Существенной и определяющей для целей внешней политики США в то время явилась доктрина и идеология «открытых дверей», иными словами, идеология американского империализма в так называемом «мягком обли-чии», сформулированная еще в XIX столетии и выдвинутая как одна из док-трин американской внешней политики в «дипломатических нотах открытых дверей» госсекретаря Джона Хая в 1899 году.
В своей работе «Международно-правовые формы современного импе-риализма» Карл Шмитт подчеркнул, что особенностью американского импе-риализма и стремлений США к колониальным завоеваниям, не являлась формальная аннексация территории государств — то есть создание коло-ниальных территорий на манер Британской империи, а создание империи путем неравноправных договоров, гарантирующих абсолютное, односто-ронне провозглашенное, право США на интервенцию в этих странах в под-держку своему владычеству и порабощению этих стран в экономическом отношении, установления полного контроля над экономикой этих стран путем политики «открытых дверей», в результате чего страны превращались в американские протектораты.
Таким образом, мировое американское господство для монополизиро-ванной экономики США эпохи империализма виделось в контексте мировой американской империи «открытых дверей», иными словами, как доктрина Монро для всего мира.
Политика «открытых дверей» была впервые применена США в отно-шении Китая во время «опиумной войны» (1839—1842) и сводилась к тому, что китайский рынок должен быть открытым для США на основе «наиболее благодетельственной нации». В 1857 году адмирал Перри пушками амери-канского линкора «открыл двери» Японии для американского экономиче-ского империализма.По окончании первой мировой войны политика «откры-тых дверей» была географически расширена, распространяясь на весь мир.
Вообще говоря, ссылки американской дипломатии тех лет на принцип «открытых дверей» при более глубоком анализе предстают в качестве прояв-лений интересов монополистического капитала США в завоевании для себя международных рынков сбыта и ресурсов. Таким образом, политика «откры-тых дверей» - еще одно свидетельство процессов активной монополизации американской экономики в конце XIX - начале ХХ века, характерных для всей эпохи империализма в мире.
Итак, говоря словами Габриэля Колко из его работы «Политика войны», «открытые двери» на деле «функционально означали американское эконо-мическое господство, очень часто монополистический контроль над ключе-выми в стратегическом и экономическом отношении сырьевыми мате-риалами, от которых … индустриальная сила зависит и на которые она опи-рается... В силовой политике установления полного контроля над залежами нефти необходимо искать секрет теории и реальности американских экономических и военных целей». Мы видим, что интервенция и политика «открытыx дверeй» явились сторонами или вариантами одной сущности — американского империализма. Военная интервенция выступала в качестве жесткого варианта, политика «открытых дверей» - в качестве мягкого.
Процесс монополизации шел дальше. Происходило сращивание трестов с банковскими монополиями, создавался американский финансовый капитал.
В период промышленного подъема девяностых годов XIX столетия монополистические объединения установили свое безраздельное господство в экономике США. В начале ХХ века в США действовало более 800 трестов, в состав которых входило свыше 5000 предприятий с капиталом более 7 миллиардов долларов29.
Вообще, для периода империализма в США было характерно стрем-ление монополий к захвату рынков сбыта на международной арене, борьба за которые проходила в острейшей конкуренции с крупнейшими монополиями других стран. Как и в настоящее время, в начале ХХ века можно выделить два основных типа международных монополий:транснациональные корпо-рации (ТНК), принадлежащие одной стране и имеющие отделения и филиалы в других странах;межнациональные корпорации, объединяющие капиталы нескольких стран и также имеющие сеть филиалов и отделений в других странах30.
Важно заметить,что международные монополии того времени были как правило одноотраслевыми.
