Но отказ от системы свободного предпринимательства ставит проблему смены самой модели экономической деятельности и базовой системы ценностей. Однако смена ценностных ориентиров происходит медленно и трудно, культурные ценности и стереотипы оказываются устойчивыми. Государство, в базовых принципах которого изначально не заложена забота о частном бизнесе, неохотно идет на введение протекционистских мер и оказание финансовой поддержки.
Что же касается собственно России, то на данном этапе важнейшей проблемой российской хозяйственной культуры продолжаетоставаться соотношение индивида/ коллектива и государствав экономике. Представители либерального крыла реформаторов отстаивают необходимость ухода государства из экономической жизни, в то время как «государственники» - представители широкого спектра политических взглядов от умеренно-либерального до коммунистического – выступают за ту или иную степень государственного регулирования экономики. Реально проводимые сверху реформы не могут не направляться государством, не могут не опираться на сознательную экономическую политику. Кроме того исторически сложилось так, что спор между государством и личностью за хозяйственное лидерство в эпоху социализма всегда решался в пользу государства. В силу сверхцентрализации экономики, господства плана, что подавляло, собственно, инициативу работника. Хозяйственные функции отчуждались от него и превращались в прерогативу государства и администрации. Предпринимательство как социальная группа, признанная обществом выделилась сравнительно недавно и поэтому проходит пока только начальные этапы своего становления. Но следует сказать, что в нашем обществе уже наметились определенные тенденции, и идет разработка мер поддержки предпринимательства. Таким образом, предприниматели современной России ориентированы именно на финансовую и социальную помощь государства, ведь только оно может создать механизм гарантий, необходимый малому предпринимательству.
Практика государственного содействия немонополистическому сектору экономики развитых стран показывает, что правительственный выбор основных направлений этого содействия происходит на основе исследований данного круга проблем. Поэтому важнейшая задача органов власти определить приоритетные направления развития малого бизнеса. В России к таким направлениям отнесены:
·Производство и переработка сельскохозяйственной продукции;
·Производство продовольственных, промышленных товаров, товаров народного потребления;
·Лекарственных препаратов и медицинской техники;
·Оказание производственных, коммунальных и бытовых услуг;
·Строительство объектов жилищного, производственного и социального назначения.
В 1996 году в России проводилась массовая Программа по поддержке и становлению малого бизнеса. Это комплекс мер, выработанных правительством и поддерживаемых на всех уровнях. Общий объем финансирования Программы в 1996 году должен был составить 883,35 млрд. рублей. Основным источником финансирования Программы планировались 5 процентов средств, получаемых от приватизации объектов, находящихся в федеральной собственности, что составило 707 млрд. рублей. Основная часть средств для выполнения региональных инвестиционных программ и проектов должна была быть изыскана субъектами Российской Федерации, в том числе за счет внутренних резервов развивающихся финансовых институтов - фондов, компаний, банков и самих малых предприятий. Планировалось:
·развитие инвестиционной деятельности в сфере малого предпринимательства,
·создание новых рабочих мест;
·формирование целостной инфраструктуры поддержки малых предприятий.
Значительную часть всех расходов предполагалось направить на:
·создание механизмов гарантий малым предприятиям,
·формирование и развитие инфраструктуры малого предпринимательства,
·поддержку наиболее эффективных видов производственной деятельности и т. д.
В условиях инфляции, налоговой нестабильности, отсутствия рынка сырья и материалов начинающие предприниматели, почувствовав вкус "легких денег", быстро перекочевали в сферу улично-палаточной торговли, спекуляции, ушли в другие коммерческие структуры. Источниками товаров для торговли стали импортные закупки, челночные рейсы в развивающиеся страны, а также товары из государственной торговли, включая продукты питания. Уходя от налогообложения, не вкладывая каких-либо средств в помещения, оборудование, культуру торговли, многие бизнесмены получили благоприятные возможности для обогащения.
II. Состояние предпринимательства в Российской Федерации.
Под термином«экономические ориентации предпринимателей»в современной России, мы будем понимать - умение предпринимателей (их способность и возможность) направлять свою деятельность (ее развитие) в условиях сложившейся экономической ситуации.
Ротация– обновление состава и функций организации, предприятия, административных органов для исключения возможности бюрократии.
Экономическое действиекак форма социального действия. Экономическое действие представляет собой осуществление контроля над ограниченными ресурсами ненасильственными методами в целях удовлетворения своих потребностей.
