ходимую информацию для корректировки политики ценообразования в сложный переходный период. Достижению той же цели способствует проведение ценового мониторинга, который осуществляется как органами ценообразования, так и службами государственной статистики.
Современный ценовой мониторинг включает наблюдение за ценами производителей продукции по отраслям промышленности, потребительских цен на товары народного потребления, тарифов на производственные и непроизводственные услуги, пропорции в ценах на промышленную и сельскохозяйственную продукцию (паритет цен), сопоставление национальных цен с ценами на аналогичную продукцию других государств и др. Собираемая информация крайне необходима для выработки государственной экономической политики по социальным вопросам, проблемам развития агропромышленного комплекса, внешнеэкономической деятельности страны и т. д.
Регулирование цен и доходов населения
Важнейшим аспектом регулирования экономики на переходном этапе являются пропорции, складывающиеся между темпами роста потребительских цен и доходами населения. Последовательная либерализация цен и сопутствующая ей инфляция ведут к снижению покупательной способности населения, создают трудности для его жизнедеятельности (табл. 2.1).
Если в декабре 1991 г. на одну среднемесячную зарплату можно было купить один телевизор или холодильник, то в декабре 1997 г. для этого уже требовалось около трех среднемесячных
зарплат, что свидетельствует о значительном снижении реальных доходов населения.
Государственное регулирование доходов населения с учетом роста потребительских цен осуществляется в основном двумя путями:
* периодическим пересмотром минимальной заработной платы по мере изменения минимального потребительского бюджета;
* индексацией доходов населения.
Минимальная заработная плата, являясь нормативом, определяющим минимально допустимый уровень денежных и натуральных выплат работнику нанимателем за выполненную для него работу, представляет собой минимальную цену рабочей силы. Она служит основой для установления размера тарифной ставки первого разряда и дифференциации оплаты труда по профессионально-квалификационным группам работников.
В 1992 г. в республике введена Единая тарифная сетка(ETC). Она построена в виде шкалы тарификации и оплаты труда работников всех отраслей экономики, от рабочих низшего уровня квалификации до руководителей высших органов власти. Применение ее имеет обязательный характер для бюджетных учреждений и рекомендательный для хозрасчетных предприятий и организаций. Вместе с пересмотром минимальной заработной платы пропорционально изменяется оплата труда работников разного уровня квалификации поВ 1992 г. в республике введена Единая тарифная сетка(ETC). Она построена в виде шкалы тарификации и оплаты труда работников всех отраслей экономики, от рабочих низшего уровня квалификации до руководителей высших органов власти. Применение ее имеет обязательный характер для бюджетных учреждений и рекомендательный для хозрасчетных предприятий и организаций. Вместе с пересмотром минимальной заработной платы пропорционально изменяется оплата труда работников разного уровня квалификации поETC. Предусмотрено, что государственные предприятия, уровень тарифной ставки первого разряда которых превышает установленный ее уровень поETC, дальнейшее повышение заработной платы осуществляют только в прямой зависимости от роста объемов производства и реализации продукции, повышения эффективности хозяйствования.
В привязке к минимальной заработной плате определяются цены на некоторые услуги (например, образовательные), государственные пошлины, пособия, штрафы. Вместе с ее изменением корректируются их размеры.
Индексация доходов населения в связи с ростом цен на потребительские товары и услуги реализуется в республике в соответствии с Законом "Об индексации доходов населения с учетом инфляции". При этом используется наиболее распространенный показатель инфляции - индекс потребительских цен (ИПЦ). Он определяет изменение во времени стоимости фиксированного набора товаров и услуг, обычно потребляемых населением.
ИПЦ рассчитывается органами статистики республики по методологии, соответствующей международным стандартам по фиксированному набору ("потребительской корзине"), включающей около 300 из 293 наименований потребительских товаров и услуг. Для расчета используется следующая информация:
* индексы средних цен на потребительские товары (услуги) — представители, входящие в набор;
* фактически сложившаяся в предыдущем году структура потребительских расходов населения, установленная на основе бюджетных обследований домашних хозяйств. Сводный ИПЦ определяется по формуле
Индексы потребительских цен систематически определяются в целом по республике, по каждой из областей и Минску за месяц, к моменту предыдущей индексации, нарастающим итогом с начала года, а также нарастающим итогом к среднегодовому уровню цен базисного года.
Право граждан на индексацию наступает в том случае, если индекс потребительских цен к моменту предыдущей индексации превысит пять процентных пунктов. Установлены следующие нормативы индексации доходов населения на каждый процентный пункт роста потребительских цен для различных частей дохода: в пределах двукратного размера минимальной заработной платы -1,0; от двукратного до четырехкратного размера минимальной заработной платы — 0,5. Часть дохода, превышающая четырехкратный размер минимальной зарплаты, индексации не подлежит. Таким образом индексация защищает прежде всего интересы малообеспеченных слоев населения с низким уровнем доходов.
