1) все рабочие однородны,
2) все работы одинаково привлекательны для рабочих и
3) рынки труда совершенно конкурентны,
то все рабочие получали бы абсолютно одинаковую ставку заработной платы. Это утверждение раскрывает причины, почему на практике различаются ставки заработной платы:
1) Рабочие – неоднородны. Они различаются по способностям, по уровню подготовки и в результате попадают в конкурирующие друг с другом профессиональные группы.
2) Виды работ различаются своей привлекательностью; неденежные аспекты различных работ неодинаковы.
3) Рынки труда обычно характеризуются несовершенной конкуренцией.
Рабочие не являются однородными, они различаются своими умственными и физическими способностями и уровнем образования и подготовки. Поэтому в любой период времени рабочую силу можно рассматривать как состоящую из ряда неконкурирующих групп, каждая из которых может включать одну или несколько профессий, которые и определяют состав данной группы. Группы конкретных профессий не конкурируют друг с другом или с другими квалифицированными или полуквалифицированными рабочими. Скрипач не конкурирует с хирургом, как и мусорщик или продавец не конкурируют ни со скрипачом, ни с хирургом.
Однако это не означает, что каждая из тысяч конкретных профессий составляет неконкурирующую группу или что рабочие распадаются на изолированные профессиональные группы. Ряд неквалифицированных рабочих разных профессий могут принадлежать к одной и той же неконкурирующей группе, так как каждый из них может выполнять работу другого. Но никто из этих рабочих не составит эффективной конкуренции программистам или электрикам, которые находятся в другой, более ограниченной группе.
Со временем рабочие могут мигрировать из одной неконкурирующей группы в другую, поскольку они могут развивать свои природные способности с помощью системы образования и подготовки. Но образование стоит дорого и низкооплачиваемые рабочие не имеют возможности получить его и войти в высокооплачиваемые группы в отличие, например, от детей людей, уже состоящих в этих группах.
Понятие неконкурирующих групп является очень гибким. Например, некоторые высококвалифицированные хирурги могут получать значительно больше своих ординарных коллег, выполняющих те же самые операции, так как их менее талантливые коллеги являются неравной заменой им.
Если группа рабочих в определенной неконкурирующей группе может в равной степени выполнять несколько различных видов работ, то можно ожидать, что ставка заработной платы будет одинаковой для каждого из этих видов работ. Но это не так. Выпускники школы могут в равной степени стать и банковскими служащими и неквалифицированными строительными рабочими. Но за эти работы платят разную заработную плату. Обычно строительные рабочие получают более высокую заработную плату, чем банковские служащие.
Эти различия можно объяснить на основе неденежных аспектов данных двух видов работ. Строительные работы предполагают грязные руки, боли в спине, несчастные случаи, нерегулярную занятость. Банковская работа – это белый воротничок, приятное окружение, кондиционер, незначительный риск несчастных случаев и увольнений. В результате подрядчики на стройках должны платить более высокую заработную плату, чтобы компенсировать непривлекательные недежные аспекты строительных работ. Такие различия в оплате труда называются выравнивающими различиями.
Понятие неконкурирующих групп помогает объяснить дифференциацию заработной платы для различных видов работ, которые могут выполнять ограниченное число рабочих. Выравнивающие различия в оплате труда позволяют понять дифференциацию заработной платы для определенных видов работ, на которых заняты рабочие одной и той же неконкурирующей группы с одинаковой квалификацией. Отклонения от условий конкуренции в виде различных ограничений мобильности помогают объяснить различия в заработной плате на одних и тех же работах.
1) Географическое ограничение мобильности. Рабочие чисто географически привязаны к одним и тем же местам проживания. Они неохотно идут на то, чтобы покидать друзей родственников, сотрудников, нести расходы по переезду в другое место и неудобства, связанные с адаптацией к новому окружению. Географическая мобильность особенно низка для пожилых рабочих, у которых есть стаж и гарантированные права на пенсионные выплаты при уходе на пенсию. Кроме того, педиатр или стоматолог, практикующий в одном штате, может не удовлетворять патентным требованиям других штатов.
