Второе звено ф.с. - внебюджетные спец. фонды:Уже в 1993 г. Их насчитывалось более 20, в т.ч. 4 социальных, остальные произвольного назначения. Внебюджетные фонды имеют строго целевое назначение для расширения социальных услуг населению, стимулирования развития отсталых отраслей инфраструктуры, обеспечения дополнительных ресурсов для приоритетных отраслей экономики. Важнейший среди социальных фондов - пенсионный фонд. Его средства формируются за счет страховых взносов работодателей и работающих, дотаций из федерального бюджета, ресурсов получаемых от собственных инвестиций, фондов.
Третье звено ф.с. - это государственный кредит. Он представляет собой форму кредитных отношений между государством и юридическими и физическими лицами, при которых государство выступает главным образом в качестве заемщика средств. В настоящее время внутренний гос. долг России состоит из гос. ценных бумаг, выпущенных министерством финансов РФ от имени правительства России, а также в виде кредитных отношений с Ц.Б.Р. Все виды заимствования являются срочными и по ним выплачиваются проценты.Следующее звено - фонды имущественного и личного страхования. Система образования фондов имущественного и личного страхования также претерпела изменения. В советский период развития нашей страны существовала гос.монополия на страховое дело. Страхование осуществлялось на всей территории страны госстрахом СССР. Страховые органы союзных республик находились в двойном подчинении. Они подчинялись правлению госстраха СССР и министерству финансов союзной республики. Деятельность страховой системы была подчинена интересам гос. бюджета. Государство безвозмездно изымало из страховых фондов крупные средства для покрытия бюджетного дефицита. В 1990 году с государственной монополией в страховом деле было покончено. Наряду с государственными страховыми организациями страхование осуществляют акционерные страховые компании, получившие лицензию на проведение страховых операций. Нужно заметить, что четкая специализация среди российских страховщиков по направлениям страховой деятельности на сегодняшний день отсутствует. Большинство страховых компаний производят операции по страхованию жизни, имущества, физических и юридических лиц, страхование от несчастных случаев и болезней, страхованию рисков ответственности в банковской деятельности. Ведущую роль на страховом рынке занимает гос. страховая компания Росгосстрах. Следующие звено - финансы предприятий различных форм собственности. Они составляют основу финансов. Здесь формируется преобладающая часть финансовых ресурсов. От состояния финансов предприятий во многом зависит общее финансовое положение страны. В условиях рыночных отношений предприятия осуществляют деятельность на началах коммерческого расчета, при котором расходы должны покрываться за счет собственных доходов. Поэтому главным источником производственного и социального развитиятрудовыхколлективов становится прибыль.
Гос.Бюджет РФ.
Бюджетное устройство РФ - это организация бюджетной системы, принципы ее построения. Бюджетная система страны представляет собой основанную на экономических отношениях и юридических нормах совокупность республиканского бюджета РФ, республиканских бюджетов республик в составе РФ, бюджетов национально-государственных и административно-территориальных образований. Государственная бюджетная система РФ включает республиканский (федеральный бюджет), 21 республиканский бюджет в составе РФ, 55 краевых и областных бюджетов, городские бюджеты Москвы и Санкт-Петербурга, 10 окружных бюджетов автономных округов, бюджет еврейской автономной области и около 29 тысяч местных бюджетов (городских, районных, поселковых, сельских). Бюджеты нижестоящих органов самоуправления не входят своими доходами и расходами в бюджеты вышестоящих уровней. Бюджетное устройство РФ основывается на принципах единства, полноты, реальности, гласности и самостоятельности всех бюджетов, входящих в государственную бюджетную систему. Единство бюджетной системы обеспечивается единой правовой базой, использованием единых бюджетных классификаций и форм бюджетной документации, обеспечивается согласованными принципами бюджетного процесса, единой социально-экономической и налоговой политикой. Принцип полноты означает, что в каждом звене бюджетной системы доходы и расходы должны отражаться в их полном объеме. Реальность по существу отражает правдивость бюджетных показателей. Принцип гласности требует публикации утвержденных бюджетов, а также отчетов об их исполнении, сводного отчета, консолидированного бюджета РФ, консолидированных бюджетов территорий, а также бюджетного послания президента РФ. Самостоятельность бюджетов обеспечивается наличием собственных источников доходов и правом определить направление их использования. К собственным источникам доходов относятся закрепленные законом доходные источники для каждого уровня бюджета, отчисления по регулирующим доходам, дополнительные источники, устанавливаемые самостоятельно представительными органами власти в составе РФ, местными органами управления. Консолидированный бюджет РФ представляет собой свод республиканского бюджета РФ и бюджета национально-государтвенных и административно-территориальных образований. Этот бюджет используется для свода статистических показателей и анализа показателей бюджетной системы. В частности при установлении нормативов отчислений от федеральных налогов в бюджеты национально-государтвенных и административно-территориальных образований. Консолидированный бюджет РФ не утверждается законодательным органом власти. Советы министров республик в составе РФ, исполнительные органы субъектов федерации также составляют консолидированные бюджеты, представляющие собой свод бюджетов соответствующих территорий.
