5. Суммы материальной помощи , оказываемой банком в пределах двенадцатикратного установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда в год включительно. Размер помощи, не включаемых в облагаемый совокупный доход, определяется исходя из размера минимальной месячной оплаты труда в год, рассчитанной на основе действовавших с начала года размеров за каждый месяц, и того размера, который действует на дату начисления материальной помощи, с последующим перерасчетом по фактически сложившемуся размеру такой оплаты труда в целом за год при исчислении налога по совокупному годовому доходу. В случаях, если материальная помощь оказывается предприятиями, учреждениями, организациями или иными работодателями членам семьи умершего работника или работнику в связи со смертью членов его семьи (супруга или супруги, детей или родителей), то сумма такой материальной помощи не зависимо от ее размера не включается в облагаемый налогом доход.
6. Выигрыши по лотереям , проводимым в порядке и на условиях, определяемых Правительством РФ и Правительствами республик в составе РФ, включая выигрыши по местным лотереям, проводимым на основании лицензий, выдаваемых органами исполнительной власти субъектов РФ.
7. Проценты и выигрыши по вкладам в банк и другие кредитные учреждения, находящиеся на территории РФ, по государственным казначейским обязательствам, облигациям и другим государственным ценным бумагам РФ и субъектов РФ, а также облигациям и ценным бумагам, выпущенным органами местного самоуправления.
8. Вознаграждения за сданную кровь и иную донорскую помощь.
9. Алименты , получаемые физическими лицами.
10. Суммы доходов лиц, являющихся учащимися, студентами или аспирантами дневной формы обучения высших и средних специальных учебных заведений , расположенных в РФ, получаемые ими в связи с учебно-производственным процессов (работы включены в образовательную программу учебного заведения) и за работы, выполняемые в период каникул (но не более трех месяцев в году), в части, не превышающей десятикратного установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда за каждый календарный месяц, в течение которого получен доход при предъявлении справки учебного заведения о периоде каникул и документа, удостоверяющего, что данное лицо является учащимся этого учебного заведения. При поступлении на работу учащийся, студент или аспирант должен проинформировать банк в письменной форме, пользовался ли он такой льготой в данном календарном году и в течение скольких месяцев. О всех выплатах, произведенных указанным лицам, предприятия, учреждения, организации и иные работодатели сообщают налоговым органам.
11. Суммы, получаемые в течение года от продажи квартир , жилых домов, дач, садовых домиков, земляных участков, земельных паев (долей), принадлежащий физическим лицам на праве собственности в части не превышающей пяти-тысячекратного установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда, а также сумм, получаемые в течении года от продажи другого имущества, принадлежавшего физическим лицам на праве собственности в части, не превышающей тысячекратного установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда. Если это имущество реализуется банку, то он должен ежеквартально сообщать о произведенных выплатах налоговому органу по месту своего нахождения.
12. Страховые выплаты , получаемые физическими лицами по обязательному государственному страхованию или по договорам добровольного страхования, за исключением тех случаев, когда страховые взносы по добровольному страхованию осуществляются за счет средств банка. При заключении банком со страховщиками договоров о страховании сотрудников в пользу последних (застрахованных лиц) страховое возмещение облагается налогом страховщиками при выплате таких сумм. Если же условиями договора предусмотрено, что страховое возмещение перечисляется банку-страхователю, который и выплачивает его физическим лицам, то удержание налога производится самим банком.
13. Стоимость подарков, полученных от банка в виде вещей или услуг, не превышающая сумму двенадцатикратного установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда. Доходы в денежной и натуральной форме, получаемые от физических лиц в порядке наследования и дарения, за исключением вознаграждения, выплачиваемого наследникам (правопреемникам) авторов произведений науки, литературы, искусства, а также открытий, изобретений и промышленных образцов полностью исключаются из совокупного дохода.
14. Стоимость призов в денежной и натуральной форме, полученной на конкурсах и соревнованиях в течение года, в размере, не превышающей сумму двенадцатикратного установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда.
