РефератБар.ру: | Главная | Карта сайта | Справка
Оценка эффективности расходов бюджета Москвы по ЮАО. Реферат.

Разделы: Финансы и кредит | Заказать реферат, диплом

Полнотекстовый поиск:




     Страница: 8 из 8
     <-- предыдущая следующая -->

Перейти на страницу:
скачать реферат | 1 2 3 4 5 6 7 8 






ШАнализ расходной части бюджета Москвы по ЮАО показал, что эффективность использования бюджетных средств в 2003 г. по сравнению с 2002 не изменилась. Для ее повышения необходимо снизить расходы на финансирование ЖКХ путем проведения соответствующей реформы и повысить точность планирования расходов. Сэкономленные таким образом средства следует направить на финансирование статей «Образование» и «Здравоохранение», по которым наблюдается недостаток финансирования. Необходимо также изменить порядок предоставления социальной помощи населению, что повысит эффективность расходов по статье «Социальная политика».
ШПри отсутствии теоретических разработок наиболее подходящим методом оценки эффективности бюджетных расходов на территории ЮАО является анализ структуры расходной части бюджета. Возможно также использование коэффициента бюджетной обеспеченности, однако полученные с его помощью результаты позволяют оценить эффективность расходов бюджета лишь поверхностно.
ШНа практике эффективность расходов бюджета оценивается путем контроля за ними. Чем больше средств, использованных не по целевому назначению, возвращается в бюджет, тем эффективнее расходуются бюджетные средства. На территории ЮАО этот показатель в 2003 г. значительно вырос по сравнению с 2002, что сыграло определенную роль в повышении эффективности расходов бюджета Москвы.
ШОсуществлять контроль за целевым использованием бюджетных средств помогают специальные программные продукты. Так, внедряемая сейчас в учреждения финансовой системы Москвы АИС УБП значительно эффективнее контролирует расходы бюджета по сравнению с существовавшими ранее аналогами.
ШПравовая база, регулирующая вопросы, связанные с расходованием средств бюджета Москвы, включает в себя значительное количество нормативно-правовых актов разных уровней. Однако среди них отсутствуют документы, определяющие порядок оценки эффективности расходования средств бюджета Москвы на территории административного округа.
Таким образом, целесообразно дальнейшее изучение проблем территориальных финансов, в частности, более глубокое рассмотрение методов оценки эффективности использования средств бюджетов всех уровней. В процессе изучения этих вопросов необходимо разработать методику оценки эффективности бюджетных расходов и издать нормативно-правовые акты в этой области.



