Карточки из плотной бумаги или не плотного картона не скрепляются между собой. Их хранят в специальных ящиках – картотеках. Карточки (кроме карточек по основным средствам) регистрируются в реестре карточек (ф.279), который ведется для каждого счета отдельно. Карточки для учета основных средств регистрируются в описи инвентарных карточек по учету основных средств (Ф.ОС – 10).
Свободные листы (ведомости) отличаются от карточек тем, что они изготавливаются из менее плотной бумаги, имеют большой формат. Хранят их в особых папках – регистраторах; заводятся они как правило на месяц или квартал.
Содержание регистров бухгалтерского учета и внутренней отчетности является коммерческой тайной.
Для учреждений непроизводственной сферой наиболее характерно ведение бухгалтерского учета по мемориально – ордерной и журнально - ордерной формам учета. В связи с этим, нами были изучены особенности каждой из названных форм.
1.2 Мемориально – ордерная форма бухгалтерского учета
Мемориально – ордерная форма бухгалтерского учета определяется следующими признаками: количеством, структурой и внешним видом учетных регистров, последовательностью связей между документами и регистрами, а также между самими регистрами и способом записи в них, то есть использованием тех или иных технических средств. Бухгалтерский учет исполнения смет расходов осуществляется по мемориально – ордерной форме бухгалтерского учета в соответствии с Инструкцией по бухгалтерскому учету в учреждениях и организациях, состоящих на бюджете.
Состав учетных регистров и последовательность записи в них при мемориально – ордерной форме учета представлены на рисунке 1.
Условные обозначения: запись
сверка записи
Рис. 1. Мемориально – ордерная форма бухгалтерского учета.
При мемориально – ордерной форме учета проверенные и принятые к учету документы систематизируются по датам совершения операций и оформляются мемориальными ордерами – накопительными ведомостями, которым присваиваются следующие постоянные номера:
мемориальный ордер 1- накопительная ведомость по кассовым операциям (Ф.381);
мемориальный ордер 2 – накопительная ведомость по движению средств на бюджетных текущих счетах (Ф.381);
мемориальный ордер 3 – накопительная ведомость по движению средств на текущих счетах по внебюджетным средствам (Ф381);
мемориальный ордер 4 – накопительная ведомость по расчетам чеками из лимитированных книжек (Ф.323);
мемориальный ордер 5 – свод расчетных ведомостей по заработной плате и стипендиям (Ф.405);
мемориальный ордер 6 – накопительная ведомость по расчетам с разными учреждениями и организациями (Ф.408);
мемориальный ордер 7 – накопительная ведомость по расчетам в порядке плановых платежей (Ф.408);
мемориальный ордер 8 – накопительная ведомость по расчетам с подотчетными лицами (Ф.386);
мемориальный ордер 9 – накопительная ведомость по выбытию и перемещению основных средств (Ф.438);
мемориальный ордер 10 – накопительная ведомость по выбытию и перемещению материальных и быстроизнашивающихся предметов (Ф.438);
мемориальный ордер 11 – свод накопительных ведомостей по приходу продуктов питания (Ф.398);
мемориальный ордер 12 - свод накопительных ведомостей по расходу продуктов питания (Ф.411);
мемориальный ордер 13 – накопительная ведомость по расходу материалов (Ф.396);
мемориальный ордер 14 – накопительная ведомость начисления доходов по специальным средствам (Ф.409);
мемориальный ордер 15 – свод ведомостей по расчетам с родителями за содержание детей (Ф.406);
По остальным операциям составляются отдельные мемориальные ордера ф.274, которые нумеруются начиная с 16 за каждый месяц в отдельности.
Мемориальные ордера подписываются главным бухгалтером или его заместителем и исполнителем, все мемориальные ордера регистрируются в книге «Журнал - главная» (ф.308). Учет в книге «Журнал - главная», как правило, ведется по субсчетам, а по решению главного бухгалтера может вестись по счетам.
Книга «Журнал - главная» открывается записями сумм остатков на начало года в соответствии с заключительным балансом за истекший год. Записи в ней производятся по мере составления мемориальных ордеров и накопительных ведомостей – один раз в месяц. Сумма мемориального ордера записывается сначала в графу «Сумма по ордеру», а затем в дебет и кредит соответствующих субсчетов. Сумма оборотов за месяц по всем субсчетам как по дебету, так и по кредиту должна быть равна итогу графы «Сумма по ордеру». Второй строкой после оборотов за месяц выводится остаток на начало следующего месяца по каждому субсчету.
