Из этого можно заключить, что только повышенное внимание к каждой из составляющей рыночной инфраструктуры может обеспечить реализацию рыночных механизмов во всей экономике. В то же время следует помнить, что формирование каждой из составляющих рыночной инфраструктуры является необходимым, но недостаточным условием выполнения свойственных ей функций. Не менее важно обеспечение их гармонического взаимодействия. А оно, в свою очередь, возможно только при условии сопряженного развития всех ее составляющих. Нельзя, например, считать, что создав весь набор необходимых институтов в требуемом количестве, мы сможем успешно перейти к рынку, не изменив, например, законодательную базу и не обеспечив перехода к новому экономическому мышлению. Так, в последние годы практически во всех посттоталитарных странах прокатилась волна скандалов, связанных с обманом вкладчиков всевозможными финансовыми структурами. Это отнюдь не случайно. Объективными предпосылками возникновения подобных ситуаций стало то, что новые финансовые институты появились и стали развиваться без требуемого уровня юридического обеспечения, то есть без должной нормативной базы, а сознание населения было не подготовлено к условиям рыночных рисков.
Последствия, связанные с действием отмеченных тенденций, неоднозначны и имеют различную степень интенсивности своего воздействия на экономические процессы. Понимание этих процессов, включение соответствующих категорий в способ мышления являются необходимыми предпосылками решения практических задач развития рыночной инфраструктуры.
2.2Для эффективного функционирования сферы товарного обращения необходимо иметь хорошо организованную складскую сеть. По сравнению с развитыми странами у нас показатель обеспеченности складской сетью ниже в 15 – 20 раз. Особенно плохо обеспечена складской площадью оптовая торговля: на ее долю к началу 1997 года приходилось лишь 14,2% всего количества общетоварных складов и 21% общей складской площади.
Неудовлетворительное состояние складского хозяйства обусловлено в основном тем, что на протяжении десятилетий складская сеть развивалась опережающими темпами не в оптовом, а в розничном звене. Сегодня предприятия розничной торговли арендуют не только специально приспособленные для хранения и складской обработки товаров помещения у акционерных предприятий, но и совершенно не пригодные для этих целей подвальные и полуподвальные помещения. Это привело к дроблению складской сети.
В целях сокращения инвестиционного цикла и с учетом ограниченности средств целесообразно крупные склады строить и вводить в эксплуатацию отдельными блоками. Налаживание выпуска высокопроизводительного подъемно – транспортного оборудования даст возможность приступить к возведению автоматизированных высотных складов, где обеспечивается размещение товаров на высоту 12 метров и более.
От уровня развития складского хозяйства в немалой степени зависит сохранность товаров, особенно скоропортящихся. Практика свидетельствует, что у нас от 30% до 50% всей массы скоропортящихся продуктов теряется на пути от производителя до потребителя. А между тем, в развитых странах, где активно функционирует транспортно – складская инфраструктура агропромышленного комплекса, потери скоропортящихся товаров редко превышают норму естественной убыли. Эта инфраструктура представляет собой совокупность взаимосвязанных технологических средств и технологических процессов, объединенных общей программой, которая обеспечивает своевременную и надежную доставку продуктов от момента и места их реализации. В ее составе – весь набор различных стационарных и транспортных холодильников: заготовительных, производственных, погрузочных, распределительных и реализационных холодильников в магазинах, на предприятиях общественного питания.
Указанная инфраструктура функционирует нормально благодаря соблюдению ряда условий. К ним относятся:
- оптимальный режим хранения и перевозок скоропортящихся грузов (температурный режим, режим влажности воздуха, вентилирование, санитарное состояние помещений);
- наличие складских емкостей на всех этапах движения товара;
- выбор рациональных маршрутов от мест производства до мест реализации;
- соблюдение предельных сроков хранения и транспортировки грузов во избежание их порчи, излишней усушки и ухудшения качества;
- обеспечение соответствия пропускных и перерабатывающих характеристик отдельных элементов инфраструктуры, чтобы предотвратить излишние простои транспорта и перегрузки;
- минимизация расходов на доставку скоропортящихся продуктов к месту реализации;
- соответствие типоразмеров и прочности тары эксплуатационным характеристикам складов и транспорта, соблюдение стандартов на тару и упаковку;
- внедрение автоматизированного управления инфраструктурой.
