Гос. сектор эк-ки сложился после II Мировой войны, возникла гос. собственность. Размер гос. сектора неодинаков. В основном капитале доля гос-ного сост. от 20% до 30%.
Включает предприятия полностью связанные с бюджетом, предприятия (часть доходов от реализации своей продукции + бюджетное финансирование), предприятия только иногда получающие гос. субсидии.
Направленность - повышение общей эффективности.
Гос. сектор эк-ки функционирует либо без прибыли, или с маленькой прибылью => финансирование гос. сектора дает в бюджет меньше дохода, но использование пр-ных ресурсов частными предприятиями дает возможность увеличить прибыль за счет снижения затрат.
Ф-ние гос. сектора повышает общую эффективность пр-ва.
Осуществляет планирование пр-ва, управление, реализацию продукции, финансирование их деятельности.
Через сектор гос-во оказывает воздействие на всю эк-ку и на рыночный сектор в том числе.
Для деятельности гос. сектора необходимы ресурсы: оборудование, техника (гос-во закупает у частных корпораций) => на рынке гос-во выступает как покупатель.
Закупки осущ. на конкурентной основе. Оплата гос. заказа по цене (издержки пр-ва + гарантир. % поставку (продукция, где нужно экономить)), корпорации получают высокую прибыль.
Кроме заказов гос-во закупает на рынке продукцию. Цели:
удовлетворить потребности гос. сектора;
создание страховых запасов, необходимых стране.
Увеличивает D на рынке => расширение пр-ва.
Формирование конкурентной среды и оказание помощи для этого мелкому и среднему бизнесу.
Эта ф-ция гос-во особенно важна. Гос-во - сила, которая уравновешивает силу монополий и ограничивает их деятельность с помощью антимонопольного законодательства (в любой стране).
Усиливаются возможности для конкуренции.
Затруднение перелива капитала в стране.
Если издержки пр-ва какой-то корпорации и цены на продукцию значительно превышают средние условия с пр-ва связь с НТР, если прибыль корпорации больше, чем средний уровень.
Антимоноп. законодат. стремится предотвратить антимон. ситуацию. Запрещается нефинансовым компаниям покупать больше 5% акций какой-нибудь компании, любой компании запрещается покупать больше 10% акций в конкурирующих компаниях, члены правления не имеют права занимать место в конкурирующих компаниях, запрещен холдинг.
Меры снятия антимон. сил:
223. насильственное изъятие пакета акций или часть контр. акций;
224. насильственное разукрупнение предпр.;
225. изъятие излишка прибыли и штрафы за моноп. деятельность.
Эти меры компании могут обжаловать в теч. 30 дней в арбитражном суде.
В других странах антимон. законодательство тоже самое.
Поддержка гос-ва малому и средниму бизнесу выражается в:
налоговых льготах;
льготном кредите;
оказание тех. помощи.
Регулирование внешнеэк. деятельности.
Осущ. через все формы внешнеэк. связей гос-ва. Прежде всего гос-во стремится, чтобы валюта была конвертируемой и устойчивой, открывает счет.
Гос-во накапливает резервную валюту и использует, стремиться к тому чтобы торговый и платежный баланс были активными.
Помощь корпорациям в завоевании рынка (спец. форма кредита, гарантия кредита иностранным покупателям).
Вывоз капитала в другие страны, вывозится как гос., так и частный капитал (дается взаймы сумма денег или частному или ссудный капитал).
Вывоз производит. капитала означает вложение денег за рубежом.
Эти вложения бывают:
прямые(гос-во сосредотачивает в своих руках контрольные пакеты акций);
портфельные(часть пакета акций).
Вывоз капитала придает деятельности предприятий интернациональный хар-р и увеличивает доходы гос. бюджета.
Участие страны в интеграционных мероприятиях (интеграц. эк. процессы означают специализацию различных стран на пр-ве опред. продукции или частей и кооперирование между странами, предусмотренные договоренностью) широко развито в странах Западной Европы.