Социальное действие– это форма деятельности, которая содержит в себе внутреннее субъективное смысловое единство и соотносится с действиями других людей и ориентируется на эти действия. То есть оно внутренне мотивированно, а его субъект ожидает от других людей определенной ответной реакции (последнее выражается на только в наблюдаемом поведении, но и в мысленной деятельности или даже в отказе от всякого действия)3.
2.1 Специфические условия современной экономической ситуации.
(* Все данные, приведенные в этой главе, являются предварительными итогами, установленными Госкомстатом России).
В настоящее время сектор малого предпринимательства представляет собой в экономике страны достаточно мощную экономическую и политическую силу.
На 01.01.1997г. в Российской Федерации функционировало более 842 тысяч малых предприятий с численностью постоянно занятых свыше 6 миллионов человек.
В течение 1996 года количество малых предприятий увеличилось на 5 %. Большая часть малых предприятий приходится на сферу торговли и общественного питания (43 %), строительства и промышленности (по 16 % от общего количества малых предприятий).
Для малого бизнеса характерно небольшое количество работников, на одном предприятии в среднем работали 7 человек постоянно занятых.
В 1996 году на долю малых предприятий приходилось 10 % от численности постоянно работающих на предприятиях Российской Федерации.
В 1996 году малыми предприятиями оказано услуг и произведено продукции только по основному виду деятельности на сумму 300 трлн. руб. На их долю приходится пятая часть подрядных строительных работ. Товарооборот малых предприятий составил почти 500 трлн. руб. Малые предприятия дают 7 % всей прибыли в промышленности.
В 1996 году инвестиции малых предприятий в основной капитал составили более 25 трлн. руб. (причем 67 % пришлось на частные инвестиции), 7 % всех инвестиций в развитие экономики и социальной сферы России.
Развитие малого предпринимательства за последние годы показывает, что этот сектор переходит от стартового этапа к этапу развития.
По оценке Госкомстата России, в первом полугодии 1997 года именно за счет увеличения промышленного производства малыми и совместными предприятиями в промышленности произошел рост производства на 0,8 %.
Анализируя показатели деятельности малых предприятий, можно с полной уверенностью утверждать, что сегодня – это, самый динамично развивающийся сектор экономики.
Преобладающей формой собственности малых предприятий является частная, ее доля в общем количестве малых предприятий и составляет 89 %. Наибольшее число малых предприятий частной формы собственности наблюдалось в торговле и общественном питании – 93 %, наименьшее в отрасли финансы, кредит, страхование, пенсионное обеспечение – 52 %. Малые предприятия формируют устойчивую базу налоговых поступлений.
В 1996 году бюджеты всех уровней получили от малых предприятий 36,8 трлн. руб., в том числе федеральный бюджет – 15,4 трлн. руб.
Однако, для страны таки масштабов, как Россия, малый бизнес не может стать основой экономики: в наших условиях он может стать лишь связующим звеном, которое обеспечило бы бесперебойную работу крупных промышленных предприятий. Поэтому для начала следует определить те отрасли и сферы экономики, в которых предприятия малого бизнеса играют решающую роль. Во-первых, это вся сфера услуг, в том числе технические услуги, включая ремонт и техническое обслуживание машин и оборудования; консультационные услуги; бытовое обслуживание населения. Во-вторых - торгово-закупочные операции, а также посредническая деятельность.
Следует заметить, что наблюдавшийся до 1992 года бурный рост малых предприятий в 1993 году резко замедлился. Считается, что рост предпринимательства связан с динамическим развитием и расцветом, а между тем всплеск предпринимательства куда чаще оказывается проявлением кризиса. В период устойчивого роста, освоения обильных ресурсов, потребность в предпринимательских наклонностях ограничена, инновации (новые комбинации факторов производства) перестают быть острой проблемой. В период же экономического спада и кризиса организации оказываются перед необходимостью технологического и структурного обновления, вынуждены заниматься поиском новых хозяйственных возможностей. Одновременно удешевляется часть ресурсов, которые становятся доступными для вновь созданных предприятий малого и среднего бизнеса.
В настоящее время наша страна находится в условиях глубокого экономического и социального кризиса, который отражен в следующих характерных тенденциях:
·ограниченность стратегического поведения;
·упадок производства и общества в целом;
·рост безработицы;
·обострение социальных противоречий,
·отсутствие у государства средств на поддержку науки и культуры,
·интенсивное насаждение целым рядом влиятельных СМИ ценностей жестокого индивидуализма (быстрого успеха, богатства и завышенного потребления).
