Социальная рыночная экономика
Тема: Финансы и основные пути их социализации в условиях социальной
рыночной экономики
1. Финансы как стоимостная категория.......................................3
- определение финансов................................................................3
- место финансов в распределительном процессе......................3
- функции финансов......................................................................5
- признаки финансов.....................................................................6
- взаимосвязь финансов с другими экономическими категориями....................................................................................6
- использование финансов в условиях рынка..............................8
2. Структура финансовых отношений.........................................10
- финансы предприятий, организаций, учреждений..................11
- финансы страхования................................................................14
- государственные финансы........................................................15
3. Финансовая система.................................................................16
- основные типы построения финансовой системы..................17
4. Государственное регулирование экономики..........................18
- государственные доходы..........................................................18
- классификация налогов.............................................................19
- принцип бюджетного финансирования....................................21
- государственные расходы.........................................................22
5. Социализация финансов в ФРГ................................................24
6. Основные пути социализации финансов.................................26
7. Список литературы...................................................................30
Финансы как стоимостная категория.
Определение финансов.
Финансы- это система экономических (денежных) отношений, с помощью которой создаются и расходуются фонды денежных средств.
Финансы- совокупность объективно обусловленных экономических отношений, имеющих распределительный характер, денежную форму выражения и материализуемых в денежных доходах и накоплениях, формируемых в руках государства и субъектов хозяйствования для целей расширенного воспроизводства, материального стимулирования работающих, удовлетворение социальных и других потребностей.
Финансы - это не деньги. Когда они превращаются в прилагательное (финансовые доходы, финансовые ресурсы), тогда финансы становятся деньгами.
Финансы -“finance” (лат.) - денежный платеж. А денежный платеж - отношение субъектов, следовательно, финансы как экономическая категория есть совокупность отношений, связанных с движением денежных средств. Эти отношения характеризуются определенными признаками. Отношения существуют между субъектами воспроизводственного процесса. Они возникают на всех стадиях и уровнях жизни общества. Именно как совокупность определенных отношений они образовывают экономическую категорию.
Как экономическая категория финансы отличаются от других экономических категорий своими признаками.
Общественные отношения- отношения между людьми.
Экономические отношениясвязаны с процессом создания и движения стоимости.
Место финансов в распределительном процессе.
На стадиях производства и потребления движения стоимости не происходит, поэтому они не являются местом возникновения финансов.
На третьей стадии распределительного процесса распределение приобретает форму движения товара. Само движение товара опосредуется движением денежных средств и стоимость не отчуждается, а меняет свою форму. На данной фазе определяющей является экономическая категория цена и на данном этапе происходит ценовое распределение стоимости.
Распределение на второй фазе воспроизводственного процесса характеризуется тем, что оно приобретает форму движения денежных средств, переходящих из одних рук в другие и здесь происходит отчуждение стоимости в ее денежном выражении. Движение денежных средств происходит обособленно от движения товаров. На стадии распределения осуществляются специфические денежные отношения.
Эта специфика выражается в отношениях, выражающих одностороннее движение стоимости. Денежные отношения получают общественные формы формирования. И тем самым они выражаются в определенных экономических категориях: заработная плата, цена, кредит, финансы.
На третьей стадии воспроизводственного процесса денежные отношения имеют другую специфику: встречного движения материальных и денежных форм стоимости. Денежные отношения выражаются в разных формах расчетов: акцепт, аккредитив и тд., и здесь в основном функционируют две категории: деньги и цена. В процессе переливания форм стоимости между субъектами хозяйствования формируются финансовые ресурсы.
Необходимость финансов в условиях товарно-денежных отношений объясняется тем, что финансы необходимы для распределения стоимости общественного продукта. Только с помощью категории финансов осуществляется этот процесс.
Финансы занимаются распределением созданной стоимости в денежном выражении. В зависимости от того, как мы распределим будет зависеть процесс воспроизводства. Необходимы определенные пропорции, а главная пропорция зависит от того как мы поделим национальный доход.