Республиканский бюджет РФ.
Республиканский бюджет РФ - главное звено бюджетной системы. В нем концентрируется основная часть бюджетных ресурсов страны. Бюджет выражает экономические отношения опосредствующие процесс образования и использования централизованного фонда денежных средств государства и является основным финансовым планом страны. Он утверждается федеральным собранием РФ как закон. Через него мобилизуются средства предприятий различных форм собственности и частично доходов населения. Они направляются на финансирование нар.хозяйства, социально-культурных мероприятий, укрепление обороноспособности страны, содержание органов государственного управления, создание государственных материальных и финансовых резервов, финансовую поддержкубюджетовсубъектов федераций, погашение и обслуживание государственного долга. Централизация средств имеет важное экономическое и политическое значение, поскольку дает возможность маневрировать ресурсами, сосредоточить их на решающих участках экономического и социального развития, осуществлять единую экономическую и финансовую политику на всей территории страны. При переходе к рыночной экономике изменяются методы воздействия государственного бюджета на общественное производство и сферу социальных отношений. Бюджет широко используется для межотраслевого и территориального перераспределенияфинансовыхресурсов с учетом требований наиболее рационального размещенияпроизводственныхсил, подъема экономики и культуры на всей территории РФ, включая автономные республики, области, районы. В процессе финансового планирования через бюджет оказывается наибольшее воздействие на отрасли хозяйства и учреждения непроизводственной сферы. Будучи основным финансовым планом образования и использования государственного фонда денежных средств, бюджет связан со всеми предприятиями и организациями. Государственный бюджет выполняет функцию организатора распределительных процессов в народном хозяйстве. Хотя через бюджет распределяется не весь чистый доход, создаваемый на предприятиях различных форм собственности сферы материального производства, он влияет на размеры накоплений, определение оптимальной структуры доходов по финансовым планам предприятия и отраслей хозяйства. В процессе бюджетного планирования устанавливается наиболее целесообразное отношение между централизованными и децентрализованными фондами денежных средств. Определяются размеры финансовых ресурсов, концентрируемых в финансовых планах предприятий, а также степень участия предприятий в формировании доходов бюджетной системы и прежде всего республиканского бюджета РФ. Кроме того, в процессе бюджетного планирования осуществляется контроль за финансово-хозяйственной деятельностью нар. хозяйства.Основные задачи бюджетной политикипри переходе к рыночным отношениям состоят в следующем:
1.Удерживать экономику страны от спада производства.
2.Обеспечить финансовую стабилизацию. Для этого необходимо прежде всего предпринять меры по укреплению денежного обращения. Только в условиях устойчивого и хорошо функционирующего денежного обращения возможно реализовать связи между всеми участниками и составными частями хозяйственного механизма.
3.Стимулировать инвестиционную активность, добиваться увеличения доли накопления и НД-а. 4.Сократить непроизводительные расходы бюджета на государственные дотации отдельным отраслям сферы материального производства.
5.Укрепить доходную базу бюджета за счет совершенствования налогообложения и усиления контроля за полнотой уплаты налогов.
6.Создать системудейственного финансового контроля за эффективным и целенаправленным использованием государственных расходов.
7.Усилить контроль за величиной гос. долга.
