Банковский кризис 1973-1974 гг. способствовал официальному законодательному оформлению банковского надзора в 1979 г. Было введено обязательное лицензирование коммерческих банков, учрежден общенациональный фонд страхования депозитов и подтвержден статус Банка Англии как органа надзора. Кроме того, банковский закон 1979 г. установил правила предоставления крупных ссуд, порядок банковских слияний, аудиторских проверок и т.д.
Для банковского надзора, применяемого в Великобритании, характерен контроль за деятельностью каждого банка. На основе проведенного контроля для каждого банка разрабатываются мероприятия, учитывающие конкретные условия его деятельности и по возможности согласуемые с руководством банка. Эти меры должны обеспечить для банка необходимый минимум оперативной безопасности в отношении капитала, резервных средств, ликвидности, системы менеджмента и бухгалтерской отчетности. Надзор со стороны Банка Англии за деятельностью коммерческих банков осуществляется посредством сбора статистической информации, отчетов бухгалтеров, посещений банков и регулярных официальных собеседований с их руководством. Встречи с руководством банка – одна из главных особенностей надзора в Великобритании.
Кроме того, Банк Англии практикует проведение трехсторонних совещаний, в которых помимо названных должностных лиц участвуют также ответственные за финансовый отчет бухгалтеры банков, назначаемые Банком Англии. В их функции входят проверка работы систем учета и контроля банка и периодический отчет о его финансовом состоянии, подтверждение выполнения банками указаний Банка Англии, а также информирование последнего о достоверности и полноте предоставляемой ему статистической отчетности. По Закону о банках эти лица имеют право в случае необходимости извещать руководство Банка Англии о результатах проверки, если они вызывают сомнения.
Следует отметить, что до 1982 г. в Банке Англии проведение инспекций не практиковалось, поскольку в Банке отсутствовал собственный штат инспекторов для проверок на местах. В настоящее время Банк Англии использует для этих целей группу специалистов, включающую 3 банковских служащих и 5 бухгалтеров, не являющихся сотрудниками Банка Англии, но работающих под руководством его постоянного штатного менеджера. Данная группа инспекторов периодически проверяет все аспекты деятельности коммерческих банков, включая их операции, системы учета и контроля, качество кредитного портфеля, степень компетентности управляющих, деловую стратегию и политику.
Кроме того, в Банке Англии создан специальный отдел расследований, в состав которого входят 11 бухгалтеров, проводящих консультации и при необходимости вместе с правоохранительными органами участвующих в расследованиях с целью выявления противоправной деятельности отдельных банков, отражающейся на состоянии банковского сектора в целом.
9. Заключение.
Главными задачами, стоящими перед всеми центральными банками, является поддержание покупательной способности национальной денежной единицы и стабильности кредитно-банковской системы страны. Все центральные банки имеют сходные функции, применяют сопоставимые инструменты регулирования. Это обусловливает постепенное сближение их организованных структур, координацию их деятельности, а в Западной Европе – формирование единой денежно-кредитной и валютной политики стран- участниц ЕС.
Основные функции центральных банков – эмиссия банкнот, проведение денежно-кредитной политики, рефинансирование банков, контроль за деятельностью кредитно-банковских учреждений, организация и контроль за функционированием системы платежей, проведение валютной политики, выполнение функций агента правительства. Реализуя указанные функции, центральные банки добиваются осуществления поставленных перед ними задач.
Центральные банки зарубежных выполняют важную роль в системе мер государственного воздействия на экономику благодаря своей относительной самостоятельности при решении вопросов регулирования денежной эмиссии, деятельности кредитно-банковских институтов, при проведении валютной политики.
Денежно-кредитное регулирование, осуществляемое центральными банками, являясь одной из составляющих экономической политики государства, одновременно позволяет сочетать макроэкономическое воздействие с возможностями быстрой корректировки регулирующих мер и служит инструментом их оперативной и гибкой поддержки.