Список использованных источников

1. Конституция Российской Федерации. – М.: Известия, 1995
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации. - М.: Юристъ, 2002.
3. Налоговый кодекс Российской Федерации. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2003.
4. Федеральный закон РФ от 15.08.1996г. №115-ФЗ «О бюджетной классификации Российской федерации»
5. Указ Президента Российской Федерации от 28.04.1997 г. №425 «О реформе жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации»
6. Приказ Министерства Финансов Российской Федерации от 25.05.1999 г. №38н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации»
7. Закон города Москвы «О бюджете города Москвы на 2003 год»
8. Закон города Москвы от 9.10.2002 г. №51 «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Москве»
9. Распоряжение мэра Москвы от 30.03.2000 г. №340-РМ «Об утверждении Положения о Департаменте финансов г. Москвы»
10. Постановление Московской городской Думы от 13.05.1998 г. №48 «Об утверждении Программы первоочередных мероприятий по развитию реформы жилищно-коммунального хозяйства города Москвы»
11. Приказ Департамента финансов г. Москвы от 22.02.2000г. №16-К «Об утверждении Положения о финансово-казначейском управлении административного округа г. Москвы»
12. Приказ Департамента финансов г. Москвы от 04.01.2002г. №1-аК «О внесении изменений и дополнений в приказ Департамента финансов от 22.02.2000г. №16-К»
13. Артемова Г. А. "Планирование бюджетных расходов, задачи и проблемы". Собрание актива финансовых органов Москвы "Об итогах работы Департамента финансов города Москвы в 2002 г. и задачах финансовых органов города на 2003 г." (стенографический отчет). Департамент финансов города Москвы. Москва, 2003, с. 37-40
14. Бабич А. М., Павлова Л. Н. Государственные и муниципальные финансы. – М.: ЮНИТИ, 2002 – 687 с.
15. Брайчева Т. В. Государственные финансы. – СПб.: Питер, 2001 – 288 с.
16. Бюджет государства и информационные технологии. Под научной редакцией Бушмина Е. В. – М.: «Перспектива», 2001 – 436 с.
17. Бюджетная система России. Под ред.проф. Г.Б.Поляка. – М.: ЮНИТИ – ДАНА, 1999 – 645 с.
18. Бюджетная система Российской Федерации. Под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской.- M.: Юрайт-М, 2001 – 531 с.
19. Выписка из росписи по Южному административному округу на 2002 г.
20. Вышегородцев М. М. Управление бюджетом. – М.: Издательство «Дело и Сервис», 2002 – 160 с.
21. Годин А. М., Максимова Н. С., Подпорина И. В. Бюджетная система Российской Федерации. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2004 – 752 с.
22. Государственные и муниципальные финансы. Под общей редакцией Мацкуляка И. Д. – М.: Издательство РАГС, 2004 – 680 с.
23. Грицюк Т. В. Системные механизмы управления межбюджетными отношениями. – М.: Едиториал УРСС, 2003 – 384 с.
24. Игонина Л. Л. Муниципальные финансы. – М.: Экономистъ, 2003 – 330 с.
25. Информация о выполнении программы социально-экономического развития Южного административного округа за 2003 г.
26. Ияшвили В. Б., Чичелев М. Е. «О принципах формирования бюджетной политики и бюджетных показателей». Контрольно-счетная палата Москвы. Информационный бюллетень. Выпуск №4, 2002 г., с. 23 – 40
27. Каменева Е. А., Барулин С. В. Финансы жилищно-коммунального хозяйства. – М.: Ось-89, 2003 – 192 с.
28. Краткосрочное прогнозирование регионального развития в условиях неполной информации. – М.: Едиториал УРСС, 2001 – 160 с.
29. Леонов С. Н., Иванченко О. Г., Рензин О. М. Формирование финансовой базы региона. – Владивосток, Дальнаука, 2001 – 136 с.
30. Месячный отчет о выполнении плановых показателей бюджета по статье «Жилищно-коммунальное хозяйство» на 01.01.2004
31. Месячный отчет о выполнении плановых показателей бюджета по статье «Образование» на 01.01.2004
32. Месячный отчет о выполнении плановых показателей бюджета по статье «Здравоохранение» на 01.01.2004
33. Месячный отчет о выполнении плановых показателей бюджета по статье «Социальная политика» на 01.01.2004
34. Мысляева И. Н. Государственные и муниципальные финансы. – М.: ИНФРА-М, 2003 – 268 с.
35. Оптимизация расходов региональных бюджетов. Под редакцией Лаврова А. М., Климанова В. В. – М.: Едиториал УРСС, 2002 – 96 с.
36. Отчет о выполнении сметы доходов и расходов по Управлению здравоохранения ЮАО на 2002 г.
37. Отчет о выполнении сметы доходов и расходов по Управлению культуры ЮАО на 2002 г.
38. Отчет о выполнении сметы доходов и расходов по Управлению образования ЮАО на 2002 г.
39. Отчет о выполнении сметы доходов и расходов по Управлению социальной защиты населения ЮАО на 2002 г.
40. Отчет о выполнении сметы доходов и расходов по эксплуатации жилищного фонда ЮАО на 2002 г.
41. Отчет о количестве проведенных проверок (ревизий) и сумме выявленных нарушений
42. Парыгина В. А., Тедеев А. А., Мельников С. И. Бюджетная система Российской Федерации. – Ростов н/Д: «Феникс», 2003. – 544 с.
43. Поляк Г. Б. Территориальные финансы: Учебное пособие. – М.: Вузовский учебник, 2003. – 479 с.
44. Пшенникова Е. И. Бюджет и бюджетный процесс в Российской Федерации. – СПб.: Издательство СПб. Университета, 2002 – 188 с.
45. Руководство пользователя. Приложение. Основные принципы работы с экранными формами и отчетами УМ ФПС первой очереди АИС УБП ДФ
46. Румянцев А. В. Финансовый контроль. – М.: Издательство «Дело и Сервис», 2003 – 144 с.
47. Старикова И. А. "О некоторых проблемах финансирования городского хозяйства". Собрание актива финансовых органов Москвы "Об итогах работы Департамента финансов города Москвы в 2002 г. и задачах финансовых органов города на 2003 г." (стенографический отчет). Департамент финансов города Москвы. Москва, 2003, с. 32-37
48. Фетисов В. Д. Финансы. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003 – 335 с.
49. Финансирование мероприятий, предусмотренных финансовыми ресурсами ЮАО за 2003 г.
50. Финансы. Денежное обращение. Кредит. Серия «Учебники «Феникса» / Под ред. А. П. Ковалева. Ростов н/Д: Феникс, 2001.– 480 с.
51. Финансы. Под ред. М.В.Романовского, О.В.Врублевской, Б.М. Сабанти. – М.-Перспектива, Юрайт, 2000 – 546 с.
52. Циммерманн Х. Муниципальные финансы. – М.: Издательство «Дело и Сервис», 2003 – 352 с.
53. Экономическая теория: Учебник для студентов высших учебных заведений / Под ред. В. Д. Камаева. – 7-е издание, переработанное и дополненное – М.: Гуманитарный издательский центр ВЛАДОС, 2001. – 640 с.
54. Якобсон Л. И. Экономика общественного сектора: Основы теории государственных финансов. – М.: Аспект Пресс, 1996 – 319 с.
55. Яндиев М. И. Государственные и муниципальные финансы: Метод. пособие. – М.: Экономический факультет МГУ, ТЕИС, 2000. – 77 с.
56. Яндиев М. И. Теория финансов. Трансформация финансов органов власти. – М.: ТЕИС, 2001 – 240 с.
57. Яндиев М. И. Финансы регионов. – М.: Финансы и статистика, 2002. – 240 с.