Расходы и доходы республиканского бюджета РФ
Расходы республиканского бюджета РФ классифицируются след. образом: Во-первых, по их роли в процессе воспроизводства на затраты, связанные с финансированием материального производства и содержанием непроизводственной сферы. Во-вторых, по общественному назначению на расходы по финансированию нар.хозяйства, социально-культурных мероприятий, обороны страны, содержания аппарата управления. В-третьих, по отраслевой структуре на развитие промышленности, с/х-ва, транспорта, торговли и т.д.
Мировая практика показывает, что расширение функций государства приводит к тому, что масштабы гос. расходов увеличиваются темпами, значительно превышающими темпы роста валового национального продукта. К числу важнейших статей гос. расходов относятся затраты, связанные с созданием наиболее благоприятных предпосылок для функционирования производственных секторов экономики. Все более значительное место занимают и расходы на создание объектов социальной инфраструктуры. В первую очередь на образование и здравоохранение. Значительный удельный вес продолжают занимать военные расходы. Рассматривая военные расходы необходимо учитывать не только прямые, но и косвенные затраты. К их числу относятся выплаты процентов по военным долгам, пенсии и пособия инвалидам войн, ветеранам и т.д. Важной составной частью общегосударственных централизованных финансов являются местные бюджеты. Их расходные статьи имеют целью прежде всего финансирование объектов коммунальной собственности, строительства дорог, школ, развитие средств связи, а также жилищное строительство. Бюджеты местных органов власти используются также на содержание местной администрации, милиции, органов суда и прокуратуры. Значительное место в расходах местных бюджетов занимают расходы на социально-культурные нужды, на нужды объектов здравоохранения, на поддержание экологического равновесия. До перехода на рыночные отношения доходы государственного бюджета СССР базировались на денежных накоплениях государственных предприятий. Они занимали более 90% общей суммы доходов бюджета и в основном состояли из 2-х платежей: отчисления от прибыли и налог с оборота. Такая система просуществовала с 1930г. По 1990г. В условиях перехода на рыночные отношения доходы бюджетной системы претерпели коренные изменения: Основными доходами, как и в странах капитала стали налоги. Они занимают важнейшее место среди источников поступлений в гос.бюджет. Наиболее важной разновидностью налогов является подоходный налог. Он включает в себя налог на доходы физич.лиц, а также налог на прибыль корпораций. Налог с корпораций берет свое начало с периода 1-ой мировой войны и на сегодняшний день занимает значительное место в системе налогообложения. Налоги взимаются с чистой прибыли акционерных компаний, т.е. валовой прибыли за вычетом скидок, например, ускоренной амортизации, скидок на истощение недр, платежей в благотворительные фонды и т.д. Обложение налогами прибыли корпорации производится в большинстве стран по пропорциональным ставкам. Следует заметить, что нормой налогообложения является налоговая ставка, т.е. размер налога на единицу обложения. Существуют различные виды налоговых ставок. В том случае, если устанавливается единый процент уплаты налогов независимо от размера дохода, мы имеем дело с пропорциональными ставками. В тех случаях, когда ставки возрастают с увеличением доходов, налицо прогрессивные ставки. В практике налогообложения встречаются также твердые ставки, устанавливаемые на единицу объекта независимо от ее стоимости (налог на автомашины). История налогообложения знает и налог на сверхприбыль, которым облагается часть прибыли сверх определенных размеров. Такая мера носит, как правило, чрезвычайный характер и применяется в чрезвычайных ситуациях военного времени или серьезных экономических потрясений. К разряду подоходных налогов относится также имущественный налог и налог на сделки с капиталом. В 1-ом случае налог взимается со стоимости имущества и выплачивается как физическими, так и юридическими лицами. Налог на сделки с капиталом взимается главным образом с доходов от фондовых операций купли-продажи цен.бумаг. Кроме подоходных налогов важную роль в огосударствлении национального дохода играют косвенные налоги. Они и представляют собой надбавки к цене соответствующих товаров или услуг. Плательщиком этих налогов в конечном счете становится потребитель этих товаров. Хотя главным инструментом мобилизации финансовых ресурсов в бюджет являются прямые налоги, роль косвенных налогов остается значительной. Косвенные налоги существуют в настоящее время в трех главных разновидностях:
1.Акцизы
2.Фискальные монопольные налоги
3.Таможенные пошлины.