В период американского империализма концентрационные процессы часто происходили на уровне отдельных производственных единиц. Капи-талисты создавали огромные заводы вроде фордовского автомобильного гиганта «Фордзон», на котором к 1920 году стало работать порядка 100 000 рабочих. Этот завод комбинат располагал не только механическими и сбо-рочными цехами, но и коксохимическим, доменным, сталеплавильным, про-катным, кузнечно-прессовым, стекольным, по производству обивочных мате-риалов, лака, красок, лесо- и пиломатериалов, цемента. Выпуск продукции обеспечивался в рамках одного предприятия-комбината почти всеми необхо-димыми материалами и полуфабрикатами. Собственностью Форда были руд-ники, шахты, леса, каучуковые плантации. Один такой завод-комбинат с его ежегодным трехмиллионным выпуском автомобилей уже выступал в ка-честве монополии. К 1923 году заводы Форда выпустили больше 2 мил-лионов автомашин. За каждым его шагом следили тысячи глаз, каждое его публичное высказывание цитировалось газетами. Ажиотаж вокруг имени автомобильного магната был настолько велик, что в начале 20-х годов пар-тийные политиканы подумывали о выдвижении кандидатуры Форда на пост президента, что привело в немалое смятение деятелей, рассчитывавших стать хозяевами Белого дома31.
Особенно важным событием было создание Дж. Морганом в 1901 году «Стального теста», монополизировавшего 43% производства чугуна и 66% производства стали в США. Он контролировал 75% американских запасов железной руды и выпускал половину металлургической продукции.
К концу первой половины ХХ века группа Морганов осуществляла прямой контроль над 5 крупнейшими банками США, 32 промышленными корпорациями, в том числе над такими, как «Юнайтед Стейтс стил кор-порейшн», «Дженерал электрик» и прочими. Под контролем моргановского семейства оказались 13 крупнейших железных дорог, три гигантские стра-ховые компании, 14 коммунальных предприятий32.
Центром «империи Морганов» в течение многих лет являлась финан-совая компания «Морган Дж. П. энд компани» (в конце 1958 года этот банк объединился с моргановской «Гаранти траст компани» в единый банк – «Морган гаранти траст компани» с капиталом в 4 миллиарда долларов). Но размеры капитала, хотя сами по себе более чем внушительные, еще не дают полного представления о его влиянии и могуществе. Имена членов совета директоров «Морган гаранти траст компани» в 1950-е годы фигурировали в списках директоров каждой четвертой из 100 крупнейших промышленных фирм США. С 39 из 100 корпораций и фирм США моргановский банк имел теснейшие финансовые связи. Под контролем главного банка семейства находилось значительное количество финансовых учреждений, промыш-ленных фирм, транспортных и страховых компаний, объединений комму-нального обслуживания Америки33.
Двенадцать моргановских компаний вошли в число объединений, капи-талы которых превысили миллиард долларов. Важнейшими среди них являлись крупнейший уолл-стритский банк «Бэнкерз траст компани» (2785 миллионов долларов), ведущие страховые компании США, сталелитейная монополия «Юнайтед Стейтс стил корпорейшн» (3620 миллионов долларов), «Дженерал электрик» (1728 миллионов долларов), «Фелпс Додж корпо-рейшн» и др34.
Большую роль в «империи Морганов» в то время играет банк «Морган Стэнли энд К». На первый взгляд этот банк не входил в разряд наиболее могущественных, во всяком случае по объему своих капиталов. Однако в течение многих лет он занимал первое место по стоимости ежегодно раз-мещаемых ценных бумаг.
Банки – фундамент «моргановской империи», основа ее могущества и влияния. Но Морганы не были бы Морганами – ярчайшими и типичнейшими представителями монополистического капитала, - если бы ограничили сферу своей деятельности только банковскими сейфами. Слияние финансового и промышленного капитала – один из характерных признаков монополий в эпоху империализма, - нашло свое выражение и в «империи Морганов».
Огромная промышленная машина, сотни предприятий в десятке отрас-лей промышленности приносили хозяевам этой «империи» многомил-лиардные доходы. Невозможно перечислить все виды моргановского биз-неса. Расскажу лишь о наиболее крупных бриллиантах в промышленной короне этой династии.