1


Территориальные финансы

Централизованные финансы

Децентрализованные финансы

Бюджетные средства

Средства предприятий

Средства домашних хозяйств

Средства территориальных внебюджетных фондов

Территориальные кредиты и займы

Консолидированный бюджет РФ

Федеральный бюджет РФ

Консолидированные бюджеты субъектов РФ (территориальные бюджеты)

Федеральный
бюджет

Федеральные целевые бюджетные фонды

Бюджеты субъектов РФ (региональные бюджеты)

Территориальные целевые бюджетные фонды

Бюджеты муниципальных образований
(местные бюджеты)

Бюджеты районов

Бюджеты городов

Бюджеты районные

Бюджеты городские

Бюджеты внутригородских районов

Бюджеты поселковые

Бюджеты сельские

Из данных таблицы 2 видно, что прибыль отчетного периода увеличилась в 2000 году по сравнению с 1999 годом на 240630 тыс. руб. или на 57,5 %. Этот прирост произошел в результате увеличения прибыли от реализации продукции на 787239 тыс. руб. или на 108,3 %. Положительно сказалось на сумме прибыли отчетного периода снижение внереализационных расходов и увеличение внереализационных доходов. Их сальдо в 2000 году по сравнению с 1999 годом увеличилось на 119727 тыс. руб. Неблагоприятной тенденцией является увеличение по сравнению с прошлым годом отрицательного сальдо прочих операционных доходов и расходов. Прочие операционные доходы превысили расходы в 2000 году на 795572 тыс. руб., что на 673334 тыс. руб. меньше, чем в 1999 году.

