РефератБар.ру: | Главная | Карта сайта | Справка
Финансовый контроль ОВД. Реферат.

Разделы: Финансы и кредит | Заказать реферат, диплом

Полнотекстовый поиск:




     Страница: 7 из 7
     <-- предыдущая следующая -->

Перейти на страницу:
скачать реферат | 1 2 3 4 5 6 7 






- разработка активной системы учета и оценки качественных и количественных параметров эффективности государственного финансового контроля и деятельности его органов;
- противодействие легализации (отмыванию) доходов,полученных преступным путем;
- повышение кадрового,информационно-технического и материального обеспечения органов государственного финансового контроля, унификация форм и методов их работы;
- формирование общественного мнения о необходимости государственного финансового контроля.
Решение данных задач позволит, при соблюдении приоритетов построения демократического правового государства, обеспечить целевое и эффективное использование государственных средств, снизить количество злоупотреблений и правонарушений, связанных с формированием и использованием государственного имущества, улучшить общуюэкономическую и социальную ситуациювстране. Это будет реально способствовать усилению вертикали власти, что сегодня является одним из главных направлений государственного строительства в России.
В то же время недостаточное внимание к проведениюгосударственного финансового контроля может усилить негативные тенденции при формировании и использовании денежных и материальных ресурсов, ослабить ответственность соответствующих должностных лиц и, как следствие, затруднит улучшение социально-экономической обстановки в стране, что недопустимо.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Закон РФ от 18 апреля 1991 г. № 1026 «О милиции».
2. Закон РФ от 25 июля 1995 г. № 47-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности».
3. Закон РФ от 24 июня 1993г. № 23-ФЗ «О Федеральных органах налоговой полиции»
4. Закон РФ «О бухгалтерском учете» от 21.11.96.
5. Указ Президента Российской Федерации «О мерах по обеспечению государственного финансового контроля в РФ» от 25 июля 1996г. – СЗ 1996 №31 Ст. 3696
6. Указ Президента РФ от 16 марта 1996 г. « Об утверждении положения о Главном контрольном управлении Президента Российской Федерации» // СЗ РФ. 1996. № 12. Ст. 1066.
7. Указ Президента Российской Федерации «О мерах по обеспечению государственного финансового контроля в РФ» от 25.07.96. №1095 // СЗ РФ 1996г. №31. Ст. 3696.
8. Вознесенский Э.А. Финансовый контроль в СССР. М., 1973
9. Белобжецкий И.А. Финансово-хозяйственный контроль в управлении экономикой. М.: Финансы. 1979. - 14 с.
10. Бутынец Ф.Ф Организация и проведение ревизии в условиях механизации учета в потребкооперации.- М.: Статистика. 1976. -28 с.
11. Белобжецкий И.А. Финансовый контроль и новый хозяйственный механизм.- М.: Ф.и С. 1998. - 47с.
12. Краморовский Л.М. Ревизия и контроль. М.: Финансы.1976. – 39 с.
13. Советское финансовое право. Под ред. Е.А.Ровинского. М.: Юрид. лит. 1978. – 238 с.
14. Советское финансовое право: Учебник / Под ред. В.В. Бесчеревных, С.Д. Цыпки-на. М.: Юрид. лит. 1982. – 244 с.
15. Советское финансовое право: Учебник / Отв. ред Г.С. Гуревич. М.: Юрид. лит. 1985. – 188 с.
16. Воронова Л.К., Мартьянов И.В. Советское финансовое право. Киев: «Вища школа». 1983. – 226 с.
17. Чумаченко Н.Г. Учет и анализ в промышленном производстве США. М.: Финансы, 1971. – 134 с.
18. Цыпкин С Д.Финансово-правовые институты, их роль в совершенствовании финансовой деятельности Советского государства. М.: Изд-во МГУ. 1983. – 98 с.
19. Савин А.Ю. Финансовое право. М.: Финстатинформ. 1997. – 234 с.
20. Финансовый анализ. – Экономика и жизнь. Бухгалтерское приложение. 1998г. №40.
21. Финансовое право: Учебник / Под ред. О.Н. Горбуновой. М.: Юристъ. 1996. – 168 с.