2) Институциональные ограничения мобильности. К географическим ограничениям мобильности могут добавиться искусственные ограничения мобильности, устанавливаемые различными институтами. Например, цеховые профсоюзы ограничивают число своих членов. В большинстве университетов лица, не имеющие соответствующей степени, автоматически не принимаются на преподавательскую работу.
3) Социологические ограничения мобильности. Несмотря на законодательство, женщины за одинаковую работу зачастую получают меньше, чем мужчины. На некоторых предприятиях при приеме на работу предъявляется возрастной ценз.
4. Неравенство доходов.
Доход есть денежная оценка результатов деятельности физического (или юридического) лица как субъекта рыночной экономики.
Распределение дохода по величине характеризует распределение созданного в стране дохода между домохозяйствами. Обычно статистические ведомства стран разбивают все население на группы по величине получаемого дохода и затем высчитывают процентное соотношение каждой группы к общему числу домохозяйств. В таблице 1.1. приведены данные о распределении дохода по его величине в России в январе 1996 года:
Таблица 1.1.
Распределение дохода по его величине
|
Выделенная группа доходов (тыс. руб.)
|
Процент населения, относящегося к этой группе |
Процент совокупного дохода, получаемый данной группой домохозяйств |
До 100 |
0,4 |
0,7 |
100,1 – 200,0 |
5,7 |
1,49 |
200,1 – 300,0 |
12,4 |
5,38 |
300,1 – 400,0 |
14,6 |
8,88 |
400,1 – 500,0 |
13,7 |
10,71 |
500,1 – 700,0 |
20,8 |
21,68 |
700,1 - 1000,0 |
17,2 |
25,40 |
Свыше 1000,0 |
15,2 |
26,39 |
Рассчитано по: «Социально-экономическое положение России» № 1 М., 1996. С.77.
Внимательное ознакомление с таблицей позволяет отметить существенное неравенство в распределении дохода. Доля трех групп населения, получающих в год 300 тыс. руб. и меньше, составляет 18,5% от общего числа населения, что приблизительно равно доле группы, имеющей доход от 700 тыс. руб. до 1 млн руб. (17,2%). Однако первые три группы получают лишь 6,94% от совокупного дохода, тогда как группа населения с доходом 700 тыс. руб. – 1 млн руб. составляет 25,40%.
Как установил В. Парето в начале ХХ века, подобное неравенство присуще каждой стране. В 20-е годы ученые-статистики американец М. Лоренц и итальянец К. Джини независимо друг от друга провели исследования неравенства распределения дохода. Чтобы нагляднее представить суть метода, трансформируем таблицу 1.1., разбив все население страны на пять равных по числу входящих в них домохозяйств групп. К первой группе отнесем домохозяйства с наименьшим уровнем дохода, ко второй – 20% семей, имеющие следующий по величине доход и т.д. В последнюю группу войдут 20% семей, располагающих наивысшим доходом.
Таблица 1.2.
Неравенство в распределении дохода (%)
|
Группа населения
|
Доля группы в совокупном доходе |
Суммарная доля дохода, получаемого данной и предыдущими группами |
Суммарная доля населения в данной и предыдущих группах |
|
Первые 20% |
5,7
|
5,7 |
20 |
|
Вторые 20% |
10,4
|
16,1 |
40 |
|
Третьи 20% |
15,2
|
31,3 |
60 |
|
Четвертые 20% |
22,2
|
53,5 |
80 |
|
Пятые 20% |
46,5
|
100,0 |
100 |
Рассчитано по: «Социально-экономическое положение России» № 1 М., 1996.
Перенесем данные колонок (3) и (4) на график
% дохода
100 Е
Кривая Лоренца после вычета налогов, включая трансферты
80
Кривая Лоренца без вычета налогов и трансфертов
60 L’ L
40 D
B
20 A C
а b c d e
0 20 40 60 80 100 % населения
График 6
Если на графике поставить в соответствие каждой процентной доле группы населения долю от суммарного дохода, то получим точки A, B, C, D, E. Линия, соединяющая их называется кривой Лоренца (L). Каждая точка кривой Лоренца показывает, какую долю в совокупном доходе имеет то или иное число групп населения с определенным уровнем дохода. Если бы в распределении дохода соблюдалось абсолютное равенство, то каждая выделенная группа располагала бы 20% суммарного дохода. В этом случае кривая Лоренца совпала бы с прямой ОЕ.
