Деятельность субъектов предпринимательства во многом зависит от действий федеральных органов исполнительной власти. Без специальных мер государственной поддержки развитие предпринимательства невозможно. ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» от 12 мая 1995 г.:
закрепляет реализацию установленного Конституцией РФ права граждан на свободное использование своих способностей и имущества для осуществления предпринимательской и иной, не запрещенной законом деятельности;
определяет общие положения в области государственной поддержки и развитии предпринимательства в РФ;
устанавливает формы и методы государственного стимулирования и регулирования деятельности субъектов малого предпринимательства.10
Государственная поддержка предпринимательства сдерживается макроэкономическими условиями. Основные мероприятия данных программ направлены, прежде всего, на разрешение проблем, сдерживающих развитие предпринимательства, таких, как:11
несовершенство системы налогообложения;
нестабильность бюджетного финансирования федеральной и региональных программ поддержки малого предпринимательства;
неразвитость механизмов финансово - кредитной поддержки и страхования рисков малых предприятий; отсутствие механизмов самофинансирования (кредитные союзы, общества взаимного страхования и др.);
ограничение доступа малых предприятий к производственным мощностям и имуществу реструктуризируемых предприятий;
отсутствие надежной социальной защищенности и безопасности предпринимателей;
организационные проблемы взаимодействия малого бизнеса с рынком и с государственными структурами;
административные барьеры на пути развития малого предпринимательства.
Целью программ является обеспечение благоприятных условий для развития предпринимательства на основе повышения качества и эффективности мер государственной поддержки на федеральном уровне. При этом необходимо выделить первоочередные меры, обеспечивающие достижение этих целей:12
открытость как при формировании государственной политики поддержки предпринимательства, так и при ее реализации: наличие полной и гласной информации о содержании конкретных мер государственной поддержки, установление открытых процедур распределения средств, публичная отчетность об использовании выделенных на поддержку предпринимательства средств и деятельности соответствующих государственных институтов;
учет национальных, региональных и исторических особенностей; поощрение ремесел, народных промыслов, артельных и семейных форм организации предпринимательской деятельности, самозанятости;
постепенный переход от государственного регулирования отдельных аспектов деятельности предпринимательства к саморегулированию через предпринимательские союзы и объединения;
значительное расширение прав и возможностей субъектов Российской Федерации и местного самоуправления в сфере государственной поддержки предпринимательства при сохранении единства стратегических целей, правовой базы и информационного пространства;
ускоренное освоение современных кредитно-инвестиционных механизмов - лизинга, франчайзинга, специализированных инвестиционных институтов венчурного инвестирования;
использование имущества неэффективных и неплатежеспособных предприятий в качестве источника ресурсного обеспечения предпринимательства и создания объектов его инфраструктуры;
формирование информационной сети, расширение информационного поля для предпринимателя; создание доступной любому предпринимателю глобальной информационной сети, содержащей сведения делового характера о законах, налогах, конкурентах, клиентах, состоянии рынка;
организация систематических исследований по проблемам предпринимательства с целью объективной оценки состояния этого сектора экономики, тенденций его развития и подготовки рекомендаций по корректировке государственной поддержки предпринимательства;
существенное улучшение системы учета и государственной статистики предпринимательства;
обеспечение защиты предпринимателей от воздействия криминальных структур;
организация пропагандистской и образовательной кампании, направленной на стимулирование деятельности предпринимательства, подготовку населения к занятию собственным бизнесом, объединение предпринимателей по отраслевым, региональным, профессиональным и другим признакам, формирование соответствующего общественного мнения о предпринимателях.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Существующая правовая система России все еще не может обеспечить защиту прав и интересов предпринимателей. Официальное право оказалось оторванным от реальных процессов, происходящих в социально-экономической жизни России. Именно поэтому большая часть экономической, в том числе предпринимательской деятельности, осуществляется за ее пределами. “Вакуум права”, отсутствие эффективных правовых норм, поддерживающих современные социально-экономические процессы, с одной стороны, приводят к правовому нигилизму, недоверию людей к государству вообще. С другой стороны, этот “вакуум” быстро заполняется неформальными и, как правило, незаконными методами ведения деятельности и разрешения споров.