Переход украинской экономики к рыночным отношениям ставит развитие складского хозяйства в иные условия. Если раньше склады строились в основном за счет централизованных капитальных вложений, то теперь строительство должно осуществляться на собственные средства хозяйствующего субъекта. Проблема развития крупного складского хозяйства может быть решена, в частности, на путях объединения интересов нескольких торговых предприятий, на началах долевого участия в строительстве складов.
Функционирование малых предприятий в розничной торговле требует широкого развития складов нового типа – мелкооптовых складов – магазинов. Отличительные их черты – продажа товаров небольшими партиями в широком ассортименте преимущественно мелкому и среднему, производственному и непроизводственному потребителю, а также максимальная приближенность к последнему. Мелкооптовые склады – магазины могут иметь статус независимого юридического лица и функционировать в любой правовой форме, разрешенной законодательством.
В складском хозяйстве для удовлетворения потребностей мелких предпринимателей должны получить распространение простые сборно – разборные склады из облегченных конструкций и надувные склады. Они не столь дорогостоящие, как здания из сборного железобетона, не требует сложных и трудоемких строительных работ, могут быть быстро смонтированы небольшими бригадами рабочих на свободных площадках.
В Украине необходимо довести мощности торговых структур и их складского хозяйства до уровня требований, обеспечивающих острую конкуренцию на всех этапах товародвижения. Более того, в условиях рыночной экономики в оптовом звене должен действовать принцип многоканальной торговли.
Определенную роль на оптовом рынке играют также оптовые предприятия, не приобретающие право собственности на товар. Существенную конкуренцию всем оптовым посредникам создают оптовые отделения, филиалы промышленных компаний, самостоятельно занимающиеся сбытом своей продукции.
В то же время необходимо не только увеличивать количество оптовых предприятий и расширять складскую сеть, но и создавать их разнообразными по формам собственности, организационно – правовым началам, функциональному назначению, предоставляемым услугам, размерам, специализации и масштабу деятельности; предстоит организовать там, где целесообразно, сбытовое звено промышленности, а в розничной торговле – закупочные конторы.
Наряду с этим нужно развивать самостоятельные складские предприятия, в том числе малые и средние, которые специализируются только на выполнении складских и транспортно – экспедиционных работ. За рубежом получили широкое развитие склады гарантийного хранения, гостиничного типа, консигнационные склады. Новые формы ведения складского хозяйства должны развиваться и в Украине. В сеть государственных складов общего пользования могут входить следующие их виды:
- склады – гостиницы, предоставляющие складские площади в первую очередь небольшим магазинам, малым торгово – посредническим структурам и товаропроизводителям для временного содержания товарных запасов;
- консигнационные склады, принимающие товары для последующей реализации от имени и по распоряжению их владельцев;
- таможенные и таможенно – лицензионные склады, предназначаемые для перевалки и хранения товаров, пересекающих границы страны.
Определенное развитие должны получить транспортно – складские зоны, являющиеся разновидностью локальной внешнеторговой свободной экономической зоны.
Наряду с созданием сети государственных складов общего пользования необходимо формировать частные предприятия аналогичного назначения. Важный аспект дальнейшего развития складского хозяйства – реконструкция и техническое перевооружение складских зданий, пригодных для дальнейшего использования.
Одним из важных условий развития складского хозяйства является правильная дислокация объектов складской сети, которая должна способствовать рациональному движению товара, сокращению транспортных расходов. Крупные высотные склады, оперирующие большими партиями товаров, должны находиться за чертой города, рядом с железнодорожными путями, а небольшие склады – быть максимально приближены к оптовым покупателям.
Развитие складской сети и высокая эффективность ее функционирования возможны, если обеспечивается комплексный подход к организации всего процесса товародвижения. В связи с этим следует разработать и широко применять на практике логистические системы, позволяющие минимизировать издержки при доставке товаров от производителей до потребителей на основе рационализации товаропотоков, рассматриваемых в единстве всех их стадий и взаимодействии всех участников.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.
Естественной целью функционирования экономики, является удовлетворение экономических потребностей. Экономические потребности общества безграничны, а его экономические ресурсы ограничены. Из ограниченности экономических ресурсов вытекает необходимость хозяйственной деятельности, иначе говоря, трансформации и приспособления экономических ресурсов в целях удовлетворения экономических потребностей. В этой работе участвуют хозяйственные субъекты.