Финансы как система впервые появляется на второй стадии воспроизводства - на стадии распределения. Распределение продукта происходит между владельцем этого товара и тем, кто его произвел.
Совокупный общественный продукт равен сумме основного капитала, зарплаты, прибыли.
Функции финансов:
Распределительная функция финансов распределяет созданный продукт; с помощью этой функции создаются фонды. Стадия распределения начинается с распределения новой стоимости и заканчивается формированием первичных доходов (заработная плата, прибыль).Распределительная функция - объективное свойство категории финансов осуществлять распределение стоимости созданного им продукта в денежном выражении.
Перераспределительная функция перераспределяет созданный продукт, т.е. вторично распределяет его между членами общества. Многоступенчатый этап, на котором формируются общегосударственные фонды: госбюджет, внебюджетные фонды, страховые, банковские фонды и фонды предприятий. Перераспределительная стадия отличается от распределительной тем, что на этой стадии перераспределяются ранее созданные доходы.
Благодаря финансам общество имеет возможность наблюдать все финансовые потоки в государстве для того, чтобы вовремя повлиять на тот или иной товары. Контрольная функция занимается осуществлением соблюдения пропорций в распределительном процессе. Пропорции для различных отраслей различны и складываются при разных условиях и, следовательно, они объективны. Объектом контроля выступает распределительный процесс. Главной же контролируемой пропорцией является пропорция между фондами накопления и потребления.
С помощью регулирующей функции финансы могут как стимулировать производство, так и угнетать его.
В связи с развитием рыночных отношений кроме бюджетных отношений появились внебюджетные. Часть средств на проведение социально-культурных мероприятий идет через внебюджетные фонды. Таким образом, считается, что мы сокращаем бюджет, но при этом увеличивается нагрузка на предприятия, которые производят отчисления.
Появились новые моменты в теории финансов. Одним из них является стимулирующая функция финансов.
Признаки финансов:
1). Финансы носят денежный характер, однако бывают ситуации, когда в финансовой системе вращаются и натуральные товары.
2). Финансовые отношения носят распределительный характер.
3). Финансовые отношения всегда связаны с формированием денежных доходов и накоплений, которые принимают форму финансовых ресурсов.
Взаимосвязь финансов с другими экономическими категориями.
В первую очередь важно знать взаимосвязь финансов с такими экономическими категориями как цена, заработная плата, кредит. А также в какой последовательности эти категории вступают в распределительный процесс.
1).Цена.Именно она первой вступает в распределительный процесс и определяет первичные пропорции в нем. Колебания цены вокруг стоимости создают поле деятельности для финансов.
В цене заключены структурные части стоимости, которые далее распределяются и получают свои экономические формы в виде финансовых ресурсов и фондов. В условиях жесткой централизации доля заработной платы меньше, доля же доплат к заработной плате - больше. В условиях демократии: заработная плата - основная, а дополнительные выплаты значительно меньше. У нас есть общественно необходимые и индивидуальные затраты. Разница между ними выливается в прибыль. Цена подготавливает условия для функционирования финансов. Либо средства накапливаются у предприятия, но тогда увеличиваются суммы налогов, либо общественный продукт разрастается, что приводит к высвобождению ресурсов, которые перемещаются в отрасли с наиболее высокой нормой прибыли. Финансы конкретизируют те пропорции, которые заложены ценой. Финансовое распределение отличается от ценового тем, что объектом ценового распределения выступает только часть стоимости валового общественного продукта (та, где цена отклоняется от стоимости). Финансы распределяют всю стоимость валового общественного продукта. По отношению к ценовому распределению, финансовое распределение является вторичным. Ценовое распределение на поверхности не заметно, оно скрыто в общей массе выручки. Финансовое распределение четко рассматривается.
Ценовое распределение занимается только распределением, а финансовое - распределением и перераспределением.
