Страница: 3 из 3 <-- предыдущая следующая --> | Перейти на страницу: |
Планирование социально-экономического развития как форма общественной практики в условиях рыночной экономики.
1.Прогнозирование в системе планирования развития рыночной экономики.
2.Планирование - важнейшая процедура планирования.
3.Проектирование, подготовка проектов и планов в системе планирования.
4.Организация ПиП в РФ на современном этапе.
В условиях рыночной экономики существенно возрастает роль прогнозирования. Это связано с двумя обстоятельствами:
1.Во-первых, с тем, что рыночное хозяйство отличается постоянными колебаниями конъюнктуры, которые непосредственно отражаются на доходах и судьбе каждого продавца и покупателя. Для того, чтобы не допустить грубых ошибок, нужно оценивать возможные варианты поведения
контрагентов и конкурентов.
В этих условиях прогнозирование становится неотъемлемым элементом выработки рыночной стратегии и тактики на любом уровне хозяйства.
2.Во-вторых, в рыночном хозяйстве прогнозирование выступает как исходный пункт при обосновании долгосрочных программ, индикативных, стратегических и директивных планах крупных проектов.
Прогнозирование - это процедура планирования развития рыночной экономики и ее важнейших звеньев и структурных элементов. Оно является одной из форм плановой деятельности, состоящей в научном предвидении состояния объекта управления в определенный момент.
Содержание прогнозирования - это разработка прогнозов различных временных горизонтов, касающихся народного хозяйства в целом, и его подсистем.
Прогноз - это научно обоснованное суждение о возможных состояниях объекта управления, об альтернативных путях и сроках их осуществления.
Прогнозирование выступает в качестве связующего звена между теорией и практикой во всех областях жизни общества.
Прогнозирование выполняет две основные функции:
1. Предсказательная (описательная, директивная).
2. Предуказательная (предписательная, перспективная)
Предсказание подразумевает описание возможных или желаемых перспектив состояния решений проблем будущего.
Предуказание - это собственное решение этих проблем, использование информации о будущем в целях направленной деятельности, то есть в проблеме прогнозирования можно выделить два аспекта: Теоретико-познавательный и управленческий , связанный с возможностью принятия на основе полученных знаний решений.
Социально-экономическое прогнозирование имеет своей целью создание научных предпосылок для подготовки и принятия решений. Эти предпосылки включают научный анализ тенденций, вариантное предвидение, учитывающее как сложившиеся тенденции, так и намеченные, оценку возможных последствий принимаемых решений, обоснование направлений социально-экономического и научно-технического прогресса.
Существует в настоящее время технология прогнозов. Она строится в зависимости от различных критериев, признаков, целей, задач и методов организации прогнозирования. К числу наиболее важных относятся
масштаб прогнозирования, время учреждения, характер объекта и функция
прогноза.
1)По масштабам прогнозирования выделяют следующие виды прогнозов:
макроэкономические;
структурные;
прогнозы развития народно- хозяйственных комплексов;
отраслевые и региональные;
прогнозы развития первичного звена.;
2)По времени упреждения выделяют прогнозы:
оперативные (до 1 месяца);
краткосрочные (от 1 месяца до 1 года);
среднесрочные (от 1 года до 5 лет);
долгосрочные (от5 до 10-15 лет);
дальнесрочные (до 15-20 лет);
Перечисленные типы прогнозов отличаются друг от друга как временными рамками, так и своим содержанием и характером оценок исследуемых процессов.
Оперативные прогнозы основаны на том, что в прогнозируемом периоде не произойдет существенных изменений. В этих прогнозах преобладают детальные количественные оценки ожидаемых событий.
Краткосрочные прогнозы предполагают только количественные изменения.
Средне- и долгосрочные прогнозы исходят как из количественных, так и качественных изменений. В среднесрочных прогнозах дается количественно-качественная оценка, а в долгосрочных - качественно-количественная.
Дальнесрочные прогнозы исходят только из качественных изменений, причем речь идет об общих закономерностях развития объекта исследования.
3)В зависимости от характера исследуемого объекта прогнозы делятся на:
прогнозы развития производственных отношений;
прогнозы социально-экономических предпосылок и последствий НТП;
прогнозы динамики народного хозяйства;
прогнозы воспроизводства населения, трудовых ресурсов и т.д.
прогнозы экономического использования ПР и природоохранных мероприятий;
прогнозы уровня и качества жизни населения;
прогнозы воспроизводства основного капитала и капитальных вложений;
прогнозы внешнеэкономических связей.
4)По функциональным направления прогнозирования прогнозы делятся на:
поисковые;
телеологические.
