ного обращения лицом, получившим лицензию на перера-
ботку товаров вне таможенной территории, либо его тамо-
женным брокером (ч. 1 ст. 94 ТК).
Полное освобождение от ввозных таможенных пошлин и
налогов предоставляется, если таможенный орган Россий-
ской Федерации удостоверится в том, что целью переработ-
ки был ремонт вывезенных товаров, осуществляемый без-
возмездно в силу положений законодательств или договоров,
за исключением случаев, когда при первоначальном выпуске
товаров для свободного обращения учитывалось наличие не-
достатка (ч. 2 ст. 94 ТК).
Наконец, в соответствии с ч. 3 ст. 94 ТК "частичное осво-
бождение от ввозных таможенных пошлин, налогов представ-
ляется при возмездном ремонте вывозимых товаров и при
осуществлении других операций по переработке. Суммы та-
моженных пошлин, налогов определяются исходя из ставок,
применимых к продуктам переработки, помноженных на сто-
имость ремонта или других операций по переработке".
Уничтожение товаров. Отказ от товара в пользу государства
Содержание таможенного режима уничтожение това-
ров раскрыто в ст. 102 ТК. Это режим, при котором ино-
странные товары уничтожаются под таможенным контро-
лем, включая приведение их в состояние, непригодное для
использования, без взимания таможенных пошлин и нало-
гов, а также без применения к товарам мер экономической
политики.
Уничтожение товаров допускается с разрешения тамо-
женного органа. Оно не предоставляется, если уничтожение
товаров может причинить существенный вред окружающей
природной среде (ч. 2 ст. 102 ТК). Кроме того, ГТК России
предоставлено право устанавливать иные случаи, когда унич-
тожение товаров не допускается.
Согласно ст. 104 ТК отходы, образовавшиеся в результа-
те уничтожения товаров, должны быть помещены под соот-
ветствующий таможенный режим, как иностранные товары,
находящиеся под таможенным контролем (ст. 104 ТК).
В соответствии со ст. 102 ТК уничтожение товаров про-
изводится заинтересованным лицом за собственный счет, и
государство не несет никаких расходов.
ТК содержит всего две статьи, регламентирующие та-
моженный режим отказ от товара в пользу государства.
Статья 105 ТК раскрывает его содержание: это режим, при
котором лицо отказывается от товара без взимания тамо-
женных пошлин, налогов, а также без применения мер эко-
номической политики.
Другая статья ТК (ст. 106) устанавливает, что отказ от
товара в пользу государства не влечет каких-либо расходов
для государства.
Часть 2 ст. 105 ТК устанавливает правило, согласно ко-
торому отказ от товара в пользу государства допускается с
разрешения таможенного органа Российской Федерации,
предоставляемого в порядке, определяемом ГТК России. Этот
порядок детализирован в Положении о таможенном режиме
отказа в пользу государства, утвержденном приказом ГТК
России от 30 декабря 1993 г. № 559.
Согласно этому Положению (п. 2.4) таможенный режим
отказа в пользу государства может заявить лицо, переме-
щающее товары или транспортные средства, либо таможен-
ный брокер. Ответственность за правомерность заявления
таможенного режима отказа в пользу государства перед лю-
быми третьими лицами несет декларант.
Под данный таможенный режим могут помещаться:
ввозимые товары и транспортные средства, фактически
пересекшие таможенную границу Российской Федерации;
товары и транспортные средства, ввезенные на тамо-
женную территорию Российской Федерации и помещенные
под иной таможенный режим;
вывозимые товары и транспортные средства, в отноше-
нии которых подана таможенная декларация или совершено
иное действие, непосредственно направленное на реализа-
цию намерения лица их вывезти (п. 2.1. Положения о тамо-
женном режиме отказа в пользу государства).
