В сложившихся формах рынок продовольственных товаров представлен: государственной торговлей, реализующей продовольствие по государственным ценам; потребительской кооперацией, реализующей товары по комиссионным ценам; коммерческой торговлей, реализующей отдельные виды продовольственной продукции по полусвободным и свободным ценам; колхозными рынками, на которых продовольственные товары продаются колхозами и индивидуальными производителями по свободным или незначительно регламентированным ценам. Эта структура рынка продовольственных товаров и используемых в нем цен стала во многом архаичной. Она не обладает единством, целостностью, допускается сосуществование противоречивых, трудно совместимых форм торговли и ценообразования. В результате широкий разброс цен на одни и те же товары в зависимости от применяемых форм торговли. Введение талонов на отдельные виды продовольствия, системы заказов, продажа некоторых продовольственных товаров только отдельным группам населения еще более удаляют торговлю ими от нормальных рыночных отношений и переводят эти отношения из разряда товарно-денежных в класс распределительных, имеющих к рынку косвенное отношение.
Рынок услуг
Рынок услуг, как было уже сказано, формируется по общей для всех рынков схеме, рассмотренной выше. Рынок услуг в той или иной степени рпизван охватить бытовые, коммунальные, транспортные, культурные, образовательные, здравоохранительные, посреднические, информационные и многие другие виды деятельности по оказанию услуг населению. В качестве самостоятельной части рынка услуг выступают производственные услуги, т.е. виды деятельности по оказанию услуг в производстве.
В чисто рыночной экономике никаких субсидий со стороны государства быть не должно, но на практике без них не обойтись - как по политическим, социальным, так и по моральным соображениям. Особенно, если речь идет об образовании.
Рынок жилой площади
В условиях рынка надлежит усвоить, что и жилая площадь представляет типичный объект рыночных отношений и подлежит купле и продаже по рыночным ценам наравне с другими товарами. Право строительства и продажи жилья должно принадлежать на равных началах государственным, коллективным, кооперативным организациям и гражданам. Жилье представляет такую же собственность, как и иные виды имущества.
Не следует думать, что подобная система бесчеловечна и лишает беднейшие слои населения возможности улучшать свои жилищные условия, отдавая все предпочтение богатым.
В то же время рынок жилья намного упрощает обмен, переезд в другое место жительства, передачу жилой площади по наследству, улучшает отношение людей к жилому фонду, повышает заинтересованность всех слоев населения в жилищном строительстве, способствует реализации избытков жилой площади, устраняет многочисленные махинации с жильем, его скрытую продажу.
Отметим, что введение рынка жилья постепенно приведет к уменьшению колоссального несоответствия между мизерной платой, вносимой за пользование государственной квартирой, и баснословно высокой платой, за которую снимают ту же квартиру лица, не имеющие жилой площади.
Рынок средств производства
Он распространяет свое действие на все материально-технические объекты, непосредственно участвующие в общественном производстве, используемые в процессе изготовления продукции, выполнения работ, осуществления услуг. Этот огромный по масштабам объектов и их стоимости рынок состоит из двух взаимодействующих частей. Во-первых, на рынке средств производства обращаются орудия труда в виде производственных зданий и сооружений, конструкций, машин, оборудования, приборов, аппаратуры. Во-вторых, этот рынок представлен предметами труда в виде сырья, материалов, энергии, полуфабрикатов, из которых или с использованием которых посредством орудий труда выпускается промежуточный или конечный продукт производства. В рыночной экономике оба этих определяющих фактора производства становятся непосредственным объектом рыночных отношений. Особым образом стоит вопрос о рынке земли и природных ресурсов как средств производства.
Рынок инвестиций
В рыночной экономике происходит изменение как источников финансирования инвестиционных объектов, так и способов материализации денежного капитала. Дополнительными источниками инвестирования здесь становятся банковские кредиты, частный капитал, средства одних предприятий, вкладываемые в развитие других. Это могут быть либо прямые ссуды, либо приобретение акций, либо вложения средств для участия в прибылях. Но во всех случаях здесь имеет место значительно большее расширение инвестиционных возможностей предприятия или организации. Основной признак, главное качество рынка инвестиций определяется не только расширением объемов и источников финансирования капитальных вложений и зон их приложения. Рынок инвестиций гораздо более широкое понятие. Он часть общего экономического рынка. Благодаря ему значительно облегчается воплощение капитальных вложений в денежном выражении в материальные информационные, научно- технические объекты.
Рынок инвестиций по своему содержанию есть рынок капитала, вкладываемого в производство, а точнее, в дело. Как только возникает капитал, его владелец, носитель становится капиталистом. В рыночной экономике на законных основаниях наравне с государственным функционирует банковский, коммерческий капитал, коллективный капитал, вкладываемый в любое дело по желанию владельцев, и семейный, личный, частный капитал, направляемый туда, где он сулит принести весомую прибыль.
