Страница: 1 из 3 <-- предыдущая следующая --> | Перейти на страницу: |
Показатель | Первое полугодие |
| 1993г., % к 1992г. | 1994г., % к 1993г. | 1995г., % к 1994г. |
ВВП | 85 | 83 | 96 |
Объем промышленной продукции | 82 | 76 | 97 |
Производство товаров народного потребления | 89 | 71 | 87 |
Капитальные вложения за счет источников финансирования | 94 | 72 | 82 |
Розничный товарооборот | 113 | 101 | 92 |
Импорт из стран дальнего зарубежья | 70 | 100 | 119 |
ИПЦ на товары и услуги (июль к декабрю) | В 3,44 р. | В 1,8р. | В 1,8 р. |
Значительно замедлилось и падение промышленного производства – с 24 до 3% , что определялось прежде всего возобновлением роста или относительной стабилизацией выпуска продукции в нескольких отраслях, тесно связанных с внешним рынком: в черной металлургии
(рост на 12%), химической и нефтехимической (рост на 9%), цветной металлургии (тот же объем, что и в прошлом году) и топливной промышленности (падение производства всего на 2%). Впервые за последние годы наметился рост производства некоторых, пока еще немногочисленных, видов продукции машиностроения. Темпы падения производства потребительских товаров замедлились более чем в 2 раза (с 29 до 13 4) по равнению с 1994 г., но были выше, чем в 1993 г. Особенно сильно упал выпуск продукции в легкой промышленности – на 38%, в пищевой – на 10%. На 10% обратилось производство и в лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности. Продолжалось разрушение многих наукоемких производств: например, выпуск станков с ЧПУ в очередной более чем в 2 раза. Наметившиеся позитивные сдвиги пока не глубоких и прочных корней. Внешний спрос вряд может служить достаточной основой для восстановления промышленного роста в России. Емкость рынка по тем товарам, которые может поставлять сия, далеко не безгранична и подвержена.
Внутренние источники и стимулы роста были фактически не задействованы. Потребительский спрос в первом полугодии после двухлетнего перерыва сократился. Объем розничного товарооборота (как торговых предприятий, так и рынков – вещевых, продовольственных, смешанных) упал на 8% в результате прежде всего сокращения реальных располагаемых доходов населения на 7% (в первом полугодии 1994 г. этот показатель возрос на 12%) и роста дифференциации доходов (рис. 3). Правда, и в предыдущие годы повышение общего показателя по доходам происходило за счет увеличения доходов наиболее обеспеченных групп населения, удельный вес которых во всех доходах неуклонно растет, тогда как доля всех прочих категорий населения, включая так называемый «средний класс», неуклонно падает. С января-июня 1994 г. по первое полугодие 1995 г. доля наиболее 20% населения, по официальным данным, 44,3 до 47,1%, в то время как доля наименее них 20% упала с 5,9 до 5,4%, а доля трех промежуточных 20-процентных групп понизилась с 49,8 до 47,5%. Децильный же коэффициент дифференциации (соотношение доходов 10% наиболее и наименее песенного населения), который в 1991 г. составлял теперь возрос с 13,0 до 13,4 (по экспертным на самом деле он составляет 23-25).3
При таком имущественном неравенстве для стимулирования потребительского спроса требуется не сто увеличение среднего уровня доходов населения, целенаправленное повышение благосостояния средних и низших его слоев.
С 1992 г. четвертый подряд наблюдается похожая картина: первые два дефицит консолидированного бюджета, по бюджетной классификации Министерства финансов, не превышает 10% ВВП, причем во вторых кварталах, как правило, происходило даже относительное снижение уровня дефицита; затем дефицит резко возрастал в третьих кварталах (за исключением 1992 г.) и снижался в четвертых, превышая тем не уровень первого и второго кварталов. Это объясняется прежде всего сезонным фактором - увеличением относительных расходов на сельское хозяйство, завозом энергоносителей и ТНП в районы Крайнего Севера и созданием запасов топлива на зимний период сбрасывать со счетов и то, что годовой бюджет парламентом уже после начала финансового года, а до этого финансирование производилось сокращенным нормативам, ориентированным на фактические расходы последнего квартала года. В 1995 г. ситуация развивалась по сценарию, однако есть достаточные основания полагать, что во второй половине года амплитуда колебаний роста бюджетного дефицита в процентах к ВВП окажется не такой большой, как прежде.