Важнейшее место среди них занимают акцизы. Они представляют собой надбавку к цене товаров или тарифы за услуги. В зависимости от особенностей той или иной страны акцизами облагаются самые различные виды товаров массового потребления, а также услуги транспорта, связи, коммунального обслуживания и т.д. В современных условиях широкое распространение,особенно у нас, получила разновидность акциза, названная налогом на добавленную стоимость. При этом налогом облагается не вся выручка от реализации данного товара, а только стоимость, добавленная на данном этапе производственной деятельности. Лондонская школа бизнеса добавленную стоимость определяет следующим образом: Добавленная стоимость - это разница между ценой, уплачиваемой компанией за товары и услуги, которые она покупает у поставщиков, и ценой, по которой она продает товары и услуги контрагентам. Добавленная стоимость, т.о., концентрирует внимание на том, что происходит внутри компании и образуется из след. составных частей:
издержки на рабочую силу + стоимость потребленного капитала (амортизация) = себестоимость изготовления + прибыль до выплаты налога = чистая добавленная стоимость + финансовые издержки (процент за кредит и т.д)= Валовая добавленная стоимость.
Фискальный монопольный налог представляет собой косвенный налог на те товары, производство которых является монополией государства. В зависимости от конкретной специфики той или иной страны это могут быть табачные изделия, спиртные напитки, соль и т.д. Поступления от фискального монопольного налога идут, как правило, в гос. бюджет. К числу косвенных налогов относятся также таможенные пошлины. Наиболее важную роль в современных условиях играют пошлины, взимаемые при импорте иностранных товаров. Наряду с налогами центральных органов власти важную роль в финансовой системе современных государств играют налоговые поступления местных органов власти. Наиболее важными среди этих поступлений являются налоги на собственность, а также различного рода косвенные налоги. Поскольку собственных налогов, как правило, оказывается недостаточно для удовлетворения потребностей местной администрации, то во многих странах действует система субсидий местных органов власти центр. правительством. Субсидии предоставляются либо в форме дотаций для покрытия дефицитов местных бюджетов, либо в форме субвенций для финансирования целевых мероприятий. В целом по своей природе субсидии - есть часть налоговых поступлений центральных органов власти, передаваемые в местные бюджеты. Бюджетный процесс предполагает сбалансирование доходов и расходов, однако на практике почти во всех странах в настоящее время имеет место значительное по своим масштабам превышение государственных расходов над доходами. Следствием этого является быстрый рост бюджетных дефицитов. Среди причин этого явления важнейшей представляется постоянный рост роли государства в различных сферах жизни, расширение его экономических и социальных функций, увеличение военных расходов, численности гос. аппарата и т.д. Возрастание бюджетных расходов не компенсируется увеличением налоговых поступлений. В силу этого рост бюджетных дефицитов приобрел хронический характер и огромные масштабы.
Финансы предприятий.
1.Сущность и организация финансов предприятия.
2.Методы финансовой деятельности предприятий.
3.Показатели финансового состояния предприятия, необходимые для налоговых органов и банков.
4.Показатели финансового состояния предприятия, необходимые для партнеров предприятия по договорным отношениям.
5.Показатели финансового состояния предприятия, необходимые для акционеров.
6.Финансовое планирование.
Сущность и организация финансов предприятия.
Финансы предприятия составляют основу финансовой системы. При участии финансов предприятий создается ВВП и происходит его распределение внутри предприятий. По своей сущности финансы предприятий представляют собой совокупность денежных отношений, связанных с формированием и использованием фондов денежных средств и накоплений предприятий, а также с контролем за формированием, распределением и использованием этих фондов и накоплений. Распределительные денежные отношения, составляющие содержание финансов предприятий можно объединить в относительно однородные группы:
1.Денежные отношения, связанные с формированием и использованием целевых фондов внутрихозяйственного значения, а именно: уставного фонда, прибыли, фондов спец. назначения, ремонтного фонда. Одни из них используются на удовлетворение производственных потребностей, другие носят потребительский характер.
2.Денежные отношения между предприятиями по поводу актов купли продажи товарно-материальных ценностей, уплаты и получению штрафов, внесения средств в уставные фонды других предприятий, участие в распределении прибыли, полученной в результате совместной деятельности с другими предприятиями.
