РефератБар.ру: | Главная | Карта сайта | Справка
Особенности организации финансов в бюджетных организациях. Реферат.

Разделы: Финансы и кредит | Заказать реферат, диплом

Полнотекстовый поиск:




     Страница: 5 из 6
     <-- предыдущая следующая -->

Перейти на страницу:
скачать реферат | 1 2 3 4 5 6 






ходы можно отнести на этот единственный вид продукции и, разделив o6щую сумму расходов на количество выпущенной продукции, определить ce6ecтои-мость единицы продукции.
Правильный учет издержек производства — распределение всех расходов по их действительным источникам — готовят почву для составления обоснованных
смет и надлежащего управления производством. Любой начальник независимо
от занимаемого положения и круга обязанностей должен знать методы учета из-держек производства и составления финансовых смет, применяемых в своей организации.
Более того, он должен постоянно искать пути совершенствования как поряд-. учета издержек производства, так и составления смет. Все знают стоимость гтериалов и рабочей силы. В соответствии с Инструкцией по бухгалтерскому ету в бюджетных учреждениях расходы, возмещаемые за счет внебюджетных едств, дифференцируются на:
— расходы, планируемые по сметам доходов и расходов по предпринимательской деятельности на производство продукции, выполнение работ, оказание услуг;
— расходы по изготовлению экспериментальных устройств;
— расходы по заготовке и переработке материалов;
— расходы, планируемые по сметам целевых средств и безвозмездных поступлений;
— расходы за счет средств, формируемых из прибыли.
Планирование сметы доходов и расходов, а также ее исполнение осуществ-
;тся по предметным статьям экономической классификации расходов бюд-
гов РФ.
К расходам по предпринимательской деятельности можно отнести те расхо-
которые непосредственно связаны с выпуском соответствующей готовой щукции, выполнением работ и оказанием услуг, по следующим кодам эко-1ической классификации расходов бюджетов РФ:
НО 100 — оплата труда государственных служащих;
110200 — начисления на оплату труда;
110300 — приобретение предметов снабжения и расходных материалов;
10400 — расходы на командировки и служебные разъезды;
10500 — оплата транспортных услуг;
10600 — оплата услуг связи;
10700 — оплата коммунальных услуг;
10800 — оплата геологоразведочных работ;
10900 — оплата услуг по типовому проектированию;
11000 — прочие текущие расходы на закупки товаров и оплату услуг;
40100 — приобретение оборудования и предметов длительного пользования;
40300 — капитальный ремонт;
60200 — приобретение нематериальных активов.
плата налогов за счет расходов планируется по коду 111040 «Прочие текущие расходы» .
!ланирование и исполнение расходов за счет предпринимательской дея-
ности должно осуществляться с учетом:
— норм возмещения командировочных расходов, установленных приказом Минфина России от 13.08.99 № 57н «Об изменении норм возмещения командировочных расходов на территории РФ» (с 1 января 2002 года по Приказу Минфина РФ от 6 июля 2001 г.);
норм на представительские расходы, расходы на рекламу, расходы на подготовку и переподготовку кадров, установленных приказом Минфина России от 15.03.2000 № 26н «О нормах и нормативах на представительские расходы, расходы на рекламу и на подготовку и переподготовку кадров на договорной основе с учебными заведениями, регулирующих размер отнесения этих расходов на себестоимость продукции (работ, услуг) для целей налогообложения, и порядке их применения» (с 1 апреля 2001 года по приказу Минфина РФ от 01.03.2001 № 18н);
— норм естественной убыли материальных ресурсов, установленных ведомственными правовыми актами;
— норм расходов горюче-смазочных материалов на автомобильном транспорте, установленных руководящим документом Минтранса России от 29.04.97 № РЗ 112194-0366-97 «Нормы расхода топлива и смазочных материалов на автомобильном транспорте»;
— норм суточных при зарубежных командировках, установленных постановлением Совета Министров — Правительства РФ от 01.12.93 № 1261 «О размере и порядке выплаты суточных при краткосрочных командировках на территории иностранных государств»(с 1 января 2002 года по Приказу Минфина РФ от 6 июля 2001 г.);
Расходы, произведенные сверх указанных норм, подлежат отнесению на расходы за счет средств, формируемых из прибыли, остающейся после налогообложения.
Следует отметить, чтоПоложение о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), и о порядке формирования финансовых результатов, учитываемыхпри налогообложении прибыли, утвержденное постановлением Правительства РФ от 24.08.92 № 552, бюджетными учреждениями не используется. При учете расходов за счет средств внебюджетных источников существенное значение имеет разделение их на прямые и накладные (косвенные). Принцип разделения расходов тот же, что и в коммерческих организациях — разделение основано на отношении отдельных видов расходов к процессу производства продукции, выполнения работ или оказания услуг.
К прямым расходам относятся расходы, непосредственно связанные с производством продукции, выполнением работ, оказанием услуг:
— основные и вспомогательные материалы (включая топливо и электроэнергию);
— основная и дополнительная заработная плата производственных рабочих;
— отчисления в государственные внебюджетные фонды на заработную плату основных производственных рабочих;
— расходы прошлых лет, относимые на стоимость продукции отчетного года;
— прочие прямые расходы.
К накладным (косвенным) расходам относятся расходы, связанные с организацией и управлением производством продукции, выполнением работ, оказанием услуг, относящихся к деятельности организации в целом:
— содержание аппарата управления и обслуживающего персонала, включая:
заработную плату, отчисления в государственные внебюджетные фонды, аренду помещений, отопление, освещение, водоснабжение, текущий ремонт, прочие косвенные расходы.
В тех учреждениях, где вырабатывается один вид продукции, все расходы являются прямыми.
При наличии нескольких объектов калькуляции накладные расходы предварительно учитываются на субсчете 210 «Расходы к распределению».
Распределение накладных расходов на произведенную продукцию, выполненные работы и оказанные услуги производится ежемесячно, а в подсобных сельских и учебно-опытных хозяйствах — в конце года.
Накладные расходы, в зависимости от конкретных условий, распределяются учреждениями по отдельным видам продукции, изделий, работ, услуг пропорционально заработной плате производственных рабочих, научных сотрудников и т. п., или израсходованным материалам, или совокупности прямых расходов.