Во-первых, исполнение государственного хотя и несколько расходится с проектировками, все представляется вполне достижимым по основным метрам (дефициту, доходам и расходам), хотя так к ВВП как доходы, так и расходы снизятся высокого (вследствие заниженных оценок) номинального ВВП. Доходная часть федерального бюджета (исключая операции с резервами) в I квартале 1995 г. оказалась всего на ниже бюджетных проектировок на данный период.4Однако, несмотря на это, недобор против плановых составил свыше 11%, прежде из-за недопоступления импортных пошлин, ряд по уплате которых был продлен до 1 июля 1995 г., также части подоходного налога с населения, зачисляемого в федеральный бюджет, и доходов от приватизации госсобственности. Превышение же на 3% величины доходов над плановым уровнем было достигнуто в основном за счет реализации резервов и золотовалютных запасов и доходов от централизованного экспорта по контрактам 1994 г.
Изменения в бюджетной классификации, по представляются итоги исполнения госбюджета, в частности, отнесение, в соответствии с практикой, перечислений в федеральный бюджет прибыли ЦБР в размере 1,38 трлн руб. за' январь- апрель 1995 г. к доходам, а не к источникам дефицита, также способствовало тому, консолидированного бюджета оказался ниже по сопоставимой методологии прошлого квартала.
С точки зрения эффективности функционирования налоговой системы настораживает относительное, в процентах к ВВП, снижение налоговых поступлений в консолидированный бюджет по прямым налогам и некоторое увеличение - по косвенным (см. табл.). Поступления налога на прибыль оказались ниже, чем за тот же период в 1993 и 1994 гг., акцизные платежи и поступления НДС лишь незначительно превысили уровень 1994 г., когда нарастали взаимные неплатежи в экономике.5
В относительном недоборе налогов главную роль сыграло проведение в начале года очередной переоценки основных фондов, уменьшившей налогооблагаемую базу, а, следовательно, и сбор налога на прибыль.
В абсолютном выражении план по расходам федерального бюджета в I квартале 1995 г. был лишь на 82%.
Таблица 2. Доходы и расходы бюджета в ВВП по кварталам,%.
| 1992 |
1993 | 1994 |
I | II | III | IV | I | II | III | IV | I | II | III | IV |
Доходы бюджета |
Прямые налоги | 7,1 | 12,7 | 10,4 | 11,8 | 13,8 | 13,1 | 12,9 | 12,9 | 9,9 | 10,4 | 10,5 | 10,7 |
Косвенные налоги | 8,5 | 9,3 | 12,7 | 19,3 | 13,1 | 9,9 | 9,2 | 8,8 | 7,3 | 10,4 | 9,1 | 12,0 |
Прочие доходы | 4,3 | 2,5 | 2,7 | 4,1 | 4,6 | 3,2 | 3,9 | 5,0 | 3,6 | 7,5 | 6,1 | 9,4 |
Итого доходов | 19,9 | 24,5 | 25,8 | 35,1 | 31,5 | 26,2 | 26,0 | 26,7 | 20,7 | 28,3 | 25,8 | 32,1 |
Расходы бюджета |
Народное хозяйство | 5,8 | 10,2 | 11,3 | 13,1 | 9,4 | 8,0 | 14,3 | 13,9 | 7,7 | 9,1 | 10,9 | 11,4 |
Соц.-культурные расходы | 5,3 | 8,6 | 8,4 | 11,5 | 12,2 | 11,4 | 16,7 | 17,9 | 12,0 | 12,1 | 12,1 | 12,4 |
Оборона | 3,1 | 5,8 | 4,9 | 4,7 | 6,0 | 3,2 | 7,0 | 5,7 | 4,7 | 3,7 | 4,2 | 5,0 |
Расходы на внешнеэкономическую деятельность | 0,9 | 0,4 | 1,8 | 3,5 | 2,4 | 0,8 | 2,5 | 2,3 | 0,9 | 0,7 | 0,8 | 0,8 |
Прочие расходы | 3,9 | 8,1 | 6,2 | 3,6 | 6,5 | 4,9 | 12,4 | 8,7 | 4,8 | 7,6 | 11,2 | 11,5 |
Если брать относительные показатели, то основной чертой первого квартала 1995 г. будет то, что ходы федерального и консолидированного бюджетов процентах к ВВП впервые после 1 квартала 1992 опустились до столь низких отметок (менее 25% для консолидированного бюджета). В то время как доля большинства расходных статей в ВВП уменьшилась по сравнению с январем-мартом 1994 г., по двум позициям произошел рост. Увеличились относительные расходы на народное хозяйство: при сокращении относительных расходов из федерального бюджета субъекты Федерации увеличили финансирование экономики из региональных бюджетов. Рост расходов, связанных с обслуживанием государственного внутреннего и внешнего долга, и, возможно, «чеченский фактор» обусловили разрастание относительных расходов по статье «прочие расходы».
Страница: 1 из 3 <-- предыдущая следующая --> | Перейти на страницу: |
© 2007 ReferatBar.RU - Главная | Карта сайта | Справка |