Основные материалы |
1
|
9 |
0,1 |
|
|
| | | |
94,4
|
163 |
2,9 |
66 |
636 |
26 |
Транспортные расходы |
211
|
1358 |
8,6 |
8541 |
1653 |
11,1 |
46,7 |
565 |
6,2 |
159,5 |
269 |
4,8 |
96,5 |
92,9 |
3,8 |
Вспомагательные материалы |
125
|
803 |
5,09 |
6384 |
1236 |
8,3 |
71,2 |
857 |
9,4 |
257,5 |
437 |
7,8 |
170,2 |
163,8 |
6,7 |
Топливо и электроэнергия |
199
|
1279 |
8,1 |
9358 |
1817 |
12,2 |
84,1 |
1012 |
11,1 |
499,4 |
852 |
15,2 |
541 |
520,6 |
21,3 |
Заработная плата с начислен. |
135
|
864 |
5,47 |
2342 |
462 |
3,1 |
18,5 |
228 |
2,5 |
146,4 |
252 |
4,5 |
185,4 |
178,4 |
7,3 |
Содержание оборудования |
54
|
347 |
2,2 |
2392 |
461 |
3,1 |
67,3 |
812 |
8,91 |
180,9 |
308 |
5,49 |
251,4 |
242 |
9,9 |
Общезаводские расходы |
271
|
1750 |
11,1 |
7579 |
1475 |
9,9 |
112,4 |
1358 |
14,9 |
370 |
628 |
11,2 |
396,2 |
381,3 |
15,6 |
Производственная
себестоимость |
2300
|
14808 |
93,8 |
70934 |
13762 |
92,4 |
733,9 |
8862 |
97,2 |
3216,8 |
5477 |
97,7 |
2468,6 |
2375,9 |
97,2 |
Внезаводские расходы |
152
|
979 |
6,2 |
5832 |
1132 |
7,6 |
21 |
255 |
2,8 |
74,3 |
129 |
2,3 |
71,1 |
68,4 |
2,8 |
Полная
себестоимость |
2452
|
15787 |
100 |
76766 |
14894 |
100 |
754,9 |
9117 |
100 |
3291,1 |
5606 |
100 |
2539,7 |
2444,3 |
100 |
Структура себестоимости продукции Ялтинского городского молочного завода за 1992-1996 гг.
3. Организационно - экономическое обоснование процесса приватизации предприятия.
3.1. Потенциал акционерной формы хозяйствования .
Для большинства промышленных предприятий Украины характерен монополизм многоуровневого характера (собственности, технологии, управления). Они не только принадлежат государству, являются его органами, но и являются крупными по объему, узкоспециализированными. Последнее, в силу чисто технологических причин, не позволяет быстро разукрупнить их, а следовательно - и приватизировать. Всё это требует поиска формы разгосударствления, которая бы формировала предприятия, по своим масштабам альтернативные государственным. Такой является акционирование, направленное на разгосударствление, демонополизацию и в то же время на сохранение крупных по объему предприятий, а не на их разрушение.
Акционерные предприятия позволяют успешнее решать проблемы технического перевооружения производства; закупок сырья и комплектующих изделий даже по свободным рыночным ценам. Самостоятельность их деятельности и наличие денег дают возможность использовать новые методы материального и социально- психологического стимулирования к труду. Только акционерные предприятия могут сосредотачивать огромные ресурсы, необходимые для модернизации предприятия на современном рынке.
Размеры государственных предприятий, концентрация средств на них настолько велика, что не дает им возможности существовать как частным. В Украине акционирование может стать важным фактором обновления основных фондов действующих предприятий, структурной перестройки экономики, развития сфер хозяйствования.
Акционирование является интегратором интересов собственников- как производителей, так и поставщиков, и потребителей. Вкладывая свои средства в акции, работники не только избегают в нынешних условиях инфляции возможности потерять свои денежные средства (накопления),но и становятся собственниками акционерных предприятий, процветание которых способствует реализации их интересов. То же происходит и при взаимном приобретении акций предприятиями-потребителями и предприятиями-поставщиками. Прибыль, получаемая целыми предприятиями, которые владеют акциями друг друга, становится частью дохода.
Акционерная форма собственности и хозяйствования является наиболее открытой по сравнению с другими формами предпринимательства и подлежит более жесткому (государственному) регулированию и контролю, что тоже очень важно. Преимущества акционирования в том, что собственник - хозяин приходит на смену не собственнику. Преодолевается психология социального иждивенчества. Будучи собственником акционер может распоряжаться только той частью капитала, которой он владеет, а не большей. То есть, их риск не превышает суммы их вкладов в акционерный капитал. Акция является элементом системы стимулирования работников, причем долговременным стимулятором.