Страны Эк. Сообщества имеют общую политическую власть, безпошл. перевоз товаров между странами, ставит вопрос о единой валюте.
Инструменты и методы гос. регулирования.
Инструментаминазываются формы воздействия гос-ва на эк. процесс, к ним относятся правовое законодательство, гос. контроль над биржами, аудиторская деятельность.
226. Правовое законодательство. Формирование законов, законы функционирования различных АО, з-ны отношений между различными АО. Определяет право наследования, присвоения других предприятий. Включает в себя антимоноп. законодательство.
227. Контроль над биржами. Контроль над всеми видами бирж, определение условий формирования бирж, осущ-е биржевых процессов, взаимоотношение бирж между собой, формирование курса ценных бумаг.
228. Аудиторская деятельность. С целью выявления как предприятие выполняет принытые гос-вом законы. Ее проводят аудиторы, которым предъявл. очень высокие требования.
Методами называются способы воздействия гос-ва на эк. процесс:
229. Прямыеоказывают непосредственное воздействие на какой-то рынок, отрасль и т.д.
230. Косвенныеоказывают глобальное воздействие на всю эк-ку (их все принимают как должное). Связанны с непосредственным финансированием регионов, отраслей, через бюджетную налоговую и кредитно-денежную систему. Через бюджетно-налоговую гос-во оказывает воздействие на эк-ку, дифференцируя ставки налогов, отменяя и вводя новые налоги, применяя, устанавливая, отменяя льготы. Повышение налогов означает уменьшение возможностей пр-ва и наоборот.
Налоговый мультипликатор.
Виды налогов:
налог на доходы;
налог на имущество;
на прирост доходов;
на оборот;
акцизы.
Налоговые поступления явл. одним из источников расходов из гос. бюджета. Оказывают влияние на процесс пр-ва.
Политика по регулированию с помощью налогов и расходов гос. бюджета называетсяфискальной политикой.
Рассматривают 2 вида:
231. Дискретная- применение гос-вом решения по разработке спец. программ, контроль за их выполнением.
232. Внутренние стабилизаторы. Без применения каких-то решений стабилизаторы сами оказывают регулирующее воздействие на эк-ку.
Если доходы растут => налоги растут => падает пр-во => падают доходы => падает сумма налоговых поступлений (все это автоматически).
Чем более полная занятость, тем больше поступления от зарплаты, тем больше отчислений в фонд безработных.
Кредитно-денежное регулирование.
Ставка % меняется в зависимости от D и S на ссудный капитал. Если гос-во хочет расширить пр-во, то повышает ставку % (кредит дешевле).
Денежная масса в обращении должна увеличиваться темпами на 25% меньше, чем расш. пр-во. Это влияет на эмиссию
Методы прямого регулирования пр-ва.
233. прямая поддержка дотациями;
234. поведение макроструктурных сдвигов через разработку и финансирование НТП;
235. финансирование эк. программ;
236. финансирование соц. сферы;
237. введение стандартов, за невыполнение - санкции;
238. гос. заказы на конкурентной основе.
Формы гос. регулирования эк-ки.
Подформаминужно понимать основные направления гос. воздействия на эк-ку.
239. Стимулирование НТП и НИОКР и формирование прогрессивных структур эк-ки. Формирование и развитие зависит от гос. финансирования НТП и НИОКР, требут больших затрат, от 60-70% затрат берет на себя гос-во, гос-во проводит координацию НИ работ, поддержка отраслей (электроника, э/э) значит. финансир. гос-вом.
240. Регулирование инвестиционного процесса и обеспечение эк. роста. За счет средств гос. бюджета в гос. секторе, субсидий для развития частного сектора, за счет удешевления кредита и льгот.
241. Эк. программирование и индикативное рег. эк-ки. Развивается во всех странах Зап. Европы, ент только в США. Суть в том, что разрабатываются программы развития эк-ки на определенный период времени.
