- оказание научно-методич. помощи специалистам;
- контроль деят-ти субъектов внедрения соц. технологий;
- соц. диагностика рез-в внедрения;
- корректировка целей;
- орг-ция информ. обслуживания процесса внедрения.
Факторы влияния на внедрение соц. технологий:
1. Объективные факторы:
- степень экон. и соц. самостоятельности орг-ций;
- ур-нь наукоемкости использованных технологий;
- степень стабильности произв. процесса;
- эф-ть использования потенциалов орг-ций (технического, технологического, организационного, соц, экон., духовного);
2. Субъективные факторы:
- интересы и потребности субъектов соц. деят-ти;
- соц. потенциал личности (уровень его исп-я в конкр. условиях);
- степень включенности личности в систему заинтересованности в конечных рез-тах.
Типы (виды) соц. технологий:
1. Адаптационные:
Обеспечивают воспроизводство процессов включение личности в группы, коллективы, в новые условия.
По воздействию:
- политическая;
- производственная
- организационная;
- соц.-психологич-я.
По уровню субъекта:
- работника;
- коллектива;
- соц. группы.
Адапт. процесс отражает:
- предмет адаптации;
- время адаптации;
- показатели адаптации;
- эф-ть адаптации;
- условия адаптации;
- специфика и ур-ни адапт. технологий. Хар-ки адаптационных процессов (характерные для всех адапт. процессов):
1) цели совместной деят-ти субъектов данной технологии;
- диагностика интересов и потребностей субъектов;
- выявление степени совпадения и различия;
- прогноз совместимости действий;
- временной интервал;
- степень устойчивости;
- влияние последствий совмест. действий на интересы и потребности субъектов.
2) разработка программы совместных действий:
- хар-р соц. действий;
- направление, показатели изменения среды совместной деят-ти;
- определение объема затрат субъекта.
3) организация адапт. процесса:
- саморг-ция и упр-е;
- диагностика процесса адаптации;
- анализ эф-ти процесса адаптации;
- коррекция.
2. Административно-управленческие- это способ непосредст. операт. воздействия на управляемый объект.
Эта технология основана на полномочиях, праве рек-ли, авторитете власти субъекта упр-я,…
Административно-управленческие технологии находят свое выражение в конкретных реш-х, распространения, приказах. Административно-управленческие технологии имеют свое функциональное назначение и не противоречат методам упр-я, они дополняют их, поскольку любой административный акт (решение, приказ, распоряжение) выступают в комплексном проявлении практич. исп-я закономерностей развития объекта управления в сочетании с умением рук-ля пользоваться предоставленными полномочиями с учетом объект-субъект отношений.
3. Глобальные соц. технологии.
Они направлены на решение общечел-ских проблем, кот. связаны с оценкой не только внутр., но и мировых тенденций развития. Они отличаются высокой наукоемкостью, прогнозированием конеч. рез-та и получают приоритетное значение в период обновления соц. систем. глобальные соц. технологии применяются к чел. рес-сам науке, образованию, культуре, ценностям. Эти технологии определяют приоритеты того, что обычно не вкл. в рын. отношения, поэтому они становятся полем деят-ти активной гос. поддержки. В переходные периоды подобные технологии нельзя внедрять сразу, отказываясь от традиционных, это м. привести к нарушению сложившихся связей.
Реализация глобальных технологий,посвященные модернизации соц. жизни предполагают выделения рядаэтапов:
ьинвентаризация, оценка имеющихся соц. рес-в с целью их сохранения, обогащения, оптимизация, а не разрушения;
ьвыявление возможных вариантов соц. развития и прогнозов на будущее;
ьподготовка общественного сознания для восприятия инноваций, смены системы ценностей, выдвижение лидеров-новаторов.
4. Рутинные соц. технология.
Это такие методы воздействия на соц. процессы, кот. отличаются малой наукоемкостью, отражают вчерашний день соц. воздействий, не мотивируют соц систему на перемену.