Рынок денег, валюты, ценных бумаг
Как было сказано выше, рынок инвестиционного капитала сам по себе представляет денежный рынок особой природы. Он связан с превращением денег в идеи, проекты, нововведения, строительство объектов, технические и социальные усовершенствования. Однако в рыночной экономике возникают денежные рынки в чистом виде, где, образно говоря, деньги продаются и покупаются же за деньги. Рынок денег в принципе может существовать даже при наличии в стране только единственной денежной единицы. В этом случае он распространяет свое действие на кредитование, предоставление денежных средств взаймы, т.е. на операции по возможному обмену "сегодняшних" денег на "завтрашние" деньги. Если же вводится параллельная валюта в виде, скажем, золотого рубля или возникают республиканские валюты, то рыночные отношения обретают гораздо более широкие возможности в виде покупок и продаж одной валюты за другую.
Рынок валюты, под которой понимается уже не только национальная, но и иностранная валюта, означает еще большую возможность купли, продажи, обмена по определенному валютному курсу (мировому, государственному, плавающему, свободному) денег одной страны на деньги другой. Естественно, что активность валютного рынка и диапазон его действия во многом зависят от конвертируемости валюты.
Конечно, разделение рынка на валютный и денежный до некоторой степени условно. В общем случае валютный рынок одновременно является денежным, а денежный - валютным. Однотипным с ними по природе, но все же самостоятельным стал рынок ценных бумаг. Последние представляют собой особый вид денежных или имущественных документов, которые либо обладают определенной, выраженной в денежных единицах стоимостью, либо предоставляют владельцу имущественное право, которое в конечном счете может быть сведено к денежному выражению. К наиболее типичным видам ценных бумаг относятся акции, облигации, чеки, аккредитивы, векселя, сертификаты, бонны.
Рынок рабочей силы (труда)
Самое яркое, хотя, возможно, и не самое заметное проявление рыночной экономики - это рынок рабочей силы. Его можно было бы назвать и рынком труда, но, согласно классикам, живой труд сам по себе еще не обладает стоимостью.
Ею обладает рабочая сила, т.е. способность работника к труду. Однако, если не вдаваться в политэкономические нюансы, термин "рынок труда" вполне приемлем. Основой трудовых отношений в условиях рынка рабочей силы является свободный, добровольно заключаемый контракт между работником и его нанимателем на условиях взаимного соглашения и в соответствии с действующим законодательством о труде. Наниматель вправе после окончания контракта или при его нарушении работником принимать решение о продолжении или прекращении трудовых отношений. С социальных, морально-этических в этом есть нездоровое начало, но с экономических позиций это целесообразно. Эффективной экономике более импонирует наличие избыточной рабочей силы, побуждающей ценить труд, чем наличие избыточных рабочих мест, подавляющее заинтересованность в продуктивном труде в связи с легкой возможностью сменить рабочее место. Так что правомерно говорить и о рынке рабочих мест.
Рынок труда или рабочей силы находится в прямой связи с проблемой занятости. В условиях рыночных отношений уровень трудовой занятости, прежде всего соотношением спроса и предложения рабочей силы. Известно, что рыночное равновесие достигается и поддерживается при некотором избытке предложения по отношению к спросу. Отсюда имеет место безработица уровень которых изменяется в широких пределах, примерно от двух до пятнадцати процентов от числа занятых, в зависимости от состояния экономики и характера государственного регулирования процессов занятости.
Таким образом, при переходе к свободному рынку рабочей силы вполне возможна и очень вероятна ситуация, когда почти поголовная трудовая занятость и дефицит рабочей силы в большинстве отраслей и регионов сменятся повышением уровня трудовой не занятости, или, проще говоря, безработицей. В борьбе с нею необходимо создать действенную систему государственного регулирования занятости населения, исходя не только из экономических, но и из социальных соображений.
Используемая литература
1 Волынский В.С. "Кредит в условиях современного капитализма" Москва, 1991г.
2 Волынский В.С. "Кредитная система в условиях капитализма"; "Деньги и кредит" 1990, N5.
3 Брагинский С.В. "Кредитно-денежная политика в Японии" ; М:Наука. Главная редакция восточной литературы, 1989.
4 Кэмпбелл Р. Макконнелл, Стэнли Л. Брю "Экономикс", "Республика", 1992, гл. 17 стр. 298 - 319.
5 Расторгуева Е.А."Мексика: по пути финансово - экономической стабилизации"; "Деньги и кредит" 1992, N8.
6 Симпсон Т. "Американский опыт функционирования центральной банковской системы и угроза инфляции"; "Вопросы экономики",1992, N12.
