в подходе к дифференциации оплаты трудтруда, тарифные коэффициенты отдельно взятого руководителя, а также должностные оклады и надбавки (см. приложение 2). Преимущество единой тарифной сетки в том, что она позволяет преодолеть существовавшие в административно-командной системе управления экономикой России различия в подходе к дифференциации оплаты труда у рабочих, с одной стороны, и у специалистов и служащих труда, тарифные коэффициенты отдельно взятого руководителя, а также должностные оклады и надбавки (см. приложение 2). Преимущество единой тарифной сетки в том, что она позволяет преодолеть существовавшие в административно-командной системе управления экономикой России различия в подходе к дифференциации оплаты труда у рабочих, с одной стороны, и у специалистов и служащих — с другой. Например, у рабочих рост оплаты от разряда к разряду носит прогрессивный характер, а у специалистов, руководителей и служащих оплата от должности к должности и от категории к категории возрастает регрессивно, т.е. относительные различия уменьшались при росте абсолютных значений. Единая тарифная сетка дает возможность уменьшить субъективизм в оплате труда специалистов за счет устранения вилки окладов и установления более определенных квалификационных требований.
Таблица 2.2
Тарифные ставки и оклады работников дорожного хозяйства
| Разряды по оплате труда |
Тарифные коэфф. по отраслевой ЕТС |
Месячные тарифные ставки и оклады при минимальной ставке 1 разряда 305 рублей в месяц |
Часовые тарифные ставки при 40 часовой рабочей неделе 166,7 час. (руб.) |
|
1
|
1,0 |
305 |
1,83 |
|
2
|
1,3 |
397 |
2,38 |
|
3
|
1,7 |
519 |
3,11 |
|
4
|
1,9 |
580 |
3,48 |
|
5
|
2,2 |
671 |
4,03 |
|
6
|
2,5 |
763 |
4,57 |
|
7
|
2,8 |
854 |
5,12 |
|
8
|
3,1 |
946 |
5,67 |
|
9
|
3,5 |
1068 |
6,40 |
|
10
|
4,0 |
1220 |
7,32 |
|
11
|
4,5 |
1373 |
8,23 |
|
12
|
5,1 |
1556 |
9,33 |
|
13
|
5,8 |
1769 |
10,61 |
|
14
|
6,5 |
1983 |
11,89 |
|
15
|
7,4 |
2257 |
13,54 |
|
16
|
8,2 |
2501 |
15,00 |
|
17
|
9,1 |
2776 |
16,65 |
|
18
|
10,1 |
3081 |
18,48 |
В России есть определённые различия в ЕТС бюджетной и небюджетной организации.
Изменения, вносимые вETCнебюджетными предприятиями по сравнению сИзменения, вносимые вETCнебюджетными предприятиями по сравнению сETCбюджетных организаций включают, как правило:
·разряды, используемые для тарификации служащих, специалистов и руководителей (их количество колеблется от 18 до 25);
·коэффициенты роста тарифных ставок от разряда к разряду (применяются прогрессивные, регрессивные, равномерные и смешанные коэффициенты роста оплаты).
Для соизмерения работ по сложности в Российской Федерации применяются тарифно-квалификационные справочники работ (профессий) рабочих и тарифно-квалификационные справочники должностей служащих. Эти справочники составлены примерно по одной методологии на основе расчленения трудового процесса на ряд одинаковых функций и подфункций. В частносДля соизмерения работ по сложности в Российской Федерации применяются тарифно-квалификационные справочники работ (профессий) рабочих и тарифно-квалификационные справочники должностей служащих. Эти справочники составлены примерно по одной методологии на основе расчленения трудового процесса на ряд одинаковых функций и подфункций. В частности выделяется функция подготовки рабочего места, функция наблюдения за ходом технологического процесса, расчетно-аналитическая функция, фактор ответственности за материальные ценности, за жизнь и здоровье людей и т.п. Соизмерение сложности предусматривает придание каждой функции определенного удельного веса в зДля соизмерения работ по сложности в Российской Федерации применяются тарифно-квалификационные справочники работ (профессий) рабочих и тарифно-квалификационные справочники должностей служащих. Эти справочники составлены примерно по одной методологии на основе расчленения трудового процесса на ряд одинаковых функций и подфункций. В частности выделяется функция подготовки рабочего места, функция наблюдения за ходом технологического процесса, расчетно-аналитическая функция, фактор ответственности за материальные ценности, за жизнь и здоровье людей и т.п. Соизмерение сложности предусматривает придание каждой функции определенного удельного веса в зависимости от типа трудового процесса, балльную оценку каждой функции и подфункции согласно описанию содержания труда и суммарную оценку описанной работы в целом.
В тарифно-квалификационном справочнике по каждому разряду работ содержатся характеристика работы, требования к знаниям рабочего, требования к его умВ тарифно-квалификационном справочнике по каждому разряду работ содержатся характеристика работы, требования к знаниям рабочего, требования к его умению работать, а также в необходимых случаях примеры работ.
В тарифно-квалификационном справочнике должностей служащих содержатся описание должностных обязанностей работника, требования к знаниям и требования к квалификации по разрядам оплаты.
