Регулируемые цены.
Регулируются в сфере естественных монополий.
Существует 3 уровня регулирования цен:
1) Со стороны Правительства России и Федеральных органов исполнительной власти. Регулирование цен на водку и ликероводочные изделия крепостью свыше 28°, производимые на территории России и ввозимые на территории России. Этиловый спирт из пищевого сырья, производимый на территории России.
2) Регулирование цен со стороны органов исполнительной власти субъектов Федерации.
3) Дано право органам исполнительной власти субъекта Федерации регулировать цены и тарифы.
Не регулируются цены на драгоценные металлы и изделия из них, а так же на драгоценные камни.
Регулирование цен на лекарственные средства.
Первое Постановление Правительства от 29.03.1999 г. Последнее Постановление от 09.11.2001 г. №782 «О государственном регулировании цен на лекарственные средства».
Минздрав России ежегодно по согласованию с Министерством промышленности, науки и технологий России и с Министерством экономического развития и торговли представляет на утверждение перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств Правительству России.
Порядок регулирования цен :
1) Государственная регистрация цен, а именно предельная отпускная цена на отечественную продукцию и продукцию иностранного производства;
2) Предельные надбавки для оптовой и розничной торговли устанавливается органами исполнительной власти субъектов Федерации.
Государственная регистрация цен производится бесплатно. Процесс регистрации предельных отпускных цен осуществляется на основании заявления производителя (уполномоченного лица) и целого ряда необходимых документов в Минздрав России. Все эти документы Минздрав направляет в Министерство экономического развития и торговли, а так же Министерство промышленности, науки и технологии. Они принимают решение о согласовании отпускной предельной цены производителя или об отказе в согласовании. Это решение направляется в Минздрав России. После получения решения Минздрав:
a) Принимает решение о государственной регистрации предельной отпускной цены, либо об отказе;
b) Вносит данные о зарегистрированной цене в государственный реестр цен на лекарственные средства;
c) Выдает производителю удостоверение о регистрации предельной отпускной цены и выписку о зарегистрированной цене из государственного реестра цен.
При регистрации предельной цены на отечественную продукцию она учитывается в реестре в рублях, а продукция иностранного производства в инвалюте или может быть в рублях, пересчитанных по курсу ЦБ на дату государственной регистрации.
Зарегистрированная предельная цена производителя подлежит перерегистрации в Минздраве в связи с изменением цен на сырье, материалы, ростом заработной платы, изменением конъюнктуры рынка и т.д.
Предельные надбавки , устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Федерации.
Оптовые надбавки устанавливаются :
a) К фактической отпускной цене отечественного производителя или к контрактной цене иностранного производителя при прямых закупках. К цене, не превышающей зарегистрированной предельной отпускной цене производителя, в валюте пересчитанной в рубли по курсу ЦБ на дату государственной регистрации;
b) К отпускной цене организации оптовой торговли, закупающей лекарственные средства непосредственно у производителя.
Сумма оптовых надбавок всех организаций оптовой торговли, участвующих в реализации лекарственных средств на территории России не должна превышать предельную оптовую надбавку.
Предельные розничные (торговые) надбавки устанавливаются для аптечных учреждений, независимо от их организационно-правовой формы. Надбавки устанавливаются к фактической отпускной цене производителя или к отпускной цене организации оптовой торговли. Размер надбавки не должен превышать предельную величину.
Ценообразование на сельскохозяйственную продукцию.
Специфика отрасли :
1) Влияние природно-климатических условий на производство;
2) Ярко выраженный сезонный и циклический характер производства;
3) Меньшая эффективность инвестиций;
4) Органическое строение капитала ниже, чем в других секторах экономики (выше доля живого труда);
5) Некоторая отсталость в техническом и технологическом отношениях;
6) Территориальная рассредоточенность сельскохозяйственных производителей;
7) Многоукладистость аграрной экономики.
В России сложилась 3 х секторная модель управленческой структуры агросферы:
1. Фермерские, крестьянские хозяйства. 270 тысяч хозяйств, средняя площадь – 81га, удельный вес в общей площади сельскохозяйственных угодий - 6%, в производстве продукции менее 2%. То есть этот уровень практически не сформировался.
2. Крупные коллективные сельскохозяйственные предприятия, реорганизованные из колхозов и совхозов. Средняя площадь 6000 га, в производстве сельскохозяйственной продукции менее 50%. Права собственности сосредоточены у персонала, преимущественно это ЗАО и ТОО. Аналогов за рубежом таких нет. Из этих предприятий рентабельных – 10-15%.