Учет производства включает в себя финансовый учет, а также анализ и контроль расходов производства. При эффективной системе учета производства счетный план связывается с реалистическим калькулированием расходов производства, чтобы обеспечить руководство информацией, необходимой для планирования хозяйственной деятельности.
В калькуляционном листе показываются:
— нормативные расходы на производство и сбыт каждой продукции с подразделением по соответствующим статьям расходов (материалы, труд и накладные расходы);
— нормы выработки рабочих и производительность оборудования. Система учета себестоимости, кроме того, что она дает ясную картину фак-гических финансовых операций, позволяет:
— сопоставлять фактические и нормативные расходы;
— получать данные, по которым можно судить об эффективности использования каждой статьи расходов.
Бухгалтерский учет совместно с калькуляцией расходов производства обра- !уют систему учета производства.
Финансовая смета является оценкой финансового положения организации ^a соответствующий период, которую в обиходе называют «грамотной догад-сой», что не так далеко от истины. Любая догадка, простая или исходящая из )пределенных расчетов, содержит элементы предполагаемых неизвестных ветчин, как и сметные предположения. Сметное предположение, в отличие от югадки, строится исходя из оценки фактов, касающихся прошлой деятельно-:ти, и обоснованного прогнозирования условий, которые возникнут в будущем.
Смета представляет собой свод оценок-расчетов; она включает в себя обос-юванные расчеты доходов и расходов, кассовых поступлений, а также сводную :мету. В некоторых сметах указывается предполагаемый дефицит в конце соот-)етствующего периода. Составлением смет в одних случаях достигается боль-иий экономический эффект, чем в других, но правильное составление смет, '. е. составление смет с учетом конкретных условий, не вредит никогда. Состав-|ение смет связано с известными расходами, тем не менее, не применяя какой-|ибо системы составления смет, организация никогда не сможет знать, достигает ли она той эффективности в своей деятельности, которую может или должна юстигать при данных условиях.
Однако существуют факторы, ограничивающие эффективность составления 'мет. Но это не недостатки, а просто обстоятельства, которые следует принимать во внимание.
Все, кого это касается, должны всегда помнить, что сметы следует рассматривать всего-навсего как расчеты и что самые лучшие расчеты лишь немногим отличаются от «грамотной догадки». К смете нужно относиться, как к динамичному инструменту, который дозволяет в случае необходимости проявлять определенную гибкость и который можно изменять, когда изменяются обстоятельства.
Непременным условием сметной системы является аккуратное ведение бухгалтерского учета результатов текущей финансовой деятельности. При сметной системе в совместном определении и выполнении основных задач должен участвовать весь ее управленческий аппарат. Сметная система способствует повышению деловых качеств руководящих работников, так как она требует точного планирования и развивает у руководителей умение трезво оценивать положение вещей. Она вскрывает как эффективность, так и неоправданные расходы и толкает на путь правильных суждений в отношении наиболее рационального использования рабочей силы, материалов и оборудования.
Если принимать во внимание все эти положительные черты сметной системы, то кто сможет сказать, что эта система не оправдывает себя? Никто, если сметы будут основаны на логичных суждениях.
Смета является средством управления, но не подменяет управление. Контроль на основе сметы — использование сметы в качестве измерителя эффективности операций с точки зрения расходов является сам по себе действием, направленным на получение положительного результата. Даже самая лучшая смета — правильный расчет разумно возможного соответствия доходов и расходов, окажется бесполезной, если она не будет выполнена. А она не будет выполняться в следующих случаях:
— если администраторы и начальники не будут верить в смету и оказывать помощь в ее осуществлении;
— если организационная структура организации нереальна, т. е. неэффективна;
— если системы бухгалтерского учета и калькулирования расходов хозяйственной деятельности не отвечают предъявляемым к ним требованиям;
— если сама смета не достаточно гибка, чтобы в случае необходимости в нее
можно было вносить изменения, не ломая ее в целом. *Период, на который составляется смета.
Сметы могут составляться на любой период — на месяц, квартал, год, на пять лет. Во многих организациях составление смет носит характер непрерывного процесса; в них после выполнения сметы одного квартала приступают к выполнению сметы на следующий квартал. В некоторых организациях сметы составляются на каждый месяц и такие месячные сметы аккумулируются в общую смету. В некоторых организациях сметы составляются только раз в году на период финансового года. Однако при подобной системе приходится затрачивать большие усилия на составление смет.
Если смета постоянно проверяется и по мере необходимости в нее вносятся соответствующие поправки, то поддержание сметной системы, после того как она вступила в действие, не требует специальных усилий.
Основная смета.
Если у организации есть эффективная и точная система нормирования рас-(одов на осуществление своей хозяйственной деятельности, то данные для ее )сновной сметы можно получить путем простого умножения объема рабочего времени на нормативные расходы соответствующих хозяйственных операций. 4а основе полученных таким образом данных руководитель может судить о том, )асполагает ли он достаточными средствами для выполнения производствен-1ых планов или он должен искать для этого дополнительные средства.
Основная смета, таким образом, является прогнозом рентабельной работы >рганизации; она представляет собой баланс доходов и расходов за период, на юторый она составлена, к которому прилагаются расчеты стоимости промзвод-твенных операций, административных расходов и кассовых поступлений. Фактически такая смета превращается как бы в балансовую таблицу, составлению на последнее число периода, на который составляется смета.
Главное назначение основной сметы состоит в том, чтобы определять коли-ество средств производства и денежных средств, требующихся для предпола-аемой хозяйственной деятельности С точки зрения контроля за расходами и оходами основная смета особой ценности не представляет.
Чтобы такая смета могла стать средством эффективного контроля, ее следу-г подразделить на несколько частных смет, каждую из которых, в свою оче-едь, необходимо разбить по самым мелким статьям соответствующих расхо-ов. Необходимо составлять сметы производства, расходов на материалы, за-рат по рабочей силе, накладных расходов и издержек вспомогательных служб.