На сумму прибыли отчетного периода оказывают влияние многие факторы. Для их количественной оценки на итоговый показатель все факторы можно подразделить на 3 группы:
1. факторы 1-го порядка:
1.1. изменение прибыли от реализации продукции
1.2. изменение прибыли от прочей реализации
1.3. изменение внереализационных результатов
2. факторы 2-го порядка:
На изменение прибыли от реализации продукции оказывают влияние 4 фактора:
1) изменение объема реализованной продукции
2) изменение структуры реализованной продукции
3) изменение полной себестоимости реализованной продукции
4) изменение цен на реализованную продукцию
На изменение внереализационных результатов оказывают влияние:
1) изменение процентов полученных и уплаченных
2) изменение прибыли от участия в других организациях
3) изменение штрафов, пеней, неустоек и т.д. по составу доходов и расходов.

Взаимосвязь факторов 1-го и 2-го порядков с прибылью отчетного периода прямая, за исключением изменения себестоимости, снижение которой приводит к росту прибыли.
3. факторы 3-го порядка:
На изменение объема реализованной продукции оказывают влияние: изменение выпуска товарной продукции, изменение остатков нереализованной продукции на начало и конец периода.
На изменение цен на реализованную продукцию оказывает влияние: изменение конъюнктуры рынка, изменение себестоимости, нарушение стандартов.
Влияние факторов 1-го порядка и 2-го порядка (только в части внереализационных результатов) рассчитывается путем сравнения соответствующих фактических и плановых данных или данных отчетного и базисного периода.
В связи с тем, что главной составляющей частью прибыли отчетного периода является прибыль от реализации продукции, в процессе дальнейшего анализа необходимо выявить и количественно оценить факторы, влияющие на величину этой части прибыли отчетного периода.
Факторный анализ прибыли от реализации продукции позволяет количественно оценить влияние на ее величину 4-х факторов:
1) изменение объема реализованной продукции
2) изменение структуры реализованной продукции
3) изменение полной себестоимости реализованной продукции
4) изменение цен на реализованную продукцию.

С ростом объема реализации при прочих равных условиях увеличивается и сумма прибыли, и наоборот. Для определения влияния на прибыль изменения объема реализованной продукции необходимо базисную величину прибыли умножить на темп роста объема реализованной продукции (по себестоимости).
Изменение структуры реализованной продукции оказывает влияние на величину прибыли в связи с тем, что уровень рентабельности различных изделий неодинаков. При повышении в общем объеме реализации удельного веса более высокорентабельных изделий – прибыль от реализации увеличивается, и наоборот. Влияние изменения структуры реализованной продукции определяется исключением из прироста прибыли (пересчитанной по базисным ценам) влияния фактора роста объема реализации.
Между прибылью от реализации и себестоимостью реализованной продукции зависимость обратная. Снижение себестоимости означает соответствующий рост прибыли, и наоборот. Влияние изменения себестоимости определяется сопоставлением затрат в действующих и базисных ценах. В полученной таким образом сумме находят отражение изменение цен по сравнению с базисным периодом на сырье, топливо, полуфабрикаты и т.д.
Между прибылью от реализации и ценами на реализованную продукцию существует прямая зависимость, т.е. более высокие цены приводят к росту суммы прибыли. Влияние на прибыль отпускных цен на продукцию определяется вычитанием из суммы выручки отчетного периода в действующих ценах суммы выручки, пересчитанной в цены базисного периода.
Для оценки влияния факторов на прибыль от реализации продукции можно использовать также трехфакторную методику: изменение объема реализованной продукции, изменение структуры и ассортимента реализованной продукции, изменение уровня затрат на 1 рубль реализованной продукции.