Акционерные предприятия являются более конкурентоспособными по отношению к другим формам предприятий, так как у них широкие возможности для накопления средств, для образования резервного (страхового) фонда. Последний обязательно должен выступать запасным капиталом, который образуется путем отчислений в него хотя бы 1/20 чистой прибыли - до тех пор, пока он не достигнет размера, указанного в уставе акционерного общества. То есть это делает акционерные предприятия более мобильными и гибкими при применении средств и в то же время обеспечивает их участникам стабильность доходов.
Универсальность применения акционерного общества тоже является одним из преимуществ этой формы, то есть она возможна в любой отрасли экономики. Акционерная форма собственности представляет собой специфическую собственность, сочетающую индивидуалистические и коллективистские начала, то есть является частно - коллективной.
Одна из важных особенностей акционирования - это переход на принципиально новый тип управления производством. Акционирование позволяет разъединить функцию собственности и функцию управления. И это не только отрицательное явление. Оно может быть также и положительным фактором, если будет найден баланс интересов между акционерами- собственниками и управленцами. Собственник акций имеет возможность заинтересованно и объективно оценивать результаты производственной деятельности, реально контролировать работу нанятых менеджеров, принимать решения.
Эффективность акционирования в значительной степени зависит от его методов. Согласно законодательству Украины, оно может иметь вид :
1)продажи акций путем открытой подписки или на фондовых биржах, а также реализации акций предприятий в собственность занятых на них работников (Закон Украины “О приватизации государственных предприятий”);
2)обмена приватизационных бумаг на акции (Закон Украины “О приватизационных бумагах”). Каждый из этих методов имеет свои плюсы и минусы. Первый метод привлекателен тем, что мобилизует средства для развития производственных сил, создает предпринимательскую заинтересованность у тех, кто покупает акции предприятия, на котором работает. Они утрачивают равнодушие к показателям его работы. Второй метод очень привлекателен тем, что ускоряет приватизацию. Но на самом деле этот метод не имеет ничего общего с акционированием. Суть акционирования в том, чтобы привлекать средства для развития производства извне, а не раздавать собственность бесплатно и на уравнительных началах. Бесплатная раздача имущества - это в любом случае усиление инфляционных процессов.
Недостатками предприятий, основанных на самоуправлении и совместной неделимости собственности, является стремление увеличить текущие доходы, что вредит перспективным интересам, ограниченность в возможностях как сокращения численности работающих, так и найма новых. Но на них наблюдается стремление отказаться от внедрения трудосберегающих технологий. Они не конкурентоспособны на рынке, способствуют сохранению уравниловки.
Иррациональность метода раздачи акций заключается в том, что, с одной стороны, есть убыточные предприятия, а с другой - высокоэффективные, оборудованные современной техникой и западной технологией. Но последнее - не заслуга коллектива. Люди, работающие на таких предприятиях, получают акции большой стоимости, тогда как те, кто работает на старых предприятиях, будут иметь акции, стоимость которых очень низка.
Важным может быть момент предоставления акций в кредит, что после уплаты кредита сделает тех, кто приобрел их, их собственниками. Предприятия, образованные за счет акционеров, где работники и акционеры соединены в одном лице. Особенностью является то, что трудовой коллектив может стать собственником предприятия, не используя для этого денег из фонда заработной платы. Таким источником выступает кредит, который берет товарищество работников для приобретения акций своего предприятия. Такая модель акционирования не возникает без необходимой государственной поддержки.
Акционерные общества могут образовываться на паях, с продажей акций физическим и юридическим лицам, всем гражданам независимо от места их работы. Как видно, акционирование государственных предприятий может и должно осуществляется многовариантною.
3.2.Приватизация государственных предприятий путем выкупа и продажи акций открытого акционерного общества.
Для определения процедуры приватизации необходимо руководствоваться соответствующим законодательным и нормативными актами, главными разработчиками которых являются Верховный Совет Украины, Кабинет Министров Украины и Фонд государственного имущества Украины.
Всего процедуру приватизации государственного предприятия независимо от выбранного способа приватизации можно разделить на три этапа :
1) от приема заявлений органом приватизации (ОП) до составления акта оценки стоимости имущества и разработки плана приватизации ;
2) от регистрации заявлений на приобретение акций до выдачи договоров купли- продажи и платежных поручений ;
3) от уплаты денежных средств по платежным поручениям до получения свидетельства о собственности.