Составление детальных смет.
Составление детальных смет предполагает подразделение основной сметы на астные сметы, составляемые для каждого подразделения; эти сметы в свою чередь подразделяются на сметы отделов и этот процесс продолжается до тех ор, пока каждое организационное подразделение не будет иметь свою смету, т. до тех пор, пока не будут определены, с точки зрения издержек и прибыли, шки деятельности каждого подразделения, .входящего в организационную •руктуру.
Первоначальная смета производства представляет собой всего лишь расчет эедполагаемого объема производства за период, на который составляется сме-I, с дальнейшей разбивкой на кварталы или месяцы. Исходя из этой основной 1еты производства, для каждого производственного подразделения должны лть разработаны смета затрат на материалы, смета затрат по рабочей силе и Итоговая таблица сметы производства.
Когда известен предполагаемый объем производства можно определить пра-[льные темпы производства, обеспечивающие выполнение поставленной за-.чи с учетом наличных и расчетных заделов.
Конкретизация сметы производства.
Исходя из сметы производства, необходимо разрабатывать частные сметы по сходу материалов, затрат по заработной плате и по накладным расходам. Заработная плата вспомогательного персонала и расходы на вспомогательные материалы включаются в смету накладных расходов.
В смете расходов основных материалов указывается количество единиц всех видов материала, потребляемого каждым производственным участком и за каждый соответствующий период. Смета закупок составляется исходя из сметы расхода материалов; в ней дополнительно к данным сметы расхода материалов приводится расчетная стоимость каждого материала.
Смета затрат по заработной плате составляется по каждому производственному участку отделом труда и заработной платы, которому дают консультации и оказывают помощь руководящие работники подразделений организации. В смете затрат по заработной плате указываются нормо-часы и расчетные суммы заработной платы на каждый этап хозяйственной деятельности и по производственным подразделениям.
В смете по каждому основному производственному участку и каждой вспомогательной службе перечисляются заработная плата специалистов, затраты по заработной плате вспомогательного персонала, стоимость запасных частей, используемых при ремонте, и заработная плата работников ремонтно-эксплуата-ционной службы, стоимость вспомогательных материалов, расходы на коммунальные услуги, амортизацию, налоги, отчисления по страхованию, а также расходы основных производственных участков на содержание помещений.
Исходя из смет расхода основных материалов, затрат на заработную плату и накладных расходов составляют сметы запасов.
Составляются таблицы запасов материалов в начале периода, на который составляется смета, в конце его, а также материалов, находящихся на стадии использования.
Баланс сметы.
Сметы производства совместно с финансовой сметой образуют баланс сметы, показывающий ожидаемые результаты за определенные промежуточные периоды и за весь период, на который составляется смета. Сопоставляя предшествующую смету с запланированной на соответствующие периоды, можно выявлять перерасходы и неэффективность в использовании средств и устранять эти явления — до того момента, пока они могут сорвать стабильность хозяйственной деятельности на длительный период.
Неотъемлемой чертой детальных смет является их многовариантность, основанная на тщательных расчетах расходов, с учетом возможных изменений объема производства. Так называемые постоянные расходы очень редко остаются неизменными при значительном увеличении объема производства. Подобно этому и переменные расходы также редко изменяются пропорционально увеличению объема производства от нуля до самого высокого уровня. Поэтому в многовариантных сметах указываются объемы производства, в пределах которых постоянные расходы остаются действительно неизменными, а переменные расходы изменяются пропорционально увеличению или уменьшению объема производства. Обычно встречаются многовариантные сметы, составленные с учетом возможного отклонения на 10 — 20% в сторону уменьшения и увеличения объема производства.
Анализ сбалансированного соотношения между расходами и доходами.После составления детальных смет, когда будут составлены многовариантные сметы для всех хозяйственных операций, на их основе можно успешно анализировать соотношение между расходами и доходами.
Этот анализ, называемый обычно анализом сбалансированного соотношения, поскольку основная цель его состоит в нахождении объема доходов, необходимого для возмещения расходов, дает администрации возможность определять влияние изменений в следующих факторах:
— постоянных расходах;
— переменных расходах;
— объема производства;
— ассортимента выполняемых работ (услуг).
Ценность анализа сбалансированного, соотношения зависит от обоснованности данных в сметах. Величины, обозначающие расходы — как и деление расходов на постоянные и переменные, — должны быть реалистичными. Необходимо также исходить из предположения, что объем производства не будет влиять на изменение величины доходов и доходы останутся неизменными (гарантированными) в течение периода, на который составлена смета; что не будет меняться ассортимент выполняемых работ (услуг) и что технологическая эффективность производства останется той же.
При анализе сбалансированного соотношения между расходами и доходами предполагается, что все выполненные работы (услуги) не будут значительно отклоняться от стоимости, предусмотренной в смете.
Смета является финансовым прогнозом, сочетанием множества расчетов. Обоснованность любой отдельной составной части сметы зависит от правильности суждений — при разработке смет производственных отделов, смет затрат
-iaматериалы — от оценки многих ожидаемых экономических показателей. Фактор правильности суждений не теряет своего значения и после составления окончательной сметы; смета является и должна быть гибкой, для того чтобы ;луж«ть критерием при оценке деятельности организации и ее рентабельности. Если где-либо в организации обнаруживается нереальность указанных в сме-
-е показателей (если эти показатели окажутся заниженными или недостижимы-ения различного рода отклонений от нормальных показателей в работе, но и называет пути анализа для устранения причин, вызывающих такие откло-1ения.
Примерная смета доходов и расходов по предпринимательской деятельности [риведена ниже в таблице.
Табл.Смета доходов и расходов по предпринимательской деятельности