15. Суммы стипендий , выплачиваемых студентам и аспирантам государственных высших учебных заведений, учащимся государственных и муниципальных средних специальных и профессионально-технических учебных заведений этими учебными заведениями или учреждаемые благотворительными фондами, а также суммы стипендий, выплачиваемые из государственного фонда занятости населения РФ физическим лицам, обучающимся по направлению органов службы занятости.
16. Суммы, выплаченные банкам своим работникам и (или) членам их семей (супругу или супруге, детям или родителям) или за них в порядке полной или частичной компенсации стоимости путевок для детей и подростков в детские и другие оздоровительные учреждения, санаторно-курортные учреждения, специально предназначенные для отдыха родителей с детьми, а также суммы оплаты стоимости путевок в санаторно-курортные и другие оздоровительные учреждения за счет средств фонда социального страхования РФ, стоимость амбулаторного или стационарного медицинского обслуживания своих работников и (или) членов их семей. К указанным выплатам относятся также суммы, уплаченные банков за инвалидов в порядке полной или частичной оплаты путевок в оздоровительные или санаторно-курортные учреждения, расходов на лечение и медицинское обслуживание, приобретение технических средств профилактики инвалидности и реабилитации инвалидов, а также расходов на приобретение и по содержанию собак-проводников. В случае, если работнику и (или) членам их семей или неработающему на данном предприятии инвалиду, для оказания медицинской услуги денежные средства выданы наличными, то факт их использования по назначению должен быть подтвержден соответствующим документов медицинского учреждения. При отсутствии таких документов эта сумма включается в его совокупный облагаемый доход. Не включается в состав совокупного облагаемого дохода физических лиц стоимость амбулаторного или стационарного медицинского обслуживания, предоставляемого им медицинскими учреждениями по договорам добровольного медицинского страхования, осуществляемого за счет средств предприятий, учреждений и организаций в пользу своих работников и (или) членов их семей.
Теперь рассмотрим методику определения необлагаемого минимума, на который уменьшается совокупный годовой доход физических лиц, имеющих определенные льготы при уплате подоходного налога.
Уменьшение на 12 миллионов рублей совокупного годового дохода при уплате подоходного налога предоставлятся следующей категории граждан:
- инвалидам и лицам, получившим или перенесшим лучевую болезнь или другие заболевания, связанные с радиационным воздействием, а также лицам, принимавшим непосредственное участие в различных радиационных работах.
Уменьшение на пять МРОТ совокупного годового дохода предоставляется:
- героям Советского Союза и героям РФ а также награжденным орденом Славы трех степеней;
- участникам гражданской и Великой Отечественной войн, а также лицам приравненным к ним в правах;
- инвалидам ВОВ, детства, I и II группы, а также лицам, получившим инвалидность на военной службе при исполнении государственных служебных обязанностей или в результате радиационного воздействия;
- лицам, пострадавшим в результате радиационных аварий и работ;
- узникам фашистских концлагерей и лицам, перенесшим ленинградскую блокаду.
3 МРОТ:
- родителям и супругам (если они не вступили в повторный брак) военнослужащих, погибших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных ими при защите СССР, РФ или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте, государственных служащих, погибших при исполнении служебных обязанностей. Данная льгота предоставляется на основании пенсионного удостоверения, в котором проставлен штамп «Вдова (вдовец, мать, отец) погибшего воина» или если имеется соответствующая запись, заверенная подписью руководителя учреждения, выдавшего пенсионное удостоверение и печатью этого учреждения. В случае, если указанные лица не являются пенсионерами, льгота предоставляется им на основании справки о гибели военнослужащего или государственного служащего, выданной соответствующими государственными органами;
- гражданам, уволенным с военной службы или призвавшимся на военные сборы, выполнявшим интернациональный долг в республике Афганистан и других странах, в которых велись боевые действия. Льгота предоставляется на основании свидетельства о праве на льготы и справки районного военного комиссариата, воинской части военного учебного заведения, предприятия, учреждения и организации МО СССР, КГБ СССР, МВД СССР и другими соответствующими органами РФ;
- одному из родителей (по их выбору), супругу, опекуну или попечителю, на содержании у которого находятся совместно с ним проживающий и требующий постоянного ухода инвалид детства или инвалид I группы. Льгота предоставляется на основании пенсионного удостоверения, решений органов опеки и попечительства, медицинской справки органов здравоохранения, подтверждающей необходимость постоянного ухода, и справки жилищного органа о совместном проживании;
- инвалидам III группы, имеющим на иждивении одного или обоих престарелых родителей (в возрасте: отцы – 60 лет и старше, матери – 55 лет и старше), или несовершеннолетних детей (до конца года, в котором они достигли восемнадцатилетия), не имеющих самостоятельных доходов.