Знал ли скромный инженер Александр Белл Грейам, собравший в 1876 году первый телефонный аппарат, что это, тогда ещё нескладное сооружение из проводов и катушек, окажется золотым дном для моргановского дома? Конечно, не знал. Раньше других своих соперников почуяв запах больших денег, Морганы наложили руку на это изобретение. И уже в 20-х годах прошлого века они практически были собственниками не только всей теле-фонной сети страны, но и владельцами многих заводов, научно-иссле-довательских институтов и других предприятий связи35.
90% всех капиталовложений в американские предприятия связи долгое время принадлежали «Америкен телефон энд телеграф компани» - одной из самых прибыльных моргановских фирм. Этот гигант не только эксплуа-тировал подавляющую часть телеграфной и телефонной сети США, но и производил большую часть телефонного и телеграфного оборудования36.
«Юнайтед Стейтс стил корпорейшн» часто называют символом амери-канского «биг бизнес» - большого бизнеса.
О размерах «Юнайтед Стейтс стил» нет необходимости много распро-страняться. Достаточно сказать лишь, что мощности одной этой компании и в середине ХХ века были равны мощностям всей металлургической промыш-ленности Англии и Франции, вместе взятым37.
На заводах «Юнайтед Стейтс стил» производилась самая разнообразная продукция – от стальных конструкций до различного сложного машинного оборудования; от рельсов, кабелей, труб, проволоки и листовой стали до военных кораблей, грузовых и пассажирских судов и плавучих доков; от удобрений и предметов домашнего обихода до целых домов.
«Дженерал электрик». Этот монополистический гигант возник в 1892 году в результате слияния компаний «Эдисон дженерал электрик» и «Томп-сон Хаустон электрик». Верные себе, Морганы, прорвавшись в новую область, сразу же повели широкое наступление на всех своих конкурентов. Уже после Первой мировой войны «Дженерал электрик» заняла господ-ствующее положение в перспективной области электротехнического произ-водства - радиопромышленности. В 1919 году эта компания создала дочернее общество «Радио корпорейшн оф Америка», которое вскоре почти полно-стью монополизировало производство и сбыт радиоаппаратуры и устано-вило контроль над радиовещанием38.
Еще более обильной для «Дженерал электрик» была жатва второй миро-вой войны. Если в 1939 году компания располагала 39 крупными предпри-ятиями, то в 1947 году их число возросло до 125. За последующее десяти-летие обороты «Дженерал электрик» увеличились ни много ни мало на 326%!
Знаменитая «Дженерал моторс» – крупнейший промышленный концерн США – также вошла в моргановскую орбиту. Правда, Морганам приходи-лось делить контроль над ним с семейством Дюпонов. Но и та часть диви-дендов, которая приходилась на долю Морганов, даже если бы они не обла-дали больше ничем, сделала бы их одной из могущественнейших групп в де-ловом мире. Автомобили многих марок, самолеты, танки, автомобильные, танковые и авиационные моторы, сложнейшее оборудование, строительная техника, судостроение – вот неполный перечень продукции, изготовлявшей-ся в разное время на десятках заводов «Дженерал моторс». Об этой кор-порации можно говорить много. Скажу только одно: чистый доход, который «Дженерал моторс» ежегодно приносила своим хозяевам, к середине века перевалил за полтора миллиарда долларов – рекорд не только для Америки, но и для всего капиталистического мира39.
Среди других крупнейших промышленных корпораций, вошедших в «моргановскую империю», назову самую большую в капиталистическом ми-ре компанию по добыче природной серы – «Техас галф салфер компани» и ведущую фирму по производству синтетического каучука «Б.Ф. Гудрич ком-пани».