• г " г


Наименование показателей
Код
Код по эконом. класс. расходов
Виды предпринимательской деятельности


Реализация продукции
Выполнение работ
Оказание услуг
Прочие
ИТОГО

Поступление доходов
Расходы по изготовленной и оплаченной продукции (работам, услугам), всего
800000
в том числе оплата труда государственных служащих
110100
Начисления на оплату труда
110200
Приобретение предметов снабжения и расходных материалов
110300
Командировки и служебные разъезиы
110400
оплата транспортных услуг
110500
. '. ,
оплата услуг связи
110600
оплата коммунальных услуг
110700
оплата геологоразведочных работ
110800
прочие текущие расходы на закупку товаров и оплату услуг
110900
прочие текущие расходы на закупку товаров и оплату услуг
111000
• . !
в том числе налоги за счет расходов
111040
Приобретение оборудования и предметов длительного пользования
240100
Капитальный ремонт
240300
Приобретение нематериальных активов
260200
Превышение доходов нав расходами (прибыль, убытки)
Начислено налогов из прибыли, всего
в том числе
Прибыль к распределению
:\



     Страница: 5 из 6
     <-- предыдущая следующая -->

Перейти на страницу:
скачать реферат | 1 2 3 4 5 6 

© 2007 ReferatBar.RU - Главная | Карта сайта | Справка