Итак, инфраструктуру рыночной экономики образуют различные экономические институты, которые обслуживают, обеспечивают взаимосвязь, взаимодействие всех участников рынка. Развиваются рыночные отношения, развивается и их инфраструктура, появляются новые ее элементы. Инфраструктура рынка все в большей степени способствует развитию общественного характера производства в условиях рыночного хозяйства.
Список используемой литературы.
1. Голошубова Н. Развитие складской сети как компонента инфраструктуры рынка // Экономика Украины. – 1998. - № 3 – с. 62.
2. Гриценко А., Соболев В. Рыночная инфраструктура: сущность, функции, строение // Экономика Украины. – 1998. - № 3 – с. 35.
3. Меньшиков С. Новая Экономика. – М.: 1999 г.
4. Радаев В.В., Бузгалин А. В. Экономика переходного периода. – М.: 1995 г.
5. Современная экономика: Учебное пособие /Под ред. О. Ю. Мамедова. – Р – на – Дону: Феникс, 1996. – с. 605.
6. Тумакова С. В. Основы экономической теории. Политическая экономия: Учебное пособие. – К.: 1999 г.
7. Экономика: Учебник /Под ред. А. С. Булатова. – М.: Издательство БЕК, 1997 г.
СОДЕРЖАНИЕ.
Введение……………………………………………………………………3
Глава 1. Сущность и функции инфраструктуры рынка…………………4
1.1. Становление институтов рыночной инфраструктуры………….4
1.2. Объекты рыночной инфраструктуры……………………………7
Глава 2. Проблема формирования рыночной инфраструктуры на
Украине…………………………………………………………………….15
2.1. Инфраструктура рынка, ее сущность……………………………..15
2.2. Развитие складской сети, как компонента инфраструктуры
рынка……………………………………………………………………….18
Заключение………………………………………………………………...24
Список используемой литературы……………………………………….25
Основные объекты ГРЭ:
- экономический цикл;
- секторальная, отраслевая и региональная структура хозяйств;
- условия накопления капитала;
- занятость;
- денежное обращение;
- платёжный баланс;
- цены;
- НИОКР (научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы);
- условия конкуренции;
- социальные отношения, включая отношения между работодателями и работающими по найму, а также социальное обеспечение;
- подготовка и переподготовка кадров;
- окружающая среда;
- внешнеэкономические связи.
Как видно, перечисленные объекты носят совершенно различный характер. Они охватывают макроэкономические процессы: хозяйственный цикл, накопление капитала в масштабах страны, отдельные отрасли, территориальные комплексы и даже отношения между субъектами: условия конкуренции; отношения между профсоюзами и объединениями предпринимателей, между государственными регулирующими органами.
Рассмотрим важнейшие из них.
Суть государственнойантициклической политики, или регулирования хозяйственной конъюнктуры, состоит в том, чтобы во время кризисов и депрессии стимулировать спрос на товары и услуги, капиталовложения и занятость. Для этого частному капиталу предоставляются дополнительные финансовые льготы, увеличиваются государственные расходы и инвестиции. В условиях длительного и бурного подъёма в экономике страны могут возникнуть опасные явления: рассасывание товарных запасов, рост импорта и ухудшение платёжного баланса, превышение спроса на рабочую силу над предложением и отсюда необоснованный рост заработной платы и цен. В такой ситуации задача ГРЭ – притормозить рост спроса, капиталовложений и производства, чтобы по возможности сократить перепроизводство товаров и пере накопление капитала и, таким образом, уменьшить глубину и продолжительность возможного спада производства, инвестиций и занятости в будущем.
ГРЭ в областиотраслевой и территориальной структуртакже осуществляется при помощи финансовых стимулов и государственных капиталовложений, которые обеспечивают привилегированные условия отдельным отраслям и регионам. В других случаях поддержка оказывается отраслям и территориальным единицам, находящихся в состоянии затяжного кризиса; в других – поощряется развитие новых отраслей и видов производств, являющихся носителями научно-технического прогресса, призванным привести к прогрессивным структурным изменениям внутри отраслей, между отраслями и в народном хозяйстве в целом, к повышению его эффективности и конкурентоспособности.
Важнейшим объектом ГРЭ является накопление капитала. Производство, присвоение и капитализация прибыли всегда служат главной целью хозяйственной деятельности в условиях рыночной экономики, поэтому ГЭП поощрение накопления в первую очередь соответствует экономическим интересам субъектов хозяйства.
