На машиностроительную и электротехническую продукцию приходится менее 20% экспорта. Рост удельного веса этой продукции в мировом экспорте сдерживается тем, что она пока не в состоянии конкурировать с продукцией других поставщиков. Доля продукции машиностроения Китая в мировом экспорте не превышает 0,3%. В период 80-х годов неуклонно снижалась доля сырья и полуфабрикатов в китайском экспорте: с 49% в 1980 г. до 25—30% в 1990 г. Экспортная квота в наименее зависимой от экспорта отрасли — химической промышленности — составляет 5%.
Главной задачей в области импортной политики в настоящее время является получение новых техники и технологии для модернизации народного хозяйства. В период 1981—1996 гг. количество импортируемого оборудования и его стоимость по лицензионным соглашениям увеличилась в 18 раз. При этом основная часть прироста пришлась на Японию (около 50% закупок). Соединенные Штаты лидируют в поставках высокотехнической продукции, самолетов и электронно-вычислительной техники. По мере роста импорта машин и оборудования снизилась доля закупок сырья и полуфабрикатов, составляя около 20% импорта. Тем не менее сохраняется довольно высокая импортная зависимость по таким сырьевым товарам, как лес и лесоматериалы, каучук, металлы, целлюлоза, химические товары.
Во внешней торговле Китая в настоящее время преобладает доля промышленно развитых стран. В 1997 г. на них приходилось 64% внешнеторгового оборота страны, 42% составляет доля основных партнеров — США, Японии и Гонконга. Во внешней торговле сокращается удельный вес государственных компаний КНР. Их место занимают предприятия с участием иностранного капитала, на долю которых в 1997 г. приходилось 46% всей внешней торговли Китая.
Китай продолжает привлекать иностранный капитал, общий объем которого неуклонно растет. За 1979—1992 гг. он составил более 90 млрд долл., или 10% общих капиталовложений. При этом более 70% реализованных инвестиций составили кредиты и займы, до 50% — кредиты иностранных правительств и международных финансовых организаций, предоставляемых, как правило, на льготных условиях. В период 1991—1996 гг. объем иностранных инвестиций вырос в 8 раз и к концу 1996 г. достиг 164,2 млрд долл. Ежегодный объем иностранного капитала, поступающего в страну в виде кредитов и займов, вырос с 9 млрд долл. в 1993 г. до 17,5 млрд долл. в 1995 г. За 1996-1997 гг. было получено 15 млрд долл. При этом показатели долгового положения КНР не вызывают опасения.
Коэффициент долговой ответственности(отношение величины внешнего долга к ВВП) не превышает 15% при опасном пределе 20%.Коэффициент задолженности(отношение внешнего долга к годовому объему экспорта) не превышает 80% при опасной отметке 100%.
Прямые иностранные инвестиции, под которыми, согласно существующей в Китае классификации, подразумеваются вложения в совместные предприятия, чисто иностранные предприятия, совместные проекты, компенсационные сделки и различные формы промышленной кооперации, к 1997 г. составили 42,5 млрд долл. В роли основных инвесторов выступают США, Япония и Гонконг. На долю последнего приходится до 60% зарубежных капиталовложений в континентальном Китае и около 80% — в южных приморских районах. Совместные предприятия в промышленности позволяют только за счет улучшения организации труда повышать его производительность в 5—6 раз и приблизиться к мировым показателям. Доля совместных предприятий в общем объеме экспорта КНР выросла с 15% в 1989 г. до 24,8% в 1996 г.
Такой рост объясняется сложившимся в КНР довольно благоприятным инвестиционным климатом, которому способствует ряд факторов. Среди них — относительная политическая стабильность; существенная разница между уровнем оплаты национального труда и уровнем оплаты труда в развитых странах; особенности китайской рабочей силы (дисциплинированность, исполнительность, стремление перенимать опыт); размеры и возможности китайской экономики; удачное использование в ряде случаев разницы в стоимости земли в стране и близлежащих районах. Кроме того, в Китае проводится своеобразная национально ориентированная политика в области привлечения иностранных инвестиций: Китай широко использует традиционные хозяйственные связи с зарубежными китайскими общинами, земляческие и родственные связи с китайской диаспорой.