Для обоснованного определения направлений первоочередного внимания государства к предпринимательству следует обратиться к принципам предпринимательской деятельности. Отталкиваясь от их сути, можно выделить следующие направления приоритетного приложения усилий:
стимулирование развития передовых технологий, обеспечивающих конкурентный уровень средств и технологий производства, (включая интеллектуальные управленческие технологии) с целью повышения интенсивности, качества и, в целом, эффективности производственного процесса;
развитие соответствующих образовательных и обучающих программ, программ информационной и консультационной поддержки;
развитие конкурентной среды, стимулирующей процессы своевременного запуска процедур санации и банкротства с целью освобождения «места под солнцем» для более эффективных предприятий (т.е. обеспечение необходимых условий для более эффективного разделения труда «по горизонтали» (следствие принципа 2);
развитие взаимовыгодных и хорошо согласованных отношений между различными уровнями по вертикали (город/район, регион, центр), стимулирующих их взаимно эффективное партнерство в области создания нормативно-правовой базы, исключающей противоречия и разрывы на различных уровнях – для более эффективного разделения труда «по вертикали»;
развитие комплекса внешних инфраструктурных условий (как физических – коммуникации, связь, производственные мощности, так и не физических – политических, правовых, экономических, социальных, культурных, технологических).
Список использованных источников
1. Конституция Российской Федерации. - М.: 1996 г.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Части первая и вторая. - М.:Контракт, 1996г.
3. Федеральный закон РФ "О несостоятельности (банкротстве)" //от 08.01.98 г.//Собрание законодательства РФ, 1998, № 2, ст. 222//.
4. Федеральный закон РФ "О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ" от 14.07.95 г. № 88-ФЗ .//Собрание законодательства РФ, 1995, №25, ст. 2343//.
5. Федеральный закон РФ "О некоммерческих организациях" от 12.01.96 г. № 7-ФЗ //Собрание законодательства РФ, 1996, № 3, ст. 145//.
6. Постановление Правительства РФ от 28.10.96 г. № 1045 "О государственном Комитете Российской Федерации по поддержке и развитию малого предпринимательства" //Собрание законодательства РФ, 06.11.95 г., № 45, ст. 4320//.
7. Андреев В.К., Степанюк Л.Н. Правовое регулирование предпринимательской деятельности. - М.: 1996.
8. Бакшинскас В.Ю. Правовое регулирование предпринимательской деятельности. Основы права для бухгалтера и аудитора. - М.: ИНФРА-М, 1997.
9. Ершова И.В., Иванова Т.М. Предпринимательское право. - М.: Юриспруденция, 1999.
10. Рассолов И.М. Управление в сфере предпринимательства. - М.: ИКАР, 1998.
11. Гражданское право России: Курс лекций, часть-первая / Отв. ред. О.Н. Садиков. - М.: Юридическая литература, 1996.
12. Гражданское право России: Курс лекций, часть первая / Отв. ред. О.Н. Садиков. - М.: "БЕК". 1997.
13. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, часть первая / Отв. ред. О.Н. Садиков. / - М.: 1997.
14. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, часть вторая / Отв. ред. О.Н. Садиков. / - М.: 1997.
15. Правовое регулирование предпринимательской деятельности. Под ред. В.В. Лаптева. - М.: 1995.
16. Право (под ред. Тепловой Н.А., Малинкович М.В.) - М.: ЮНИТИ, 1998.
Безопасность личности и бизнеса. Справочник // Информационное агенство AT. СПб.. 1998.
Очередько В.П. Государственно-правовое регулирование безопасности предпринимательства // СПб.,
1
Для обоснования стратегических решений применяется также критерий максимизации на долгосрочный период рентабельности общих активов или собственных средств как отношения чистой прибыли к стоимости последних. Высокий показатель рентабельности капитала привлекателен как для руководства, так и для акционеров, но при условии проведения компанией активной политики распределения дивидендов. При этом следует помнить о необходимости учета интересов работников организации.