1
1
2
The special place among means of state regulation of economy which is carried out through the taxes, plays accelerated amortisation of a fixed capital and connected with it(him) formation(education) and realisation of the latent reserves carried out within the framework of the sanctions of the ministries of the finance.
Accelerated amortisation of a fixed capital in modern conditions is by the main means of stimulation of accumulation, structural changes in economy and important tool of influence on an economic cycle - the employment. Essence it in a separation of physical process amortisation of machines, equipment, buildings and structures from the production costs of carry of cost of material carriers of a fixed capital on the made goods and services. Changing the rates and order amortisation, the state regulating bodies determine that part of the clean profit, which can be released from the taxes by inclusion in production costs and then is listed in amortisation fund for financing in the further new capital investments.
At check of correctness of payment of the tax from the profit the tax inspectors agree with accounting of production costs or services only if the amortisation deductions were made in conformity with norms solved by the ministry of the finance. The size of the balance profit, rate and size of the tax, and also paid dividends depends on it.
The variation of norms accelerated amortisation of a fixed capital is widely used in all advanced countries as a means of state tactical and structural politics, and also for stimulation of scientific researches and introduction of their results, for financing nature protection of measures. The effect of a variation of norms of amortisation deductions is swept up within a favourable conjuncture, i.e. in the periods of slowing and crises the effectiveness of amortisation politics weakens. The worse conjuncture, the more difficult & is to realise profit, it is less than opportunities for self-financing, and the amortisation privileges given by the state, becomes less attractive stimulus for the private investments. The privileges on accelerated amortisation are equivalent to reduction of receipts from the taxes from profits in the state budget. Result can be increase of other taxes or growth state duty.
The state capital investments are carried out substantially in public sector of economy playing a major role in state regulation of economy. It is simultaneously object and tool of influence on a private enterprise.
The public sector represents a complex of economic objects, wholly or partially belonging to the central and local state bodies. The public sector existed in many countries long before development of capitalism, including mail, partially transport service, manufacturing of the weapon etc. On a measure forming systems of state regulation of economy the state built, redeemed at the private proprietors economic objects, mainly in sphere of an infrastructure, heavy industry, which functioning was always favourably and it is necessary for a national economy, but not always it is favourable from the point of view of the private capital.
In one country the public sector has arisen basically as a result of nationalisation of a number of branches and enterprises (in France, Italy, Great Britain, Austria), in others the state built or got ruined economic objects (in USA, Sweden, Japan). In the first group of the countries the share of public sector in national riches is higher, than in second.
Significant parts of public sector are objects of an infrastructure, in the majority unprofitable. Other part - the state enterprises in raw and power branches, where are required the large investments, and turnover of the capital slow. Profitability of state-owned firms, as a rule, below, than private. A part of public sector is packages of the actions of the mixed private-state companies.
The existence in conditions of a market economy of sectors, which in the activity is guided by principles a little bit distinguished from principles of private concerns, allows using public sector for the decision of nation-wide economic tasks, increasing money of a private enterprise.
The exclusive profit, and frequently and profit in general, is not the paramount purpose of activity of public sector in an infrastructure, power, raw branches, НИОКР, in preparation and retraining of the staff, in the field of protection of an environment, as high profits nobody requires of these spheres, and the losses become covered from the budget. Therefore public sector has become the supplier of cheap services (in particular, transport, mail-telegraphic), electric power and raw material, reducing, thus, costs in private sector.
The public sector as a means of state regulation of economy is actively used. So, in conditions of deterioration of a conjuncture, the depressions or crisis, when the private capital investments are reduced, investment in public sector, as a rule, grow. Thus, the governmental bodies aspire to counteract recession of manufacture and growth of unemployment. The public sector plays an appreciable role in state structural politics. The state creates new objects or expands and reconstructs old in those spheres of activity, branches or regions, where the private capital connected is not enough. So, the public sector plays a huge role in economy, preparation and retraining of the staff. The state-owned firms are engaged also in foreign trade, export of the capital abroad, frequently acting by the pioneers in introduction of the national capital in any country (for example, participation of the German concern “ Volkswagen ”, federal taking place in property federal and ground governments, in motor industry of Czech).
In the whole public sector serves addition of a private enterprise there and such measure, where and as far as the motivation for the private capital appears insufficient. In result the public sector serves to increase of efficiency of a national economy as a whole and is one of tools of redistribution of a total internal product (the completeinternal product is a cumulative cost of production of sphere of material manufacture and spheres of services, irrespective of a national accessory of the enterprises located in territory of the given country).
The sizes of public sector, its share in national economy, change not only as a result of new construction and purchase, but also as a consequence of a privatisation - sale profitable, reconstructed objects of public sector to the private capital. In 80-th and 90-th years this tendency appreciably has amplified.
Alongside with the listed tools of state regulation of economy having internal economythe orientation, an arsenal of means of the external economic regulationexists.
