В настоящее время практически прекращены государственные капитальные вложения в пищевую промышленность для плодоовощного подкомплекса, а доля изношенного оборудования, находящегося в эксплуатации более 10 лет, составляет в среднем 90%.
Темпы роста закупочных цен снижаются.
Основная масса овощей, произведенных на индивидуальных огородах, используется для личного потребления. Наиболее разнообразная овощная продукция поступает на рынок в период ее массовой уборки, когда овощи заготавливаются в прок. В остальное время года это разнообразие поддерживается за счет импорта. Такая ситуация влияет на изменение закупочных цен в течение года, которые колеблются в зависимости от сезона (рис. 4). С января они начинают расти, а к июню увеличиваться в 4,5 раза. К тому времени, как запас собственных овощей, заложенных на хранение с предыдущего года, подходит к концу, а нового урожая еще нет, на рынке торгуют в основном импортными овощами. С июля цены реализации снижаются, так как поступают овощи нового урожая, и происходит это вплоть до декабря. В 1997 году, например, снижение составило 69%, то есть цены уменьшились в 3 раза. Минимальными закупочные цены были в ноябре. С декабря цены реализации вновь увеличились, а в январе 1998 года этот рост продолжился. По сравнению с декабрем 1997 года, цена увеличилась на 24%. Та же тенденция прослеживается и феврале 1998 года, то есть цена стабильно повышается. Причем динамика закупочных цен в течение года остается почти неизменной на протяжении последних нескольких лет, что дает возможность предположить вероятность сохранения этой тенденции и на следующий год.
По сравнению с1996 годом, в 1997 году закупочные цены на овощи выросли на 6,8%. Необходимо отметить, что сохраняется тенденция снижения темпов их роста. Так, если в 1991 и последующие годы этот показатель увеличивался. Причем значительно, то, начиная с 1994 года, темпы роста замедляются. В 1997 году индекс инфляции был выше индекса закупочных цен на овощи на 4 пункта, что отрицательно влияет на экономические показатели отрасли.
В разных регионах страны закупочные цены колеблются в зависимости от объемов собственного производства, возможностей реализации овощей и их хранении. Кроме того, на закупочную цену влияет обеспеченность продукцией близлежащих регионов, то есть наличие возможных рынков сбыта. Наиболее высокая она на овощи в районах Севера, Сибири и Дальнего Востока. В этих регионах средняя закупочная цена примерно в 1,3 раза выше, чем в целом по России.
В 1998 году закупочные цены на овощи в целом тенденцию к понижению. В то же время сохраняются сезонные колебания цен, приобретшие постоянный характер в условиях рыночной экономики. Снизились темпы роста закупочных цен.
Однако по отдельным культурам закупочные цены менялись несколько иначе, чем в целом по овощам. В основном, общее снижение закупочных цен происходило за счет капустой моркови (закупочные цены на них ниже, по сравнению с 1997 годом, на 7-11%), так как было заложено на хранение достаточное количество; полностью обеспечивающее спрос населения. На указанные овощные культуры цены снижались начиная с января и все 1 полугодие, по сравнению с этим же периодом 1997 года, тогда как на другие овощи (помидоры, кабачки, баклажаны, лук репчатый) цены повышались. Закупочные цены на них начали снижаться только с июня. В августе эта тенденция продолжалась, но, начиная с сентября она изменилась в связи с окончанием периода массовой уборки. Закупочные цены перестали снижаться и остались на уровне 1997 года на данный период и даже выше (10-15%).
Резкий рост уровня инфляции в конце августа сентябре и снижение платежеспособности населения привели к росту спроса на продукты с относительно низкими ценами, одними из которых на данный момент являются овощи, что приводит к изменению тенденции колебания закупочных цен в этот период.
Рост розничных цен значительно опережает увеличение закупочных и оптовых цен.
Колебания розничных цен также носят сезонный характер. С начала года цена стабильно повышается и достигает максимального размера к июню. С июля она начинает снижаться и минимальной в октябре – в момент основного поступления овощной продукции на прилавки рынка. Динамику колебания розничных цен в 1998 году можно проследить на примере таких культур, как капуста, морковь, свекла, которые являются основными на российском рынке овощей (рис. 5).
На графике видно, что даже по отдельным культурам изменение розничных цен по времени примерно одинаковое. Данная тенденция прослеживается из года в год.