3. Личные подсобные хозяйства. Роль их возросла. Их примерно свыше 40 млн, средняя площадь от 0.6 до 15 га, валовый сельскохозяйственный продукт до 47%. На рынок поступает лишь незначительная доля.
|
1999 год
|
Россия |
США |
|
Численность населения в расчете на 1 занятого в сельском хозяйстве, человек |
17,8
|
109,9 |
|
Доля показателя России в показателе США |
16%
|
|
Производительность труда |
8%
|
|
Урожайность зерна, в центнерах на 1 га |
11,7
|
56,8 |
|
Доля показателя России в показателе США |
20%
|
|
Крупный рогатый скот, кг на единицу поголовья |
69,9
|
132 |
|
Доля показателя России в показателе США |
53%
|
|
Диспаритет цен. Отсюда неэквивалентный обмен продукцией.
| |
1990 - 1997г
|
1999 г. |
2000 г. |
|
На ресурсы для села |
в 8.8 раза
|
в 1.6 раза |
на 66% |
|
На сельскохозяйственную продукцию |
в 2 раза
|
в 2 раза |
на 36% |
В условиях диспаритета цен резко снизилась рентабельность производства в сельском хозяйстве. В 1997 г. она составила – 37% (по отношению к себестоимости), в 1998 г. – (-28%), в 1999 г. – 8,5%.
Доля убыточных предприятий – 1990 г. – 3%, 1998 г. – 88%, 1999г. – 54%.
Сельское хозяйство отброшено на 25 – 30 лет назад.
Уровень цен на сельскохозяйственную продукцию зависит от устойчивости экономического процесса в целом в стране. В свою очередь цены на сельскохозяйственную продукцию оказывают влияние на уровень цен готовой продукции, на уровень жизни на селе, на удовлетворение потребностей населения в продуктах питания и оказывают влияние на продовольственную безопасность страны.
Цены на сельскохозяйственную продукцию в основном – свободные .
Свободная закупочная цена состоит из себестоимости, прибыли, к которой затем прибавляется НДС. Они складываются (цены) под влиянием спроса и предложения. Кроме того, в сельском хозяйстве существуют и регулируемые цены , используемые в определенных случаях, а именно:
1) Целевые цены;
2) Гарантированные;
3) Залоговые ставки;
4) Цены, по которым осуществляются закупочные и товарные интервенции.
Целевые цены (нормативные индикаторы) устанавливаются Правительством России с целью установления таких цен:
a) Обеспечить паритетное соотношение цен на промышленную продукцию (для сельского хозяйства) и продукции сельского хозяйства;
b) Покрытие расходов, в том числе вызванных уплатой налогов и иных платежей;
c) Получение работниками сельского хозяйства доходов на уровне среднего дохода работников по отраслям экономики;
d) Получение прибыли, достаточной для ведения расширенного воспроизводства.
Целевые цены используются для ориентира при установлении гарантированных цен, залоговых ставок, а так же для расчета дотаций и компенсаций сельскохозяйственным товаропроизводителям.
Гарантированные цены устанавливаются Правительством России. Предложение о гарантированных ценах представляется в Правительство России, Министерство экономического развития и торговли, Министерство сельского хозяйства, Министерство финансов, по согласованию с органами исполнительной власти. Эти предложения должны учитывать уровень цен, который складывается на внутреннем и внешнем рынках. Министерство экономического развития и торговли доводит гарантийные цены до заинтересованных субъектов рынка. Применяются при закупках сельскохозяйственной продукции для Федеральных государственных нужд. Так же применяются, если средние рыночные цены оказываются ниже гарантированных.
Залоговые ставки . Участие государства в залоге сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия осуществляется в следующих формах:
a) Выделение бюджетных средств;
b) Кредитование;
c) Выделение бюджетных ассигнований или кредитования, необходимого для компенсации затрат по хранению, обработке сельскохозяйственной продукции и т.д.
Приобретенная в собственность государства, заложенная сельскохозяйственная продукция используется:
ШДля проведения государственных товарных интервенций;
ШДля формирования государственных продовольственных фондов;
ШИ в иных целях.
Залоговые ставки устанавливаются Правительством России на основе целевых цен. Залогодатели – товаропроизводители в сфере АПК. Залогодержатели – юридические лица, уполномоченные Правительством. Предметом залога может быть как произведенная продукция, так и продукция будущего урожая.