Они соответ. такому типу соц. орг-ций и типу упр-я, кот. находятся на стадии регресса, оторванности от изменений во внеш. И внутр. среде.
5. Управленческие технологии.
Это осущ-я системой упр-я последовательность действий по выбору целесообразн. процедур и выполнению входящих в них информ. Преобразований. Выполнение этих процедур обеспечивает преобразование, период соц. системы в желаемое состояние.
Методы решения проблемных ситуаций сред-ми упр-ской технологии:
ьреагирование на ситуацию;
ьпоиск аналогов состояния;
ьисследование состояния;
ьвыбор процедур преобразования.
Основная функция упр-ской технологии – обеспечение научной и функц. вз\связи процесса упр-я с общими соц. технологиями (планир-е, орг-ция, мотивация, контроль).
6. Информационные соц. технологии.
Это оптимизация самого инф. процесса. Осущ-ся с помощью опред. приемов и методов сбора, анализа и хранения соц. информации.
Без использования инф. технологий не возможны все другие технологии. Их разработка и внедрение осущ-ся наоснове методов:
a) соц. моделирования;
b) на основе использования соврем. вычислит. средств (сбор, обработка, хранение информации).
По содержанию инф. технологий следует отличать от других видов технологий.
Основные хар-ки инф. технологии:
ьЦенность;
ьСодержание;
ьПравдивость;
ьВероятность;
ьТочность;
ьТочность;
ьОперативность.
Эффективность соц. технологий:
2) это конечный соц. рез-т, полученный при наименьших издержках в оптимальные сроки;
4) эффективность соц. рез-та возможна при след. условиях:
ьсоц. технологии д. обладать опред. свойствами(привлекательность цели, простота обоснования технологии, гибкость процедур и операций, экономичность цели достижения воспроизводства);
ьна лицо д.б. все признаки технологизации:
·разграничение;
·расчленение соц. процесса на связ-е м\у собой этапы;
·координация и поэтапность действия;
·возм-ть многократного применения отработ-х стандартных алгоритмов д-ти для реш-я типовых задач;
·однозначность выполнения операций и процедур.
Процедура– набор действий (операций), с помощью который осущ. тот или иной процесс, фаза, этап выражающий суть данной технологии.
Операция– это непосредственно практический акт решения опред. задачи в рамках данной процедуры.
6) необходимость соблюдение ряда условий технологизации:
Объект технологизации д. обладать опред. степенью сложности, процессы (состояния, явления, отношения) д.б. формализованными и выражены системой операций и процедур.
- каждая операция д. иметь систему конкр. показ-лей, диагностич. приемов изучения их состояния и упр-я ими.
Этапы технологизации:
2) созерцательное, познавательное восприятие; Проявляются в условиях:
- отсутствует материальной заинтересованности;
- преобразование соц. потенциала;
- отсутствие эк., соц., правовой ответ-ти за эф-ть использования труд. рес-в.
в этих условиях инф. о возможности использования соц. технологий воспринимается как сознательный познават-й процесс. Инф. не побуждает к активному познанию сущности соц. технологий, условий ее использования.
4) инициативный экспериментальный поиск;
Этот этап проявляется в условиях потребности труд. коллектива, кооператива.. в облегчении динамичности эк. эф-ти производства. Этот процесс выражен ярко в условиях переходного периода. Чем выше уровень наукоемкости пр-ва, тем выше требования к упр-ю соц. процессами на осн. соц. технологий.
6) реальные потребности системного использования.
При разработке соц. технологий учитывают:
- теоретический аспект (разработка цели, объект технологизации, расщепление соц. объекта на составляющие);
- методический аспект (выбор методов и средств получения информации, ее обработка, анализ, трансформация в конкр. выводы, рекомендации…);
- процедурный аспект (выбор рекомендаций по разработке соц. технологий).