Примеры квалификационных характеристик для работников аппарата упраПримеры квалификационных характеристик для работников аппарата управления ГУП “Алтайавтодор” представлены в Приложении 3.
На предприятии также устанавливается оплата за работу сверх нормы труда. К ней относятся различного рода компенсационные выплаты: доплата за совмещение профессий, за работу с меньшей численностью работников, чем положено по норме, за расширение зон обслужиНа предприятии также устанавливается оплата за работу сверх нормы труда. К ней относятся различного рода компенсационные выплаты: доплата за совмещение профессий, за работу с меньшей численностью работников, чем положено по норме, за расширение зон обслуживания, премия за высокое качество работы, за экономию различных видов ресурсов и т.п.
Оплата за труд сверх нормы в пределах законодательно установленной продолжительности рабочего дня (недели, месяца) устанавливается начальником по согласованию с профсоюзом и фиксируется в коллективном договоре предприятия.
При При регулировании рабочего времени на предприятии исходят из того, что продолжительность работы не может превышать 40 часов в неделю, установленных законом. На предприятии устанавливается ненормированный рабочий день.
В выходные и праздничные дни, и в ночное время на предприятии вводится дежурство для бесперебойного рВ выходные и праздничные дни, и в ночное время на предприятии вводится дежурство для бесперебойного разрешения возникающих текущих неотложных вопросов. К дежурству могут привлекаться специалисты по списку, согласованному с профкомом.
На предприятии может применяться сокращенное рабочее время при полной оплате помимо случаев, предусмотренных законодательством:
·для женщин, имеющих детей до 10 лет - 1 час.
За работу в праздничные, нерабочие и выходные дни, а также за работу в сверхурочное время повышенные нормы оплаты установлены в отраслевых тарифных соглашениях и в коллективных договорах предприятий.
Накануне праздничных нерабочих дней, продолжительность работы сокращается на 1 час. Это правило распространяется иНакануне праздничных нерабочих дней, продолжительность работы сокращается на 1 час. Это правило распространяется и в случаях переноса в установленном порядке предпраздничного дня на другой день недели с целью суммирования дней отдыха, а также в отношении лиц, работающих по режиму сокращенного рабочего дня.
К ежегодному отпуску выплачивается разовое пособие на оздоровление в размере одного месячного должностного оклада, прК ежегодному отпуску выплачивается разовое пособие на оздоровление в размере одного месячного должностного оклада, при наличии средств на предприятии.
Стороны договорились установить и оплачивать за счет собственных средств дополнительные отпуска, предоставляемые сверх установленных законодательством 24 рабочих дней при наличии средств:
- женщинам, имеющим детей в возрасте до 7 лет - 3 дня;
- ветеранам - дорожникам труда проработавши- ветеранам - дорожникам труда проработавшим непрерывно в дорожной отрасли более 20 лет - 3 дня;
- в связи со свадьбой работника - 3 дня;
- в связи со свадьбой детей - 3 дня;
- в связи со смертью родственников - 3 дня;
- в связи с рождением ребенка - 1 день;
- в связи с переездом на новое место жительства - 1 день;
- в других случаях по договоренности между работни- в других случаях по договоренности между работником и работодателем.
Период нахождения в вынужденном отпуске (в т.ч. при временном прекращении работы предприятия) включается в стаж работы для предоставления ежегодного отпуска.
Среди условий оплаты важное место на ГУП “АлтайавтодорСреди условий оплаты важное место на ГУП “Алтайавтодор” занимают также гарантийные и компенсационные выплаты работнику начальником, если он допускает использование рабочего времени не на непосредственное выполнение работ или на выполнение работ, не предусмотренных договором с работником.
Размеры компенсационных выплат работнику за простой или брак в работе, допущенные не по его вине, а также размеры выплат при переводе работника на другРазмеры компенсационных выплат работнику за простой или брак в работе, допущенные не по его вине, а также размеры выплат при переводе работника на другую, нижеоплачиваемую работу по производственной необходимости, за время повышения квалификации по направлению работодателя определяются в коллективном договоре предприятия.
Размеры компенсационных выплат за время выполнения работником государственных обязанностей, при переводе на более легкую работу, по состоянРазмеры компенсационных выплат за время выполнения работником государственных обязанностей, при переводе на более легкую работу, по состоянию здоровья беременным женщинам, а также женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, за использование рабочего времени для выполнения договорных функций и в некоторых других случаях, имеющих социально значимый характер и распространение на территории России, устанавливаются государством и носят характер минРазмеры компенсационных выплат за время выполнения работником государственных обязанностей, при переводе на более легкую работу, по состоянию здоровья беременным женщинам, а также женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, за использование рабочего времени для выполнения договорных функций и в некоторых других случаях, имеющих социально значимый характер и распространение на территории России, устанавливаются государством и носят характер минимальных гарантий. Они обязательны к применению на предприятиях всех форм собственности, но могут быть повышены по соглашению работодателя ипрофсоюза.