3.Денежные отношения между государством и предприятиями, связанные с формированием бюджетных и внебюджетных фондов и использования этих фондов. Эти денежные отношения получают форму налогов, обязательных платежей и взносов, а также ассигнований, дотаций, субсидий.
4.Денежные отношения между предприятиями и кредитно-банковской системой по поводу получения и возврата кредитов, уплаты процентов за предоставленные ссуды, внесение средств на депозитные счета банков и получение процентов по ним.
5.Денежные отношения между предприятиями с одной стороны, и вышестоящими органами и добровольными объединениями предприятий, с другой стороны по поводу образования и использования централизованных фондов и резервов.
6.Денежные отношения между предприятиями и их работниками при осуществлении оплаты по труду.
Экономическая природа финансов, их общественное назначение и механизм функционирования проявляется в выполняемых ими функциях. Финансы предприятий выполняют две функции:
- Функция связанная с формированием и использованием денежных доходов и фондов.
- Контрольная функция, проявляющаяся в контроле рублем за производством, распределением, использованием денежных доходов и фондов денежных средств.
Под организацией финансов предприятий понимается состав денежных фондов предприятий, порядок их образования и использования, соотношение между размерами фондов предприятий, взаимоотношениями предприятий с финансово-кредитной системой. На организацию финансов прежде всего влияют отраслевые особенности. Это находит отражение и в содержании финансовых отношений т. е. в характере формируемых денежных фондов и направлениях их использования, в системе распределения прибыли, взаимоотношениями с различными звеньями общегосударственных финансов. По отраслевой принадлежности финансы предприятий можно подразделить на финансы промышленности, финансы с/х-ва, финансы транспорта, финансы связи, строительства, снабжения, торговли, финансы жилищно-коммунального хозяйства, финансы дорожного хоз-ва. Исходя из организационно правовых норм финансы предприятий подразделяются на:
-финансы гос.предприятий,
-финансы муниципальных предприятий,
-финансы индивидуальных, частных предприятий,
-финансы полных товариществ, финансы смешанных товариществ,
-финансы ТОО,
-финансы АО закрытого и открытого типа.
Организационно правовая форма в первую очередь обуславливает специфику формирования уставного фонда. Так источниками уставного фонда гос. предприятия являются бюджетные ассигнования, вклады др. гос.предприятий. Уставной фонд ТОО образуется только за счет вкладов учредителей. Организационно правовая форма предопределяет особенности и в распределении прибыли, АО обязаны предусматривать средства для выплаты дивидендов, смешанные товарищества обязаны предусматривать отчисления от прибыли в соответствии с вкладом участников тов-ва. По социально-экономической природе финансы предприятий едины. Это обеспечивается единой правовой базой, единством ден. системы, единством форм финансовой документации.
Методы финансовой деятельности предприятий.
Исходя из определения сущности финансов, можно сказать, что финансовая деятельность на предприятии направлена на создание финансовых ресурсов предприятий, обеспечение роста рентабельности. Следовательно, она имеет своей целью улучшение финансового состояния предприятия. Финансовое состояние предприятия - это совокупность показателей отражающих наличие, размещение и использование финансовых ресурсов. Для того чтобы постоянно проводить работу, направленную на улучшение финансового состояния предприятий, нужно осуществлять анализ этих показателей. Существуют универсальные для всех предприятий методы финансовой деятельности :
1.Финансовое планирование предприятий.Важнейшими объектами финансового планирования ( ФП ) является выручка от реализации продукции, формирование и использование прибыли, необходимый объем оборотных средств и источников их покрытия, взаимоотношения с бюджетом, банками, страховыми организациями.В доходной части фин. плана показываются:планируемая прибыль, начисляемый за определенный период вр. износ, выручка от реализации выбывшего имущества, др. доходы.В расходной части указывается:сумма налоговых платежей, уплата процентов за банковский кредит, уплата страховых взносов, сумма чистой прибыли и направления ее использования.Оперативный финансовый план- это документ, определяющий конкретную, текущую финансовую деятельность, последовательность и сроки совершения операций, при наиболее рациональном маневрировании собственными и заемными денежными ресурсами. ОФП включает составление и использование платежного календаря.