Practically all levers of influence on process of reproduction inside the country render essential influence on foreign economic relations: change of the registration rate, taxation new privileges and grants on the investment in a fixed capital etc.
However there are also special tools of direct influence on economic communications with abroad. It is, first of all, a measure of stimulation of export of goods, services, capitals, scientific and technical and administrative experience: crediting of export, warranting of the export credits and investments abroad, introduction or cancellation of quantitative restrictions, change of the duty in foreign trade; measures on attraction or restriction of access of the foreign capital in a national economy, change of conditions of its functioning, qualitative selection (from the point of view of a branch orientation and technological level) acting from abroad capital, attraction in the country of a foreign labour, participation in the international economic organisations, integration state associations.
The separate tools of state economic politics can be used in the various purposes, in various combinations and with different intensity. Depending on character of the purposes the place of that or other tool in an arsenal of means of state regulation of economy in the concrete period will vary.
The maximum form of state regulation of economy is the state economic programming. Its task - complex use in the global purposes of all elements of state regulation of economy.
In process of complication of tasks on regulation of economy of government of steel to formulate short-term, intermediate term and long-term tasks to determine the order of their decision and bodies responsible for performance of these decisions, to allocate necessary means and to determine the order of financing.
Objects of such target programs usually are the branches (in particular, agriculture); regions; social sphere (for example, social economic adaptation settlers, maintenance by their work and habitation); various directions of scientific researches.
The programs are usual and extreme. The usual intermediate term programs are made, as a rule, for five years with annual updating and prolongation for one year (sliding programming). The extreme programs are developed in critical situations, for example, in conditions of crisis, mass unemployment dangerous inflation; they, as a rule, short-term. In toolkits of their realisation the appreciable place is occupied with means of administrative regulation.
The level of development of state programming in the separate countries is various. Practically in all countries of market economy the target programs are carried out. One of oldest - regional-power target program on development of pool of the river Tennessee in USA, program of development of nuclear power in France, economic development of the south of Italy.
The national extreme programs on restoration of economy of Southern Korea after war, on structural reorganisation and privatisation of new grounds (East Germany) after connection of GDR to Germany are known.
In a citadel of a market economy - USA - the national programming is not present, but widely target and extreme programs are applied. Obviously, the distinctions in a degree of development of programming in the separate countries depend on character and scales of tasks, which economic and social situation puts before the state.
The subjects of economic programming - official bodies responsible for drawing up of the programs, their direct realisation and control above them. The programs are developed by a special state body (for example, Commissaries on planning in France), and if it is not present, by the ministries of economy and finance or special ministry system. Thus the ministry of economy, as a rule, prepares the project of the program, formulates hierarchy of the purposes, terms and sequence of realisation of separate measures, names instances which are bearing responsibility for performance.
The ministry of the finance develops the plan of financing of the program. The representatives of the central bank, unions of the businessmen, commercial and industrial chambers, trade unions are widely involved in development of the programs, the various commissions and advice of the experts are created.
The program and financial plan are annually (in connection with a sliding principle of prolongation) affirmed by parliament, also of time per one year the reports on their performance are heard.
The state economic programming has appeared rather effective at the decision of a number of economic and social tasks, however this efficiency has objective borders. In conditions of market economy the programming can be only indicative, that is to carry target-stimulating character. Nevertheless, it has appeared a rather effective means of the decision of tasks of a different level; if the state programs frequently also were not realised completely, all of them - provided social economic development in a desirable direction. That circumstance is not less important also, that the programming allows systematically using all means of state regulation of economy, to avoid discrepancy and inconsistency of regulating measures of separate official bodies.
State financial stimulation, orders and the purchases within the framework of the economic programs render appreciable and non-uniform influence on competitiveness of the separate companies, situation of branches, regions, of social groups and cause resistance what interests have appeared restrained. On state programming systems therefore constantly there is a versatile influence reflecting inconsistent interests of separate groups, public forces, political groups.
Let's consider the mechanism of state regulation on an example of politics of the prices.
Contrary to widespread at many to opinion, that in the countries of market economy money appearing occurs spontaneously, actually prices are object of constant attention and regulation on the part of the state. The prices are one of critical points economic and social - political life, where the group interests of the manufacturers and consumers, wholesale and retail dealers, trade unions and unions of the businessmen, exporters and importers collide. The prices mention interests everyone and, naturally, around of them there is a struggle in parties and parliaments, in government and on negotiation of the social partners, at the international meetings.
The influence on the prices serves to the global purposes of state regulation of economy, purposes of tactical and structural politics, struggle with inflation, amplification of national competitiveness in the world markets and mitigation of social intensity. The influence of state economic politics on other objects of regulation, in turn, is reflected in processes of formation of the prices.