Оптовые и розничные цены в 1 полугодии 1998 года были ниже относительно того же периода 1997 –на 10-15% и 20-25% соответственно. Однако по разным овощным культурам колебания оптовых и розничных цен были неодинаковы. Если данные цены на капусту и морковь имели тенденцию к снижению, то на огурцы, помидоры и малораспространенные культуры они повышались или были на уровне прошлого года.
В течение 1 полугодия 1999 года по мере изменения ассортимента овощей и их предложения на рынке, оптовые и розничные цены на них колеблются. На капусту, морковь, свеклу данные цены из месяца в месяц растут по мере сокращения и их предложения. В то же время на огурцы, томаты и прочие культуры по мере увеличения их сезонного предложения они снижаются. В июле и августе эта ситуация еще сохраняется. С сентября положение на рынке меняется: увеличивается предложение капусты, моркови, свеклы, соответственно и цены на них падать. На огурцы, томаты и малораспространенные культуры, наоборот, цены начинают расти, так как пик их сбора прошел, и предложение сократилось. Эта ситуация на рынке овощей сохранится до конца года. В зимне-весенний сезон 1999 года колебания цен на овощи (закупочные, оптовые, розничные) повторяют предшествующие годы. Однако цены выше, чем в тот же период 1998 года.
В конце 1998 года в зимне-весенний период последующего года в связи с ростом общего уровня инфляции значительно увеличились цены (закупочные, оптовые, розничные) на огурцы, помидоры, зеленные и прочие малораспространенные культуры. В данный период потребность рынка в этих овощах обеспечивается производством их в защищенным грунте, где затраты на выращивание увеличатся.
Разрыв между закупочными и с оптово-розничными ценами остается большим.
Рост разницы между закупочными и с оптово-розничными ценами негативно влияет на положение сельскохозяйственных производителей на рынке овощей. Несмотря на то, что розничные цены на овощи в 1998 году снижались по сравнению с 1997 годом, более высокими темпами, чем закупочные или оптовые, разрыв между ними оставался большим. На капусту, морковь, свеклу в отдельные месяцы розничные цены превышали закупочные и оптовые в 2 и более раза. Данная ситуация негативно сказывается на положении сельхозпроизводителей, так как при повышении закупочных цен, соответственно, растут и розничные, что влечет снижение покупательского спроса населения, уменьшаются их объемы реализации.
Достаточно долгий срок хранения этих овощей позволяет оставлять разрыв между закупочной и розничной ценной на высоком уровне, обеспечивая конкурентоспособный уровень розничных цен на овощи, по сравнению с другими продуктами, выгодными для торговли. Значительно меньше разница между розничными и закупочными ценами на огурцы, помидоры и малораспространенные культуры. Относительно высокие закупочные цены на них не позволяют значительно увеличить. В то же время эти овощи –скоропортящиеся и не подлежат долгому хранению, поэтому удлинение сроков реализации ведет к их значительным потерям, что не выгодно торговле. Поэтому доля этих овощей в объеме реализации составляет всего 34.4%. развитие альтернативных, каналов реализации напрямую от сельхозпроизводителей, минуя посредников, позволило бы снизить маржу между ценами и увеличить объемы реализации овощной продукции.
Импорт овощей растет.
Значительное влияние на величину розничных цен в межсезонье оказывает импорт овощей продукции. В это время, особенно перед массовой уборкой нового урожая, основные потребности населения в овощах покрываются за счет их импорта из других стран. Наибольший его объем приходится на 2 и 3 кварталы года (более 60%). В то же время снижение цен на импортируемые овощи (в 1997 году они были ниже, по сравнению с 1996 годом, на 23%) сдерживает темпы роста розничных цен на внутреннем потребительском рынке и позволяет его разнообразить. Ассортимент импортируемых овощных культур достаточно широк. Основную долю в них составляют те виды продукции, которые производят в недостаточном количестве для внутреннего потребления, скоропортящиеся и не производимые в России совсем. Все это привело к увеличению объема импорта овощей в 1997 году, по сравнению с 1996 годом, почти в два раза в физическом выражении и в 1,6 раза –в стоимостном.