Однако инвестиционной политике Китая свойственны и существенные недостатки: значительная степень государственного вмешательства в предпринимательскую деятельность; увлечение всякого рода приоритетами; отсутствие конвертируемости национальной валюты; отсутствие права продажи земли. Еще од ной проблемой, связанной с неравномерным развитием экономики Китая, является сосредоточение иностранного капитала в первую очередь в прибрежных районах. В целях смягчения этой проблемы правительство рассчитывает направить инвестиции в более бедные внутренние районы.
В любом случае достигнутое КНР в ходе реформ усиление позиций в мирохозяйственных связях (по мнению многих специалистов, возрождение Китая в качестве влиятельной мировой силы является главным событием десятилетия для мировой экономики) сделает КНР серьезным конкурентом на международных рынках, и его шансы потеснить многие страны достаточно велики. По мнению специалистов ООН, в XXI веке (к 2015-2020 гг.) Китай будет иметь самый большой в мире ВНП по стоимости. В это время объем экспорта будет также самым большим в мире. Резко возросшая роль внешнеэкономического фактора будет основываться на ярко выраженной экспортной ориентации многих отраслей хозяйства, привлечении иностранного капитала, где ведущую роль играют и будут играть капиталы хуацяо (китайской диаспоры). Существенной прибавкой является воссоединение Гонконга с Китаем, что еще более усилит внешнеэкономический потенциал Китая.
В 1997 г. доля государственного сектора в валовой промышленной продукции Китая составила 26,5%, коллективного сектора - 40,5%, индивидуального сектора -15,9%, прочих укладов -17,1%. В системе производственных отношений Китая, как следует из приведенных данных, произошли серьезные изменения: негосударственный сектор в экономике в количественном отношении стал преобладающим. Однако, несмотря на это, экономической основой китайского общества по-прежнему остается государственная собственность на средства производства, ей принадлежит ведущая роль в экономике.
В собственности государства находятся предприятия ключевых отраслей (машиностроения, металлургии, химической промышленности, энергетики), обеспечивающих технический прогресс и повышение производительности труда во всем народном хозяйстве их реконструкция требует значительных инвестиций, обеспечить которые частный капитал пока не в состоянии. По этой же причине государство сохраняет сильные позиции в отраслях добывающей промышленности. Добывать топливо и сырье становится все труднее и дороже, так как их источники находятся в наименее развитых районах Китая. В руках государства сохраняется также часть капитала предприятий самых разных форм собственности.
Доминирующая роль государства в экономике неоднократно подчеркивается партийными и государственными руководителями КНР. Например, Генеральный секретарь ЦК КПК, выступая на XV съезде Компартии Китая, заявил, что «государственный сектор был, есть и будет экономической основой китайского социализма».
В процессе производства люди вступают в определенные отношения друг с другом, необходимые, не зависящие от их воли, - производственные отношения. Нужно иметь в виду, что в производстве складываются и существуют двоякого рода отношения. С одной стороны, имеют место отношения, связанные с организацией процесса производства, отражающие взаимодействие различных элементов производительных сил. Например, соотношение между массой средств производства и количеством рабочей силы на том или ином предприятии, распределение работающих на различные профессии, соотношение между ними, установление хозяйственных связей внутри и между предприятиями, последовательность технологических процессов. Эти отношения составляют необходимый момент любого производства и их называют технико-производственными. С другой стороны, в общественном производстве между людьми возникают и другие производственные отношения, связанные с присвоением средств и результатов производства. Эти отношения выражают деление людей на различные классы и группы, определяют их положение в производстве и обществе, выражают характер взаимных отношений между ними. Именно об этих производственных отношениях и идет речь в экономической теории. В основе любой системы производственных отношений лежит способ присвоения, или форма собственности на средства производства. И в зависимости от того, кто ими владеет, пользуется и распоряжается, складывается тот или иной тип отношений между людьми в процессе производства, распределения, обмена и потребления.