Совокупность теории, методик, процедур составляетсистему разработки соц. технологий.
Бабичев Николай Петрович: Теория социального управления (Е) Киев - 2000
1
2
оказывает заметное влияние на удовлетворенность работой членов
организации. Например, высшие управляющие в "длинных" органи-
зациях более удовлетворены работой, чем в "плоских". И наобо-
рот, те, кто занимают низшие должности в "плоских" организаци-
ях более удовлетворены работой, чем их коллеги в "длинных" ор-
ганизациях.
В большинстве организаций, управленческая деятельность под-
чинена строгой иерархической структуре, так что каждый управ-
ляющий имеет только одного начальника. Это называется скаляр-
ной цепью подчинения. Те организации, которые отходят от этого
правила, имеют то, что называется матричной структурой. В мат-
ричной структуре организация одновременно разделена на базе
двух различных критериев, и каждый управляющий имеет двух на-
чальников. Матричные структуры используются для объединения
преимуществ каждой простейшей структуры, которая в них входит.
Однако, они необычайно трудны в управлении.
Широта контроля (span of control). Определяется через коли-
чество подчиненных у одного начальника. Широта контроля за-
висит от степени вертикальной дифференциации в организации.
Широта контроля значительно уменьшается при продвижении вверх
по иерархической лестнице. У управляющих низшего звена может
быть по 20-30 подчиненных, тогда как у высших управляющих -
4-8. Широта контроля влияет на поведение членов организации
двумя разными способами. Если у начальника слишком много под-
чиненных, то снижается уровень контроля и падает отдача. Но
если у начальника слишком мало подчиненных, то это также при-
водит к снижению отдачи, потому что никто не любит, когда
кто-то все время стоит у него над душой.
Формализация. Формализация - это степень спецификации пра-
вил и регулирующих положений, которые управляют рабочим пове-
дением членов организации, а также степень распространения
формальных письменных способов коммуникаций, которые проходят
через иерархическую цепь команд. Высоко формализованная орга-
низация называется бюрократией. Формализация имеет свои преи-
мущества и недостатки. К преимуществам относится то, что фор-
мализация служит для координирования поведения членов органи-
зации. К тому же формальные правила и процедуры могут служить
объективной мерой любого производимого действия. Но есть и от-
рицательные стороны. Формализация ведет к тому, что большее
внимание обращается на правила и процедуры, а не на цели для
достижения которых эти правила были созданы.
Централизация. Чем меньше та группа людей, которая принима-
ет основополагающие решения о деятельности организации, тем
выше в ней уровень централизации. Если же полномочия по приня-
тию решений делегированы нижним иерархическим уровням, то ор-
ганизация является децентрализованной. Степень централизации
влияет на удовлетворенность работой так же, как степень "длин-
ноты" организации.
СЛУЧАЙНЫЕ ФАКТОРЫ, ВОЗДЕЙСТВУЮЩИЕ НА ОРГАНИЗАЦИИ.
Необходимо рассмотреть отношения между структурными компонен-
тами организаций, рассмотренными выше и (1) природой работы,
выполняемой организацией и (2) внешней средой самой организа-
ции.
Технология и структура. Различные характеристики работы,
выполняемой в организации, в общем называются технологией ра-
боты. Существует тесная взаимосвязь между технологией с одной
стороны, и формальной структуры организации с другой. Эту вза-
имосвязь можно представить в виде таблицы (матрица Перроу
(Perrow)):
Мало исключительных Много исключительных
случаев случаев
Неанализируемая
технология Ремесленничество Нерутинная работа
Анализируемая
технология Рутинная работа Инженерная работа
Другое исследование на тему отношений между технологией и
структурой было проведено Джоан Вудворд. Она занималась только
промышленными фирмами и разделила их на три категории:
1. Поточное производство. Высоко стандартизированные товары,
большие объемы производства, низкая стоимость труда.