С помощью кривой Лоренца можно судить о степени неравенства при распределении дохода в той или иной стране. Действительно, поскольку абсолютное равенство в распределении дохода соответствует прямой ОЕ, то чем дальше кривая Лоренца отстоит от прямой ОЕ, тем сильнее неравенство. Это равносильно тому, что неравенство в распределении дохода тем выше, чем больше площадь фигуры, ограниченной прямой ОЕ и кривой Лоренца. Последнее обстоятельство можно использовать при оценке степени неравенства, для чего применяется коэффициент Джини. Данный коэффициент равен отношению площади фигуры, ограниченной прямой ОЕ и кривой Лоренца к площади треугольника ОЕе. Чем выше значение коэффициента Джини, тем большее неравенство в распределении дохода.
По оценкам российских специалистов, коэффициент Джини составлял в 1991 – 0,256, в 1992 – 0,327, в 1993 – 0,350, в 1994 – 0,354, в 1995 – 0,397, в 1996 – 0,381. Подобный рост коэффициента Джини свидетельствует о резком расслоении российского общества по доходам.
С проблемой неравенства тесно связан вопрос о бедности индивида. Чтобы определить, беден человек или нет, разработан такой показатель, как черта бедности или прожиточный минимум. Рынок не гарантирует права на труд, на доход, не обеспечивает социальную защиту малообеспеченных. В связи с этим возникает необходимость вмешательства государства в сферу распределения дохода, что государство может сделать с помощью фискальной политики, изымая в виде налогов часть доходов у богатых и перераспределяя эту сумму в пользу малоимущих. Личный доход после вычета налогов и с учетом выплат трансфертных платежей распределяется гораздо более равномерно, что видно на графике: кривая Лоренца сдвигается влево (L’). Трансфертные платежи способствуют уменьшению неравенства и составляют большую часть дохода семей с низкими доходами.
Причинами неравенства доходов являются:
1) Различия в способностях. У людей разные интеллектуальные, физические и эстетические способности.
2) Образование и обучение. Люди существенно отличаются друг от друга по уровню полученного образования и профессиональной подготовки, а следовательно по своим возможностям зарабатывать. Отчасти эти различия являются результатом свободного выбора. С другой стороны некоторые люди не имеют возможности оплачивать учебу.
3) Профессиональные вкусы и риск. Доходы неодинаковы и из-за различия «профессиональных вкусов». Люди, которые готовы заниматься изнурительной, неприятной работой и очень интенсивно работать в течение многих часов, будут больше зарабатывать. Некоторые увеличивают свой доход путем «совместительства», то есть работая в двух местах. Люди также отличаются друг от друга и своей готовностью рисковать. Хотя большинство терпит неудачу, немногие счастливчики, которые делают ставку на внедрение нового товара или услуги и добиваются в этом успеха, могут получить очень высокий доход.
4) Владение собственностью. Между лицами, владеющими собственностью, а следовательно, получающими от нее доход, существует значительное неравенство. Огромное большинство домохозяйств имеют мало или вообще не имеют собственности, а остальные – их меньшинство – владеют большим количеством оборудования, недвижимостью, сельскохозяйственными угодьями и т.д.
5) Господство на рынке. Способность «искусственно вздувать цены на рынке» в своих интересах является главным фактором, определяющих неравенство доходов.
6) Удача, связи, несчастья, дискриминация.
5. Роль профсоюзов.
Одним из вариантов монополизации рынка труда считается создание отрасли профсоюза, который становится монопольным продавцом труда предпринимателям, то есть монополия на рынке труда возникает со стороны предложения. Сначала рассмотрим более простую модель, когда профсоюзу в отрасли противостоят многие фирмы, не действующие сообща.