направления;
цели разв.;
источники финансирования.
242. Программы обязательны для гос. сектора эк-ки. Он не охватывает развитие малого и среднего бизнеса.
243. Виды эк. программ:
конъюнктурные (характерны для начинающих стран);
частично структурные (на 3 года);
стратегические (самый высокий).
244. Разработка программ в 3 этапе: собирается информационный материал, цели и сама программа;
4.Гос. воздействие на занятость.См. занятость (тема);
5.Гос. помощь с/х.Оказание помощи проведения тех. ........, научные разработки по льготам с/х.
Гос-во дает спец. дотации, поддержание гарантированных цен на с/х продукцию.
Эффективность гос. регулирования эк-ки.
Гос. регулирование эк-ки оказывает воздействие на развитие процесса общ. воспроизводства, ускоряя эк. рост, снижая последствия кризиса и безработицы, уменьшая темпы инфляции, что способствует стабилизации цен, повышение уровня населения.
Эффективно оно когда эффект от различных форм и методов гос. регулирования выше затрат на это регулирование.
Если эффект меньше, отдельные напр. гос. регулирования свертываются. => ограниченность гос. регулирования заключаетяс в том, что гос. рег. эк-ки не обеспеч. планомерного хар-ра эк-ки и не может преодолеть циклический хар-р общ-ного воспроизводства.
Интернационализация эк-ки и внешнеэк. отношения.
Мировое хоз-во, его создание и структура.
Процесс пр-ва определяется не отлько нац., но и межнациональными факторами. Уровень развития пр-ных сил в ХХ в. определяет необходимость и зав-ть процесса пр-ва страны от вз......... с другими странами => между странами складыв. международные, межгос., мировые отнош. Эти отношения носят вторичный характер, что определяется их зависимостью от характера внутренних отнош. Но они имеют свою специфику, определяются рядом обстоятельств:
242. Составляют целостную систему, подчиняются специфическим закономерностям межнац. общения (эффективность, преобладание сотруднич. над конкуренцией).
243. Они выступают как форма международ. взаимодействия ведущего К соразвитию разных стран в едином целостном мире.
244. Целостность мирового хоз-ния сочетается с нац. гос. интересами и с нац. интересами страны.
Мировые отношения связаны с глобальными проблемами (экология, отсталые страны, прогресс и т.д.)
Мировые отношения строятся на основе конкуренции, кооперации, сотрудничества.
Мировое хоз-во сложилось на грани ХIХ-ХХ вв. Возникновении объясняется интернационализацией производственных сил и сложение международного общ-ного разделения труда.
Мировое хоз-во- совокупность межгос. отношений, зависимость процесса воспр-ва разных стран от мирового рынка, миграции раб силы, валютных отношений.
Целостность мирового хоз-ва хар. укреплением межгос. связей и общей заинтересованностью всех стран в хоз-ве, в решении глобальных проблем. Целостность мирового хоз-ва проявляется в зависимости экономик разных стран друг от друга.
В мир. хоз-ве входят различные гос-ва с разными эк. системами (неоднородность).
Мир. эк-ка включ. в себя разные интеграц. группировки с разной степенью интегрирования.
(Между группировками сущ. сотрудничество, но и противоречие).
Мир. хоз-во хар-ся 3 полюсами развития: США, ЕЭС, Япония. Между ними сотрудничество в обл. НТП, кооперирования пр-ва, но и противоречия (реализация, вывоз и использ. капитала, проблемы природ. ресурсов и т.д.)
Вывод: современное мир. хоз-во несмотря на свое единство и заинтересованность всех стран противоречиво => наблюдается 2 тенденции:
245. к интеграции, объединению ценостностек интеграции, объединению ценостностей;
246. центробежная (преобладание нац. интересов).
Преобладающая тенденция (1)
Оказывает воздействие на эк-ку каждой страны, повышает эффект-ть пр-ва.
Международное разделение труда, его эфф-ть и ограниченность.