В последние десятилетия денежно-кредитная политика зарубежных стран претерпела серьезную эволюцию под влиянием изменений условий воспроизводства общественного капитала, и прежде всего углубления процесса интернационализации хозяйственных связей и постепенного формирования единого мирового финансового рынка. Отмеченные тенденции потребовали соответствующих корректировок во внутренней экономической политике, в частности ограниченного применения жестких и автономных методов государственного регулирования. Это обусловило необходимость большей гибкости денежно-кредитной политики и повышения скорости ее реагирования на изменение рыночных условий, а также расширения сотрудничества центральных банков.
В результате изменился характер денежно-кредитной политики: она стала приоритетной в макроэкономическом регулировании и ориентированной преимущественно на методы косвенного воздействия. Первоочередными целями денежно-кредитной политики стали ограничение роста денежной массы в обращении и ослабление инфляционных процессов.
Главным направлением деятельности центральных банков является регулирование денежного обращения.
Эволюция регулирующей деятельности центрального банка прослеживается в большинстве зарубежных стран. Ее причины обусловлены общими закономерностями развития их экономики и особенностями трансформации денежно-кредитных и банковских систем. Комплекс специфических признаков, отличающих современный этап регулирования денежного обращения центральным банком, характеризует более высокий уровень развития механизма регулирования. Так, при сохранении предпочтительности долгосрочной направленности регулирования центральным банком денежного обращения отмечается тенденция к антиинфляционному характеру этой деятельности. Прослеживается расширение сферы приложения регулирования, арсенала кредитных инструментов, используемых для расчетов за товары и услуги. Расширился круг кредитных учреждений, регулируемых центральным банком. Основу этого процесса составляет универсализация деятельности кредитных институтов, подпадающих под категорию субъектов денежного обращения.
Наиболее серьезные трансформации произошли в инструментах регулирования денежного обращения: наблюдаются изменения в целях их применения (так, минимальные резервные требования все чаще способствуют созданию благоприятного фона, облегчающего восприятие рынком других регулирующих мер); изменилась роль отдельных методов – возросло значение операций на открытом рынке; модифицировались способы использования традиционных методов, отразившиеся на частоте пересмотра норм резервных требований, их общем уровне, диапазоне использования.
Общее направление изменений в методах регулирования денежного обращения соответствует наметившейся тенденции дерегулирования, направленной на достижение соответствия целей и методов регулирования уровню развития и состоянию денежного обращения. Прямые методы регулирования не исчезают, но отходят на второй план, что отчетливо прослеживается на примере процентной политики центральных банков. Так, сохранилась общая направленность регулирования на изменение стоимости кредита. Вместе с тем на смену прямому установлению уровня процентных ставок приходит использование рыночных рычагов, оказывающих косвенное воздействие на стоимость кредита, например, проведение операций на открытом рынке.
В условиях развитого рынка денежное обращение отличается высокой приспособляемостью к мерам регулирования. Важной особенностью современных схем регулирования является тенденция к универсальности и общности. Действенность регулирования обеспечивается за счет установления максимально широких по охвату, но либеральных норм регулирования. Наконец, необходимым условием эффективности регулирования денежного обращения является постоянная корректировка его форм и методов с целью достижения их соответствия степени развития денежно-кредитной сферы.
Одно из важнейших направлений деятельности центрального банка – рефинансирование кредитно-банковских институтов, направленное на обеспечение стабильности банковской системы. Инструментарий рефинансирования со стороны центрального банка включает предоставление ссуд под учет векселей и ломбардных кредитов, то есть заимствований на кратко- и среднесрочной основе. Для повышения уровня ликвидности банковских институтов центральные банки осуществляют их рефинансирование с различной степенью интенсивности в разных странах. При этом использовать кредиты рефинансирования могут только стабильные банковские институты, испытывающие временные трудности.
Одной из важнейших функций центрального банка является участие в управлении государственным долгом, который формируется из обязательств центрального правительства, местных органов власти, предприятий государственного сектора. Управление государственным долгом используется одновременно в качестве способа разрешения проблем государственных финансов и регулирования спроса и предложения на внутреннем денежно-кредитном рынке. В результате данная функция приобретает комплексный характер, поскольку позволяет решать частные задачи и координировать бюджетную и денежно-кредитную политику.