Порядок приватизации государственного предприятия на первом этапе не зависит от выбранного способа приватизации и является одинаковым для всех способов (рис. 4).
Подача заявлений на приватизацию
Принятие ОП решения о
регистрации заявления Отказ в регистрации заявления
Принятие ОП решения о приватизации Отказ в приватизации объекта
объекта
Уведомление заявителя и трудового Публикация информации Образование комиссии по при-
коллектива о решении ОП о приватизации объекта ватизации на основании приказа
органа приватизации
Издание руководителем комиссии по Разработка комиссией по при-
приватизации приказа об образовании ватизации проекта плана при-
инвентаризационной комиссии ватизации
Утверждение ОП приказа и образование Утверждение ОП протокола Составление комиссией по оценке
инвентаризационной комиссии заседания инвентаризационной стоимости имущества проекта акта
комиссии оценки стоимости целостного иму-
щественого комплекса
Проведение инвентаризации
составление протокола Составление передаточного балансаИнформация о приватизации публикуется в информационном бюллетене в местной печати. Государственный орган приватизации принимает решения о приватизации объекта, утверждает состав комиссии по приватизации объекта и устанавливает срок представления плана приватизации. В состав комиссии по приватизации входят на паритетных началах представители общества покупателей, другие лица, которые подали заявления на приватизацию, представители государственного органа приватизации и органа государственного управления, местных советов народных депутатов, финансовых органов.
Комиссией по приватизации формируется инвентаризационная комиссия. Инвентаризация проводится в порядке, предусмотренном “Положением об инвентаризации имущества приватизируемых государственных предприятий”. Оценка стоимости объекта осуществляется комиссией по оценке стоимости имущества на основании данных полной его инвентаризации в соответствии с методикой оценки стоимости объектов приватизации.
Комиссия по приватизации разрабатывает проект плана приватизации объекта, который состоит из основных разделов: характеристика объекта приватизации, предложения покупателей, оценка стоимости объекта приватизации, требования и ограничения относительно приватизации объекта, решение комиссии по приватизации.
В случае приватизации путем продажи акций открытого акционерного общества проект плана приватизации подлежит согласованию с трудовым коллективом (рис.5). Разработанный комиссией по приватизации проект плана представляется на согласование.
Трудовой коллектив обязан рассмотреть представленный комиссией по приватизации проект плана приватизации и принять соответствующее решение. Затем орган приватизации рассматривает разрабо-
Рис№5 схема плана приватизации с трудовым коллективом
Согласно плана приватизации с трудовым коллективом
Составление протокола собрания Разработка трудовым кол-
трудового коллектива, на котором лективом альтернативного
был согласован план приватизации. плана приватизации.
утверждение ОП одного из планов
Рассылка утвержденного ОП обжалование трудовым коллективом
плана приватизации решения ОП относительно выбора вари
анта плана приватизации
создание и регистрация открытого Регистрация информации о выпуске акц-
акционерного общества; принятие ий в Минфин Украины
решения ОП о выпуске акций
образование комиссии по приказу руково
дителя предприятия и ОП
танный комиссией по приватизации и альтернативный проекты плана приватизации и утверждает один из них.
Регистрация открытого акционерного общества происходит таким образом :
- орган приватизации принимает решение о преобразовании государственного предприятия в открытое акционерное общество на основании плана приватизации;
- орган приватизации со дня принятия вышесказанного решения представляет для государственной регистрации общества заявление на регистрацию, решение о создании общества, а также его временный устав;
- государственная регистрация открытых акционерных обществ проводится в двухнедельный срок.
Решение органа приватизации о создании открытого акционерного общества является также решением о выпуске акций этого общества. Регистрация выпуска акций открытого акционерного общества проводится согласно Порядку регистрации выпуска акций и облигаций предприятий и информации об их выпуске. Продажу акций осуществляет комиссия по продаже акций, которую организует своим приказом соответствующий орган приватизации. В состав комиссии могут входить представители объектов приватизации, определенные приказом его руководителя, а также посредники и представители, с которыми орган приватизации заключает договор - поручение.
Распределение акций осуществляется путем льготной (рис.6) и открытой продажи (рис.7). Льготная продажа осуществляется согласно Закону Украины “О приватизации имущества государственных предприятий ”(ст.25). Срок продажи льготных акций не должен превышать трех месяцев со дня издания приказа об образовании комиссии по продаже акций.