МРТ представляет собой территориальное разделение мирового пр-ва с учетом обеспеченности разных стран пром-ными ресурсами, квалификации раб силы, уровня развития эк-ки страны.
МРТ связано с межгос. специализ. и кооперированием пр-ва между странами.
Специализация означает сосредоточение пр-ва страны на выпуске продукции для которой у нее есть лучшие возможности, с учетом потребностей других гос-в.
Межгос. специализация бывает 3 видов:
247. Предметная (между странами, каждая специализируется на отдельных видах продукции);
248. 2. Подетальная (соглашение о выпуске по деталям);
249. Технологическая (в одной стране сталь, в другой - прокатка).
Межгос. спец-я всегда связана с кооперированием.
Межд. разд. труда имеет опред. эфф-ть:
250. дает возможность перераспределять ресурсы между странами;
251. дает возможность повышать пр-ть труда и снижать затраты на ед. продукции.
Ограниченность МТР связано с тем, что уровень развития в странах неодинаков => МРТ равномерно участвовать не могут => однобокое развитие некоторых стран.
Есть комплекс отраслей машиностроение, строительное, с/х пр-во обязательно нужно развивать в каждой стране.
МРТ порождает обязательность внешнеэк. отношений между странами.
Вывоз и миграция капитала.
Вывоз капитала - одно из черт мирового хоз-ва. В ХХ в. типичен вывоз капитала. Типичность подтверждается 2 факторами:
252. Темпы роста вывоза высокая по сравнению с вывозом продукции.
253. Доходы от вывоза капитала превышают доходы от внешней торговли.
Вывоз К усиливает вывоз товара. Это обусловлено объективной необходимостью и объективной возможностью. На грани ХIХ в. сложилось перенакопление К. Этот период хар-ся тем, что цена растет => S на товар растет => цена падает, чтобы замедлить падение цен и ограниченность объем роста => соглашения между корпорациями => картели, тресты.
Делят между собой рынок, ограничивают пр-во, устанавливают цены. Монополизация мешает переливу => избыток К. Возможность вывоза, т.к. хоз-во сформировалось. Возникли возможности для использования К других стран.
К направляется в слаборазвитые страны (там дешевая земля, раб. сила, природные ресурсы) из высокоразвитых стран.
Вывоз К в 2х осн. формально функц-ному назнач.
254. Ссудный К (вывоз осущ-ся в форме займа иностранным, в форме вложения нац. ком. в банки других стран, в качестве кредита иностранные предприятия или гос. подтовары). Вывоз С. К. связан с возвратом и %, которые страна за него получит.
255. Производительный К (в форме строительства новых предпр., формирование филиалов транснац-ых карп. в других странах, закупки пакетов акций)
Вывозится в форме прямых инвестиций и портфельных инвестиций.
Прямые - когда в руках данной страны сосредотачивается 25 % и больше акций какого-то иностранного предприятия.
Портфельные - когда в руках инвестора до 25% акций.
Сейчас изменилось направление вывоза К и изменилось число вывозящих К.
70% К. вывозится в высокоразвитые страны, 30% - в слаборазвитые.
И сейчас развивается процесс миграции К. (взаимное проникновение К. разных стран). Это вызвано рядом причин:
256. Изменение условий вложения К в слаборазв. странах (в слаборазв. страны нельзя вывозить К, который они могут использ. для развития наукоемких отраслей).
257. Достижение НТР неравномерно распределяются между высоко разв. странами.
258. В послевоенный период образовывались интеграционные группировки, на границах группировок - высокие таможенные пошлины => iiaoeoey ia iinooiaao => продажа без пошлин внутри стран за счет вывоза К.
Последствия вывоза К.
Куда вывозят: с одной стороны хорошо (новые технологии, тех. совершенствование предприятия), но это ограничивает нац. пр-во.
Которая вывозит: “+” страна получает большие прибыли и прибавочный продукт той страны; “-“ ограничивает нац. эк-ку.