Основные поставщики овощей и продукции бахчевых культур в Россию – Нидерланды, Узбекистан, Польша, Финляндия. Эти страны обеспечивают почти 56% всего импорта овощей в Российскую Федерацию. На долю Нидерландов и Узбекистана приходится соответственно 22,5 и 26,8% всего импорта овощной продукции в Россию, а на долю Польши и Финляндии - 7,7 и 6,1%. В общем объеме ввоза овощей в Россию на долю ФРГ приходится всего 2,7%.
Тенденции развития рынка овощей в будущем.
Прослеживая тенденции развития рынка овощей, можно предположить, что значительного роста закупочных цен в текущем году не произойдет. Возможно увеличение их в отдельных регионах. Например, правительство столицы планирует увеличить закупки овощной в Московской области, что, возможно, повлечет за собой рост цен реализации примерно на 10%. Если в других регионах также найдут возможность увеличить объемы закупок овощей, то цены могут повыситься и там.
В 1998 году розничные цены на овощи поднялись по отношению к 1997 году по всем их видам. Можно предположить, что закономерность колебания розничных цен на овощи пока не измениться.
При дальнейшем росте цен на основные продукты питания, население стремиться заготовить как можно больше дешевых овощей на зиму. Если при сложившихся низких ценах на капусту, морковь, свеклу, лук заложить их на хранение в больших объемах, чем в 1997 году, можно было, несмотря на кризис, сохранить оптовые и розничные цены на них в период межсезонья на более низком уровне, чем на остальные продукты питания. Это позволило бы обеспечить овощами население с низким прожиточным уровнем.
Поступление других овощей (помидоры, огурцы, баклажаны, лук репчатый, чеснок, зеленые культуры) могут обеспечивать в осенне-зимний период года тепличные комбинаты или импорт из других стран. Затраты на производство овощей защищенного грунта увеличатся с ростом общего уровня инфляции. Снижение спроса на эти овощи и рост цен на них может отрицательно повлиять на экономико-финансовое положение предприятий защищенного грунта, что приведет к дальнейшему росту убыточности этих хозяйств, что, возможно, приведет к увеличению объема импорта в дальнейшем. Однообразный ассортимент овощей собственного производства не может составить достаточную конкуренцию на рынке потребления, что также будет способствовать дальнейшему росту их импорта.
Выводы и предложения.
Чтобы стабилизировать овощной рынок и защитить потребителей и производителей овощей, необходимо решить следующие вопросы:
·Усилить регулирование развития овощеводства в рамках рыночных отношений на основе государственной экономической поддержки производителей продукции через систему субсидирования, льготного кредитования и приоритетного материально-технического обеспечения.
·Признать, что в сложившихся условиях основой устойчивого производства и снабжения населения овощами по-прежнему остаются специализированные хозяйства.
·Сохранить и углубить зональную специализацию в овощеводстве. Восстановить тесные организационные связи специализированных зон и хозяйств с непосредственными потребителями овощной продукции.
·Решить проблему создания и промышленного производства комплекса технических средств, в том числе малогабаритной техники, емкостей для хранения, малых цехов переработки для фермерских хозяйств, специализирующихся на производстве овощей.
Это первоочередные меры. Они направлены на стабилизацию овощеводства в государственном секторе и на поддержку и развитие фермерских хозяйств, выращивающих овощи.
Неотложная задача в овощеводстве – создание в условиях рынка интегрированных структур, объединяющих в себе производство, переработку, хранение и сбыт сельскохозяйственной продукции.
Таким образом, прогноз развития овощеводства на ближайшее десятилетие свидетельствует о необходимости переориентации овощеводства на внедрение достижений научно-технического прогресса и усиление интенсификации, влияющих на темпы увеличения количественных и качественных показателей, на повышение экономической эффективности интегрированного производства.
Содержание.
1. Введение – 1 стр.
2. В 1998 году уровень рентабельности производства овощей повысился- 4 стр.
3. Тенденция развития овощеводства направлена в сторону расширения производства продукции в личных подсобных хозяйствах- 8 стр..
4. В последние годы происходит ухудшение производственных показателей овощеводства - 10 стр.
5. Темпы роста закупочных цен снижаются – 13 стр.
6. Рост розничных цен значительно опережает увеличение закупочных и оптовых цен – 15 стр.
7. Разрыв между закупочными и с оптово-розничными ценами остается большим –17 стр.
8. Импорт овощей растет – 17 стр.