2. Единичное или мелкосерийное производство. Штучный товар,
мелкие партии, высокая стоимость труда.
3. Крупносерийное производство. Нечто среднее между 1 и 2.
Производство как поточное, так и штучное, партии среднего раз-
мера, средняя цена труда.
При этом было замечено, что организации первого типа являются
"длинными", а организации третьего - "плоскими".
Окружающая среда и структура. Структурные типы организаций
во многом зависят от того, в какой среде находится та или иная
организация. Эффективность в этом случае зависит от того,
насколько хорошо организация "вписывается" в окружающую ее
среду.
В общем и целом, структура организации имеет значительное
влияние не только на членов этой организации, но и на эффек-
тивность ее функционирования. Организация с большей вероят-
ностью будет функционировать успешно, если ее структура наи-
лучшим образом будет соответствовать ее технологии и окружаю-
щей ее среде.
ЦЕЛИ В ОРГАНИЗАЦИЯХ. Очевидно, что для понимания функциони-
рования организации нам необходимо знать основные характе-
ристики производимой работы. В дополнение к структурным харак-
теристикам, целевые характеристики должны быть рассмотрены как
второй важнейший элемент организационного окружения. Каждое
задание, даваемое работнику, может быть сделано им множеством
способов. Способ, которым выполняется это задание с большой
вероятностью повлияет как на общую эффективность организации,
так и на реакцию работников на свою работу.
Эффективность и постановка целей. Связь эффективности и
экономии затрат в постановке работы рассматривалась Фредериком
В. Тейлором и получила название "научное управление". Сторон-
ники этого метода утверждают, что существует единственный наи-
лучший путь выполнения некоторого задания, причем этот путь
заключается в тщательном изучении и последующей детальной
стандартизации рабочих процедур и методов. Развитием "научного
управления" является "промышленный инжениринг". Основное вни-
мание в нем уделяется научной разработке процесса труда по ре-
зультатам очень точного исследования затрат времени и движений
работника. Общим в этих способах являются предположения о том,
что (1) существует один лучший способ выполнения любой работы,
(2) этот способ возможно определить путем тщательных исследо-
ваний и (3) в мотивации людей главную роль играют финансовые
факторы. Эти методы встречают существенные возражения. Напри-
мер, способ достижения максимальной технологической эффектив-
ности часто противоречит максимизации удовлетворения, получае-
мого работниками от их работы. Кроме того, работники часто са-
ми предпочитают принимать участие в принятии решений, а не по-
лучать их в готовом виде. Таким образом, мы получаем противо-
речие: при росте эффективности снижается мотивация и наоборот.
Ни одна из этих ситуаций не является допустимой.
СОЦИАЛЬНЫЙ АСПЕКТ ОРГАНИЗАЦИЙ. Мы рассмотрели два важнейших
элемента организационного окружения: (1) структурные характе-
ристики и (2) характеристики целеполагания. Рассмотрим третью
важнейшую составляющую организационного окружения - социальный
аспект. Работать в организации означает работать с людьми, и
люди, с которыми мы работаем, могут значительно воздействовать
на наше поведение.
Хауторнские (Hawthorne) исследования. Целью этих исследова-
ний, проводившихся Майо (Mayo), Ротлисбергером
(Roethlisberger) и Диксоном (Dickson), было изучить эффект
освещения, периодов отдыха, методов оплаты и других факторов
на продуктивность фабричных рабочих. Результатом этих исследо-
ваний стало открытие "хауторнского эффекта". Обследованные ра-
ботники выделили шесть основных факторов, влиявших на их отда-
чу (в порядке важности):
1. Маленькая величина группы
2. Тип руководства (supervision)
3. Заработок
4. Новизна ситуации
5. Заинтересованность в результатах эксперимента
6. Внимание к находящимся в тестовой комнате
Последние три фактора и составляют хауторнский эффект, то есть
искажение результатов эксперимента под влиянием самого факта
проведения эксперимента.