Все это обусловило то, что первые годы формирования рыночной экономики протекали под влиянием колоссальной выгодности краткосрочных операций в сфере обращения и в финансовом секторе, а также с использованием криминальных методов в предпринимательской деятельности. Это обстоятельство сформировало в среде предпринимателей соответствующие социально-психологические установки, стереотипы мышления и поведения. Что не могло не повлиять на выбор сферы деятельности предпринимателей.
2.2 Типы предпринимателей .
В развитии предпринимательства в России можно выделить 4 периода и соответственно 4 типа предпринимателей4, характерных для каждого периода:
«Старая гвардия»(29%)5.До 1988 года: дореформенный период, который характеризуется постоянным нарастанием неизбежности перемен. Руководители этого периода не осознавали еще степень их радикальности. Здесь используется термин «руководители» потому, что большинство людей не являются прирожденными предпринимателями (это бывшие хозяйственники). Часто приходится менять не только место работы и жительства, но и профессии, порывать с накопленным дорогой ценой опытом. Масса «вынужденных» предпринимателей подталкивается к этому стимулами негативного свойства. Не последнюю роль среди них играют неудовлетворенность своей прежней работой, ее содержанием и связанными с ней перспективами или просто угроза ее потери. Одной из причин массового ухода в предприниматели стала «теснота» возникшая в определенных сегментах рынка труда. Она подталкивала высококвалифицированных специалистов к созданию собственных технологических, информационных и консультативных фирм, а малоквалифицированных работников – к открытию своего небольшого дела в сфере торговли и бытового обслуживания. Влияла на этот процесс и угроза безработицы. Так что, можно сказать, многие из сегодняшних предпринимателей начали поиск новых путей приложения своих сил, отнюдь, не от хорошей жизни.
«Первопроходцы» (13,5%).(1989-1991). Активные реформы в условиях слабой институциональной и правовой обеспеченности, «золотой век» спонтанной приватизации. Легализация теневых капиталов, интенсивное создание собственного бизнеса, легализация предпринимателей в глазах общественного мнения (в традиционных обществах, в том числе и в нашем обществе, в силу исторических условий, предпринимательство фактически никогда не относилось к числу благородных занятий. Напротив, предприниматели располагались ближе к нижним ступеням социальной лестницы.).
«Массовый набор» (39%).(1992-1995). Массовая приватизация, институализация отношений предпринимателей и властей, формализация отношений легального бизнеса и криминального мира.
«Новобранцы» (18,5%).(1996-1999). Период с определенными правилами игры, когда состав основных игроков уже устоялся, это время «закрытия» верхнего слоя предпринимательского корпуса и интенсивной ротации его нижних слоев.
2.3 Экономические ориентации предпринимателей как выбор сферы деятельности.
Ориентируясь на приведенную типологизацию, можно выявить отраслевые предпочтения предпринимателей разных «призывов».
Таблица 2:Принадлежность предпринимателей к отрасли в зависимости от «стажа», % к числу ответивших.
|
Отрасль
|
«Старая гвардия» |
«Первопроходцы» |
«Массовый набор» |
«Новобранцы» |
Промышленность |
32 |
28 |
18 |
7 |
Строительство, транспорт, связь |
21 |
13 |
15 |
7 |
Оптовая торговля |
8 |
6 |
27 |
12 |
Розничная торговля, общепит, бытовое обслуживание |
44 |
27 |
38 |
48 |
Финансы, кредит, страхование |
5 |
14 |
9 |
13 |
Наука, медицина, культура, туризм |
15 |
24 |
26 |
15 |
Другое |
19 |
17 |
9 |
15 |
Судя по приведенным данным, отраслевые предпочтения предпринимателей разных “призывов” явно выражены. В целом в качестве “дебютной отрасли” все реформенное десятилетие лидировалаторговля, однако концентрация дебютантов в торговле была особенно высокой в 1996-1997 гг. первая половина 90-х годов характеризовалась постепенным размыванием отраслевых приоритетов входа на рынок, но в 1996 году ситуация резко изменилась. По сути, розничная торговля, общественное питание и бытовое обслуживание становятся основным отраслевым сегментом входа на рынок для “новобранцев” (48%). Это связано с тем, что уже закончился период “легких денег”, рейтинги бизнесменов в большинстве отраслей уже определились.
Образно говоря, если “первопроходцы” наступали по всей линии фронта, то “новобранцы” сконцентрировали все свои усилия преимущественно на его узком участке. Барьеры входа в остальные отрасли оказались непомерно высоки для стартующих в последние годы.