Однако использование системы участия наемного персонала в управлении и прибылях снимает противоречие анализируемого критерия с их интересами.
Последнее замечание относится и к критерию максимизации прибыли. Важно лишь обеспечить ориентацию на её долгосрочное, а не краткосрочные значения.
Таким образом, применяя вышесказанное к рассмотрению проблемы финансирования инноватики в общей стратегии фирмы мы можем выделить следующие показатели эффективности инновационных проектов:
1. показатели стратегической экономической эффективности:
Дкоэффициент рентабельности активов - ROA
Дкоэффициент рентабельности собственного капитала - ROE
Доценка текущей стоимости инновационного проекта с учетом инфляции - NPVinf
Ддоля прибыли от нововведений - Di
2. показатели неэкономической стратегической эффективности:
Дстепень удовлетворения спроса - ki
где: ЧП – чистая прибыль организации; А – активы организации; СК – собственный капитал организации; Rt– номинальная выручка инновационного проекта t-го года, оцененная в безинфляционной ситуации, т.е. в ценах базисного периода; ir– темпы инфляции доходов r-года; Ct– номинальные денежные затраты t-го года в ценах базового периода; ir/- темпы инфляции издержек r-го года; T – ставка налогообложения прибыли; Io– первоначальные инвестиции в инновационный проект; k – средневзвешенная стоимость капитала, включающая инфляционную премию; Dt– амортизационные отчисления t-го года; Vm– объем рынка сбыта инновационной продукции;еVs– суммарный объем продаж всех организаций на данном рынке; Rp– способность удовлетворения потребности реальным продуктом; Ru- способность удовлетворения потребности идеальным продуктом; Ci– удельная себестоимость производства нового изделия по i-му варианту; En– нормативный коэффициент нормативности; Ki– удельные капиталовложения в производство по i-му варианту.
Необходимо также отметить, что при анализе данных показателей следует учитывать два фактора:
Данализ должен проводиться не по статистическим значениям показателей, а по их динамике;
Днеобходимо учитывать аспект «цель – выполнение», т.е. анализировать необходимо степень выполнения плановых заданий по данным критериям.
БИБЛИОГРАФИЯ
1. Ансофф И. Новая корпоративная стратегия. – СПб.: «Питер». 1999
2. Архипов В. Стратегическая эффективность управленческих решений //Проблемы теории и практики управления №5, 1996 г. с.117 – 122
3. Виханский О. С., Наумов А. И. Менеджмент: учебник. – М.: «Гардарики», 1999
4. Ефремов В. С. Стратегия бизнеса. Концепции и методы планирования: учебное пособие. – М.: «Финпресс», 1998
5. Инновационный менеджмент: Учебник для ВУЗов / С. Д. Ильенкова, Л. М. Гохберг, С. Ю. Ягудин и др., Под ред. С. Д. Ильенковой. – М.: «Банки и биржи», «Юнити», 1997
6. Коно Т. Стратегия и структура японских корпораций. – М.: «Экономика», 1991
7. Санто Б. Инновация как средство экономического развития. – М.: «Прогресс», 1990
8. Твисс Б. Управление научно-техническими нововведениями. – М.: «Экономика», 1989
9. Управление организацией: Учебник / Под ред. А. Г. Поршнева, З. П. Румянцевой, Н. А. Саломатина. – М.: «Инфра – М», 1999
10. Уткин Э. А. Финансовый менеджмент: Учебник для ВУЗов. – М.: «Зерцало», 1998
11. Финансовый менеджмент: теория и практика: Учебник / Под ред. Е. С. Стояновой. – М.: «Перспектива», 1999
1
1
А0
А1
А2
А3
А4
А5
время
инвестиции
Операционные потери
Издержки реакции
WASS =е(k i * d i );
Где WASS (Weighted Average Cost of Capital) – взвешенная цена капитала; ki- цена i-го источника; di– доля i-го источника в капитале компании.