Цены закупочных и товарных интервенций. Правила осуществления этих интервенций определены в Постановлении Правительства России от 3 августа 2001 г. №580. Цели использования: для стабилизации рынка сельскохозяйственной продукции и его регулирования.
Государственные закупки сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия проводятся для формирования Федерального продовольственного интервенционного фонда и распродажи их из этого фонда.
Перечень продукции, в отношении которой проводятся эти интервенции, ежегодно определяется Правительством России по предоставлению Министерства сельского хозяйства. Правительство России по предоставлению Министерства сельского хозяйства определяет минимальные цены (для закупочной интервенции) и максимальные (для товарной интервенции) при которых начинается проведение интервенций, а так же уровень цен, при которых прекращается проведение интервенций.
Минимальный уровень цен, при которых начинается закупочная интервенция, и уровень цен, при которых она прекращается, утверждаются до 1 июня года, в который будут проводиться интервенции.
Максимальный уровень цен, при которых начинается товарная интервенция, и уровень цен, при которых она прекращается, утверждается до 1 декабря предшествующего проведению этих интервенций.
Проведение государственного интервенционного размещения заказов осуществляет Министерство сельского хозяйства через государственных агентов. Перечень государственных агентов определяет Правительство России по предоставлению Министерства сельского хозяйства. Государственным агентам выплачивается комиссионное вознаграждение до 1% от стоимости сельскохозяйственной продукции по цене закупки, и не более 1% стоимости этой продукции по цене продажи (товарные интервенции).
Интервенции проводятся путем проведения торгов на товарной бирже или на конкурсной основе. Товарные биржи так же отбираются на конкурсной основе.
Контроль за созданием и исполнением интервенционного целевого фонда осуществляет Министерство сельского хозяйства.
Кроме того, для сельского хозяйства предусмотрено Постановлением Правительства России от 16 марта 1999 г. №295 следующее: «рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Федерации:
a) Стимулирование, создание потребительских кооперативов;
b) Применять, где это целесообразно с учетом действующего законодательства, предельные коэффициенты соотношения уровней цен на конечную продукцию и закупаемое сельскохозяйственное сырье;
c) Обеспечивать по согласованию с антимонопольными органами заключение ценовых соотношений (сельскохозяйственные товаропроизводители, перерабатывающие предприятия и т.д.)».
Тарифы автомобильного транспорта.
Все виды тарифов грузового транспорта , кроме железнодорожного транспорта, свободные .
При установлении тарифов перевозчик должен иметь в виду:
a) Повышение или снижение тарифов влияет на цену перевозимого груза, а отсюда на рыночное положение потребителя своих услуг. При формировании тарифов перевозчик должен рассматривать любую отправку не только с точки зрения транспортной технологии (размер отправки, характеристика грузового места, технологические требования к перевозке и т.д.), но и с коммерческой точки зрения. А именно: цены товара, конъюнктуры рынка, где он реализуется (товар);
b) При установлении тарифа учитываются конкретные особенности автотранспортного предприятия, грузоотправителя и населенного пункта.
Тарифы автомобильного транспорта на первом этапе реформирования цен (1992 г.) были ограничены нормативом рентабельности до 35% к себестоимости. В последствие это ограничение было снято.
Элементы косвенного регулирования имеются в отдельных регионах при перевозках хлеба, молока.
Для компенсации недостающей доходности осуществляется дотирование из бюджета.
Вырабатывая тарифы на ценовую политику автотранспортные предприятия должны:
a) Определить в отношении каждого сегмента рынка вида деятельности общие задачи (расширение объема реализации услуг, стабилизация и «снятия сливок»);
b) Иметь постоянно обновляемую информацию о ценах предлагаемых потребителям конкурентами, а так же о тарифах других видов транспорта ( в первую очередь железной дороги);
c) Проводить постоянный анализ собственных издержек, связанных с различными видами перевозок и предоставлением потребителям не перевозочных услуг;
d) Располагать достаточной информацией о всех требованиях и ограничениях, влияющих на установление цен;
e) Иметь представление об экономическом состоянии различных групп потребителей и даже отдельных крупных клиентов.
При установлении цен на автотранспортные услуги учитывается себестоимость, предоставляемых услуг (определяет нижнюю границу цены), учитывается средняя цена рынка (конкурентов), учитывается предельная платежеспособность потребителя (определяет верхнюю границу цены).