Аналитический учет ведется в учетных регистрах (в книгах, карточках, накопительных ведомостях, машинограммах и др.). Порядок записей в регистрах учета изложен в соответствующих разделах Инструкции №107. Формы регистров приведены в альбоме форм бухгалтерской документации для учреждений и организаций, состоящих на бюджете.
Мемориально – ордерная форма учета отличается строгой последовательностью учетного процесса, простотой и доступностью учетной техники, при ней широко используются стандартные формы аналитических регистров, счетные машины.
Недостатками мемориально – ордерной формы учета являются:
трудоемкость учета, отрыв аналитического учета от синтетического, громоздкость аналитического учета, формы регистров порой не содержат показателей, необходимых для контроля, анализа хозяйственной деятельности и составления отчетности.
В настоящее время в связи с автоматизацией бухгалтерского учета бюджетные организации чаще используют журнально – ордерную форму учета.
1.3 Журнально – ордерная форма бухгалтерского учета
Основными особенностями журнально – ордерной формы учета являются:
-применение для учета хозяйственных операций журналов – ордеров, запись в которых ведется только по кредитовому признаку;
-совмещение в ряде журналов – ордеров синтетического и аналитического учета;
-отражение в журналах – ордерах хозяйственных операций в разрезе показателей, необходимых для контроля и составления отчетности;
-сокращение количества записей, благодаря рациональному построению журналов – ордеров и Главной книги.
Журналы – ордера представляют собой свободные листы большого формата со значительным количеством реквизитов и запись в них производят ежедневно либо с первичных документов, либо с вспомогательных ведомостей, которые служат для накапливания и группировки данных первичных документов.
В журналы – ордера производятся только кредитовые записи того синтетического счета, операции которого учитываются в данном журнале. Операции, по которым счета дебетуются, будут записаны в Главную книгу. Тем самым исключается дублирование оборотов по корреспондирующим счетам. Месячные итоги каждого журнала – ордера показывают общую сумму кредитового оборота счета, операции которого учитываются в данном журнале, и суммы дебетовых оборотов каждого корреспондирующего с ним счета.
В ряде журналов – ордеров синтетический учет совмещается с аналитическим. Для сверки правильности записей в журналах – ордерах общий итог по кредиту счета подсчитывают и записывают его в журнал непосредственно из документов. Полученный итог с выведенными в отдельных графах журнала итогами по дебетуемым счетам. Такая сверка делает излишним составление оборотных ведомостей по журналу, в которых синтетический учет совмещается с аналитическим.
Проверенные месячные итоги журналов – ордеров записывают в Главную книгу. Для проверки правильности записей в главной книге подсчитывают суммы оборотов и сальдо по всем счетам.
Суммы дебетовых и кредитовых оборотов, а также дебетовых и кредитовых сальдо должны быть равны.
Бухгалтерский баланс и другие формы отчетности составляются по данным Главной книги, журналов – ордеров и вспомогательных к ним ведомостей. Общая схема записей при журнально – ордерной учета приведена на рисунке 2.
Условные обозначения: запись
сверка
записи
Рис. 2. Журнально – ордерная форма бухгалтерского учета.
Применение журнально – ордерной формы бухгалтерского учета позволяет значительно уменьшить трудоемкость учета за счет совмещения в одном регистре синтетического и аналитического учета, что облегчает составление отчетов.
К недостаткам журнально – ордерной формы учета следует отнести сложность и громоздкость построения журналов – ордеров, ориентированных на ручное заполнение данных и затрудняющих механизацию учета.
Учреждения и организации, состоящие на республиканском бюджете Российской Федерации и бюджетах национально – государственных и административно – территориальных образований осуществляют учет исполнения смет расходов по бюджету и внебюджетным средствам в соответствии с законом «О бухгалтерском учете», Положением о бухгалтерском учете и отчетности в Российской Федерации и Инструкцией по бухгалтерскому учету в учреждениях и организациях, состоящих на бюджете.
Бухгалтерский учет исполнения смет расходов по бюджету и смет по специальным средствам, выполняемым по хозяйственным договорам, а также другим внебюджетным средствам ведется на едином балансе по плану счетов, предусмотренному Инструкцией по бухгалтерскому учету в учреждениях и организациях, состоящих на бюджете.