9. Тенденции развития рынка овощей в будущем – 18 стр.
10. Выводы и предложения- 19 стр.
11. Содержание –21 стр.
12. Список литературы – 22 стр.
Список литературы.
1. Р.Г Ахметов. Методические указания к курсовой работе по «Экономике сельского хозяйства» для студентов отделения экономической кибернетики. М: МСХА 1999 год.
2. Вопросы статистики. 1997 год №9.
3. Г. Семина. Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1997 год №12.
4. Г. Семина. Экономика сельского хозяйства России. 1998год №8
5. А. Паронян, Н Титова. Экономика сельского хозяйства России. 1999 год №2.
Главными условиями формирования рынка рабочей силы есть также создание стабильных и эффективных стимулов к работе, системы профессиональной переориентации, подготовки и переподготовки кадров, рынка жилья, интенсивное развитие малого предпринимательства (в развитых странах Запада мелкие и средние компании обеспечивают большинство рабочих мест) и т.п.
Рынок средств производства, или рынок капитала (за терминологией экономики), - определенная совокупность экономических отношений между разными субъектами предпринимательской деятельности по поводу организации, использования и купли-продажи средств и предметов труда.
Спрос на этот тип капитала зависит прежде всего от величины процента (или эффективности вложений денег в ценные бумаги). С возрастанием процента спрос на средства производства (а также инвестиции и расширение производства) уменьшается, и наоборот. На рынке средств производства выделяют также рынок средств труда и рынок предметов труда. Рынок средств труда подразделяют на рынок нового и использованого оборудования, а также рынок специфического оборудования, которое изготовляют по индивидуальным заказам.
Для создания масштабного и высокоэффективного рынка средств производства в Украине необходимо обеспечить реальный плюрализм форм собственности, который обусловит формирование конкурентной среды, создаст стимулы для нововведений, массового обновления основных производственных фондов. Кроме того, нужна активная амортизационная политика государства, следует предоставлять налоговые, кредитные льготы тем предприятиям, которые внедряют новую технику. Надо также постепенно (с разгосударствлением и приватизацией экономики) уменьшать удельный вес государственных капиталовложений. Важную роль в этом процессе будет отыгрывать формирование венчурного (рискованного) капитала, создание финансово-промышленных групп, консультационных фирм для внедрения новой техники, создание свободных экономических зон и т.п.
Рынок предметов потребления – подсистема экономических отношений между экономическими субъектами (прежде всего продавцами и покупателями) по поводу организации, использования и купли-продажи товаров продолжительного пользования (телевизоров, холодильников, автомобилей, видеотехники, стиральных машин и т.п.) и текущего потребления.
Важнейшие направления формирования такого рынка в Украине:
1) устранение глубокой диспропорции в народном хозяйстве между группой "А" (производство средств производства) и группой "Б" (производство предметов потребления). В 2000 г. соотношение между ними составляло 77 :23 , а в развитых странах Запада - 30: 70;
2) постепенное внедрение современной системы заработной платы. В начале 90-х годов средняя дневная зарплата в Швеци, например, составляла до 30 долл., в ФРГ - 28, в Австри - 24, в Франци - 15, а в Украине в 2000 г. дневная зарплата достигала приблизительно 1,5 долл. Приближение Украины в этой сфере к западноевропейским стандартам возможно прежде всего при условии важного повышения уровня производительности труда, создание мощных стимулов к работе. Но и ныне в Украине существует значительное несоответствие между оплатой рабочей силы и уровнем цен на предметы потребления. Об этом свидетельствует значительное затоваривание продуктами питания, с одной стороны, и низкий уровень потребления - с другой;
3) необходимость на основе радикальной перестройки аграрных отношений, возрождения села, развития аграрно-промышленного комплекса, насытить потребительский рынок продуктами отечественного производства.
Рынок услуг – определенная совокупность экономических отношений по поводу организации и купли-продажи услуг.
Услуга – особая потребительская стоимость, которая удовлетворяет определенные потребности человека. Особенностью услуги как товара (сравнительно с обычным товаром) есть то, что она полезная не как вещь, а как деятельность. Поэтому потребление услуги совпадает с процессом ее создания, с деятельностью, и ее невозможно накапливать, транспортировать и т.п.