Тарифные ставки . На практике их обычно называют «стоимость условной единичной услуги». Используется для расчетов с потребителем. Тарифные ставки бывают:
a) Ставка за движенческую операцию (издержки, отнесенные на 1 км пробега автомобиля);
b) Ставка за начально-конечную операцию (издержки условно относятся на 1 час простоя автомобиля под погрузкой или разгрузкой).
Общая стоимость обслуживания потребителя – это тарифная плата , она определяется в результате применения той или иной тарифной схемы (порядок расчета тарифной платы).
Большинство автотранспортных предприятий имеют несколько стандартных тарифных схем для клиентов. В некоторых случаях тарифная схема разрабатывается по соглашению сторон.
Тарифные схемы :
1. Схема с оплатой перевозки груза (носит название сдельного тарифа). При использовании этой схемы с потребителя взимается:
a) Плата за заказ;
b) Оплата пребывания автотранспорта под погрузкой и разгрузкой;
c) Отдельная плата за перевозку определенного количества груза.
2. Схема с оплатой использования подвижного состава. Предусматривает оплат у автомобиле-часов работы у потребителя и применяется в тех случаях, когда условия эксплуатации не обеспечивают достаточные коммерческие загрузки подвижного состава (повременный тариф);
3. С оплатой условных расчетных единиц транспортной работы. Расчет тарифной платы производится на основе укрупнения и упрощения характерных показателей транспортных услуг, согласованных с заказчиком. Применяется, когда автотранспортное предприятие постоянно обслуживает одного грузоотправителя, и автомобили используются при этом на постоянных маршрутах в стабильных эксплуатационных условиях. Применимо и тогда, когда клиенту оказываются дополнительные услуги (технологические и информационные).
Кроме тарифов существует система скидок и надбавок.
СЕМИНАР №1.
Себестоимость.
Тест: Себестоимость 1 + 2.
Ответ: Производственная себестоимость, внепроизводственная себестоимость.
Себестоимость 1 + 2 + 3
Ответ: Цеховая себестоимость, общехозяйственные расходы, внепроизводственная себестоимость.
Тест: какие из перечисленных статей входят в полную себестоимость?
- сырье и материалы;
- непроизводственные коммерческие расходы;
- основная заработная плата производственных рабочих;
- общехозяйственные расходы;
Ответ: Все входит.
Задача: составьте калькуляцию себестоимости 100 пар обуви, определите себестоимость одной пары обуви.
Дано: на 100 пар обуви.
1. Свободная отпускная цена 1 дециметра хрома эластичного без НДС – 40 руб.;
2. Чистая площадь (площадь лекал) – 2250 дециметров кв.;
3. Процент использования нормы расхода – 70%;
4. Стоимость других материалов (кожаной подкладки, деталей низа) – 15000 руб.;
5. Основная заработная плата производственных рабочих – 25000 руб.;
6. Дополнительная заработная плата производственных рабочих – 10% к основной;
7. Единый социальный налог – 35,6% к общей сумме заработной платы производственных рабочих;
8. Расходы по содержанию и эксплуатации оборудования 50% к основной заработной плате производственных рабочих;
9. Цеховые расходы 40% к основной заработной плате производственных рабочих;
10. Общехозяйственные расходы 55% к основной заработной плате производственных рабочих;
11. Внепроизводственные расходы 1% к производственной себестоимости.
Норма расхода = 2250 * 100 / 70 = 3214,29
Стоимость хрома = норма расхода * 40 = 128571,43
Стоимость материала = стоимость хрома + стоимость других материалов = 143571,43
Статьи калькуляции |
Сумма в руб., коп. |
1. Сырье и материалы |
143571,43 |
2. Основная заработная плата производственных рабочих |
25000 |
3. Дополнительная заработная плата производственных рабочих |
25000 * 10% = 2500 |
4. Единый социальный налог |
27500 * 35,6% = 9790 |
5. Расходы по содержанию и эксплуатации |
25000 * 50% = 12500 |
6. Цеховые расходы |
25000 * 40% = 10000 |
7. Общехозяйственные расходы |
25000 * 55% = 13750 |
8. Производственная себестоимость |
(1)+(2)+(3)+(4)+(5)+(6)+(7) = 217111,43 |
9. Внепроизводственные расходы |
217111,43 * 1% = 2171,11 |
10. Полная себестоимость |
(8)+(9) = 219282,54 |
Себестоимость одной пары обуви = (10) / 100 = 2192,82
Задача: определить свободную отпускную цену и составить ее структуру.