В соответствии с законом «О бухгалтерском учете» ответственность за организацию бухгалтерского учета в организациях, соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций несут руководители организации. Руководители организаций могут в зависимости от объема учетной работы:
А) учредить бухгалтерскую службу, возглавляемую главным бухгалтером;
Б) ввести в штат должность бухгалтера;
В) вести бухгалтерский учет лично;
На практике бухгалтерский учет исполнения смет расходов учреждений осуществляется, как правило, централизованными бухгалтериями. При централизации учета за руководителями обслуживаемых учреждений сохраняются права распорядителей ассигнованиями, в частности: заключать договоры на поставку товаров и оказание услуг и трудовые соглашения на выполнение работ; получать в установленном порядке авансы на хозяйственные и другие нужды и разрешать выдачу авансов своим сотрудникам; разрешать оплату расходов за счет ассигнований, предусмотренных сметой; расходовать в соответствии с установленными нормами материалы, продукты питания и другие материальные ценности на нужды учреждения; утверждать авансовые отчеты подотчетных лиц, документы по инвентаризации, акты на списание пришедших в ветхость и негодность основных средств и других материальных ценностей в соответствии с действующими положениями; разрешать другие вопросы, относящиеся к финансово – хозяйственной деятельности учреждений. Централизованная бухгалтерия представляет руководителям обслуживаемых учреждений необходимые им сведения об исполнении смет расходов в сроки, установленные главным бухгалтером централизованной бухгалтерии по согласованию с руководителями этих учреждений.
Учреждения расходуют государственные средства в соответствии с целевым назначением и в меру выполнения мероприятий, предусмотренных сметами, строго соблюдая финансово – бюджетную дисциплину и максимальную экономию материальных ценностей и денежных средств.
Бухгалтерский учет должен обеспечить систематический контроль за ходом исполнения смет расходов, состоянием расчетов с предприятием, организациями, учреждениями и лицами, сохранностью денежных средств и материальных ценностей.
На основании проведенного анализа нормативных документов по бухгалтерскому учету пришли к заключению о необходимости более детального изучения особенностей ведения бухгалтерского учета в бюджетной организации по видам хозяйственных средств на примере одного из учреждений.
2.Отдельные аспекты учета хозяйственных средств в учреждениях
непроизводственной сферы
2.1.Общая характеристика бюджетного учреждения.
При раскрытии темы данной работы, с целью получения практических навыков по ведению бухгалтерского учета в бюджетных организациях был изучен ряд документов Георгиевского техникума механизации сельского хозяйства, который был организован 30 декабря 1930 года по распоряжению Народного Комиссариата Земледелия РСФСР. Учредителем Георгиевского техникума механизации сельского хозяйства (ГТМСХ) является Министерство сельского хозяйства и продовольствия РФ в лице управления средних специальных учебных заведений. Георгиевский техникум механизации сельского хозяйства находится в федеральной собственности.
В приложении 1 приводится ксерокопия Устава Георгиевского техникума и Лицензия на право ведения образовательной деятельности в сфере профессионального образования. Управление техникумом осуществляется на основе Закона РФ «Об образовании», сочетая централизованное руководство и самоуправление коллектива учебного заведения.
Руководство деятельностью техникума осуществляется директором, который назначается на условиях контракта приказом УССУЗ Министерства сельского хозяйства и продовольствия РФ. Директор назначает и освобождает от должности своих заместителей, главного бухгалтера, преподавателей и других работников. (рис. 3)
Рис.3. Функционально-структурная схема административного управления учебно-воспитательным процессом ГТМСХ.
Техникум осуществляет подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров, выполнение других видов работ на основе разрабатываемых и утверждаемых им планов экономического и социального развития.
Хозяйственная деятельность техникума предусматривает сочетание бюджетного финансирования с выполнением работ по договорам с предприятиями, учреждениями и организациями.
Техникум вправе заниматься коммерческой деятельностью, с ведением раздельного бухгалтерского учета. Техникум организует платные подготовительные курсы для абитуриентов, сдает в аренду здания по заключенным договорам с коммерческими предприятиями, оказывает автоуслуги учреждениям и организациям, а также населению.
При написании работы возникла необходимость ознакомления с основными нормативными документами, которые определяют методологические основы, порядок организации и ведения бухгалтерского учета в бюджетных организациях Российской Федерации.
Георгиевский техникум механизации сельского хозяйства при ведении бухгалтерского учета финансово – хозяйственной деятельности пользуется основными нормативными документами, среди которых наиболее важными являются Федеральный закон «О бухгалтерском учете», Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, отечественные стандарты по бухгалтерскому учету и отчетности (ПБУ/1 – ПБУ/10) и Инструкция по бухгалтерскому учету в учреждениях и организациях, состоящих на бюджете.