Платежный календарь- это план организации финансовой деятельности предприятия, в котором календарно взаимосвязаны все источники поступления денежных средств и расходы. Платежный календарь составляется по всем статьям денежных поступлений и расходов, проходящих через расчетный счет и другие счета. Это позволяет определить степень обеспеченности за счет собственных и заемных финансовых ресурсов, выполнение всех обязательств по платежам. Платежный календарь составляется путем конкретизации плановых показателей квартала и разбивки их по месяцам и более мелким периодам. Для того, чтобы он был реальным его составителям необходимо следить за ходом производства и реализации, состоянием запасов, дебиторской задолженности. При этом возможно воздействие на исполнителей, чтобы предупредить невыполнение финансового плана. В платежном календаре доходы и расходы должны быть сбалансированы. Если денежные поступления превышают расходы в балансе отражаются сбережения. Это в определенной мере говорит о финансовой устойчивости и платежеспособности предприятия. Превышение планируемых расходов над ожидаемыми поступлениями означает недостаточность собственных возможностей для их покрытия и может являться признаком ухудшения финансового состояния. В этих случаях целесообразно по возможности перенести часть не первоочередных расходов на следующий календарный период. На основе оперативных финансовых сведений и документов, имеющихся на предприятии, составляется отчет об использовании платежного календаря, Он позволяет руководителям предприятия оперативно учитывать изменения в финансовом положении и принимать меры по его улучшению, В качестве оперативных документов могут быть выписки из счетов в банков, поручений, чеков, требований и др. Кроме календарного плана очень важно составление кассового плана предприятия.Кассовый план предприятия- это план оборота наличных денежных средств, отражающий поступление и выплаты наличных денег через кассу. Своевременная обеспеченность наличными денежными средствами характеризует состояние финансовых отношений между предприятиями и работниками, т.е. одну из сторон платежеспособности предприятия. Исходные данные для составления кассового плана следующие:
1.Предполагаемые выплаты по фонду оплаты труда и фонду потребления в части средств, не входящих в фонд оплаты труда;
2.Информация о продаже материальных ресурсов или продукции работникам;
3.Информация о прочих поступлениях и выплатах наличными деньгами (выручка от реализации путевок, командировочные расходы и т.д.);
4. Сведения о сумме подоходного налога;
5.Календарь выдачи зарплаты и приравненных к ней платежей. Своевременное сопоставление фактических данных с предусмотренным кассовым планом дает основание для принятия мер по устранению расхождений.
2. Кроме фин. планированияна предприятии необходимо вести текущую аналитическую работу по определению фин. состояния и факторов, влияющих на него. Эта работа имеет целью установить осн. показатели фин. состояния и попытаться улучшить их еще до составления квартальной отчетности. Главные направления этой текущей аналитической работы состоят в следующем:
1. Особое внимание обращается на изменение в составе и структуре основных производственных фондов, удельный вес активной части, динамику фондовооруженности и фондоотдачи. Если на предприятии осуществляются капиталовложения в производственную сферу, необходимо определить их проектную эффективность и общую эффективность использования основных производственных фондов после ввода в эксплуатацию новых. В качестве показателя эффективности, в данном случае, следует использовать оборачиваемость производственных фондов и их рентабельность.Оборачиваемость = выручка от реализации / средняя за анализный период остаточная стоимость. Рентабельность = Балансовая или чистая прибыль (в %) / средндяя стоимость ОПФ. Эффективность капиталовложений = Прирост выручки от реализации или прибыль / стоимость ОПФ, подлежащих вводу в эксплуатацию при достижении ими проектной мощности
2. Определяется обоснованность, величины запасов товарно-материальных ценностей. Кроме этого, проводится текущий анализ состояния источников собственных оборотных средств.
3. Проводится контроль за поступлением средств за отгруженную продукцию после сдачи в банк платежных документов. Целесообразно ввести ежедневный учет отгрузки и реализации продукции, причем по ассортименту. Это позволяет дать оценку не только объема реализации, но и прибыли. Но главное, такой анализ реализации позволяет регулировать взаимоотношения с покупателями, оценить спрос на продукцию предприятия и на этой основе регулировать ассортимент.