22. Финансовое право: Учебник / Отв. ред Н.И. Химичева. М.: Юристъ. 1999. – 176 с.
23. Гаджиев Н. Документальный контроль по выявлению правонарушений в экономике //Законность. 1996. № 10.
24. Организованная преступность в России: философский и социально – политический аспекты. Материалы научно – практической конференции (27-28 мая 1999г.) – М.:МИ МВД России 1999г.
25. Правило (стандарт) аудиторской деятельности «Порядок составления аудиторского заключения о бухгалтерской отчетности» - Аудиторские Ведомости. 1997г. №7
26. Теневая экономика и организованная преступность. Материалы научно – практической конференции (9 – 10 июня 1998г.). – М.:МИ МВД России 1998г.
23. Бурцев В. В. Государственный финансовый контроль: методология и организация.-М.:Маркетинг, 2000.-391 с.
24. Данилевский Ю.А., Мезенцева Т,М. Финансовый контроль в отраслях народного хозяйства при различных формах собственности,- М.Финансы и статистика,1992.-134 с.
25. Крикунов А.В. Государственный финансовый контрольпринципы организации,программы и порядок проведения.-Новости. 2000.-208с.
26. Лазарева Н. В. Финансовый контроль какэлемент управления финансовыми ресурсами территории.-2000. – 136 с.
27. Ю.Привезенцев В. А. Государственный финансовый контроль за целевым и эффективным использованием средств федерального бюджета на научные исследования.-1999. – 194 с.
28. Савин А.Ю. Финансовое право.-М.:Финстатинформ,1997.-221 с.
29. Черноморд П В. Государственный финансовый контроль в процессе формирования и исполнения бюджета: (Монография]-СПб Изд-во СПбГУЭФ, 1997.-122с.
30. В.Шохин С.О. Проблемы и перспективы развития финан-сового контроля в Российской Федерации.-М.-.Финансы и статистика, 1999.-350 с.
31. Государственный финансовый контроль эа исполнением федерального бюджета по расходам на социальную сферу и науку: Практическое пособие / Рос.эконом.акад. им. Г. В. Плеханова / Общ. ред. П. В. Черноморд-NLИзд-во Рос. экон. акад., 1997-127 с.
32. Материалы Всероссийской научно-практической конференции «Бюджетно-финансовый контроль в регионах» (3-5 ноября 1997 г).-2000.
33. Агапов А.Ф. Государственный финансовый контроль в капиталистических странах на современном этапе (на примере Великобритании и США): Автореф. дис. . . канд. экон. наук: 03.00.10.-М,,1983.-15с.
34. Донюшко М Б. Финансовый контроль в системе государственного социального страхования: принципы и практика: Дис. ... канд. экон. наук:08.00.10 / СПбГУЭФ.-СПб.,1998.-198 с.
35. Андреев А. Г., Соменков А. Д. Правовые основы финансового контроля//Финансы.-1999.-№ 12.-С. 62-64,
36. Белолипецкий В. Г. О совершенствовании государственного финансового контроля в России // Финансы,- 1998 - №4.—С. 47-50,
37. Бурцев В.В. К вопросу о стандартизации государственного финансового контроля // Менеджмент в России и за рубежом.-2000.-№1.- С. 82-95.
38. Бурцев В. В. Концептуальный подход к процедурам государственного финансового контроля. // Менеджмент в России иза рубежом.-2000,- № 2.-С. 79-96.
39. ДанилевскийЮ.А. Бюджетный кодекс и финансовый контроль//Бухгалтерский учет.-1998.-№ 12.-С.7-10.
40. Данилевский Ю.А., Овсянников Л.Н. Система государственного финансового контроля и аудита в России // Бухгалтерский учет.-1999.-№ 3.-С. 93-96.
41. Крикунов А.В. Финансовый контроль: этапы развития // Финансовая газета.-1998,- № 42.-С. 1-2.
42. Крикунов А.В. Совершенствование контрольно-ревизионной системы //Финансы.-1998.-№ 12- С. 6-9.
43. Крикунов А.В. Аудит в России: профессиональный уровень и нормативная база //Аудиторские ведомости.-2000- № 9.-
44. Крикунов А.В. Порядок взаимодействия // Президентский контроль.-№ 9.-М.: Иэд-воАдминистрации Президента РФ, 2000.-С. 13-22.
45. Погосян Н.Д. Правовой статус высших органов финансового контроля (ВОФК) Великобритании, Франции, Германии и Польши//Государство и право.-1998.-N9 - 103-111 с.