Формы участия центрального банка в управлении долгом различаются, в частности, в зависимости от разделения сфер влияния в этом отношении между центральным банком, казначейством и специализированной организацией (если таковая существует).
Центральный банк является проводником государственной валютной политики, направленной главным образом на регулирование валютного курса. Выбор режимов валютных курсов, используемых центральными банками (фиксированный, свободно плавающий, ползущий, двойной, система множественности валютных курсов) осуществляется в зависимости от их сравнительных преимуществ применительно к конкретным экономическим условиям данной страны.
Важную роль в изменениях методов и инструментов регулирования центральными банками денежно-кредитной сферы в последние годы сыграли растущая интернационализация экономики и международная интеграция финансовых рынков. Дополнительным стимулом развития межгосударственного регулирования явилось усиление банковских рисков, вызванных резкими колебаниями темпов экономического развития отдельных отраслей и стран, неравномерностью темпов роста инфляции, процентных ставок и валютных курсов.
В результате возникла необходимость в координации деятельности центральных банков, направленной на максимальную унификацию норм регулирования в различных странах с целью предотвращения возможных банковских кризисов и резкой миграции международных капиталов. Центром межгосударственного регулирования банковской деятельности стал Банк международных расчетов (БМР), в рамках которого создан комитет по банковскому регулированию и контролю (Базельский комитет). В рамках БМР разработаны рекомендации по внедрению в странах – его участниках системы нормативов деятельности банковских учреждений и порядок контроля за ними.
Анализ изменений, происшедших в последние десятилетия в целях, формах и методах деятельности центральных банков зарубежных стран, позволяет выявить ряд общих тенденций.
Денежно-кредитная политика, первоначально предназначенная на конъюнктурное регулирование, имеющая множество целей и разнообразие инструментов, все больше стала ориентироваться на улучшение финансовой среды: стабильность валютных курсов и цен финансовых активов; контроль за рисками финансовых посредников; создание условий, необходимых для повышения эффективности кредитно-финансовой системы. Добиваясь этих целей, центральные банки изменили методы денежно-кредитной политики: на смену регулирующему воздействию с использованием многообразия инструментов пришло использование нескольких косвенных инструментов «точной настройки» денежного рынка, позволяющих быстро реагировать на конъюнктурные колебания.
Во многих странах был ограничен доступ коммерческих банков к кредитам центрального банка – путем повышения его учетной ставки. Было ослаблено давление резервных требований на банки; в настоящее время изменение норм резервирования как инструмент корректировки ликвидности банков используется довольно редко.
Резко возросла необходимость международного согласования кредитно-денежной и валютной политики, усилилось межгосударственное регулирование банковской деятельности.
В целом главной тенденцией денежно-кредитной политики центральных банков стало приобретение ею большей гибкости.
Список использованной литературы.
1. Анулова Г.Н. Денежно-кредитное регулирование: опыт развивающихся стран.-М.:Финансы и статистика, 1992 г.
2. Бобраков Ю.И. США: Центральный банк и экономика.-М.:Наука, 1988 г.
3. Долан Э.Дж., Кэмпбелл К.Д., Кэмпбелл Р.Дж. Деньги, банковское дело и денежно-кредитная политика.-М.-Л.:Профико, 1991 г.
4. Евстигнеев В.Р. Эволюция мировой валютно-кредитной системы и ее воздействие на экономику России.// Финансы, 1993, №7.
5. Залунина Л.В. Предложения по совершенствованию управления государственным долгом: доклад ЦБ РФ, М., 1992 г.
6. Камынкина М.Г. Клиринговые и расчетные палаты: опыт организации и функционирования в развитых странах.-М.:Центр подготовки персонала ЦБ РФ, 1995 г.
7. Корлякова Л.А., Чистякова Л.А. к ВОПРОСУ О ВАЛЮТНОЙ ПОЛИТИКЕ // Деньги и кредит, 1993, №5.
8. Общая теория финансов /под ред. Л.А. Дробозиной.-М.:ЮНИТИ, 1995 г.
9. Федоров Б.Г. Центральные банки и денежно-кредитное регулирование в развитых капиталистических государствах//Деньги и кредит, 1990, №4.