Когда говорили о нефти и ее хозяевах, то в Америке называли прежде всего Рокфеллеров, затем Меллонов и техасских «нефтяных баронов» – Хан-та и некоторых других. Однако Морганы не были бы самими собой, если бы прошли мимо такого «золотого дна», каковым является нефть. Прежде всего, они использовали финансовые возможности своих банков, чтобы внедриться в рокфеллеровские «Стандард ойл» (Нью Джерси) и «Сокони мобил ойл». И хотя эти компании по-прежнему остались в сфере контроля Рокфеллеров, Морганы и здесь извлекли немалую толику доходов.
Но этим дело не ограничилось. Создали Морганы и свои собственные нефтяные компании: «Континентал ойл», «Ситиз сервис», и крупную газо-вую компанию «Коломбиа гэс систем».
Финансы, тяжелая промышленность, военный бизнес – все это стало слагаемыми их могущества. Но картина была бы неполной, если бы я не сказал о том, что хозяева «моргановской империи» не отказались от доходов не только от стали и нефти, займов и танковых моторов, но и прохлади-тельных напитков.
Кому не известно название «кока-кола»? Этот отличный освежающий напиток заполонил в послевоенные годы многие страны мира. Много лет конкурирующие фирмы пытались либо выведать тщательно охраняемый секрет его приготовления, либо создать что-либо подобное. Однако эти по-пытки оставались безуспешными и принадлежавшая Морганам компания «Кока-кола К.» принесла своим хозяевам прибыли не меньше, чем их многие крупнейшие предприятия тяжелой промышленности40.
Американец моет руки мылом фирмы «Проктер энд Гэмбл» и дарит своей возлюбленной духи и помаду той же фирмы, а Морганы в результате кладут в свой карман ежегодно несколько десятков миллионов долларов. Домашняя хозяйка, экономя время, готовит обед из концентратов компании «Кампбелл суп», ее детишки лакомятся вафлями и печеньем, предлагаемыми фирмой «Нэшнл бискит» – и здесь Морганы не в накладе: пищевая промыш-ленность – один из весьма прибыльных бизнесов «моргановской империи». Вот картина могущества Морганов после Первой мировой войны. Однако это могущество не ограничивалось рамками США. Деньги Морганов вклады-вались в добывающую промышленность Южной Америки, Канады и Афри-ки. В частности, через посредство «Кеннекот коппер корпорейшн», «Фелпс Додж корпорейшн», «Сент Джозеф лид компани» группа Морганов после Второй мировой войны взяла под контроль значительную часть добычи цвет-ных металлов в Чили, Мексике, других странах Латинской Америки, в Кана-де, в ряде стран Африки41.
Другая группа – Рокфеллера – сложилась в отличие от моргановской не вокруг банков, а вокруг крупнейшей промышленной монополии. Такой мо-нополией явился главный нефтяной трест «Стандард ойл». В 90-х годах в империи Рокфеллера был создан свой банк («Нэшнл сити бэнк») для пере-качки капиталов из нефтяной промышленности в находившиеся под рокфел-леровским контролем десятки монополий горнодобывающей, электрической, газовой и других отраслей.
В тот период не было других групп финансового капитала,имевших реальную возможность конкуренции с Морганами и Рокфеллерами . Перед
первой мировой войной в их руках находилось 56% всего акционерного ка-
питала США (22 миллиарда долларов), а также 341 руководящий пост в 112 банковских, промышленных, страховых и других монополистических объе-динениях. «Величайшая монополия в этой стране,- говорил Вудро Вильсон, - это монополия денежная»42.
Однако стоит упонянуть еще об одной династии магнатов американско-го империализма – Дюпонах. Под контролем этого семейства оказалась огромная сумма – 20.1 миллиарда долларов, что определило их третье, после Морганов и Рокфеллеров, место среди лидеров большого бизнеса в США.