Профсоюзы решают многие вопросы, связанные с защитой прав своих членов, но основной задачей профсоюза является повышение ставки заработной платы. Профсоюз может добиваться этой цели разными путями.
1) Повышение спроса на труд. С точки зрения профсоюзов, наиболее желательным способом повышения заработной платы является расширение спроса на труд. Как показано на графике 7, в результате увеличения спроса на труд повышаются как ставки заработной платы, так и число рабочих мест. Относительная величина такого повышения будет зависеть от эластичности предложения труда.
W (ставка зарплаты)
D1 D2 S
W2
W1
0 Q1 Q2 Q (кол-во труда)
График 6
W (ставка зарплаты)
S2
D
S1
W2
W1
0 Q1 Q2 Q (кол-во труда)
График 7
Но как может профсоюз увеличить спрос на труд? Путем изменения одного или нескольких факторов, определяющих спрос на труд. В частности профсоюз может попытаться: а) увеличить спрос на производимые продукты или услуги; б) повысить производительность труда; в) изменить цены на другие вводимые факторы производства (рост цен на ресурсозаменители).
2) Замкнутый, или цеховой, тред-юнионизм. Профсоюзы могут повышать ставки заработной платы путем сокращения предложения труда. Исторически рабочее движение выступало за проведение политики, которая вела к сужению предложения труда в экономике в целом, чтобы повысить общий уровень заработной платы. Профсоюзы поддерживают законодательство, которое: 1) ограничивает иммиграцию; 2) сокращает детский труд; 3) поддерживает обязательный уход на пенсию; 4) способствует сокращению рабочей недели. Более подходящим для данных целей является то, что определенные отряды рабочих приспособились через профсоюзы сокращать число их членов. Особенно это характерно для цеховых профсоюзов – профсоюзов, которые объединяют рабочих только какой-то определенной профессии. Эти профсоюзы во многих случаях вынуждали предпринимателей нанимать только рабочих – членов этих профсоюзов, при этом профсоюзы обеспечивали полный контроль за предложением труда. Затем, путем проведения политики сокращения членства в профсоюзе – длительный срок обучения, непомерные вступительные взносы, ограничение или запрещение принятия новых членов – профсоюзы создавали искусственное сокращение предложения труда. Как показано на графике 7, это приводит к увеличению ставок заработной платы. Более высокая заработная плата является результатом исключения рабочих из профсоюза и соответственно из предложения труда.
3) Квалификационное лицензирование профессий. Группа рабочих определенной профессии оказывает давление на власти штата, побуждая их принять закон, в соответствии с которым, например, парикмахеры, могут заниматься своей деятельностью только если они отвечают определенным указанным требованиям. В результате при лицензировании предъявляются непосильные и не относящиеся к делу требования, устанавливаются непомерно строгие экзамены, которые могут ограничить число лиц, получающих разрешение заниматься данной деятельностью.
4) Открытый, или отраслевой, тред-юнионизм. Большинство профсоюзов, однако, не ограничивают число своих членов. Наоборот, они стремятся объединить всех имеющихся или потенциальных рабочих. Это характерно для так называемых отраслевых профсоюзов, таких как профсоюзы автомобилестроителей и сталелитейщиков, которые добиваются членства в них всех неквалифицированных, полуквалифицированных и квалифицированных рабочих данной отрасли. Если отраслевому профсоюзу удается объединить фактически всех рабочих данной отрасли, то фирмы будут находиться под большим давлением со стороны профсоюза при заключении договора о ставке заработной платы. Потому что с помощью забастовки профсоюз может полностью лишить фирму предложения труда.