1 МРОТ:
- всем остальным категориям граждан.
Также существуют суммы, на которые можно дополнительно уменьшить полученный доход:
1. Суммы доходов, безвозмездно перечисляемые по заявлениям физических лиц, на благотворительные цели предприятиям, учреждениям и организациям культуры, образования, здравоохранения и социального обеспечения, находящимся на территории РФ, частично или полностью финансируемым из соответствующих бюджетов в размере не более суммы дохода, учитываемого при налогообложении за соответствующий календарный год. Льгота предоставляется на основании документа (квитанция, перевод и т. п.), в котором указаны сумма и цели, на которые она перечислена.
2. Суммы, удержанные в П енсионный фонд РФ .
3. Суммы, направленные в течение отчетного календарного года, но не более чем в течении трех лет, физическими лицами, являющимися застройщиками либо покупателями, из личных доходов по их письменным заявлениям, представляемым указанным лицам в бухгалтерии банка, на новое строительство или приобретение жилого дома, или квартиры, или дачи, или садового домика на территории РФ, в пределах пяти-тысячекратного размера установленной законом минимальной оплаты труда, учитывая за год, включая суммы, направленные на погашение кредитов и процентов по ним, полученных физическими лицами в банках и других кредитных учреждениях на эти цели. Эти суммы не могут превышать размера совокупного дохода лица за отчетный календарный год. В подтверждение того, что физическое лицо является застройщиком, им должна быть представлена в бухгалтерию банка копия разрешения на строительство, выданного органами местной администрации, либо справки правления жилищных, дачных или садовых кооперативов, либо садовых товариществ, копия договора, заключенного физическим лицом со строительной организацией о долевом участии в жилищном строительстве конкретного объекта для этого лица. Документами, подтверждающими произведенные расходы, могут являться:
- договоры с юридическими и физическими лицами (с отметкой налогового органа) на строительство вышеуказанных объектов;
- счета на приобретение строительных материалов;
- акты закупки строительных материалов у физических лиц с указанием в них полных сведений об этом физическом лице (фамилия, имя, отчество, адрес местожительства, паспортные данные);
- кредитные договоры, квитанции к приходному кассовому ордеру на погашение кредитов и процентов по ним, а также другие документы.
Эти документы должны быть представлены физическими лицами в бухгалтерию банка не позднее срока, установленного для начисления заработной платы за декабрь истекшего календарного года. Вышеуказанные расходы не исключаются из совокупного годового дохода у физических лиц, для которых жилые дома, или квартиры, или дачи, или садовые домики построены, куплены, а полученный кредит на указанные цели погашен за счет собственных средств банка.
4. При наличии у сотрудника детей и иждивенцев совокупный доход для целей налогообложения уменьшается на размер минимальной месячной оплаты труда за каждый полный месяц, в котором получен доход:
- на каждого ребенка в возрасте до 18 лет;
- на студентов и учащихся дневной формы обучения – до 24 лет;
- на каждого другого иждивенца, не имеющего самостоятельного источника дохода, независимо от того, проживают иждивенцы совместно с лицом, его содержащим, или нет.
Уменьшение облагаемого налогом дохода производится на основании следующих документов:
- письменного заявления супругов или родителя (если брак расторгнут), или опекуна либо попечителя (на содержании у которого находится ребенок или иное лицо), либо лица, имеющего иждивенцев опекуну или попечителю (также необходимо представление выписки из решения органов опеки и попечительства);
- данных отделов кадров (личных столов) предприятий, учреждений и организаций о наличии детей у работников, а при их отсутствии – свидетельства о рождении ребенка (детей), лично предъявляемого физическим лицом в бухгалтерию;
- справки учебного заведения о том, что дети являются студентами или учащимися дневной формы обучения;
- документов соответствующих органов, подтверждающих факт иждивенчества.