Не последнюю роль сыграло и то, что отраслевая принадлежность фирмы в значительной степени определяет пропорции теневой и легальной бизнес-деятельности. Уход предпринимательства в “тень” обусловил приоритетное развитие отраслей, где теневая деятельность имеет укоренившуюся традицию. Чем позднее пришел в мир бизнеса, тем меньше вероятность концентрации его усилий в сферахпромышленности, строительства, транспорта и связи. Так, среди руководителей еще дореформенного периода почти каждый третий возглавлял промышленное предприятие, тогда как среди пришедшх в предпринимательство в течении последних двух лет, доля промышленников составила всего 7% (табл. 2). Производство, в отличие от коммерции, оставляет предпринимателям существенно меньший диапазон маневренности, поскольку в силу объективных причин производственные структуры не могут с определенной регулярностью закрываться и открываться под новым названием.
Вместе с тем к концу 90-х годов отмечен стабильный рост числа предприятий в таких отраслях, как здравоохранение, физическая культура и социальное обеспечение (на 39,8% - в 1997 г., на 12,1% - в 1998 г.). Операции с недвижимым имуществом (на 19,9% и на 26,8% соответственно), торговля и общественное питание (на 3,8% и на 3,6%).
Продолжает сокращаться число малых предприятий, работающих в отрасли "наука и научное обслуживание" (на 6,2% и на 11,4%).
Отраслевая структура малого бизнеса постепенно меняется в сторону увеличения доли предприятий торговли и общественного питания и уменьшения доли строительных организаций, предприятий, занимающихся общей коммерческой деятельностью по обеспечению функционирования рынка, наукой и научным обслуживанием.
О динамике изменения количества малых предприятий и их отраслевой структуры за последние годы свидетельствуют данные Госкомстата России, приведенные в таблице 3.
Таблица 3: Распределение числа малых предприятий РФ по отраслям экономики в 1996 - 1999гг. (тыс. ед. на конец года в % к общему числу МП).
Предприятия |
1.01.96 г.
|
1.01.97 г. |
1.01.98 г. |
1.01.99 г. |
|
Кол-во
|
% |
Кол-во |
% |
Кол-во |
% |
Кол-во |
% |
|
Всего |
877,3
|
100,0 |
828,0 |
100,0 |
861,1 |
100,0
|
868,0 |
100,0 |
|
В том числе: |
|
| | | | | | |
| Промышленные |
128,5
|
14,65 |
129,3 |
15,62 |
135,2 |
15,7 |
136,1 |
15,7 |
|
Строительные |
145,5
|
16,58 |
137,0 |
16,54 |
136,1 |
15,8 |
137,5 |
15,8 |
|
Торговли и общепита |
374,6
|
42,70 |
353,1 |
42,65 |
386,3 |
44,5 |
386,1 |
44,5 |
|
Коммерческие |
42,4
|
4,83 |
35,0 |
4,23 |
34,4 |
4,0 |
35,2 |
4,0 |
|
Науки и научного обслуживания |
48,8
|
5,56 |
46,0 |
5,55 |
38,74 |
4,5 |
38,8 |
4,5 |
Малый бизнес ориентируется, прежде всего, на потребности местного рынка, объем и структуру локального спроса, поэтому именно он должен стать основным фактором оптимизации структуры региональной экономики. Структура распределения малых предприятий по экономическим районам России на конец 1998г. представлена в таблице 4.
По состоянию на 1 января 1998 г. треть от общего количества малых предприятий концентрировалась в двух городах - Москве (20,2% от общего числа) и Санкт-Петербурге (12,9%). По другим регионам малые предприятия наиболее широко представлены в Московской (4,1%), Ростовской (3,1%) и Свердловской (3,0%) областях.
В 1998 г. продолжало возрастать число малых предприятий в Северо-Западном (на 13,3% - в 1997 г., на 9,1% - 1998 г.) и Уральском (на 9,5% и на 4,5% соответственно) районах. Сокращалось количество малых предприятий в Восточно-Сибирском (на 16,8% и на 3,9%) и Дальне-Восточном (на 8,9% и на 1,9%) районах.
Анализируя таблицу 4 можно заметить, что распределение малых предприятий по экономическим районам очень неравномерно. Например, свыше четверти малых предприятий промышленного профиля сосредоточено в Центральном районе, в котором наблюдается также наибольшая концентрация малых строительных предприятий, половина которых находится в Москве. Безусловно, существуют объективные предпосылки для такой концентрации малых предприятий в этом районе, но все же эффективность функционирования малого предпринимательства в целом по стране должна определяться с учетом не только центральных, но и периферийных районов. Таблица 4: Распределение числа малых предприятий по территории России на конец 1998 г.