Центром дюпоновского королевства явилась крупнейшая в мире хими-ческая монополия «Е.И. Дюпон де Немур», превратившаяся из небольшого порохового заводика XIX века в концерн с капиталом, превышающим 3500 миллионов долларов. На 78 крупных химических заводах, расположившихся в 27 штатах страны, к середине ХХ века работало свыше 300 тысяч человек43.
Но Дюпоны не ограничиваются территорией Соединенных Штатов. До-черние предприятия концерна «Дюпон де Немур» или фирмы с их участием начинают действовать в Англии, Франции, ФРГ, Канаде, Бельгии, Голлан-дии, Швеции, Норвегии, Венесуэле, Бразилии, Чили, Аргентине, Мексике, Японии, Швейцарии, Перу. Размеры сумм, вложенных Дюпонами за преде-лами США после Второй мировой войны, приближались к 500 миллионам долларов.
Но «Дюпон де Немур» – не единственное богатство наследников вель-можи Людовика XIV. Дюпоны взяли под свой контроль множество заводов, выпускавших самую различную продукцию. Все многочисленные дюпо-новские компании составили связанное друг с другом производство, охва-тившее практически все области химической промышленности.
Особое место заняла в их королевстве «Дженерал моторс» – самая крупная в капиталистическом мире промышленная корпорация, которой они владели совместно с семейством Морганов.
Большую роль в королевстве Дюпонов играет в то время «Юнайтед Стейтс раббер компани». Хотя ее размеры уступают и «Дюпон де Немур», и «Дженерал моторс», но, имея более чем миллиардный ежегодный оборот, она входила в первую десятку крупнейших химических концернов мира. Этот концерн держал в своих руках значительную часть производства резины и синтетического каучука. «Юнайтед Стейтс раббер компани» приносил своим хозяевам стойкие и крупные прибыли, превышающие 30 миллионов дол-ларов в год.
Стрелковое вооружение также небезвыгодный для семейства бизнес. В годы Второй мировой войны они специализировали на этом огромные цехи филиала дюпоновской компании «Ремингтон армз К».
«Пока муж надевает утром пиджак из орлона и носки из спэндакса, - рекламировал в ту пору дюпоновский бизнес журнал «Тайм», - его жена надевает пояс из синтетической ткани, белье из икусственного волокна и платье, являющееся так же, как и все остальное, продукцией фирмы Дюпо-нов».
Монопольное положение дюпоновского концерна на американском рынке искусственного волокна и пластиков приносило ему значительный процент прибылей. Достаточно сказать, что нейлон дюпоновский концерн производил единолично 14 лет, дакрон – 10, орлон – 4 года.
Итак, господство финансового капитала в экономике США начала ХХ столетия приобрело законченные формы. Сформировалась финансовая оли-гархия – группа миллиардеров, сосредоточивших у себя ключи управления всей внутренней жизнью страны – как экономикой, так и политикой. В.И.Ленин писал, что в США «нагло господствует кучка не миллионеров, а миллиардеров, а весь народ – в рабстве и неволе»44.
В период интенсивной монополизации американской экономики, продолжившийся в первой половине ХХ века, увеличилось число слияний фирм и их капиталов: за 1898–1902 годы число слияний фирм достигло здесь 531, а в период 1925-1929 годов (т.е. перед самым разрушительным кризисом в истории мировой капиталистической экономики) – уже 91745.
Тенденция к монополизации стала проявляться и в сфере внешней торговли. Примером этого может послужить создание в 1928 году по инициа-тиве «Стального треста» и «Вифлеемской стальной корпорации» дочерней внешнеторговой компании – «Американской ассоциации по экспорту стали», имевшей своей целью расширение сбыта продукции сталелитейной промышленности США на внешних рынках.
В период стабилизации 1922-1929 годов половина всех капиталов аме-риканских корпораций и половина всей промышленной продукции США контролировалась 200-ми крупнейшими корпорациями, представлявшими, по существу, основное ядро финансового капитала в стране.
§2. Процессы, способствовавшие развитию монополий в США.