Заявления и справки предоставляются физическими лицами по месту их основной работы до выплаты им заработной платы за первую половину января следующего года, а при изменении состава семьи и число иждивенцев – не позднее 20-го числа следующего после такого изменения месяца. В случае, если в дальнейшем у физических лиц не произошло никаких изменений, то предоставленные ранее документы сохраняют свою силу и на следующие годы.
5. Суммы, передаваемые в качестве добровольных пожертвований в избирательные фонды кандидатов в депутаты федеральных органов власти, представительных и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, а также в избирательные фонды избирательных объединений. При этом общая сумма облагаемых налогом добровольных пожертвований в избирательные фонды кандидатов в депутаты и избирательных объединений не может превышать при выборах в федеральные органы государственной власти соответственно десятикратного и пятнадцатикратного минимального месячного размера оплаты труда, установленного законом, а при выборах в представительные и исполнительные органы власти субъектов РФ и органы местного самоуправления – соответственно, пятикратного и семикратного минимального месячного размера оплаты труда, установленного законом.
После определения налогооблагаемой базы (т. е. Размера облагаемого совокупного годового дохода) исчисляется причитающийся к уплате налог.
Государственная пошлина
Под государственной пошлиной понимается установленный Федеральным законом «О государственной пошлине» обязательный и действующий на всех территории РФ платеж, взимаемый за совершение юридически значимых действий либо выдачу документов уполномоченным на то организациям или должностным лицам.
Банки и их представительства, являющиеся юридическими лицами, выступают плательщиками государственной пошлины в случаях обращения в соответствующие уполномоченные органы за совершением юридически значимых действий или выдачей документов. Если за совершением юридически значимого действия или за выдачей документа одновременно обратилось несколько лиц, государственная пошлина уплачивается в полном размере одним из них или несколькими лицами в согласованных между ними долях.
Расчет государственной пошлины
Государственная пошлина взимается:
- с исковых и иных заявлений, подаваемых в суды общей юрисдикции, арбитражные суды и Конституционный суд РФ (КС РФ);
- за совершение нотариальных действий нотариусами государственных нотариальных контор или уполномоченными на то должностными лицами органов исполнительной власти и консульских учреждений РФ;
- за выдачу документов указанными судами, учреждениями и организациями;
- за совершение других юридически значимых действий, определяемых Федеральным законом «О государственной пошлине».
Для исчисления размера государственной пошлины, взимается за удостоверение сделок с транспортными средствами, стоимость транспортных средств определяется судебно-экспертными учреждениями органов юстиции или организациями, связанными с техническим обслуживанием и продажей транспортных средств.
Стоимость жилого дома, квартиры, дачи, гаража и иных строений, помещений, сооружений определяется органами технической инвентаризации, а в местностях, где инвентаризация указанными органами не проведена – органами местного самоуправления или страховыми организациями.
В случаях заключения договора предметом которого является отчуждение имущества, на сумму ниже той, которая указана в оценочном документе, государственная пошлина исчисляется исходя из суммы, указанной в оценочном документе.
При удостоверении сделок, исчисляемых в иностранной валюте, а также в тех случаях, когда иностранная валюта является предметом наследования, размер государственной пошлины подлежит пересчету на рубли по курсу, котируемому ЦБ РФ и действовавшему на день уплаты государственной пошлины. За нотариальные действия, совершаемые вне помещения государственной нотариальной конторы, государственная пошлина взимается в полуторакратном размере.
Льготы по уплате государственной пошлины
От уплаты государственной пошлины по делам, рассмотренных в судах общей юрисдикции, освобождаются:
1. Истцы – по искам о взыскании заработной платы (денежного содержания) и иным требованиям, вытекающих из трудовых правоотношений.
2. Истцы – по спорам об авторстве, авторы – по искам, вытекающим из авторского права, из права на изобретение, полезную модель, промышленный образец, а также из других прав на интеллектуальную собственность.
3. Истцы – по искам о возмещении материального ущерба, причиненного преступлением.