Условия оплаты труда зафиксированы в коллективном договоре ГУП
Условия оплаты труда зафиксированы в коллективном договоре ГУП “Алтайавтодор” и сообщаются работнику при поступлении на работу. Начальник по согласованию с работником может наряду с колдоговорным регулированием условий оплаты устанавливать индивидуальные условия оплаты и индивидуальные нормы труда, но не ниже определенных коллективным договором.
2.3 УЧЁТ РАСЧёТОВ С ПЕРСОНАЛОМ ПО ОПЛАТЕ ТРУДА
На многих предприятиях, в том числе и на ГУП “Алтайавтодор” возникают трудности с правильным начислением оплаты труда каждому работнику по всем основаниям и правильным отнесением затрат по оплате труда на издержки производства. Это связано с тем, что в настоящее время трудовые взаимоотношения жестко не регламентируются. Согласно закону На многих предприятиях, в том числе и на ГУП “Алтайавтодор” возникают трудности с правильным начислением оплаты труда каждому работнику по всем основаниям и правильным отнесением затрат по оплате труда на издержки производства. Это связано с тем, что в настоящее время трудовые взаимоотношения жестко не регламентируются. Согласно закону На многих предприятиях, в том числе и на ГУП “Алтайавтодор” возникают трудности с правильным начислением оплаты труда каждому работнику по всем основаниям и правильным отнесением затрат по оплате труда на издержки производства. Это связано с тем, что в настоящее время трудовые взаимоотношения жестко не регламентируются. Согласно закону “О предприятиях и предпринимательской деятельности” в РФ предприятия самостоятельно устанавливают формы и системы оплаты труда, а также другие виды выплат. Предприятия имеют большие права в выборе форм оплаты труда, установления режима работы, условий оплаты в России параллельно также действует механизм защиты работников. Законодательно устанавливается минимальный размер оплаты труда на предприятиях всех форм собственности, минимальная продолжительность отпуска, максимальная продолжительность рабочего дня, льготы по налогу отдельных категорий персонала.
Важное место в регулировании трудовых взаимоотношений занимаетВажное место в регулировании трудовых взаимоотношений занимает коллективный договор, понятие которого определяется Законом РФ “О коллективных договорах и соглашенияхВажное место в регулировании трудовых взаимоотношений занимает коллективный договор, понятие которого определяется Законом РФ “О коллективных договорах и соглашениях”. В коллективном договоре аппарата ГУП “Алтайавтодор” закреплены преимущественно дополнительные, по сравнению с законодательством, положения об условиях труда и его оплаты, социальном и жилищно-бытовом обслуживании работников предприятия, гарантии и льготы, предоставляемые работодателем.
В настоящее время на стадии перехода к рыночной экономике согласно КЗоТ РФ с изменениями от 6 октября 1992 г. трудовые отношения устанавливаются одним из трех видов найма работника на предприятие [5, с.58]:
1.согласно личному заявлению для выполнения работ по определенной профессии, определенных функций, на определенную должность.
2.по трудовому договору (контракту) на работу принимают на срок до 5 лет.
3.3.На время выполнения определенных работ существует порядок найма по трудовому соглашению или по гражданско-правовым договорам.
В настоящее время многие предприятия, в том числе и ГУП “Алтайавтодор” переходят на контрактную систему найма работников. Особенности контрактной системы в том, что если с работником ГУП заключается контракт, то наличие приказа не является обязательным. Работник выполняет не конкретное заВ настоящее время многие предприятия, в том числе и ГУП “Алтайавтодор” переходят на контрактную систему найма работников. Особенности контрактной системы в том, что если с работником ГУП заключается контракт, то наличие приказа не является обязательным. Работник выполняет не конкретное задание, а любую работу в рамках своей специальности, квалификации, должности, выполняет распоряжения начальника и получает зарплату по установленным нормам. Согласно коллективному договору аппарата ГУП В настоящее время многие предприятия, в том числе и ГУП “Алтайавтодор” переходят на контрактную систему найма работников. Особенности контрактной системы в том, что если с работником ГУП заключается контракт, то наличие приказа не является обязательным. Работник выполняет не конкретное задание, а любую работу в рамках своей специальности, квалификации, должности, выполняет распоряжения начальника и получает зарплату по установленным нормам. Согласно коллективному договору аппарата ГУП “Алтайавтодор” (см. приложение 4) работодатель и работники обязуются выполнять условия заключенного трудового договора (контракта). В связи с этим начальник не вправе требовать от работников выполнения работы, не обусловленной трудовым договором (контрактом). Перевод на другую работу без согласия работника допускается лишь в случаях, указанных в законодательстве.
Каждому работнику оценка квалификации определяется на основанКаждому работнику оценка квалификации определяется на основании положения об аттестации руководящих работников, служащих и специалистов (см. приложение 5).
Начисление зарплаты по контрактной форме резко отличается от других форм —Начисление зарплаты по контрактной форме резко отличается от других форм — сдельной и повременной. Зарплата по повременной форме начисляется за рабочее время, а по сдельной — за выполнение отдельных операций, работ, услуг, что никак не связано с конечными результатами деятельности предприятия. Контрактная форма оплаты труда предполагает, что заработная плата работника зависит от его конкретного вклада в общие результаты хозяйственной деятельности предприятия.