История монополий в США неразрывно связана с развитием тех про-цессов, которые на каждом этапе ускоряли рост монополизации хозяйства, придавая ему новые формы. К числу важнейших из них относятся рост акционерной собственности, новая роль банков и развитие системы участия, монополистические слияния, как способ централизации капитала, эволюция форм капиталистических объединений и новейшие формы объединений. Каждый из этих процессов имеет самостоятельное значение в развитии современной экономики США и экономики в период конца XIX – начала ХХ века.
Вообще говоря, существует два способа образования монополий: пос-редством капитализации прибыли или путем слияний и поглощений (в пос-леднее время отмечается существенное преобладание именно этого способа).
Методы концентрации и централизации капитала, применявшиеся в американской экономике первой половины XIX века, не обеспечивали доста-точного сосредоточения капитала для эффективного массового производства. Концентрация производства, создание новых крупнейших заводов и фабрик требовали резкого расширения рамок капиталистической собственности. Способы такого быстрого расширения размеров капиталистической соб-ственности, находящейся под единым контролем, в Америке существовали давно, но широкое распространение они получили лишь под влиянием быс-трого роста производительных сил. Одним из таких способов является акцио-нерная форма организации капиталистических компаний46.
Важнейшая сторона развития американских монополий связана с новой ролью банков и других финансовых институтов, с так называемой системой участия. Рост концентрации производства и капитала постоянно усиливал необходимость расширения роли банков, заставляя промышленные компании страны искать с банками прочных связей с целью получения долгосрочных кредитов, их предоставления в случае изменения экономической конъюнк- туры. Банкиры из скромных посредников стали постепенно превращаться во всесильных монополистов. Это означало формальное создание в Америке «общего распределения средств производства» (по содержанию же это распределение является частным, то есть сообразованным с интересами монополистического капитала). Сращивание банковского и промышленного капитала привело к образованию финансового капитала и американской финансовой олигархии47.
Быстрый рост размеров капитала обеспечивался также усилением централизации, происходившей в форме слияний независимых компаний. Эта форма централизации капитала широко использовалась в США. Первая большая волна монополистических слияний происходила в США в 90-х годах XIX века и в первые годы XX века. В результате были образованы крупнейшие компании, подчинившие себе целые отрасли промышленности. В металлургии – «Стандард ойл», в автомобильной – «Дженерал моторс» и т.п. Вторая большая волна монополистических слияний произошла в США накануне экономического кризиса 1929-33 годов. Были образованы моно-полии в алюминиевой промышленности, в производстве стеклянной тары и другие.
§3. Антимонопольное законодательство в США.
Следует отметить, что антимонопольное законодательство,о котором сейчас можно слышать на каждом шагу, не относится к первым попыткам по формированию регулируемой конкуренции. Впервые регулирование конкурентных отношений возникло в сере-дине ХIХ века в рамках законодательства о пресечении недобро-совестной конкуренции, когда назрела необходимость в правовом регулировании методов и средств ведения конкуренции с тем, чтобы уберечь от дезорганизации товарно-денежные отношения (к слову,известнейший экономист Адам Смит заходил в вопросе обес-печения конкуренции так далеко, что предложил конкурировать даже попам, для более полной свободы вероисповедания).
Возвращаясь к генезису антимонопольного законодательства, необходимо отметить, что исторически сложилось два типа анти-монопольных законов. Первый из них предусматривает фор-мальное запрещение монополии, второй строится на принципе контроля за монополистическими объединениями и ограничения их злоупотреблений. Речь идет об антитрестовском законодатель-стве США и европейской системе антимонопольного законода-тельства, которая предусматривает контроль за монополистически-ми объединениями в целях недопущения ими злоупотреблений за счет своего господствующего положения на рынке. В странах европейской системы антимонопольного законодательства преду-смотрена регистрация определенных видов соглашений о создании монополий или существенном ограничении конкуренции. При противоречии указанных соглашений интересам эффективного раз-вития экономики с точки зрения конкуренции на рынке госу-дарственный орган, регистрирующий подобные соглашения, выше-стоящий государственный орган или суд признает их недействи-тельными.
