Реформы Петра I . Сущность , содержание , социальные последствия.
Экономический факультет заочное отделение
ОЛИК
Санкт-Петербург
1998г.
Содержание
Введение
Внешняя политика и ее реформы.
Реформы внутри страны , денежная реформа.
Значение и последствия реформ.
К началу XVIII в , экономическое отставание России от западно - европейских стран усилилось . Страна не имела свободного выхода к морю : путь через Белое море был свободен только в летние месяцы . Балтикой безраздельно господствовала Швеция . Мануфактуры в России , только зарождались . Появились они в XVII в . Но это мануфактурное производство , было основано , на крепостном труде . Большая часть мануфактур принадлежало крупному боярству , казне , царскому двору . Так , например дворцовые мануфактуры , создавались для производства тканей для царского двора . На дворцовых и казенных мануфактурах работало в основном , население московских казенных дворцовых слобод .
В вотчинах бояр Морозова , Строгановых , и др. были созданы кожевенные , поташные мануфактуры . На них применялся исключительно труд крепостных крестьян .
Привлекали также русские цари и иностранный капитал , на льготных условиях . Датчанами и голландцами были построены железноделательные заводы в Каширском районе и в Заонежье . Всего в России в XVII в . в . действовало порядка 30 мануфактур .
Такое экономическое отставание России от Запада , как следствие ее военная слабость грозили ей потерей национальной независимости .
Экономические предпосылки реформ Петра I , были заложены в семнадцатом веке . Это были : рост производства , успехи ремесла , развитие торговли , рост экономической роли купечества .
Купечество образовывалось благодаря тому , что в семнадцатом веке система прямых налогов была изменена , но определенная часть разбогатевших крестьян , купцов , ремесленников накапливала в своих руках , большие денежные средства . Основным источником , их была торговля .
А , главным политическим условием реформ XVIII в , являлось значительное укрепление самодержавия .
С приходом к власти Петра I , которого не устаивало прежнее положение России , ее жизнь - экономическая , социальная , духовная коренным образом изменились . Петр был главным преобразователем общественного быта .
Его деятельность была , во время его царствования , той гранью , которая отделяет старую Русь от преобразованной России .
Петр Великий внес в Россию свет просвещения , создал ее политическую силу .
С 1698 г. Петр становиться самостоятельным правителем , без опеки над ним . Но , он не спешит царствовать , а продолжает свою личную жизнь и продолжает << потехи>> .
Но в 1693 г. Он едет а Архангельск , и закладывает там верфь , для постройки кораблей . Так , зарождается флот , пока что для Белого моря . В 1695 г. Петр решил возобновить военные действия против турок и татар . Война началась походом на Азов , неудача постигшая Петра в этом походе , убедила его , что без помощи флота Азов не взять . С 1696 г. по 1698 г. Петр предпринял путешествие в Европу . Для него это путешествие , было последним этапом его самообразования . Вернувшись в Россию , он застал недовольство его новшествами , иностранцами <> . Все эти события, вылились в стрелецкий бунт , жестоко подавленный Петром . И с 1698 г. , он навсегда рассчитался со старым порядком ; стал вводить свои культурные и экономические новшества .
В 1699 г. Петр изменяет способ летоисчисления ( предписал вести счет , не от сотворения мира , а от Рождества Христова ) . В этом же году он дает право на самоуправление тяглым общинам .
И , в виде таких отдельных мер, он начинал свои реформы. А с 1700г. , Петр начал новое направление и во внешней политике. С 1700г. начинается главное дело его внешней политике - шведская война. Война, в начале приносившая неудачи. Но в 1703г. Петр берет укрепление
Ниеншанц , и основывает при море укрепленную гавань- Пе-
тербург. На, Финском заливе он немедленно заводит флот,
в новый порт сразу же приглашаются иностранные корабли, с целью начать торговлю с Западом новым путем.
Шведская война закончилась в 1709г. . 27июня произошла знаменитая битва при Полтаве, которая закончилась бегством шведов на юг. Полтавская победа, положила конец могуществу Швеции. Русские встали твердой ногой на Балтийском побережье. Петр, своим могуществом стал страшен Европе. От союза с ним , боялись отказываться. В1718г. был назначен русско-шведский конгресс, на Аландских островах. Конгресс состоялся, но смерть Карла помешала его завершению. Только в 1721г. был заключен мир, по его условиям, Петр получал Лифляндию, Эстляндию, Ингрию и Карелию.
Заканчивая обзор внешней политики ПетраI, нельзя не сказать о его отношении к Востоку, так как он играл важнейшее значение в экономическом развитии. Петр не упускал из виду и торговли с Востоком, как важнейшего рычага общественного благосостояния. С этой целью, закончив войну со Швецией, он объявляет войну Персии . В1722-1723гг. Русские берут Баку и Дербент . В1723г. был заключен мирный договор с Персией; в следствие которого Россия приобрела все взятые города , и все западное побережье Каспийского моря.
Внутренняя деятельность Петра, выразилась в ряде общественных реформ. Петр реформировал устройство общества, не по заранее заготовленному плану , а отдельными , отрывочными мерами , между военными походами. Но, в последние годы, своего царствования , он стремился привести в систему ряд своих разновременных мероприятий.