Поисковый прогноз основан на условном продолжении в будущем тенденций развития исследуемого объекта в прошлом и настоящем, причем такие прогнозы отвлекаются от условий, способных изменить эти тенденций.
Телелогический прогноз разрабатывается на базе заранее определенных целей. Его задача состоит в том, чтобы определить пути и сроки достижения возможных состояний объекта прогнозирования в будущем, принимаемых в качестве цели. Таким образом, если поисковый прогноз при
определении будущего состояния объекта отталкивается от его прошлого, то разработка телеологического прогноза осуществляется от заданного состояния будущего к существующим тенденциям и их значениям.
Источники прогнозной информации.
1)Накопленный опыт, основанный на знании закономерностей протекания и
развития исследуемых явлений, процессов и событий.
2)Экстраполяция существующих тенденций.
3)Построение моделей прогнозируемых объектов применительно к ожидаемым или намечаемым условиям.
Существует три способа прогнозирования:
1)Экспертный. Он основан на предварительном сборе информации и ее обработке, а также на суждении экспертов относительно поставленной задачи прогноза.
2)Экстраполяция. Способ, предполагающий изучение предшествующего развития объекта и перенесение закономерностей этого развития.
3)Моделирование. Исследование поисковых и нормативных моделей прогнозируемого объекта в свете ожидаемых или намечаемых изменений в его состоянии.
Переход России к рыночной экономике объективно обуславливает необходимость осуществления кардинальных изменений в прогнозировании, его теоретических основах, технологии и организации.
Направления изменения практики прогнозирования.
1)Первое направление заключается в том, что составителям прогнозов необходимо избавиться от линейной экстраполяции. Требуется исходить из новых парадигм общественного развития. Из парадигмы развития по спирали, его цикличности, в неизбежности периодической смены эволюционной и революционной формы развития любого прогнозируемого объекта и события.
Парадигма - это строго научная теория, воплощенная в системе понятий, выражающих существенные черты действительности.
Парадигма - это исходная концептуальная модель постановки проблем и их решения, методов исследования, господствующих в определенный исторический период в научном сообществе.
2)Второе направление заключается в необходимости преодолеть односторонность прогнозирования, то есть использовать при разработке прогнозов междисциплинарный метод. Необходимо учитывать эндогенные и другие факторы.
3)Третье направление заключается в том, что должны измениться приоритеты. Если прежде преобладал технократический подход, то сейчас на первое место выдвигаются социальные проблемы.
4)Четвертое направление заключается в том, что надо расширить горизонт прогнозирования и пределы предвиденья. Закономерности циклического
развития, механизм взаимодействия циклов могут быть достоверно раскрыты лишь при исследовании столетий исторического развития. Нужны прогнозы, которые сочетают вероятностную оценку развития общества на столетия вперед с долго-, средне- и краткосрочными
прогнозами, достоверность которых может возрастать по мере приближения к исходному пункту.
5)Пятое направление заключается в том, что прогнозирование должно стать процессом демократического выбора вариантов своего будущего
развития избирателями, фирмами и т.д. Прогнозы должны быть известны обществу.
6)Шестое направление заключается в том, что закономерности циклического развития не действуют в изолированно взятой стране. Они носят глобальный характер, поэтому прогнозы должны отражать мировые
процессы и особенности данной страны.
7)Седьмое направление заключается в том , что новая волна подъема прогнозирования при качественном обновлении его теоретического и методического арсенала требует более современных и гибких форм
координации и интеграции усилий ученых и специалистов в проведении междисциплинарных исследований.
Значение прогнозирования при формировании рыночной стратегии.
1)Прогноз дает возможность оценить характер цикличного развития рынка и функционирующих на нем объектов.
При эволюционной динамике рыночная стратегия предприятий и отдельных хозяйственных элементов должна быть направлена на закрепление и расширение своей доли на уже существующем рынке. При революционных сдвигах, когда речь идет о формировании нового рынка, рыночная стратегия предприятий заключается в захвате на нем доминирующей роли.
2)Прогноз позволяет выявить, на какой фазе жизненного цикла находится производимый товар, технологический процесс, позволяет избирать на различных фазах разную рыночную тактику.
Если это фаза освоения, то предприниматель может идти на риск, на значительные затраты, на временные убытки для того, чтобы сформировать спрос на него.
3)В процессе прогнозирования создается возможность для выбора широкой гаммы вариантов рыночной стратегии с учетом взаимодействия различных циклов в различных отраслях. Это позволяет сделать поведение товаропроизводителей на рынке более гибким, адаптированным и устойчивым к внешним воздействиям.
Страница: 3 из 3 <-- предыдущая следующая --> | Перейти на страницу: |
© 2007 ReferatBar.RU - Главная | Карта сайта | Справка |