Пример. Определить по месяцам выплаты, частично возмещающие работнику потери, вызванные ростом потребительских цен и общий, его доход. Оклад работника бюджетной организации в январе месяце составил 800 тыс. р. Минимальная заработная плата - 200 тыс. р. Изменение потребительских цен по месяцам и расчет дополнительных выплат работнику за период в связи с инфляцией отражены в приведенной ниже таблице.
Сумма индексации составила за:
март - 30,6 тыс. р. (200 тыс. р. • 2• 5,1/100) 1,5;
май - 62,4 тыс. р. (200 тыс. р. • 2 • 10,4/100)1,5.
В остальные месяцы доход работникане индексировался, поскольку индекс цен к моменту предыдущей индексации не превысил пять пунктов.
Индексируются основные виды доходов в виде заработной платы, начисленной по сдельным расценкам, тарифным ставкам и должностным окладам, пенсий, пособий, стипендий, оплаты основных и дополнительных отпусков. Источниками выплат по индексации являются средства бюджета для работников бюджетных организаций, студентов, пенсионного фонда - для пенсионеров, собственные средства хозрасчетных предприятий и организаций — для своих работников.
Государственное регулирование цен в зарубежных странах .
Формы государственного ценового регулирования за рубежом .
Современное рыночное хозяйство невозможно представить без активной экономической роли государства. Практически во всех зарубежных странах действуют механизмы государственного вмешательства в экономику, хотя его конкретные формы, инструменты и рычаги порой существенно различаются. Большинство стран используют установленные правила ценообразования, которые оформляются в виде законодательных актов, регламентирующих порядок и методологию формирования цен. Изучение опыта ценообразования в зарубежных странах необходимо для определения возможностей его использования при формировании ценового механизма в республике в условиях переходного периода.
Современное государственное регулирование цен в зарубежных странах весьма противоречиво. С одной стороны, государственные институты стремятся сдержать инфляцию, оказывающую отрицательное воздействие как на внутренние, так и внешние экономические процессы. С другой стороны, выражая интересы крупных компаний, государство различными средствами обеспечивает их защиту. Система цен стала рыночной лишь в тех секторах, в которых стала рыночной экономика Китая, поскольку основой ее по-прежнему остается государственная собственность. Формирование реформы цен показало опасность несогласованности в проведении всего комплекса рыночных преобразований. Дальнейшая либерализация цен" связывается сейчас с процессом существенныхизменений в положении крупных и средних государственных предприятий.
Следует обратить внимание на гибкость политики ценообразования в Китае, позволяющую реагировать на оперативные корректировки курса реформ в зависимости от происходящих на практике изменений в хозяйственной жизни. Эта политика дает возможность не допускать ухудшения ситуации до критического уровня, сохраняя стабильность как базу для будущих преобразований, даже если это ведет к некоторому отходу от курса реформ.
Методы ценообразования основанные на издержках производства .
Основу методологии ценообразования составляют методы обоснования цен, которые базируются на основных ценообразующих факторах (рис.3.1).
Одним из наиболее распространенных методов ценообразования, ориентированных на издержки производства в отечественной практике, являетсязатратный метод.Суть его заключается в том, что к рассчитанной себестоимости единицы продукции добавляется заданный размер прибыли и косвенные налоги, отчисления во внебюджетные фонды, непосредственно увеличивающие цену. Расчет при этом можно выразить формулой
где С — себестоимость единицы товара; П — прибыль в расчете на единицу товара; Н - косвенные налогде С — себестоимость единицы товара; П — прибыль в расчете на единицу товара; Н - косвенные налоги и отчисления в цене товара.
Пример. Производственное объединение "Горизонт" производит телевизоры. Нормальные условия для работы предприятию обеспечивает прибыль в размере 30% на вложенные затраты. Налоги, установленные законодательством, составляют 20% цены, по которой продукция реализуется потребителю. Себестоимость новой модели телевизора - 12000 тыс. р. Исходная цена, рассчитанная затратным методом, составит 19500 тыс. р.
Цена = [12000 тыс. р. + (12000 тыс. р. 30/100)]/(100 - 20)-100= = 19500 тыс. р.
Затратный метод является достаточно популярным не только в отечественной, но и в зарубежной практике ценообразования. Это связано с рядом причин. Во-первых, производители всегда лучше осведомлены о своих затратах, чем о потребительском спросе. Поэтому затратный метод считается достаточно простым. Во-вторых, по мнению специалистов, этот метод является наиболее справедливым как по отношению к продавцам, так и к покупателям. При достаточно высоком спросе продавцы не наживаются за счет покупателей и вместе с тем имеют возможность получить необходимую прибыль для нормальной деятельности.
Наряду с достоинствами затратный метод имеет и недостатки, связанные с невозможностью учета в цене потребительских свойств товаров, конъюнктуры рынка. Поэтому в отечественном ценообразовании затратный метод применяется при обосновании цен на принципиально новую продукцию, когда ее невозможно сопоставить с ранее выпускаемой и недостаточно известна величина спроса;
продукцию, производимую по разовым заказам, с индивидуальным характером производства (строительные объекты, проектные работы, опытные образцы); на товары, услуги, на которые спрос ограничен платежеспособностью населения (ремонтные услуги, продукты первой необходимости); продукцию предприятий-монополистов; во внутрипроизводственном ценообразовании и некоторых других случаях.