В п. 2.2 Положения указываются предметы, которые не
могут помещаться под таможенный режим отказа в пользу
государства. Это товары и транспортные средства, запрещен-
ные к ввозу в Российскую Федерацию и вывозу из нее, а
также помещенные под режимы выпуска для свободного об-
ращения на территории Российской Федерации или реим-
порта. Кроме того, в приложении 1 содержится поименный
перечень товаров и транспортных средств, помещение кото-
рых под таможенный режим отказа в пользу государства
также не допускается. В него, в частности, включены воору-
жение, боеприпасы к нему, военная техника, взрывчатые
вещества, ракетно-космические комплексы, система связи и
управления военного назначения, боевые отравляющие ве-
щества, средства защиты от них, уран, другие делящиеся
материалы и изделия из них и т. д.
Таможенный орган может отказать в предоставлении
разрешения на помещение товаров и транспортных средств
под таможенный режим отказа в пользу государства в слу-
чаях, если:
помещение товаров и транспортных средств под ука-
занный режим может повлечь какие-либо расходы для го-
сударства;
стоимость товаров и транспортных средств не может
покрыть расходов таможенного органа, связанных с их реа-
лизацией;
возможность реализации товаров и транспортных средств
таможенными органами ограниченна.
Положение, утвержденное приказом ГТК России от
30 декабря 1993 г. № 559, подробно регламентирует также
процедуру таможенного оформления товаров и транспорт-
ных средств, помещаемых под таможенный режим отказа в
пользу государства.
Список литературы.
2) Конституция РФ.
4) Таможенный Кодекс РФ.
6) Габричидзе Б.Н. Российское Таможенное право. Москва 1998
9) Бахрах Д.Н. 10) Таможенное право России. Екатиренбург 1995
Ранее при рассмотрении порядка декларирования товаров с помощью грузовой таможенной декларации упоминалось о предоставлении ее копии в электронном виде, что содержит все признаки электронной формы декларирования. Однако на современном этапе таможенного оформления, электронная форма декларирования в самостоятельном виде не применяется, а используется в качестве дубликата грузовой таможенной декларации.
Следующим моментом, характеризующим стадию основного таможенного оформления, являются лица, уполномоченные на подачу таможенной декларации (декларанты). Согласно пункту 10 статьи 18 Таможенного кодекса Российской Федерации декларант (лицо, перемещающее товары) и таможенный брокер (посредник), декларирующие, представляющие и предъявляющие товары и транспортные средства от собственного имени.
Декларантом может быть только российское лицо, за исключением случая перемещения через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами товаров, не для коммерческих целей. Таким образом, декларантом в сфере внешнеэкономической деятельности может быть только российское лицо. Исключение составляют случаи декларирования транспортных средств, согласно частей 2 и 3, статьи 170 Таможенного кодекса Российской Федерации, международными перевозчиками. Для декларирования товаров при их перемещении иностранными лицами следует обращаться к таможенному брокеру.
Таможенный брокер [16] по российскому законодательству – это коммерческая организация, получившая лицензию [54] на оказание услуг по таможенному оформлению товаров третьих лиц. Причем особенностью деятельности таможенного брокера заключается в том, что последний осуществляет свою деятельность по таможенному декларированию товаров от собственного имени, но за счет и по поручению представляемого лица.
Таким образом, можно сделать вывод о том, что декларирование товаров, как одна из стадий основного таможенного оформления, представляет собой заявление достоверных сведений о товарах и транспортных средствах по установленным формам, а также определяет круг лиц, уполномоченных на совершение действий по декларированию товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Таможенное оформление представляет собой одну из форм таможенного контроля, направленную на охват ряда важнейших составных частей таможенного дела. Структура таможенного оформления определяет систему правовых, организационных мероприятий, направленных на реализацию и защиту: внутри- и внешнеэкономических интересов Российской Федерации, в целях динамичного осуществления политических и социально- экономических преобразований, в условиях формирования рыночных отношений; пополнения доходной части Бюджета Российской Федерации; выявления правонарушений и их профилактику; недопущения ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации отдельных товаров и транспортных средств, запрещенных исходя из соображений государственной безопасности и международных договоров.
Продуманность таможенного оформления призвана не только надежно реализовывать внешнеэкономическую деятельность, но и должна быть направлена на защиту прав малого предпринимательства, хозяйственных объединений, граждан, а также упрощения процедуры таможенного оформления.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.