Одновременно государственное регулирование накопления опосредованно служит и другим объектам ГРЭ. Создавая дополнительные стимулы и возможности накопления в разное время всем инвесторам или отдельным их группам по отраслям и территориям, регулирующие органы воздействуют на экономический цикл и структуру.
Регулирование занятости– это поддержание нормального с точки зрения рыночной экономики соотношения между спросом и предложением рабочей силы. Это соотношение должно удовлетворять потребность экономики в квалифицированных и дисциплинированных работниках, заработная плата которых служит для них достаточной мотивацией к труду. Однако соотношение между спросом и предложением не должно вести к чрезмерному росту заработной платы, которая может негативно отразится на национальной конкурентоспособности. Нежелательно и резкое снижение занятости, т. к. оно ведёт к увеличению армии безработных, снижению потребительского спроса, налоговых поступлений, росту расходов на пособия и самое главное – опасным социальным последствиям.
Постоянным объектом внимания государственных регулирующих органов являетсяденежное обращение. Основная направленность регулирования денежного обращения – борьба с инфляцией, представляющей серьёзную опасность для экономики. Регулирование денежного обращения опосредованно воздействует и на другие объекты – условия накопления, социальные отношения.
Состояние платёжного балансаявляется объективным показателем экономического здоровья страны. Во всех странах с рыночным хозяйством государство постоянно осуществляет оперативное и стратегическое регулирование платёжного баланса путём воздействия на импорт и экспорт, движение капитала, повышение и понижение курсов национальных валют, а также путём торгово-договорной политики и участия в международной экономической интеграции.
Ещё один из основных объектов регулирования –цены. Динамика и структура цен отражают состояние экономики. В то же время сами цены сильно влияют на структуру хозяйства, условия капиталовложений, устойчивость национальной валюты, социальную атмосферу.
Государственные регулирующие инстанции стремятся влиять и на другие объекты ГРЭ, например, они стремятся заинтересовать частные фирмы в развитиинаучных исследованийи внедрении их результатов, в экспорте товаров, капитала и накопляемых знаний и опыта.
Наряду с хозяйственными объектами под постоянным вниманием государственных регулирующих органов находятся условия существования и воспроизводства существующего строя, отношения собственности и конкуренции. Законодательство и судебная политика, связанные с защитой собственности, порядком её продажи, наследования, отчуждения, регистрации постоянно совершенствуются. Государственные регулирующие меры направлены на обеспечение условий конкуренции, поддержку мелкого и среднего предпринимательства. Это направление ГЭП особенно противоречиво, т. к. концентрация производства и капитала – это процесс объективный, а национальная конкурентность на мировом рынке обеспечивается в значительной степени крупными корпорациями.
Объектами государственного регулирования всё в большей степени становятся общие условия существования и развития человеческого общества – окружающая среда, безопасность личности, уровень образования и культуры, здравоохранение, международное сотрудничество.
Объекты ГРЭ различаются в зависимости отуровня решаемых задач. Это следующие иерархические уровни фирмы; регионы; отрасли; сектора экономики (промышленность, сельское хозяйство, услуги): хозяйство в целом (хозяйственный цикл, денежное обращение, НИОКР, цены); глобальный (социальные отношения, экология); национальный (экономико-политические отношения с зарубежными странами, интеграционные процессы).
2.2 Цели ГРЭ.
Генеральной целью ГРЭявляется экономическая и социальная стабильность, укрепление существующего строя внутри страны и за рубежом, адаптация его к изменяющимся условиям.
От этой генеральной цели распространяется дерево так называемых опосредствующих конкретных целей, без осуществления которых генеральная цель не может быть достигнута. Эти конкретные цели неразрывно связаны с объектами ГРЭ. Цель – выравнивание экономического цикла – направлена на объект, т. е. на экономический цикл; совершенствование отраслевой и региональной структур хозяйства – на секторальную, отраслевую и региональные структуры; улучшение окружающей среды – на окружающую среду и т. д.
Как видно, названные цели, во-первых, неодинаковы по значениям и масштабам и, во-вторых, находятся в тесной взаимосвязи. Чаще всего одна цель не может быть поставлена и достигнута вне зависимости от других. Например, невозможно представить стимулирование НИОКР без создания благоприятных условий накопления капитала, выравнивания конъюнктуры, совершенствование отраслевой структуры экономики, стабильного денежного обращения.