Развитие многоукладной экономики (в стране насчитывается 9 хозяйственных укладов) при сохранении решающей роли государства в воспроизводственном процессе позволило добиться положительных результатов. В период с 1993 по 1997 гг. экономический рост в Китае в среднегодовом расчете в текущих ценах составил 11 %. Несколько выше этот показатель был только в Омане - государстве по масштабам с Китаем несопоставимом. Валовой внутренний продукт существенно вырос. В 1995 г. доля Китая в мировом ВВП составляла 8% (доля в мировом населении - 21%) В относительно короткие сроки была решена проблема обеспечения многомиллионного населения страны продовольствием и одеждой. За годы реформ реальный уровень потребления в КНР вырос в 3 раза.
Внешнеторговый оборот Китая составил в 1997 г. 325 млрд. долл. и увеличился по сравнению с 1985 г. более чем в 5 раз. Активное торговое сальдо достигло в 1997 г. 40 млрд. долл. Китай уверенно наращивает экспорт, основой которого (более 80%) является промышленная продукция. В импортной политике Китая упор сделан на преимущественный ввоз в страну высокотехнологичного оборудования и машин, «ноу-хау», комплектующих изделий для экспортоориентированного производства. Затраты в этом случае окупаются быстро и дают внушительный результат. Закупкой этих товаров в годы реформ было обеспечено, по китайским оценкам, около 2/3 прироста промышленного производства в таких приоритетных отраслях, как радиоэлектроника, металлургия, химия, транспорт. К середине 90-х родов Китай вошел в десятку крупнейших торговых стран мира (4% оборота мировой торговли). Внешний долг страны находится на нормальной отметке в 16% ВВП. Постепенно ослабляя государственный контроль над внешней торговлей, Китай стремится к ее дальнейшей диверсификации.
По объему производства электроэнергии Китай поднялся с седьмого места в мире на четвертое. По производству цемента и хлопчато-бумажных тканей вышел на первое место, приемников и телевизоров - соответственно на первое и второе места. При этом была реально решена проблема самофинансирования. Доля собственных накоплений государственных предприятий в капитальные вложения значительно увеличилась. Все это послужило основой ускоренного технического перевооружения промышленности, начала комплексной модернизации всего народного хозяйства, развития производственной и социальной инфраструктуры. На ближайшие 10 лет предусмотрено удвоение ВВП, а среднегодовой темп прироста - 7,2%.
Немаловажную роль в решении назревших экономических и социальных проблем в Китае играет интенсивное привлечение иностранного капитала посредством создания предприятий с участием зарубежных фирм, формирования и развития свободных экономических зон (СЭЗ). За годы реформ (1979 -1997 гг.) общая сумма привлеченного зарубежного капитала в Китай составила около 638 млрд. долл., из которых основная часть - предпринимательские инвестиции. Значительные объемы привлеченного иностранного капитала обусловлены следующими обстоятельствами:
Во-первых, не имея сколько-нибудь значительного внешнего долга к началу реформ, Китай сумел быстро и на хороших условиях интегрироваться в международные рынки капиталов. Во-вторых, наличие в Китае социально-политической стабильности, целостной системы стимулирования иностранных инвестиций, в том числе льготного налогового режима, способствовали этому процессу. В-третьих, положительную роль в привлечении иностранного капитала сыграла богатая китайская диаспора.
Государство стимулирует высокотехнологичные инвестиции. Льготой пользуются те зарубежные предприниматели, которые действуют в соответствии с промышленной политикой КНР, ввозят новые технологии. Большая доля иностранных инвестиций идет из стран Юго-Восточной Азии.