10. The Federal Reserve System. Purposes and Functions. 8thEdition? Washington, D.C., USA, 1994.
1
1
12. УПРАВЛЯЮЩИЙ
Первый
заместитель
Второй
заместитель
Генеральный совет
Совет по
денежной
политике
Центральные подразделения
Генеральный
секретариат
Главное управление по кредитованию
секретариат
Главное управление кредитно-кассовых операций
Главное управление по банковской регламентации
Главное управление исследований
Главное управление иностранных операций
Главное управление по производству банкнот
Главное управление подготовки кадров
Управление юридических служб
Административное управление
Совет управляющих ФРС
(7 назначаемых членов):
- устанавливает резервные требования и утверждает дисконтную процентную ставку как компонент финансовой и денежно-кредитной политики;
- контролирует и регул
2
1. Объем производства,
тыс.руб. |
35804.1 |
28670.4 |
19821.4 |
15839 |
10526.8 |
| 2. Среднесписочная численность работников |
1653 |
1572 |
1511 |
1300 |
1080 |
В том числе рабочих занятых на СМР и ПП |
1299 |
1257 |
1209 |
1017 |
854 |
Служащих |
354 |
315 |
302 |
283 |
226 |
РАСЧЕТНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
|
| | | | |
| 1. Удельный вес рабочих в общей численности работников, в % |
75.6 |
77.7 |
78.8 |
78.9 |
80.2 |
2. Количество рабочих приходящихся на 1 служащего, чел. |
3.1 |
3.5 |
3.7 |
3.7 |
4.1 |
3. Число рабочих приходящихся на 1 тыс. руб. выполненного объема работ |
0.036 |
0.044 |
0.06 |
0.06 |
0.08 |
4. Количество работников занятых на СМР от общего количества работников организации, в % |
75 |
80.2 |
81.2 |
82.9 |
83.3 |
Из таблицы 2.6 видно, что удельный вес рабочих в общей численности работников примерно остается постоянным. Так за период с 1991 по 1995 год этот показатель увеличился всего на 4,6%.
Количество рабочих приходящихся на одного служащего также остается на одном уровне и составляет в среднем 3,6 человека.
Такой показатель как численность рабочих приходящихся на 1 тыс.руб. выполненного объема работ показывает, какое количество рабочих необходимо для выполнения объема работ стоимостью 1 тыс.руб. В нашем случае этот показатель увеличивается. Так за период с 1991 по 1995 он увеличился почти в 2 раза. Это указывает на то, что в организации наблюдается снижение производительности. Ибо для выполнения одного и того же объема работ требуется в 2 раза больше рабочих.
Необходимо отметить следующий факт: количество работников занятых на СМР (в%) увеличивается. Так за период с 1991 по 1995 год удельный вес работников занятых на СМР увеличился на 1%.
Подводя итоги можно сказать, что тот недостаток рабочей силы который наблюдается в организации незначителен. Снижение численности (в том числе и рабочих и служащих) по годам происходит равномерно.
В то же время кадровая политика не способствует повышению производительности.
Рассчитаем относительный избыток (недостаток) рабочей силы. Для этого используем следующую формулу:
Чотч - Чпред . Vотч , где
Vпред
Чотч, пред - численность за отчетный и предыдущий период;
Vотч, пред - объем работ за отчетный и предыдущий период.
В результате расчетов получаем следующие данные, в 1992 году для того объема работ, который был фактически выполнен, требовалось рабочих на 217 человек меньше, чем работало фактически. В 1993, 1994 и 1995 годах соответственно на 390, 51 и 478 человек меньше. Т.е. в организации наблюдается относительный избыток рабочей силы.
Отсюда нужно сделать вывод, кадровая политика должна быть более гибкой, основываться на расчетах, стимулировать производительность.
Сложная экономическая ситуация в стране, отсутствие заказов на строительные работы привело к общему спаду объемов работ. Руководству предприятия следует обратить пристальное внимание на эту ситуацию. Ибо большой избыток рабочей силы оказывает не благоприятное внимание на всю деятельность предприятия и результаты его работы.