Смысл открытого тред-юнионизма графически выражен на графике 8
W (ставка зарплаты)
D S
e'
W2a
W1
0 Q2 Q1 Q (кол-во труда)
График 8
W (ставка зарплаты)
MRC S
Wu
Wc
Wm D=MRP
0 Qm Qc Q (кол-во труда)
График 9
Первоначально равновесная конкурентная ставка заработной платы – W1, а уровень занятости Q1. Теперь предположим, что создается отраслевой профсоюз, и он навязывает иную, выше равновесной, ставку заработной платы W2. Это приводит к изменению кривой предложения труда для фирмы с кривой S без профсоюза на кривую W2aS при наличии профсоюза. Рабочие не будут наниматься, когда ставка заработной платы будет меньше, чем та, которую требует профсоюз. Если предприниматели считают, что целесообразнее заплатить такую повышенную ставку заработной платы, чем довести дело до забастовки, то они сократят найм с Q1до Q2.
Можно сказать, что соглашаясь на требуемую профсоюзом заработную плату W2, отдельные предприниматели «принимают заработную плату» по этой ставке, что соответствует участку W2a кривой предложения труда с абсолютной эластичностью. Поскольку предложение труда абсолютно эластично, то на этом участке MRC равны заработной плате W2. Уровень занятости Q2получается в результате выравнивания предпринимателями значений MRC (=W2) и MRP, что отражено на кривой спроса на труд.
При значении W2существует избыток предложения, или излишек труда, равный отрезкуеа. При отсутствии профсоюза – то есть в условиях чисто конкурентного рынка труда – можно ожидать, что эти незанятые рабочие согласились бы на более низкую зарплату и поэтому бы ставка зарплаты упала бы до конкурентного уровня W1. Но этого не происходит, ибо рабочие предпринимают совместные действия через свой профсоюз. Как рабочие не могут в отдельности соглашаться работать за заработную плату ниже W2, так и предприниматели не могут платить меньше по контракту.
Модель двусторонней монополии.
Уникальная ситуация складывается на рынке труда, когда единому профсоюзу, объединяющему работников отрасли, противостоит фирма-монопсонист. Иными словами, монополия предложения труда в лице профсоюза сталкивается с монополией спроса на труд в лице фирмы-монопсониста. Поскольку профсоюз всегда стремится повысить заработную плату своих членов, а фирма-монопсонист устанавливает зарплату ниже равновесной, то реальный уровень заработной платы будет определяться степенью монопольной власти профсоюза и монопсонии.
Как правило, в условиях двойной монополии профсоюзы и предприниматели стремятся заключить коллективные соглашения, которые представляют собой взаимный компромисс. Неуступчивость предпринимателей может обернуться забастовкой, если проявит излишнюю жесткость профсоюз, то у предпринимателей также имеется средство давления – угроза локаута (массового увольнения рабочих).
Ситуация двусторонней монополии показана на графике 9. Если монопсонист-наниматель стремиться установить ставку заработной платы на уровне Wm, а открытый профсоюз, с которым он сталкивается прилагает усилия, чтобы добиться ставки заработной платы, превышающей равновесную Wu, то результат явно будет промежуточным.
6. Минимальная заработная плата
Минимальная заработная плата – самая низкая заработная плата (ее ставка), которую предприниматели на законных основаниях выплачивают за час работы.
Анализ влияния профсоюзов на установление заработной платы затрагивает давно дискутируемый вопрос об эффективности законодательства о минимуме заработной платы как средство снижения уровня бедности. Критики, обосновывающие свои доводы с использованием графика 8, полагают, что установление эффективной (выше равновесной) минимальной заработной платы просто приводит к тому, что кривые MRP и спроса на труд вновь поднимаются, поскольку предпринимателям выгоднее нанимать меньше рабочих. Повышение издержек на заработную плату может даже выбить некоторые фирмы из состояния деловой активности. В результате некоторые бедные, низкооплачиваемые рабочие, помочь которым и предназначался минимум заработной платы, окажутся теперь без работы. Другим основанием для критики является то, что минимум заработной платы имеет недостаточную нацеленность на снижение уровня бедности. Минимум заработной платы предусматривается для обеспечения «прожиточной заработной платы», которая позволяет малоквалифицированным рабочим зарабатывать столько, чтобы они и их семьи могли избежать бедности. Однако, по мнению критиков, основное воздействие минимум заработной платы оказывает на работающих подростков, многие из которых принадлежат к относительно обеспеченным семьям.