2).Зарплата. Следом за ценой, внутри финансового распределения, начинает функционировать заработная плата. Финансы создают условия для нормирования фонда заработной платы и других фондов оплаты труда. Эти категории создают предпосылки для воспроизводства рабочей силы; во взаимодействии стимулируют воспроизводственный процесс.
Различия заработной платы и финансов:
а). Границы финансового распределения значительно шире; заработная плата касается только компенсации затрат.
б). Финансы участвуют в одностороннем движении стоимости, а заработная плата во встречном её движении. С помощью финансов формируется множество фондов, а с помощью заработной платы - фонд заработной платы и премиальный фонд. Они составляют фонд оплаты труда. Заработная плата - основа для уплаты налогов. Источником заработной платы являются финансовые ресурсы, а фонд заработной платы при его экономии сам становится источником финансовых ресурсов.
3).Кредит.Фонды банков формируются на стадии перераспределения, т.е. кредит завершает распределительный процесс. Кредитные ресурсы формируются в результате того, что появляется несоответствие в наличии собственных средств и их потребностью. Кредит дополняет финансовые ресурсы и позволяет происходить процессу расширенного производства.
Особенности:
1. Средства банка выдают на определенный срок, на определенных условиях и при условии возвратности.
2. Средства при финансировании выдаются на определенные цели; бесплатно безвозвратно.
С помощью кредита происходит перераспределение финансовых ресурсов между предприятиями, организациями и гражданами. Постоянно происходит переливание кредитных ресурсов в финансовые ресурсы и наоборот. Все фонды предприятия концентрируются на счетах в банках и являются источниками ссудных фондов банков для выдачи кредитов. Между кредитом и финансами много общих черт, но основной является широкое использование обеих в кругообороте и воспроизводственном процессе.
Использование финансов в условиях рынка.
Объективные предпосылки и возможности использования финансов связаны с двумя обстоятельствами: 1) Финансы функционируют во всех сферах общественного производства (производстве, обращении, потреблении).2) Финансы обладают свойством быть катализатором экономических процессов (что вытекает из распределительной функции).
Распределение начинается в сфере материального производства. Эта сфера включает 4 стадии, где определяющей является стадия перепроизводства.
* Сфера материального производства. Таким образом оказывает влияние на характер и масштабы производства.
* Сфера обращения. Она представлена торговлей. В ней характерны процессы купли-продажи. Потребительские свойства товара не меняются, а меняется его стоимость. Товар продается и предприятие выручку. Затем происходит распределение этой выручки на фонды возмещения, накопления, потребления. Финансовые отношения предшествуют и завершают процесс купли-продажи.
* Сфера потребления. Где выделяют: коммерческие организации, бюджетные организации.
В настоящее время можно встретить организации смешанного типа, где коммерческие структуры выделяют деньги для бюджетных организаций.
Наряду с предпосылками существуют возможности использования финансов. Они вытекают из экономической природы финансов. Поскольку это распределительная категория, то общество использует её для своих целей. Сознательное использование финансов в интересах общества и отдельных его элементов превращает финансы из объективной экономической категории в экономический инструмент хозяйствования.
Экономический инструмент - это экономическая категория воплощения в конкретных формах проявления и сознательно используемая обществом для достижения конкретных целей. Экономический инструмент, в том числе и финансы, несут два начала: первое - объективное (вытекающее из экономической категории), второе - субъективное (орудие реализации экономической политики государства).
Финансы влияют двояко:
- количественно (характеризуется пропорциями распределительного процесса).
- качественно (характеризуется воздействием финансов на материальные интересы хозяйствования).
Как экономический инструмент финансы влияют на общественное воспроизводство двояко. Качественная сторона влияния характеризуется пропорциями в распределительном процессе. Качественное влияние характеризует воздействие финансов на материальные интересы субъектов хозяйствования, через различные формы организации финансовых отношений.