4. Юридические лица – за выдачу им документов в связи с уголовными делами.
5. Юридические лица, обращающиеся в случаях, предусмотренных законом, в защиту охраняемых законом прав и интересов других лиц.
6. Ликвидационные комиссии – по искам о взыскании просроченных задолженностей к дебиторам должника в пользу потребителей.
7. Юридические лица – при подаче в суд заявлений:
- об отсрочке или о рассрочке исполнения решений;
- об изменении способа и порядка исполнения решения;
- о повороте исполнения решения;
- восстановлении пропущенных сроков;
- пересмотре решения, определения или постановления суда по вновь открывшимся обстоятельствам;
- жалоб на действия судебного исполнителя;
- жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенных уполномоченными на то органами;
- частных жалоб на определения суда, в том числе об обеспечении иска или о замене одного вида обеспечения другим, о прекращении или приостановлении дела, отказе в сложении или уменьшении размера штрафа, наложенного судом.
Уплата государственной пошлины
Государственная пошлина уплачивается в рублях в банки (их филиалы), а также путем перечисления сумм государственной пошлины со счета плательщика через банки (их филиалы). Прием банками (их филиалами) государственной пошлины осуществляется во всех случаях с выдачей квитанции установленной формы.
При определении размера государственной пошлины, установленного в кратном размере от минимального размера оплаты труда, данный размер определяется на день уплаты госпошлины.
Государственная пошлина уплачивается:
- по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, - до подачи соответствующего заявления (жалобы) или кассационной жалобы, а также при выдаче судом копий документов;
- по делам, рассматриваемым арбитражными судами, - до подачи соответствующего заявления, апелляционной или кассационной жалобы;
- по делам, рассматриваемым КМ РФ, - до подачи соответствующего запроса, ходатайства, жалобы;
- за выполнение нотариальных действий нотариусами государственных нотариальных контор и другими уполномоченными на то должностными лицами органов исполнительной власти и консульских учреждений – при совершении нотариальных действий, а за выдачу копий документов – при их выдаче.
Уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью:
- случае внесения государственной пошлины в большем размере, чем это требуется по Федеральному закону «О государственной пошлине»;
- в случае возвращения или отказа в принятии заявления, жалобы и иного обращения судами, а также отказа в совершении нотариальных действий уполномоченными органами;
- в случае прекращения производства по делу или оставления иска без рассмотрения, если спор не подлежит рассмотрению в суде общей юрисдикции или арбитражном суде, а также если истцом не соблюден установленный досудебный (претензионный) порядок урегулирования спора с ответчиком или иск, предъявленный недееспособным лицом;
- в случае отказа лиц, уплативших государственную пошлину, от совершения юридически значимого действия или от получения документа до обращения в орган, совершающий данное юридически значимое действие.
Возврат государственной пошлины, уплаченной в бюджет, осуществляется налоговым органом через банк (его филиал), принявшей платеж, в течении года со дня принятия соответствующего решения о возврате государственной пошлины из бюджета.
Государственная пошлина, подлежащая возврату, должна быть выдана гражданину или юридическому лицу в течении одного месяца со дня принятия решения о его возврате соответствующим финансовым или налоговым органом.
Каждое исковое заявление, первоначальное и встречное, заявление третьего лица, заявляющего самостоятельные требования на предмет спора в уже начатом процессе, заявление (жалоба) по делам особого производства, а также кассационные жалобы оплачиваются государственной пошлиной в размере, установленном Федеральным законом «О государственной пошлине».
Налоги в системе природопользования и защиты окружающей среды
Использование природных ресурсов осуществляется за соответствующую плату, в основу которой положена рентная составляющая. Разнообразие рентных составляющих определяет различный уровень платы за пользование природными ресурсами. Кроме того, на виды и размеры этих платежей влияют вид ресурса, его качественные свойства, цели использования.