В настоящее время внешняя платежеспособность страны позволяет активно привлекать иностранных инвесторов, что является немаловажным фактором обеспечения высоких темпов экономического роста. Политика привлечения зарубежных капиталов свидетельствует о явном отрицании автаркистского курса, существовавшего в Китае в прошлом. В то же время признается, что развитие страны с более чем миллиардным населением может и должно идти прежде всего на основе собственных усилий.
На современном этапе процесс движения китайской экономики к рынку продолжается в соответствии с уже определившимися тремя основными принципами: развитие многообразия форм собственности и соответственно форм хозяйствования; государственное (плановое) руководство формированием и развитием рыночных отношений и твердый контроль правительства за макроэкономическими процессами; продолжение политики «открытых дверей», способствующей притоку иностранного капитала.
Сопоставление экономических реформ, проводимых в Китае и России, их результаты показывают, что обе страны решают одни и те же задачи, связанные с переходом к рынку. В то же время методы, с помощью которых Китай пытается достичь поставленных целей, значительно отличаются от методов экономических преобразований, применяемых в России.
Во-первых, обращает на себя внимание то, что преобразования в Китае осуществляются на основе слияния социалистических (плановых) и рыночных принципов функционирования экономики. Сочетание административных и рыночных форм и методов управления экономикой осуществляется при значительной регулирующей роли государства. Во-вторых, экономические преобразования в Китае реализуются эволюционным путем, то есть без «шоковой терапии» и рыночного «блицкрига», с учетом национальной специфики. Плавный переход к рынку позволил избежать падения производства и не был сопряжен с серьезными социальными издержками. В-третьих, все внедряемые нововведения проходят опытную проверку на ограниченной территории. В случае положительных результатов происходит их повсеместное распространение. В-четвертых, сдвиг в пользу негосударственных укладов экономики был достигнут постепенно, за счет их более быстрого развития, а не путем форсированного разгосударствления и приватизации, как это произошло в России. В-пятых, государственный, коллективный и частный сектора функционируют на основе паритетного взаимодействия. В-шестых, государство делает все для того, чтобы не допустить сращивания властных и коммерческих структур. В-седьмых, проблема сбалансированного спроса и предложения как потребительского, так и производственного, достижения равновесия в экономической системе - одна из ключевых проблем в движении Китая к социалистической рыночной экономике. В-восьмых, реформы в Китае направлены на развитие производительных сил, повышение эффективности производства и рост жизни населения. Для китайских реформ также характерно: управляемость, превращение государственных предприятий в самостоятельных товаропроизводителей, создание государственных финансовых структур холдингового типа и т.д.
Разгосударствление - это преобразование государственной собственности в любую другую форму собственности. Приватизация (в переводе с лат. - частный, - передача за плату или безвозмездно принадлежащих государству промышленных и других предприятий, банков, средств транспорта и связи, жилых зданий и т. п. в частную собственность.
Экономические и социальные процессы, происходящие ныне в китайском обществе, дают основание говорить о диалектическом взаимодействии планомерности 3 и рынка 4 при ведущей роли планомерного регулирования, о способности планового воздействия на поворот рыночной конъюнктуры в нужном для общества направлении. Опыт китайских реформ показывает, что некоторые, ныне существующие, концепции находятся в противоречии с реальностью, что одни теории теряют свою популярность, другие - сходят на нет. Серьезные сомнения вызывают, например, постулаты, на которых построен монетаризм: саморегулирующаяся система; способность частной собственности и конкуренции обеспечить макроэкономическую стабильность; решающая роль денег в общественном воспроизводстве и т.д. Не выдерживает критики я теория «рыночного социализма», которая признает единственным регулятором производства рынок. Полностью несостоятельными оказались взгляды защитников альтернативы «план или рынок», которые трактуют плановое развитие народного хозяйства и товарно-денежные отношения как взаимоисключающие начала.