На первом этапе выполнения дипломной работы считали целесообразным изучить и проанализировать основы ведения бухгалтерского учета бюджетных организаций и учреждений.
2.2 Учет основных средств бюджетных организаций
При выполнение данной дипломной работы, нами были изучены основные вопросы по бухгалтерскому учету основных средств, малоценных и быстроизнашивающихся предметов, материальных запасов, по начислению заработной платы в бюджетных учреждениях и организациях. Остановимся на основных вопросах по учету отдельных видов хозяйственных средств.
Основные средства – это средства труда, за исключением МБП, к которым относят объекты стоимостью до 50-кратного установленного законом МРОТ за единицу и сроком службы до 1 года (когда в коммерческих организациях к МБП относятся предметы стоимостью до 100 МРОТ).
Основными задачами бухгалтерского учета основных средств являются правильное документальное оформление и своевременное отражение в учетных регистрах поступления основных средств, их внутреннего перемещения и выбытия; правильное исчисление и отражение в учете суммы износа основных средств; контроль за затратами на ремонт основных средств, за их сохранностью и эффективностью использования; точное определение результатов при ликвидации основных средств.
Для правильной организации учета основных средств необходимо пользоваться следующими нормативными документами:
1. Федеральный закон «О бухгалтерском учете» от 21 ноября 1996г №129 – ФЗ
2. Гражданский кодекс РФ. Часть I и II.
3. Положение о бухгалтерском учете и отчетности в Российской Федерации. Утверждено приказом МФ РФ от 26.12 94г №170
4. Положение по бухгалтерскому учету основных средств (фондов) государственных, кооперативных (кроме колхозов) и общественных предприятий и организаций. Приложение к письму МФ СССР от 07.05.1976г. №30.
5. Общероссийский классификатор основных фондов. Утвержден постановлением Госкомстата России от 26.12.1994г. №359.
6. О переоценке основных фондов в 1997году. Постановление правительства РФ от 07.12.1996г. №1442, и ряд других документов.
В организациях применяются единая типовая классификация основных средств, в соответствии, с которой основные средства группируют по следующим признакам: отраслевому, назначению, видам, принадлежности, использованию.
В бухгалтерском учете и отчетности основные средства отражаются, как правило, по первоначальной стоимости, которая определяется для объектов:
Изготовленных в самой организации, а также приобретенных за плату у других организаций и лиц, исходя из фактических затрат по возведению или приобретению этих объектов, включая расходы по доставке, монтажу, установки;
Полученных от других организаций и лиц безвозмездно, а также в качестве субсидий правительственного органа – по рыночной стоимости на дату оприходования.
Затраты по капремонту на увеличение стоимости основных средств не относятся.
Остаточная стоимость основных средств определяется вычитанием из первоначальной стоимости износа основных средств.
С течением времени первоначальная стоимость основных средств отклоняется от стоимости аналогичных основных средств приобретаемых или возводимых в современных условиях. Для устранения этого отклонения необходимо периодически осуществлять переоценку основных средств и определять восстановительную стоимость.
Восстановительная стоимость – это стоимость воспроизводства основных средств в современных условиях. Переоценка основных фондов по восстановительной стоимости производится по соответствующим решениям правительства.
Единицей учета основных средств является отдельный инвентарный объект, под которым понимают законченное устройство, предмет или комплекс со всеми приспособлениями и принадлежностями, выполняющих вместе одну функцию. Каждому объекту присваивается инвентарный номер, который сохраняется за ним на весь период его нахождения в данном учреждении.
Арендованные основные средства учитываются у арендаторов на заболансовом счете 01 «Арендованные основные средства» под инвентарными номерами, присвоенные им арендодателем.
Движение основных средств связанно с осуществлением хозяйственных операций по поступлению, внутреннему перемещению и выбытию основных средств. Указанные операции оформляются типовыми формами первичной отчетной документации.
Поступающие основные средства принимает комиссия, назначаемая приказом руководителя организации. Для оформления приёмки комиссия составляет в одном экземпляре акт приемки – передачи основных средств (Ф.ОС - 1) на каждый объект в отдельности. В актах указывают наименование объекта, год постройки или выпуска заводом, краткая характеристика объекта, первоначальная стоимость, присвоенный объекту инвентарный номер и другие сведения, необходимые для аналитического учета основных средств. К акту прилагают техническую документацию, и на основании этих документов бухгалтерия производит соответствующие записи в инвентарные карточки основных средств.