Конкретные частные цели могут услужить опосредующими для достижения других, более высоких для данного текущего момента целей. Так, конкретная цель – обеспечение дополнительных капиталовложений в модернизацию угольных шахт – может быть опосредующей для: стабилизации и снижения издержек в отечественной угледобывающей промышленности; снижения импорта твёрдого топлива и улучшения топливно-энергетического баланса; поддержание занятости и хозяйственной конъюнктуры в угледобывающих районах; снятия в этих районах социального напряжения, вызванного угрозой закрытия шахт; оказания давления на цены нефтяных и газовых компаний.
Перечисленные цели частично перекрывают друг друга, одна может оказаться временно более важной и подчинить себе другие в зависимости от реальной хозяйственной и социальной ситуации, уровня осознания этой ситуации субъектами ГРЭ и от установленной правительственными органами на данный отрезок времени системы приоритетов целей. Любая из вышеназванных целей может служить, содействовать или препятствовать достижению другой цели.
Итак, в дереве целей ГРЭ существуют не только отношения подчинения конкретных целей генеральной, но и отношения соподчинения и взаимосвязи между самими конкретными целями, т. е. конкретные цели внутри дерева могут быть первичными, вторичными, третичными и т. д.
Положения отдельных целей в дереве целей ГРЭ нестабильно. Оно постоянно изменяется в зависимости от хозяйственной ситуации, экономических задач, выступающих на передний план. В условиях кризиса первичной целью становится выход из него, в узком конкретном случае – оживление конъюнктуры. Все остальные цели отступают и подчиняются первичной. В условиях длительного дефицита платёжного баланса, роста внешней задолженности, уменьшение валютных резервов на первый план выступает первичная цель – оздоровление платёжного баланса и подчинённые ей цели – привлечение капитала в страну, повышение национальной конкурентоспособности на мировых рынках.
3. Средства (инструменты) государственного регулирования экономики.
Средства государственного регулирования подразделяются на государственные и административные.
3.1 Административные средства.
Административные средстване связаны с созданием дополнительного материального стимула или опасности финансового ущерба. Они базируются на силе государственной власти и включаютмеры запрета, разрешения и принуждения.
Приведём несколько примеров по запретам и разрешениям. Французские власти запретили строить новые промышленные предприятия в пределах Парижской агломерации, и для достижения этой цели они увеличили налоги на новые предприятия, не ввели «драконовские» штрафы (это были бы экономические меры), а просто прекратили выдачу лицензий на новое промышленное строительство.
Правительство одного государства разрешила использовать бывшую военно-морскую базу в качестве пассажирского и торгового порта, создав, таким образом, новую сферу приложения капитала. В результате в районе порта возросла хозяйственная активность.
К мерам принуждения можно отнести то, что государственные органы всех развитых стран обязывают промышленные предприятия организовывать у себя промышленное обучение молодёжи, создавать определённые бытовые удобства для занятых, устанавливать очистные сооружения.
Административные средства регулирования в развитых странах с рыночной экономикой используются в незначительных масштабах. Их сфера действия в основном ограничивается охраной окружающей среды и созданием минимальных бытовых условий для относительно слабо социально защищённых слоёв населения. Однако в критических ситуациях их роль сильно возрастает, например, во время войны критического положения в экономике. Самыми крупномасштабными государственными административными акциями по регулированию экономики в послевоенных Западной Германии и Японии были денежная реформа и разукрупнение ведущих концернов.
Наряду с административными средствами следует отметить ещё одно неэкономическое средство регулирования – правительственные убеждения. Сама по себе формулировка долгосрочных целей ГЭП является средством регулирования, т. к. она оказывает воздействие на принятие экономических решений хозяйственных субъектов. В ряде случаев правительство обращается с призывами к населению проявлять сдержанность в расходах, покупать больше отечественных и меньше импортных товаров, активнее участвовать в жилищном строительстве, покупать облигации государственного целевого займа. Как правило, такие призывы находят отклики у населения, тем более что за ними часто следуют стимулирующие меры.
3.2 Экономические средства: денежно-кредитные и бюджетные.
Экономические средства государственного регулирования подразделяются на средства денежно-кредитной и бюджетной политики.
Самостоятельным комплексным инструментом ГРЭ (и одновременно его объектом) является государственный сектор в экономике. Высшая форма ГРЭ – это государственное экономическое программирование, охватывающее многочисленные цели и весь набор инструментов ГРЭ. О государственном секторе и экономическом программировании речь пойдёт ниже.