Важнейшими элементами рынка, наряду с конкуренцией и рыночной ценой, являются спрос и предложение. Спрос и предложение - это зависимости между ценами товаров и соответственно готовностью их покупать и продавать. Спрос - форма выражения потребности, представленной на рынке и обеспеченной соответствующими денежными средствами. Другими словами, спрос представляет собой платежеспособную потребность. Предложение - совокупность товаров, находящихся на рынке или способных быть доставленными туда. Не нужно отождествлять понятия «предложение» товаров и «производство» товаров. Например, бывают случаи, когда выращен богатый урожай овощей и фруктов, но купить их невозможно (своевременно не доставлены в пункты реализации, испортились и т.д.). Различие между понятиями «предложение» и «производство» товаров существует всегда, что связано с движением цен. В процессе развития конъюнктуры рынка различают состояние рыночного равновесия. Это такое состояние на рынке, когда величина спроса и предложения совпадают. Оптимальное рыночное равновесие в конечном счете одно из проявлений сбалансированности, пропорциональности в развитии экономики.
Холдинговая или держательская компания - компания, владеющая контрольными пакетами акций других компаний с целью контроля и управления их деятельностью. Например, холдингами являются такие всемирно известные фирмы, как «Дженерал моторс», «Форд мотор», «ИБМ».
Планомерность есть прежде всего согласованность, скоординированность экономических процессов. Она направлена на обеспечение сбалансированности народного хозяйства, поддержание определенных пропорций в общественном производстве и предотвращение в нем кризисных ситуаций. Планомерность реализуется в планировании. Планирование - процесс выбора целей и решений, необходимых для их достижения. Существует множество определений рынка. «Рынок - это институт, или механизм, сводящий вместе покупателей (предъявителей спроса) и продавцов (поставщиков) отдельных товаров и услуга (Макконнелл К. , Брю С. Экономикс: принципы, проблемы и политика. - М., 1992. T.I. С. 61). «Рынок в широком смысле - это совокупность экономических отношений по поводу купли-продажи товаров по ценам, устанавливающимся на основе взаимодействия спроса и предложения в результате конкуренции» (Батурина Я., Луков В. Рынок: сущность, основные понятия и структура //Российский экономический журнал. 1993. №1. С. 134). «Рынок - это способ взаимодействия производителей и потребителей, основанный на децентрализованном, безличностном механизме ценовых сигналов» (Курс экономической теории /Под общей ред. Чепурина М., Киселевой Е. - Киров, 1998. С.76).
Некоторые черты модели управления
Реформа хозяйственного управления в Китае привлекает внимание многих людей в нашей стране и во всем мире. Особенно завидуют результатам реформы китайской экономики в России. Этот интерес не случаен, так как речь идет о положитель-ном примере осуществления рыночной реформы в стране с такой же большой территорией, как и Россия, с огромным и пестрым по национальному составу населением. Безусловно, результаты таких преобразований заставляют задуматься о путях более без-болезненного перехода к рынку. Вместе с тем в китайской реформе не все так хорошо, как иногда у нас пишут. Необходимо видеть здесь немалые трудности.
Китай: отказ от «сталинской» модели, или ее «облагораживание».
Победа армии Мао Цзедуна над войсками Чан Кайши, одержанная в 1949 г., ознаменовала, на первый взгляд, решение проблемы становления социализма в Китае. Как и в других новых социалистических странах, Коммунистическая партия Китая взяла в свои руки все рычаги власти и начала реализовывать сталинские принципы строительства новой жизни. Но постепенно стали возникать сначала политические, а затем и экономические противоречия в советско-китайских отношениях. Сейчас, по прошествии достаточного времени, об этом можно сказать следующее: возможно, речь идет скорее о радикализации советской модели, чем об отказе от нее.
Коллективизация китайской деревни проходила в несколько этапов. Вначале были конфискованы крупные землевладения, а также собственность «реакционеров» и брошенные земли европейцев, американцев и японцев. В ходе этой кампании 3 млн человек были казнены и 17 млн человек приговорены к различным мерам наказания. Конфискованные участки земли были перераспределены между бедными крестьянами, чтобы укрепить социальную базу режима.