Агрегатный методприменяется по товарам, состоящим из сочетаний отдельных изделий (мебельные гарнитуры, столовые сервизы), а также продукции, собранной из унифицированных элементов, узлов, деталей (станки, оборудование определенного типа, семейства автомобилей, тракторов). Цена, рассчитанная этим
методом, представляет собой сумму цен отдельных конструктивных элементов или изделий, которые уже ранее были определены с добавлением затрат по их сборке или компоновке.
Пример. Минский фарфоро-фаянсовый завод производит чайные сервизы, состоящие из заварного чайника, сахарницы и шести чашек с блюдцами. Цена такого набора будет складываться из цен, входящих в набор компонентов, которые рассчитываются отдельно наосновезатратногометода, описанного выше.
Метод структурной аналогииэффективен в производствах и сферах с широкой номенклатурой выпускаемых однотипных изделий, услуг или работ (ремонтные услуги, детали различных типоразмеров). Для того, чтобы установить цену на новый вариант изделия определяют структурную формулу цены по ее аналогу. С этой целью используют фактические (или статические) данные о доле основных видов затрат в цене или себестоимости аналогичного товара. Если имеется возможноМетод структурной аналогииэффективен в производствах и сферах с широкой номенклатурой выпускаемых однотипных изделий, услуг или работ (ремонтные услуги, детали различных типоразмеров). Для того, чтобы установить цену на новый вариант изделия определяют структурную формулу цены по ее аналогу. С этой целью используют фактические (или статические) данные о доле основных видов затрат в цене или себестоимости аналогичного товара. Если имеется возможность точно определить по новому товару один из основных элементов затрат (материальные затраты по рабочим чертежам и нормам расхода, оплата труда), то используя структуру цены (или себестоимости) аналогичного товара, несложно рассчитать ориентировочную цену нового. При этом можно использовать следующую формулу:
Пример. Производство нового подшипника потребует 300 тыс. р. • затрат на материалы. Поскольку в цехе подшипников выпускается однотипная продукция, структура цен которой практически одинакова (60% — материальные затраты, 30% - заработная плата, 10% - остальная часть цены), определим возможную цену нового изделия, которая составит 500 тыс. р. (300 тыс.p./60*100)
ЛИТЕРАТУРА:
1. Чепурин М.Н., Киселева Е.А. Курс экономической теории. , Киров 1998.
2. Полещук И.И. Ценообразование и маркетинг. , 1997.
3. Полещук И.И., Терешина В.В. Ценообразование. , 1998.
4. Велалта М.Ф. Цены на сырье: рынки и анализ. , 1994.
5. Ресурсы интернет.
- 3 -
Приложение 2.
Приложение 3.
Таблица 2. «Сведения о работе Коллегий государственных уполномоченных ФСФО России»
| кол-во дел |
в% |
кол-во дел |
в% |
|
Проведено заседаний
|
1354
|
|
1489
|
|
|
Рассмотрено организаций
|
10460
|
|
13253
|
|
Принято решений |
12675
|
100 |
13146 |
100 |
|
из них: об обращении в суд
|
6812
|
53,7 |
7635 |
58 |
|
за внеш.управ-е
|
531
|
4,2 |
549 |
4,2 |
|
за конкур пр-во
|
2250
|
17,8 |
3197 |
24,3 |
|
воздержаться от обращение в суд
|
1196
|
9,4 |
1283 |
9,7 |
|
прочие
|
1879
|
14,8 |
|
|
|
|
2000г.
|
2001 |
2002г. |
2003г. |
| кол-во ед. |
в % |
кол-во ед. |
в% |
кол-во ед. |
в% |
кол-во ед. |
в% |
Находиться процедур |
| | | | | | | |
| всего: |
566
|
100 |
581 |
100 |
733 |
100 |
993 |
100 |
|
в т.ч. наблюдение |
60
|
10,6 |
50 |
8,60 |
69 |
9,4 |
55 |
5,54 |
|
фин.оздоровление |
| | | | | | | |
| внеш.управ-е |
45
|
7,9 |
33 |
5,6 |
17 |
2,3 |
22 |
2,22 |
|
конкур.пр-во |
461
|
81,5 |
498 |
85,8 |
647 |
88,3 |
916 |
92,25 |
|
Завершено дел |
| | | | | | | |
| всего: |
265
|
100 |
223 |
100 |
169 |
100 |
165 |
100 |
|
в т.ч. ликвидацией |
250
|
9,5 |
201 |
90,1 |
164 |
94,8 |
152 |
92,12 |
|
восстоновлением платежеспособности
|
2
|
0,7 |
1 |
0,4 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
мировым соглашением
|
10
|
3,7 |
15 |
6,7 |
9 |
5,2 |
11 |
6,67 |
|
из-за отсутствия признаков
|
3
|
1,1 |
6 |
2,7 |
0 |
0 |
2 |
1,21 |
Приложение 4.
Таблица 3. «Сведения о состоянии судебных процессов в ТО ФСФО Росси в Саратовской области».
Приложение 5.