Таблица 2.7
Выполнение плана по выработке работников
ЗАО “Востоктяжстрой” за 5 лет
руб.,в ценах 1991 года
ПОКАЗАТЕЛИ |
1991 |
1992 |
1993 |
1994 |
1995 |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
Выработка 1 работника, план |
22354 |
22762 |
17527 |
11933 |
12326 |
Выработка 1 работника, факт |
21660 |
18238 |
13118 |
12184 |
9186 |
Выполнение плана, % |
96.9 |
80.1 |
74.8 |
102.1 |
74.5 |
Темпы роста (снижения) выработки, в % к 1991г. |
100 |
84 |
60.6 |
56 |
42.4 |
Из таблицы 2.7 видно, что план по выработке недовыполнялся в 1991, 1992, 1993 и 1995 годах, причем наблюдался рост недовыполнения с 3 до 25 %. Лишь в 1994 году план по выработке был перевыполнен на 2 %.
Среднее значение выработки за 5 лет составил 17380.4 руб. Недостаток работников (отклонение факта от плана) в среднем составил 2.56, а среднесписочная численность работников в строительстве 1710 человек.
Для выявления степени изменения производительности в целом по годам проследим за темпами роста (снижения) выработки.
В 1993, 1994 и 1995 годах наблюдается резкое снижение выработки до 66.6, 56 и 42.4 % соответственно.
Т.е. в 1995 году выработка снизилась по сравнению с 1991 годом почти в два с половиной раза. Это связано с резким снижением объемов работ и небольшим снижением численности.
Для выявления степени влияния изменений выработки и численности работников на выполнение плана подрядных работ применим метод факторного анализа. Объем работ определяется по формуле:
О=Ч*В , где
О - объем СМР выполненный собственными силами;
Ч - среднесписочная численность за год;
В - среднегодовая выработка одного работника.
Согласно метода факторного анализа изменение объема определяется по формулам;
\Оч=(Чф-Чпл)Впл
\Ов=Чф(Вф-Впл)
\О=\Оч+\Ов, где
\Оч(в) - изменение объема СМР за счет изменения численности(выработки);
\О - общее изменение объема;
Чф(пл) - среднесписочная численность фактически (по плану);
Вф(пл) - среднегодовая выработка фактическая (плановая).
Результат расчетов по методу факторного анализа приводится в таблице 2.8.
Таблица 2.8 показывает, что на протяжении всех анализируемых нами 5-ти лет наблюдается недовыполнение плана. Но если в 1991 году недовыполнение произошло из-за недовыполнения плана по численности (72%), соответственно за счет выработки на 28%, то в 1992 недовыполнение плана идет за счет недовыполнения плана по выработке (93,7%).
В 1993 - за счет недовыполнения плана по выработке (88%) - был не выполнен план по объему производства. В 1994 году картина резко меняется: план по выработке был перевыполнен в то время как по численности недовыполнен почти на 1600 тыс.руб. Но этот факт скорее говорит о том, что к расчету плановых показателей подошли не объективно. Т.к. план по выработке явно занижен, а план по численности завышен. Этот факт может говорить о не эффективности планирования и о не использовании резервов производства. В 1995 году наблюдается невыполнение плана за счет недовыполнения плана по выработке, несмотря на перевыполнение плана по численности. Этот факт также говорит о том, что к расчету плановых показателей подошли необъективно.
Данные для анализа собственности взяты из годовых отчетов формы 5-3 “Отчет о себестоимости СМР”.
Оценим затраты организации на 1 рубль стоимости работ.
Таблица 2.9
Затраты на 1 рубль стоимости работ в
ЗАО “Востоктяжстрой” за 5 лет
тыс.руб.
ПОКАЗАТЕЛИ |
1991 |
1992 |
1993 |
1994 |
1995 |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
1. Договорная стоимость работ (в ценах соответствующих лет) |
54780 |
810590 |
6013016 |
21072305 |
35994941 |
2. Себестоимость работ (по факту в ценах соответствующих лет) |
44792 |
602495 |
4467055 |
16412178 |
28038765 |
3. Затраты на 1 рубль стоимости работ |
0.82 |
0.74 |
0.74 |
0.78 |
0.78 |