ПРИЛОЖЕНИЕ А

Стандартная система построения органов государственного
финансового контроля в большинстве развитых стран




Ведомство главного ревизора-аудитора (счетная палата) с подчинением непосредственно парламенту или президенту страны.

Налоговое ведомство с подчинением правительству или министерству финансов страны, контролирующее поступление налогов

Контролирующие структуры в составе ведомств, осуществляющие проверки и ревизии подведомственных учреждений

Негосударственные контролирующие службы, осуществляющие на коммерческой основе проверку достоверности отчетной документации и законности финансовых операций

Службы внутреннего контроля предприятий, основная задача которых – поиск путей снижения издержек и максимизации прибыли

Система правоохранительных органов

Общественный контроль, опосредованный через средства массовой информации, политические партии и т.д.




ПРИЛОЖЕНИЕ Б

Субъекты государственного финансового
контроля в Российской Федерации




Счетная палата Российской Федерации

Министерство финансов РФ

Главное контрольное управление Президента РФ

Контрольные управления руководителей субъектов Федерации

Органы Федерального казначейства РФ

Центральный банк Российской Федерации

Министерство по налогам и сборам РФ

Министерство внутренних дел

Федеральная служба налоговой полиции

Государственный таможенный комитет

Федеральная служба России по надзору за страховой деятельностью

Министерства и ведомства в системе внутреннего контроля

Аудиторские организации




ПРИЛОЖЕНИЕ В
Положительные стороны осуществления функций финансового
контроля правоохранительными органами – подразделениями
в составе органов внутренних дел



Значительно более широкие, чем у иных контролирующих финансовых органов, полномочия

Возможность реализации имеющихся материалов проверки сразу же, т.е. минуя долгие бюрократические процедуры согласований и направления материалов по подведомственности

Возможность использования при проведении контрольных мероприятий негласных методов и средств, которые, как показывает опыт, зачастую носят если не доказательственную, то бесценную ориентирующую силу

Возможность очень оперативно, в максимально сжатые сроки осуществлять мероприятия «фактического» блока, (т.е. проведение встречных проверок, опрос граждан, истребование документов и др.) до того, как проверяемый субъект, в условиях своего вполне понятного противодействия контролю, сможет уничтожить следы совершенных преступлений и правонарушений

Возможность привлекать к выполнению контрольных мероприятий иные службы органов внутренних дел, могущих обеспечить быстрое и адекватное решение вопросов, зачастую возникающих при проведении проверки

Установленную законом и реально сложившуюся на практике большую защищенность сотрудников органов внутренних дел




ПРИЛОЖЕНИЕ Г
Методы проверки
Методы проверки принято подразделять на две группы:



методы фактической проверки

методы документальной проверки



Методы фактической проверки



осмотр

обследование

инвентаризация

контрольный запуск сырья и материалов в производство

лабораторный анализ качества материалов, товаров, сырья и готовой продукции

экспертная оценка

опрос

проверка объемов выполненных работ




Методы документальной проверки



Формальная и арифметическая проверка документов

Нормативная (юридическая) оценка документально оформленных хозяйственных операций

Логическая проверка

Встречная проверка

Способ обратного счета

Оценка законности и обоснованности хозяйственных операций по данным корреспонденции счетов бухгалтерского учета

Балансовый метод

Сравнение

Различные методические (технические) приемы экономического анализа




ПРИЛОЖЕНИЕ Д
Пути повышения эффективности финансового контроля



Выработка цельного представления о сущности и видах финансовых нарушений и преступлений

Выработка, помимо уже имеющихся и зачастую неэффективных санкций, утвержденных в законодательном порядке механизмов возмещения средств, в использовании которых допущены финансовые нарушения

Разработка законодательной базы, нормативно-правовых актов, инструктивных и методических документов, повышающих эффективность государственного финансового контроля, включая проект Федерального закона «О государственном финансовом контроле в Российской Федерации»

Определение новых стратегических направлений контрольно-ревизионной работы и совершенствование структуры контрольно-ревизионных органов, включая создание аналитического центра

Выработка с параллельным совершенствованием законодательства эффективного механизма взаимодействия органов государственного финансового контроля Российской Федерации

Укрепление взаимодействия с органами внутренних дел,органами Федеральной службы безопасности, органами налоговой полиции и органами прокуратуры

Изменение структуры правоохранительной составляющей органов финансового контроля, в т.ч. возможное слияние органов МВД и ФСНП

Проведение мероприятий, направленных на совершенствование ведомственного и внутреннего финансового контроля, возможно, под методологическим руководством и контролем Минфина России и Счетной палаты

Проведение мероприятий по совершенствованию подготовки и повышения квалификации работников контрольно-ревизионных органов, их профессиональной аттестации

Улучшение материально-технического обеспечения контрольно-ревизионных органов

Информационно-техническое обеспечение контрольно-ревизионных органов, включая использование аналитических технологий, разработку и пуск в эксплуатацию единой федеральной информационной программы «Контроль»

Изучение и внедрение в практику зарубежного опыта проведения государственного финансового контроля



См., напр.: Советское финансовое право . Под ред. Е.А.Ровинского. М.: Юрид. лит. 1978; Советское финансовое право: Учебник / Под ред. В.В. Бесчеревных, С.Д. Цыпки-н




     Страница: 7 из 7
     <-- предыдущая следующая -->

Перейти на страницу:
скачать реферат | 1 2 3 4 5 6 7 

© 2007 ReferatBar.RU - Главная | Карта сайта | Справка