Различают традиционные (услуги транспорта, связи, страхование товаров, туризм, услуги учителя, юриста, врача, культурные, художественные услуги и др.) и нетрадиционные (маркетинговые, инженерно-консультационные, инженерно-строительные, рекреационные, рекламные, информационные т др.) услуги. Разграничивают также материальные (транспорт, торговля и др.) и нематериальные (образование, здравоохранение и т.п.) услуги, а в пределах последних выделяют внутренние блага (данные человеку самой природой - способности к науке, искусства и др.) и внешние (данные ему внешним миром - деловые связи, репутация и т.п.).В Украине вследствие глубокого экономического кризиса почти 90% семейного бюджета расходуется на питание (в развитых странах мира - до 20%). Поэтому главное внимание отводится воспроизводству физических возможностей человека, а рынок услуг, направленный на развитие и воспроизводство интеллектуальных, творческих способностей подавляющего большинства населения, оттесняется на задний план. Вместе с тем вследствие значительной дифференциации общества в Украине появляются престижные детские садики, школы, высшие учебные заведения, больницы и т.п., где привилегированная часть общества имеет возможность развивать все существующие силы человека, его способности, получать дорогие платные услуги.
Главное условие расширения рынка услуг в Украине – возрастание заработной платы и производительности труда в сфере материального производства, насыщение рынка товарами широкого потребления, которое даст возможность увеличить занятость в сфере нематериального производства, значительно расширить ассортимент платных и бесплатных услуг для населения.
Рынок интеллектуальной собственности - подсистема экономических отношений между разными хозяйствующими субъектами по поводу организации, использования и купли-продажи патентов, лицензий и других объектов интеллектуальной собственности.
Первоочередной проблемой в Украине на пути формирования рынка интеллектуальной собственности является ускоренное создание нормативной базы для защиты и внедрения изобретений, новых моделей и образцов промышленного оборудования. Украина достигла мирового уровня в области математики, теоретической физики, физиологии, клеточной и молекулярной биологии, электрохимии, которая дает ей возможность быть активным участником международного рынка идей. Тем не менее количество патентов и лицензий, которые продаются на мировом рынке, незначительная.
В широком понимании "ноу-хау" - форма интеллектуальной собственности, представленная как совокупность технических знаний производственного, коммерческого и другого опыта, воплощенных в значительной мере в технической документации, необходимых для изготовления определенного изделия, воспроизводства производственного процесса и т.п.
Купля-продажа нововведений будет распространяться в Украине с возрастанием количества предприятий, которые работают на основе рыночного и оптимального объединения рыночного и государственного регулирования.
Валютный рынок - важная сфера экономических отношений по поводу купли-продажи иностранных валют и платежных документов (чеков, векселей, аккредитивов, телеграфных и почтовых переводов в иностранной валюте).
На этом рынке осуществляют операции внешней торговли, расчетов, миграции капиталов и рабочей силы, туризма. С точки зрения организационных отношений валютный рынок функционирует через корреспондентские счета между банками разных стран
Рынок информации – совокупность экономических отношений по поводу купли-продажи информационных услуг, сбора, обработки, систематизации информации и ее продажи конечному потребителю.
Этот рынок также тесно связан с развертыванием НТР, в частности второго ее этапа, поскольку в этот период сформировался новый элемент продуктивных сил - информация. От качества и объема информации зависит правильность принятого решения. Информация есть распространенным благом, для получения которого, однако, нужны определенные затраты. Между производителем и потребителем на рынке информации существуют посредники, главная задача которых - сбор и продажа информации. Рынки информации различаются степенью проинформированности и возможностью реальных действий таких посредников в реализации товаров и услуг. За этот вид услуг они берут комиссионную плату. Так, известный аукцион Сотби, на котором реализуют произведения искусства, берет 20% от цены, а дилеры государственных ценных бумаг - 1,32%. Своеобразной ценой на рынке информации есть плата за рекламу.
Рынок золота – совокупность экономических отношений по поводу организации и купли-продажи золота. Осуществляют ее консорциумы местных банков (банкирские дома) и специализированные фирмы, которые занимаются очищением золота и изготовляют слитки, ставят на них клеймо, сохраняют.
Продавцами золота являются золотодобывающие страны, собственники частных и государственных запасов золота. Покупатели этого товара - промышленные компании, которые используют золото в промышленных целях, ювелиры, инвесторы, тезавраторы, спекулянты. Наибольшее количество золота продают для использования в промышленных целях.