2. Федеральный закон Российской Федерации "О государственной границе Российской Федерации" от 01 апреля 1993 г. № 4730-1 // Ведомости Российской Федерации, 1993, № 17, ст. 594.
3. Закон Российской Федерации "О вывозе и ввозе культурных ценностей" от 15 апреля 1993 г. № 4804-1 // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 20, ст. 718.
4. Федеральный закон Российской Федерации "О таможенном тарифе" от 21 мая 1993 г. № 5003-1 // Ведомости Российской Федерации, 1993, № 23, ст. 821.
5. Таможенный кодекс Российской Федерации. Утвержден Верховным Советом Российской Федерации 18 июня 1993 г № 5221-1 // Ведомости Российской Федерации, 1993, № 31, ст. 1224.
6. Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть первая). Принят Государственной Думой 21 октября 1994 г. // Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 32, ст. 3301.
7. Федеральный закон Российской Федерации "О государственном регулировании внешнеторговой деятельности" от 07 июля 1995 г. № 157-93 // Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 42, ст. 3923.
8. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая). Принят Государственной Думой 22 декабря 1995 г. // Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 5, ст. 410.
9. Федеральный закон Российской Федерации "Об оружии" от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 51, ст. 5681.
10. Федеральный закон Российской Федерации "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 30, ст. 3588.
11. Федеральный закон Российской Федерации "О наркотических средствах и психотропных веществах" от 08 января 1998 г. № 3-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 2, ст. 219.
12. Федеральный закон Российской Федерации "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" от 26 марта 1998 г. № 41-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 13, ст. 1463.
13. Федеральный закон Российской Федерации "О лекарственных средствах" от 22 июня 1998 г. № 86-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 26, ст. 3006.
14. Указ Президента Российской Федерации "Об утверждении Положения о Государственном таможенном комитете Российской Федерации" от 25 октября 1994г. № 2014 // Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 27, ст. 2855.
15. Постановление Правительства от 05 июня 1994 г. № 643 "Об утверждении Положения о порядке изготовления, ввоза в Российскую Федерацию и использования на территории Российской Федерации радиоэлектронных средств (высокочастотных устройств)" // Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 8, ст. 861.
16. Постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 1996 г. № 873 // Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 31, ст. 3737.
17. Приказ Государственного таможенного комитета России от 10 августа 1993 г. № 314 "Об утверждении Положения о таможенных складах" // Российские вести, № 169, 1994, 20 августа.
18. Приказ Государственного таможенного комитета России от 07 октября 1993 г. № 388 "Об утверждении Положения о временном хранении (складах временного хранения)" // Российские вести, № 217, 1993, 9 ноября.
19. Приказ Государственного таможенного комитета России от 18 января 1994 г. № 20 "Об утверждении Положения о таможенном перевозчике" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 1994, № 7.
20. Приказ Государственного таможенного комитета России от 08 июля 1994 г. № 414 "О приказе ГТК России от 25 января 1999 г. № 38" // Таможенный вестник, 1999, №5.
21. Приказ Государственного таможенного комитета России от 19 августа 1994 г. № 426 "Об утверждении нормативных актов, относящихся к надлежащему оборудованию транспортных средств (контейнеров)" // Российские вести, № 199, 1994, 20 октября.
22. Приказ Государственного таможенного комитета России от 28 ноября 1994 г. № 624 "Об утверждении временных правил приема, регистрации, хранения ГТД" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти,1995, № 3.
23. Приказ Государственного таможенного комитета России от 30 октября 1995 г. № 652 "О таможенном оформлении товаров перемещаемых трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи" // Российские вести, № 218, 1995, 16 ноября.
24. Приказ Государственного таможенного комитета России от 20 мая 1996 г. № 304 "О доставке товаров под таможенным контролем" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 1997, № 10.
25. Приказ Государственного таможенного комитета России от 16 декабря 1998 г. № 848 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 1999, № 7.