В настоящее время в России сложилась определенная система платежей в бюджет и другие фонды. Основными платежами рентного характера в данной системе являются: право за право пользование недрами, отчисление на воспроизводство из водохозяйственных систем. Кроме того, в состав этой системы включены так называемые экологические налоги. Ими обычно называют суммы финансовых санкций, взимаемых за нарушение правил природопользования. Иными словами, уплата штрафных сумм за нарушение правил природопользования, наряду с сумами, взимаемыми за вредные выбросы, в экономической литературе определена как экологические налоги.
Взимание платы за недра регламентируется положениями Закона РФ «О недрах». С 15 марта 1995 г. вступила в силу его новая редакция. Эксперты отмечают, что в обновленном Законе законодателем предпринята попытка привести его положения в соответствие с конституцией РФ, налоговым и природоохранным законодательством. В соответствии с новыми законодательными установками впервые в систему платежей за пользование недрами включен сбор за участие в конкурсе (аукционе) и плата за геологическую информацию о недрах.
Взимание не предусмотренных Законом платежей не допускается. Закон определяет недра в качестве основного объекта налогообложения. Плательщиками налога являются субъекты предпринимательской деятельности независимо от форм собственности, в том числе и иностранные юридические, физические лица, допущенные к разработке недр на территории РФ и соблюдающие все отечественные законодательные требования к этой разработке.
Как отмечают эксперты, «основными факторами, влияющими на определение размера налогов, взимаемых за проведение поисковых и разведочных работ, разработку недр и добычу полезных ископаемых, по-прежнему остаются экономико-географические условия, размер участка недр, виды полезных ископаемых, степень геологической изученности территории и риск. В этой связи особенно актуальной становится необходимость создания Кадастра месторождений и проявления полезных ископаемых».
Плата за пользование недрами может взиматься в формах:
- денежных платежей;
- части объема добытого минерального сырья или иной продукции, производимой пользователями недр;
- выполнения работ или предоставление услуг;
- зачеты сумм предстоящих платежей в федеральный бюджет, в бюджеты РФ, в местные бюджеты в качестве долевого вклада в уставной капитал создаваемого горного предприятия.
Форма внесения платы устанавливается в лицензии на пользование недрами. Не допускаются требование и принятие в качестве платы за пользование недрами радиоактивных и других материалов и продуктов, распоряжение которыми входит в соответствии с законодательством РФ в ведении специальных органов, а также услуг военного характера и информации, составляющей государственную тайну. Принципиально важным новшеством новой редакции Закона РФ «О недрах» является то, что устанавливается двойной размер платежей на добычу полезных ископаемых в случае превышения сверхнормативных потерь полезных ископаемых при их добыче.
Формы платы за загрязнение природной среды (в проекте Налогового кодекса она обозначена как экологический налог) различны. В налоговой системе РФ плата за загрязнение окружающей природной среды существенной роли не играет, поскольку в федеральный бюджет направляется 10% от средств, начисленными предприятиями по всем основаниям (собственно платежи, штрафы и т. д.). К сожалению, не играют существенной роли эти платежи и в укреплении финансовых основ природоохранной деятельности специализированных экологических фондов. Незначительна роль этих платежей и как санкционная мера, применяемая к нарушителям утвержденных норм допустимых вредных выбросов в атмосферу и водные источники. Предприятия, наносящее существенный вред природной среде, не несут сколько-нибудь ощутимых для себя финансовых потерь, поскольку штрафные санкции по своим размерам невелики по сравнению с затратами, которые предприятию необходимо осуществлять на строительство новых очистных сооружений или модернизацию имеющихся, с тем чтобы привести их в соответствие с высокими технологическими параметрами.
В настоящее время возникает все больше проблем не столько с созданием правовых основ защиты окружающей природной среды, сколько с формированием специального механизма реализации законодательства, защищающего процессы рационального природопользования. С 1995 г. впервые в УК РФ введена норма, касающаяся ответственности за допускаемые экологические правонарушения. Это следует расценивать как положительный факт. Однако нуждается в еще большей правовой отработке система административных и финансовых санкций за нарушения экологического равновесия. Действующие в настоящее время административные и финансовые меры ответственности символичны. Уплачивая незначительные штрафные санкции, предприятия продолжают применять технологии, наносящие колоссальный природной окружающей среде. Здесь необходимо очень жестокие меры, вплоть до закрытия вредных производств.