Однако дробление земельных наделов не привело, в отличие от Японии и Тайваня, к увеличению производства товарной продукции. Это стало одной из причин коллективизации сельского хозяйства. С 1951 г. началось создание «бригад взаимопомощи», сопровождавшееся обобществлением хозяйственного инвентаря. Но земля оставалась в частной собственности, что вело к усилению имущественного неравенства в деревне, так же, как это было в период зарождения кулачества в СССР.
Стремление ускорить ход истории привело к принятию решения (октябрь 1955 г.) об объединении 90% крестьянских семей в рамках коллективных структур, очень похожих на советские колхозы. В распоряжении крестьян оставались только небольшие индивидуальные участки земли. Таким образом, восторжествовала логика сталинской модели организации сельского хозяйства.
Индустриализация и планирование также полностью вписываются в сталинскую модель социализма. Первый пятилетний план (1953-1958 гг.) был принят в 1953 г., но его цели были окончательно обнародованы только в 1955 г., что свидетельствует о некоторой импровизации китайских властей, несмотря на помощь советских советников. Как и следовало ожидать, советские друзья отдали предпочтение развитию тяжелой промышленности. Началось строительство металлургических и металлообрабатывающих заводов. Ежегодный рост промышленного производства составил 18%. Это весьма значительный результат; он объясняется, с одной стороны, размахом промышленного строительства, а с другой стороны, довольно низким исходным уровнем развития базовых отраслей китайской экономики. Разумеется, все крупные промышленные предприятия были собственностью государства. Однако очень скоро государство распространило свое влияние и на кустарную промышленность, и мелкую торговлю, которые были национализированы в 1956 г.
«Большой скачок» стал наиболее типичным проявлением маоизма. Он иллюстрирует как основу политики Мао Цзедуна, так и его чрезмерные экономические амбиции.
В сфере политики начавшаяся в СССР десталинизация проявилась в Китае в виде отдельных критических замечаний сталинской модели построения социализма. Но для Мао Цзедуна эта критика предоставляла возможность пренебречь советами экспертов, чтобы резко ускорить процесс социалистических преобразований в Китае. Весной 1957 г. была начата кампания «Ста цветов» с целью обсуждения практической деятельности Коммунистической партии Китая. Критика оказалась столь массовой и суровой, что политический маятник быстро качнулся в другую сторону. Кампания «Ста цветов» сменилась крикливой кампанией борьбы против «правого уклона». Те, кто выступил с наиболее резкими замечаниями, были устранены с политической сцены. Дорога к ускоренному построению коммунизма была открыта.
Официально объявленный в мае 1958 г. и обеспеченный мощной пропагандистской поддержкой «Большой скачок» должен был способствовать преодолению технической и материальной слабости сферы производства путем максимальной экономической и идеологической мобилизации народных масс. Задания второго пятилетнего плана (1958-1962 гг.), считавшиеся слишком скромными, были пересмотрены в сторону увеличения. За пять лет промышленное производство должно было возрасти не в 2 раза, как это предусматривалось первоначальным вариантом пятилетнего плана, а в 7 раз. Сельскохозяйственное производство должно было увеличиться в 3,5 раза (в 1,35 — согласно первоначальному плану). Чтобы реализовать эти грандиозные замыслы, была проведена очередная реформа сельск ого хозяйства: 740 000 кооперативов были преобразованы в 24 000 «народных коммун», в рамках которых были обобществлены не только средства производства, но и предметы потребления. Семимильными шагами страна приближалась к коммунизму. После достижения некоторых кажущихся успехов негативное влияние такой мобилизации усилий народа проявилось с невиданной силой. Выполненные наспех работы по благоустройству территорий и строительству ирригационных сооружений оставляли желать лучшего, а истощение сил трудящихся и их недоверие к процессу коллективизации привело к катастрофическому падению производства. 1959-1961 гг. были отмечены неурожаем и даже голодом в ряде регионов Китая. Согласно оценкам, от 10 до 13 млн. человек погибли от истощения и недоедания, а уровень рождаемости резко уменьшился. В целом демографические потери составили 50 млн. человек. Сельскохозяйственное производство было полностью дезорганизовано, даже промышленное производство сократилось на 43%. «Большой скачок», результат безудержной пропаганды и массового насилия, обернулся для китайской экономики невиданным откатом назад.