26. Приказ Государственного таможенного комитета России от 16 декабря 1998 г. № 330 "Об утверждении Правил заполнения грузовой таможенной декларации при декларировании товаров, помещаемых под таможенные режимы, отличные от таможенных режимов выпуска для свободного обращения, экспорта, свободной таможенной зоны и транзита" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 1999, № 34-35.
27. Приказ Государственного таможенного комитета России от 25 января 1999 г. № 38 "Об утверждении Инструкции по таможенному оформлению и таможенному контролю товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами и не предназначенных для производственной или иной коммерческой деятельности" // Российская газета, № 108, 1999, 8 июня.
28. Приказ Государственного таможенного комитета России от 22 сентября 1999 г. № 640 "О применении Временной технологической схемы таможенного оформления и таможенного контроля с использованием временной таможенной декларации в отношении товаров, перемещаемых воздушным транспортом". // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 1999, № 42.
29. Приказ Государственного таможенного комитета России от 24 ноября 1999 г. № 814 "Об утверждении Правил перемещения в упрощенном льготном порядке транспортных средств физическими лицами через таможенную границу Российской Федерации" // Бюллетень нормативных актов Федеральных органов исполнительной власти, 2000, № 10.
30. Приказ Государственного таможенного комитета России от 17 апреля 2000 г. № 299 "Об утверждении положения о применении временных, неполных и периодических таможенных деклараций" // Российская газета, № 117, 2000, 20 июня.
31. Приказ Государственного таможенного комитета России от 17 апреля 2000 г. № 299 "Об утверждении положения о применении временных, неполных и периодических таможенных деклараций" // Российская газета, 2000, № 5.
32. Приказ Государственного таможенного комитета России от 16 мая 2001 г. № 442 "Об утверждении типовых правил таможенного оформления и таможенного контроля" // Таможенные вести, 2000, № 5.
33. Распоряжение Государственного таможенного комитета России от 17 августа 1998 г. № 01-14/894 "Об упорядочении процедуры рассмотрения обращений участников ВЭД по вопросам проведения таможенного оформления товаров и принятия по ним решения" // Документы, № 9, 1998, с. 263.
34. Распоряжение Государственного таможенного комитета России от 21 февраля 2000 г. № 01-99/245 "О распределении листов грузовой таможенной декларации" // Таможенные ведомости, 2000, № 4.
35. Указание Государственного таможенного комитета России от 26 апреля 1993 г. № 01-12/463 "О таможенном оформлении порожних транспортных средств и перевозных приспособлений" // Таможенные ведомости, 1993, № 5.
36. Указание Государственного таможенного комитета России от 10 октября 1994 г. № 01-12/1128 "О таможенном оформлении товаров ввозимых вагонами-ресторанами" // Таможенные вести, 1994, № 11.
37. Указание Государственного таможенного комитета России от 03 августа 1995 г. № 01-12/960 "О таможенном оформлении продукции морского промысла" // Таможенные вести, 1995, № 8.
38. Указание Государственного таможенного комитета России от 05 апреля 1996 г. № 01-14/354 "О таможенном оформлении товаров, предназначенных для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и вооруженных конфликтов" // Таможенные вести, 1996, № 5.
39. Указание Государственного таможенного комитета России от 29 ноября 1996 г. № 01-13/802 "О порядке предъявления товаров для таможенного оформления" // Бюллетень исполнительной власти, 1997, №1.
40. Письмо Государственного таможенного комитета России от 26 апреля 1995 г. № 01-13/5904 "Об особенностях таможенного оформления отдельных товаров" // Таможенные ведомости, 1995, № 5.
41. Письмо Государственного таможенного комитета России от 02 апреля 1995 г. № 01-13/7736 "О таможенном оформлении воздушных судов" // Таможенные ведомости, 1995, № 7.
42. Письмо Государственного таможенного комитета России от 30 августа 1996 г. № 01-15/15882 "О направлении инструкции" (вместе с инструкцией об упрощенном порядке таможенного оформления российских судов и продукции морского промысла) // Таможенные ведомости, 1996, № 9.