При передаче основных средств другой организации акт составляют в 2 экземплярах.
Выдача основных средств со склада производится по накладным (требованиям) ф.434, которые утверждаются руководителем учреждения.
Для оформления списания пришедших в негодность основных средств применяются акты о списание основных средств в бюджетных учреждениях Ф.ОС – 4 бюдж., акты о списании транспортных средств Ф.ОС – 4а, акты на списание инструментов, производственного и хозяйственного инвентаря Ф. 443. Указанные акты составляются постоянно действующей комиссией, назначенной приказом по учреждениям.
Основные средства, пришедшие в негодность, списываются в установленном порядке. Стоимость материалов, полученных от разборки отдельных объектов основных средств и оставленных для хозяйственных нужд учреждений, относится на увеличение средств бюджетного финансирования или фондов.
Суммы, вырученные от разборки отдельных объектов основных средств, за исключением уплаченных в бюджет установленных законодательством налогов, остаются в распоряжении учреждений, а по зданиям и сооружениям перечисляются в доход соответствующего бюджета.
Учет операций по выбытию и перемещению основных средств ведется в накопительной ведомости Ф.438 (мемориальный ордер 9). Записи в накопительную ведомость производятся по каждому документу. При этом в графе «Итого» записывается сумма выбывших и перемещенных материальных ценностей, которая должна равняться сумме записей по дебету субсчетов. По окончанию месяца итоги по субсчетам записываются в книгу «Журнал – главная».
Синтетический учет наличия и движения ОС, принадлежащих организации на правах собственности, осуществляется на счетах:
01 «Основные средства» (А);
02 «Износ основных средств» (П);
25 «Фонд основных средств» (П).
Счет 01 «Основные средства» подразделяется на субсчета с выделением на отдельные группы. Следует отметить, что на субсчете 019 «Прочие основные средства» ведется учет нематериальных активов: авторских и иных договоров на произведения науки, литературы, на программы для ЭВМ, патентов на изобретение, товарные знаки, прав «ноу – хау», прав пользования земельными ресурсами и др.
Нематериальные активы отражаются в учете в сумме затрат на приобретение и расходов по их доведению до состояния, в котором они пригодны к использованию.
Оприходование приобретенных основных средств оформляется следующей бухгалтерской проводкой: Дебет счета 01 «Основные средства».
Кредит счетов: 15 «Расчеты с поставщиками, подрядчиками и заказчиками за выполненные работы и оказанные услуги», 16 «Расчеты с подотчетными лицами», 17 «Расчеты с разными дебиторами и кредиторами», 09 «Текущие счета по федеральному бюджету», 10 «Текущие счета по республиканским и местным бюджетам»,11 «Текущие средства по внебюджетным средствам», 13 «Прочие денежные средства».
Одновременно отражается увеличение вложений в фонд в основных средствах:
Дебет счета 20 «Расходы по бюджету»
Дебет счета 21 «Прочие расходы»
Кредит счета 25 «Фонд в основных средствах»
По основным средствам и нематериальным активам, приобретаемым за счет бюджетных ассигнований, а также вводимым в эксплуатацию законченным капитальным строительством объектам, независимо от источника финансирования, возмещение сумм налога на добавленную стоимость, уплаченных при их приобретении, не производится, а относят на увеличение их балансовой стоимости с отражением по соответствующим статьям расходов бюджетной классификации.
По выбывающим основным средствам первоначальная стоимость списывается с кредита счета 01 в дебет счета 02 (на сумму износа ОС) и вдебет счета 25 (на остаточную стоимость ОС).
В соответствии с Указаниями о порядке определения и отражения в бухгалтерском учете износа основных средств (16) износ основных средств определяется исходя из установленных норм амортизационных отчислений на полное восстановление основных средств. Износ объектов (предметов) основных средств определяется за полный календарный год (независимо от того, в каком месяце отчетного года они приобретены или построены), в соответствии с установленными нормами.
В инвентарных карточках учета основных средств Ф.ОС – 6, ОС – 8 записывается годовая сумма износа в рублях, шифр годовой суммы износа и год, в котором последний раз начисляется износ. Начисление износа не может производиться свыше 100% стоимости основных средств. При начислении износа ОС происходит уменьшение фонда в основных средствах. На общую сумму износа в последний рабочий день декабря составляется мемориальный ордер с отражением износа ОС по дебету субсчета 250 и кредиту счета 02. Сумма износа по мемориальному ордеру записывается только в книгу «Журнал – главное».