Стратегия проведения реформы в КНР отличается продуманностью очередности осуществления мероприятий и постепенностью. Реформа стартовала в 1978 г. и сначала затронула лишь отдельные пласты экономической системы. Начальный вектор ее развития касался преобразований в деревне и ее взаимоотношений с городом. Это и понятно, ибо Китай — страна преимущественно аграрная. Такое направление напоминало осуществление НЭП в нашей стране. Крестьяне получили некоторую свободу в экономических решениях. Им существенно уменьшили обязательные госпоставки сельскохозяйственной продукции. Это дало возможность продавать излишки продукции на свободном рынке. Объединение крестьян в кооперативы отныне не рассматривается как единственно возможная форма организации. Широкое распространение получило единоличное семейное хозяйство.
Постепенно развивались различные формы собственности, включая государственную и частную, хотя государство оставалось главным хозяйствующим агентом и собственником. Важная особенность китайской реформы состоит в том, что перемены в экономике практически не затрагивают политическую структуру общества. Китайское руководство твердо отстаивало линию строительства социализма в стране и сохраняло приверженность марксизму-ленинизму. Незыблемой остается политическая власть КПК и партийных функционеров на местах. Это наглядно подтвердили события июня 1989 г., когда тоталитарная верхушка КПК жестоко подавила демократические выступления молодежи в Пекине. В этом заключено серьезное противоречие реформы: рыночные преобразования не сочетаются с демократизацией политической власти.
По мере продвижения реформы ее рыночный потенциал все более раскрывался. Это прослеживается в смене лозунгов и теоретических установок КПК. В 1979 г. лозунг, определяющий стратегию экономического развития, звучал так: «План — главное, рынок — вспомогательное». В 1984 г. был выдвинут лозунг создания «плановой рыночной экономики». На XIV съезде КПК в 1992 г. был провозглашен курс на создание «социалистической рыночной экономики». Во все времена, вплоть до середины 90-х годов, жесткий государственный контроль над всеми рыночными процессами сохранялся. Лишь постепенно свобода действий предоставлялась хозяйствующим субъектам.
Основными путями реализации выдвинутой XIV съездом КПК концепции были:
• расширение хозяйственной самостоятельности предприятий, находящихся в госсобственности, сохранение форм жесткого госконтроля за частным сектором;
• осуществление государственного регулирования рыночных процессов больше административными, чем экономическими мерами, хотя роль последних возрастает;
• постепенный перевод государственных предприятий на режим рыночного хозяйствования при сохранении жесткого государственного регулирования;
• государственный контроль над основными макроэкономическими пропорциями (темпы роста, соотношение накопления, потребления, сбережения, распределение основных госинвестиций, регулирование процентной ставки и др.).
Безусловно, главный успех китайской реформы связан с развитием сельского хозяйства и решением в целом продовольственной проблемы. С 1992 г. КНР держит абсолютное первенство в мире по производству зерна (455 млн. т), сбору хлопка, шелка-сырца. Эти показатели в переводе на душевые представляют страну в целом со средним (или даже ниже) уровнем благосостояния. За период 1978—1985 гг. душевые доходы крестьян (как самых бедных слоев населения) возросли в 2,5—3 раза. Это стало возможно в связи с развитием в деревне семейного подряда, постепенным упразднением централизованных закупок, развитием подсобных промыслов.