Качественная сторона влияет на общественный продукт и связана с превращением финансов в стимул развития экономики. Такое превращение возможно, когда порядок формирования доходов, условия и принципы формирования фондов, направления их использования, удается тесно увязать с экономическими интересами субъектов хозяйствования.
Экономический стимул - инструмент, который увязан с материальными интересами субъектов хозяйствования. Сознательное использование финансов в общественном производстве приводит к результатам, в которых проявляется активная роль финансов в общественном производстве в условиях рынка. Это позволяет рассматривать роль финансов в трех направлениях:
1. С позиции обеспечения потребностей расширенного воспроизводства необходимыми финансовыми источниками.
2. С точки зрения использования финансов для регулирования стоимостной структуры.
3. С позиции использования финансов, как экономического стимула.
Структура финансовых отношений.
Финансовые отношения- отношения по образованию, распределению и перераспределению денежных средств.
Из признаков финансов следует, что финансовые отношения имеют распределительный характер, причем распределение стоимости осуществляется прежде всего по субъектам. Субъекты формируют денежные фонды целевого назначения в зависимости от того, какую роль они играют в общественном производстве: являются ли непосредственными его участниками, организуют ли страховую защиту или осуществляют государственное регулирование. Именно роль субъекта в общественном производстве выступает в качестве первого объективного критерия классификации финансовых отношений. В соответствии с ним в общей совокупности финансовых отношений могут быть выделены три крупные сферы: финансы предприятий, учреждений и организаций; страхование; государственные финансы.
1).Финансы предприятий, организаций, учреждений.
Выражают денежные отношения по созданию, распределению и использованию денежных средств, предназначенных для: выполнения обязательств перед финансово-банковской сферой; финансирования затрат по расширенному воспроизводству, социальному обслуживанию, материальному стимулированию работающих.
Денежные отношения, составляющие основу 1), можно классифицировать по следующим видам:
1. В отраслях материального производства.
a). Связанные с формированием первичных доходов, образованием и использованием в хозяйственных подразделениях материального производства целевых фондов внутрихозяйственного значения - уставного фонда, фонда развития производства, поощрительных фондов и пр. Одни из них используются на удовлетворение производственных потребностей, а другие - потребительских.
b). Возникающие между предприятиями, если они носят распределительный характер, а не обслуживающий обмен. Здесь движение финансовых ресурсов осуществляется в нефондовой форме (уплата и получение штрафов, внесение паевых взносов, инвестирование средств в акции и облигации других предприятий и т.д.).
2. В отраслях нематериального производства.
a). Отрасль или само учреждение (организация) с бюджетом. На их основе за счет бюджетных средств формируются отраслевые денежные фонды здравоохранения, культуры, просвещения и пр.
b). Между отраслевыми организациями управления, подведомственными организациями и внутри организации. Они сопровождаются использованием отраслевых денежных фондов целевого назначения (зарплаты, капитального ремонта и др.) в распоряжении субъектов хозяйствования. Внутри учреждений и организаций финансовые отношения возникают по поводу формирования и использования фондов заработной платы и экономического стимулирования, в связи с перераспределением денежных средств целевого назначения.
c). Между субъектами хозяйствования разных отраслей, в том числе денежные отношения, связанные с формированием и использованием внебюджетных фондов социального страхования, пенсионных и пр.
d). Денежные отношения субъектов хозяйствования с потребителями услуг и спонсорами. На их основе формируются финансовые источники учреждений и организаций непосредственной сферы.
1) как сфера финансовой системы формирует фундамент экономики общества, так как здесь создаются материальные и нематериальные блага.
В рамках сферы 1) концентрируются преобладающая часть материальных, трудовых и финансовых ресурсов, обеспечивая тем самым процесс расширенного воспроизводства в обществе.
В состав 1) входят:
a). Финансы коммерческих предприятий - все предприятия материального производства и часть непроизводственной сферы, в условиях социально-рыночной экономики осуществляющих свою деятельность на началах коммерческого расчета.