Основными источниками пополнения этого рынка были добыча золота некоторыми странами, централизованные запасы капиталистических стран и др. Незначительную часть золота золотодобывающие страны продают фирмам (без посредников), а преобладающую часть его покупают и продают с участием специализированных фирм. К этой группе также отнесены те, кто стараются достичь в жизни как можно больше - лидеры бизнеса, высшие менеджеры, высокопоставленные правительственные чиновники. Эта категория составляет почти 68% население страны.
Третья категория - люди, которые по социальному происхождению не могут принадлежать к первых двум категориям. Это люди, захваченные экзотическими и благородными делами, активные защитники окружающей среды, участники общественных движений и т.п. Эта категория охватывает почти 19% население США.
К четвертой , наименее численной (до 2% население) категории научные работники отнесли людей, в которых объединяются некоторые черты второй и третьей категорий и которые являются своеобразной вершиной этой классификации. В соответствии с ней большинство людей в бывшему СССР (или в условиях "дефицитной экономики") принадлежало к первой категории, которая преимущественно соответствует действительности, в особенности в последние кризисные года. В Украине в конце 90-х годов к этой категории принадлежало свыше 90% населения. Эти категории населения являются участниками разных типов рынков, рассмотренных выше, с точки зрения объектов рынка.
Второй субъект внутреннего рынка - предприятия (фирмы), прежде всего национальные. Существуют разные подходы к классификации фирм. Так, выделяют частнопредпринимательские фирмы, партнерства, корпорации, регулированные фирмы, потребительскую кооперацию, взаимосберегательные банки, неприбыльные организации и фирмы с самоуправлением.
С точки зрения правовых форм в экономической литературе различают индивидуальные предприятия, открытые общества, командитные общества, расширенные командитные общества, негласные общества, акционерные общества, командитные общества на акциях, общества с ограниченной ответственностью, общества, картели, консорциумы, смешанные предприятия (концерн, трест).
Простейшей классификацией этого типа субъектов рынка, который дает возможность количественно оценить их роль в внутреннем рынке, есть деление фирм на мелкие, средние и крупные. В большинстве развитых стран мира количественно преобладают мелкие фирмы (малый бизнес).
В Украине в 1990 г. было зарегистрировано приблизительно 30 тыс., а в начале 2001 г. - свыше 200 тыс. малых предприятий.
Спецификой экономики Украины является и то, что в ней преобладающего развития приобрели промышленность (в особенности тяжелая) и сельское хозяйство. Здесь вырабатывается свыше 80 процентов общественного продукта.
Учитывая то, что Украина имеет могущественный индустриальный и научно-технический потенциал, подготовленные кадры, нам нецелесообразно избирать модель рыночной экономики, в которой преобладает мелкая частная собственность и экономика регулируемая исключительно рыночными законами. Этот путь был бы не прогрессом, а регрессом и вел бы к временам Адама Смита и соответствующих методов экономической жизни, где все решало свободное ценообразование.
Модным есть так называемый либерализованный подход, сущность которого состоит в том, что если не мешать экономике развиваться самой по себе по присущим ей принципам, то Украина скоро войдет в мировой рынок.
Опыт переходного периода постсоциалистических стран, в том числе Украины, свидетельствует: путь к рынку в "стихийном режиме", самотеком - не только не эффективный, а и приводит к чрезвычайно большим потерям во всех сферах жизни, отбросит общество назад на десятки лет.
Ориентиром при переходе к рыночной экономике для Украины должны быть современные развитые страны, для которых характерна смешанная экономика, которая основывается на разных формах собственности, доминирующей при этом есть корпоративная собственность, взаимодействие конкуренции и регулирование со стороны государства, высокая социальная защита населения, социальная ориентация экономического развития.
При этом следует учитывать, что рынок нельзя построить, скажем, по шведскому, американскому или еще какому-либо образцу, как к этому кое-кто призывает. Он - неотъемлемый элемент экономики, ее развития, особенностей. Поэтому и рыночные отношения разные в Японии, Италии, Бразилии, Алжире. Характерными особенностями современного развитого рынка – высокая организованность, интеллектуальное кадровое обеспечение его институтов, научно-обоснованные правовые основы.