Петр вводил реформы сообразуясь, со своими военными потребностями.
Война требовала войск, это привело к реформе военной и дворянских служб. Война требовала средств, и он находит пути по которым можно поднять платежные силы. Это приводит к податной реформе, к поощрению промышленности и торговли.
Петр предпринимает попытки по-новому организовать финансовое хозяйство страны. В 1713г. Петр формулировал задачи финансового управления таким образом:<< всякие сборы, всякие покупки и продажи и подряды чинить ... с великим радетельным осмотрением , без всяких лукавых вымыслов и беспосульно, ища государственной прибыли и без тягости народной>>.Неоднократно , он однако проводил меры , этому принципу противоречащие .
Первое средство , для пополнения казны , Петр видел в развитии торговли. С этой целью еще в 1699 г. , он учреждает Бурмистерскую палату или Ратушу . Выборные бурмистры подчинили себе , всех торговых и посадских людей . <> сливались все доходы собранные в городах .
Другим источником пополнения казны Петр, видел в изменении денежной системы . Для расширения торгового оборота требовалось дополнительное количество средств обращения .А в России недостаток монеты не покрывался даже дополнительным ее выпуском . История денежной реформы Петра разделяется на три этапа :
Первый ( 1698-1704гг.) - является самым главным , он приходится на внедрение в денежное обращение вместе с серебряной ,также медной и золотой монеты, понижение веса серебряной копейки до одной сотой талера , основание новых денежных дворов и постепенный переход от ручной чеканки к машиной .
Содержанием второго этапа (1711-1717гг.) заключается в отказе от чеканки мелких серебряных денег , талерной пробы, то есть снижение в них доли содержания серебра , и соответственно уменьшение их реальной ценности.
Радикальное изменение в денежной реформе приходится на третий этап (1718-1724гг) .Полностью прекращается выделка серебряных проволочных копеек .Главное место в чеканке , заняли монеты крупного достоинства (в основном рублевая) . Казна перешла в чеканке в новой медной монеты , к новой 40-рублевой , весовой норме , это привело к резкому обесцениванию медных денег . Выделка медной копейки прекратилась , ее заменяет полушка а в 1723 г. - пятак . Золотая монета , также подвергается изменениям .
Прекращается выпуск червонцев высокой пробы. Вместо них стали делать золотые двухрублевики - 75 пробы.
Значение денежной реформы Петра велико , как в ближайших последствиях так и долгосрочном плане . В результате ее бала выработана , единая для всей страны монетная система , стимулирующая экономическое развитие России .
Также недостаток средств , вынуждал прибегать правительство к повышению действующих сборов и установлению новых сборов. Так были изобретены сборы с <> .Сбор за <>.
С 1704 г. государство берет в монополию продажу соли и табака .Торговля солью приносила казне 100% прибыль. Также была монополизированна торговля пенькой , дегтем , щетиной, икрой. Прибыль от такой торговли поступала в доход государства .Но в 1719 г, все товары взятые до этого в казну , были предоставлены свободной торговле .
В 1719 г. губернии были разделены на провинции .Во главе провинций были поставлены воеводы . Воеводам подчинялись земские камериры , отвечающие за сбор казенных доходов. Но все эти меры не поставили государственную экономику на прочное положение.
Петр вводит меру ,организовав купечество в государственную коорпорацию . Иначинает изымать в казну большую часть их доходов . В 1724 г. применяется таможенный тариф , который надежно защищает российскую промышленность от иностранных конкурентов. Но , вместе с этим , тариф открывал на рынок путь товарам которых не хватало в стране . Но главным способом укрепления государственных финансов - было введение подушной подати . В 1718 г. было указано доложить сколько у кого в деревне душ мужского и женского пола .
Размер подушной подати определялся исходя из потребностей содержания войска .У же в 1724 г. подушная подать обеспечила 55 % доходов казны. С введением <> крестьянин перестает быть , прикрепленным к какой-либо податной единице :<> или <> .Податной единицей становится его собственная <> . Такое перенесение тяжести прямого обложения с земли и имущества на рабочие руки , способность крестьянина к труду , способствовало развитию хозяйства страны . Посевные площади стали увеличиваться , а с ними и благосостояние и численность населения.
Реформами Петра была создана мощная регулярная армия , торговый и военный флот, реорганизованный государственный аппарат , созданы новые мануфактуры ( их количество было увеличено до 200 ) . Была преобразованна денежная система , достигнуты значительные успехи в развитии культуры . Одним из главных достижений явился выход России к Балтийскому морю , повышением престижа России. Реформы Петра обеспечили рост хозяйства страны , безопасность ее жизненных центров , свободный доступ к мировым торговым путям . Петр решил задачу, при которой коренным образом изменился социальный строй государства . Все это главный итог военной , финансовой , административной деятельности Петра I .
Литература
Платонов С.Ф. Петр Великий .Личность и деятельность.Спб.1994
Юхт А.И. Денежная реформа Петра I .Вопросы истории. М.1994
Коломиец .А.Г Финансовая политика правительства Петра Великого . Финансы . 1996 г.