Коммерческий расчет- метод ведения хозяйства, целью которого является получение максимальной прибыли при минимальных затратах. Он предполагает обязательное получение прибыли достаточного для продолжения хозяйствования уровня доходности.
Специфика коммерческого расчета:
- субъекты хозяйствования обладают финансовой независимостью.
- предприятия свободны от мелочной регламентации со стороны государства.
- субъекты финансовых отношений несут реальную экономическую ответственность за фактические результаты работы и своевременное выполнение обязательств.- в условиях коммерческого расчета у предприятия складываются различного рода взаимоотношения с банками, страховыми организациями и государством.
b). Финансы некоммерческих учреждений. Некоммерческая деятельность не преследует цель получения определенных доходов. Но эти доходы используются на развитие самого учреждения.
Источники финансовых ресурсов:
- бюджетные средства.
- внебюджетные государственные фонды.
- средства населения.
- денежные отчисления различных коммерческих структур, поступления средств за работы и услуги, выполненные в соответствии с договорами.
- выручка от реализации продукции, включая средства от продажи билетов на массовые мероприятия.
- выручка от сдачи имущества в аренду.
- доходы от подготовки кадров (переподготовка, повышение квалификации...)
c). Финансы общественных организаций включают в себя:
- финансы общественных, в том числе профорганизаций.
- финансы политических и общественных движений.
- финансы специальных целевых фондов.
- финансы благотворительных фондов.
Общественное объединение - добровольное формирование, возникшее в результате свободного волеизъявления граждан, объединенных на основе общности их интересов.
Экономическое содержание финансовых общественных организаций включает в себя следующие виды и группы денежных отношений:
- денежные отношения между общественными организациями и их членами, связанные с уплатой различного рода взносов, с оказанием материальной помощи и пр.
- денежные отношения общественных организаций с предприятиями и учреждениями, связанные с добровольными пожертвованиями, которые могут перечислиться в фонды общественных организаций.
- денежные отношения общественных организаций по формированию и использованию целевых денежных фондов.
- денежные отношения между вышестоящими и нижестоящими структурами общественных организаций.
- денежные отношения между общественными организациями и подведомственными им производственно-хозяйственными структурами.
Финансово-хозяйственная деятельность общественных организаций сочетает два способа использования финансовых ресурсов:
- самоокупаемость.
- сметное финансирование.
2).Финансы страхования.
Страхование- совокупность особых замкнутых перераспределительных отношений между его участниками по поводу формирования за счет денежных взносов целевого страхового фонда, предназначенного для возмещения возможного ущерба, нанесенного субъектом хозяйствования, или выравнивания потерь в семейных доходах в связи с последствиями происшедших страховых случаев.
Страхование - специфическая сфера, которая имеет свои звенья:
- социальное страхование (все методы).
- личное страхование.
- имущественное страхование.
- страхование ответственности.
- страхование предпринимательских рисков.
3).Государственные финансы.
Государственные финансы- денежные отношения по поводу распределения и перераспределения стоимости общественного продукта и части национального богатства, связанные с формированием финансовых ресурсов в распоряжении государства и его предприятий и использованием государственных средств на затраты по расширению производства, удовлетворение социально-культурных потребностей общества, нужд обороны и управления.
Государственные финансы включают в себя:
1. Бюджет - экономическая категория, представленная денежными отношениями, возникающими у государства с юридическими и физическими лицами по поводу перераспределения национального дохода в связи с образованием и использованием бюджетного фонда страны, предназначенного на финансирование народного хозяйства, социально-культурных нужд, нужд обороны и государственного управления.
2. Внебюджетные фонды - специфическая форма перераспределения и использования финансовых ресурсов, привлекаемых для финансирования некоторых общественных потребностей и комплексно используемых на основе организационной самостоятельности фондов.
Источники формирования:
- специальные целевые налоги, займы и доходы от проведения денежно вещевых лотерей.