DПv=П0*(Ус/с-1)

DПстр.и асс.= П0*(Уv-Ус/с)

DПуров. затрат= V1*(c/c1: V1- с/с0: V0)


Рассчитаем влияние факторов на прибыль от реализации продукции РУП "Гомельский химический завод" за 1999-2000 гг., используя данную 3-х факторную модель:

DПv=П0*(Ус/с-1) = 727203*(1,731-1) = 531585,393 тыс. руб.

DПстр.и асс.= П0*(Уv-Ус/с) = 727203*(1,75-1,731) = 13816,857 тыс. руб.

DПуров. затрат= V1*(c/c1: V1- с/с0: V0) = 23248656*(21734214 :

23248656 - 2554497 :13281700) = 23248656*(0,9348589-0,9452477) =

= -241525,637 тыс. руб.

Баланс отклонений: 531585,393+13816,857+241525,637 = 786927,887

Погрешность – за счет округлений.

Вывод: в результате увеличения объема реализованной продукции прибыль от реализации увеличилась на 531585 тыс. руб. Увеличение удельного веса более рентабельных видов продукции позволило повысить прибыль от реализации на 13817 тыс. руб. В результате снижения затрат на 1 рубль реализованной продукции прибыль от реализации увеличилась на 241526 тыс. руб.

В процессе анализа распределения прибыли изучаются следующие вопросы:
1) формирование налогооблагаемой прибыли
2) факторы формирования и динамики налогов
3) пропорции и конкретные направления распределения прибыли
4) факторы формирования, распределения и использования чистой прибыли.

Для обобщающего анализа распределения прибыли составляется аналитическая таблица.

Таблица 3 – Распределение и использование прибыли отчетного периода РУП "Гомельский химический завод" за 1999-2000 гг.

Показатель
1999 г.
2000 г.
Отклонение
(+,-)
Темп роста, %




тыс. руб.
уд.
вес, %
тыс. руб.
уд.
вес,
%
тыс. руб.
уд. веса, п.п.


1 Прибыль отчетного периода
2 Платежи из прибыли, внесенные в бюджет:
2.1 Налог на недвижимость
2.2 Налог на прибыль и доходы
3 Прибыль, остающаяся в распоряжении предприятия
4 Платежи из прибыли, остающейся в распоряжении предприятия
4.1 Местные налоги и сборы
4.2 Экономические санкции
4.3 Отчисления в благотворительные фонды
5 Чистая прибыль
5.1 Резервный фонд
-в % к чистой прибыли
5.2 Фонд накопления
-в % к чистой прибыли
5.3 Фонд потребления
-в % к чистой прибыли
5.4 Другие цели
-в % к чистой прибыли


418820

135473

20036

115437

283347

17496

13952

3544

-
265851
7321

Х

111244

Х

43947

Х
103339

Х

100

32,3

4,8

27,6

67,7

4,2

3,3

0,8

-
63,5
1,7

2,8

26,6

41,8

10,5

16,5
14,7

38,9

659450

315404

202640

112764

344046

26771

17202

9569

-
317275
884

Х

547157

Х

119063

Х
-

Х

100

47,8

30,7

17,1

52,2

4,1

2,6

1,5

-
48,1
0,1

0,3

83,0

172,5

18,1

37,5
-

-

+240630

+179931

+182604

-2673

+60699

+9275

+3250

+6025

-
+51424
-6437

Х

+435913

Х

+75116

Х
-103339

Х

-

+15,5

+25,9

-10,5

-15,5

-0,1

-0,7

+0,7

-
-15,4
-1,6

-2,5

+56,4

+130,7

+7,6

+21
-14,7

-38,9

157,5

232,8

1011,4

97,7

121,4

153,0

123,3

270,0

-
119,3
12,1

-

491,9

-

270,9

-
-

-




     Страница: 8 из 8
     <-- предыдущая следующая -->

Перейти на страницу:
скачать реферат | 1 2 3 4 5 6 7 8 

© 2007 ReferatBar.RU - Главная | Карта сайта | Справка