История регулирования американской промышленности насчитывает уже более ста лет и восходит к образованию Комитета по межштатному транспорту и торговле в 1887 году, который был создан как для предотвра-щения ценовых войн и обеспечения услугами небольших городов, так и для контроля монополий. Позднее федеральное регулирование распространилось на банки в 1913 году, на электроэнергетику - в 1920 году, на коммуникации, рынки ценных бумаг, сферу регулирования рынка труда и трудовых отно-шений, грузовые и авиаперевозки в течение 1930-х годов (в течение послед-них нескольких лет под крыло правительственного регулирования попали но-вые отрасли, например, кабельное телевидение)48.
США прошли период быстрого возникновения трестов в конце XIX – начале ХХ века. Небольшие компании сливались в крупные. Никому не подчинявшиеся крупные компании входили между собой в соглашения, поз-воляющие ограничить предложение на рынке и поднять цены. Часто они устраняли ниболее слабых конкурентов, занижая цены, и терпели убытки до тех пор, пока не доводили конкурентов до банкротства. Затем победители приобретали собственность бывших конкурентов и поднимали цены.
Традиционно руководители администрации США неохотно вмеши-вались в дела частного сектора, исключая транспорт. В целом федеральное правительство поддерживало концепцию «laissez-faire» («дайте действовать» слова одного французского предпринимателя XVII века, символизирующие принцип невмешательства государства в экономику), или свободное рыноч-ное предпринимательство. Эта позиция начала изменяться в конце XIX века, когда фермерское и рабочее движения призвали правительство защищать их интересы. К началу XX века образовался новый средний класс, опасавшийся не только предпринимательской элиты, но и политических движений ферме-ров и рабочих. Известные как «прогрессисты» лидеры среднего класса хоте-ли, чтобы правительство само активно вмешивалось в регулирование пред-принимательской деятельности и стимулировало конкуренцию49.
Первый антитрестовский закон был принят в штате Алабама в 1883 году. Затем, на протяжении 1889-1890 годов, аналогичные законы были приняты в других штатах США. Принятие законов, направленных против монополизации экономики, многими штатами способствовало разработке соответствующих законов на федеральном уровне. Так, в 1890 году появ-ляется закон Шермана, положивший начало антимонопольному законода-тельству США. На бумаге это был прогрессивный акт, но на практике он ред-ко применялся для сокращения числа монополий. Главной его особенностью являетсяформальныйзапрет монополий, что придавало ему, в отличие от законодательства других стран, наиболее жесткий характер. Позднее, в на-чале 1900-х годов, при двух республиканских президентах Теодоре Рузвельте и Уильяме Говарде Тафте правительство стало применять положения дан-ного закона для предотвращения образования монополий. В русле этих изме-нений Верховный суд США предотвратил слияние двух гигантских желез-нодорожных компаний,принадлежавших в основном Дж.Моргану и Э.Х. Гар-риману, затем на несколько более мелких объединений вынужден был разделиться и «Стандард ойл».
Монополии, естественно, оказывали бешеное сопротивление, нередко судебным преследованиям вместо трестов подвергались рабочие объе-динения – профсоюзы.
После появления закона Шермана усиленное распространение получает новая форма монополий –холдинг. Холдинг – это общество, которое держит портфель акций разных фирм, получает дивиденды и распределяет их между пайщиками. Естественно, как предприятие-акционер, холдинг-компания по-сылает в эти фирмы своих директоров, контролирует их деятельность. Но пе-ред лицом закона холдинг – не монополия: общество владеет только акциями и в качестве акционера, безусловно, имеет право контролировать те фирмы, в которые вложены её капиталы50.
