РефератБар.ру: | Главная | Карта сайта | Справка
Проблемы формирования бюджета Кировской области. Реферат.

Разделы: Финансы и кредит | Заказать реферат, диплом

Полнотекстовый поиск:




     Страница: 5 из 10
     <-- предыдущая следующая -->

Перейти на страницу:
скачать реферат | 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 






·для предприятий и организаций, являющихся юридическими лицами по законодательству Российской Федерации, а так же филиалам, представительствам, другим аналогичным подразделениям предприятий, имеющим отдельный баланс и расчетный счет – 22 %;
для банков, кредитных учреждений, страховых организаций, бирж, брокерских


Таблица 1
Структура налоговых доходов областного бюджета Кировской области.





1997 год

1998 год

1999 год





Уточнен-ный
план(тыс. руб.)

% от общего объема налогов. доходов

Уточнен-ный
план(тыс. руб.)

% от общего объема налогов. доходов

Уточнен-ный
план(тыс. руб.)

% от общего объема налогов. доходов

НАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ – ВСЕГО:


973692

100

974581

100

796982

100

1.Налог на прибыль

168710

17,3

209847

21,5

49967

6,3

2.Подоходный налог с физических лиц

109608

11,3

154581

15,9

133554

16,8

3.НДС

167902

17,2

117256

12,0

46683

5,9

4.Акцизы

243000

25,0

236522

24,3

224860

28,2

5.Налог на имущество предприятий

178905

18,4

180842

18,6

179461

22,5

6.Платежи за пользование природными ресурсами:

64514

6,6

59959

6,2

43428

5,4

- плата за пользование водными объектами

420

0,04

420

0,04

5840

0,7

- средства земельного налога и арендной платы

55776

5,7

51195

5,3

7617

1,0

- лесные подати (лесной налог)



5203

0,5

5274

0,7

- отчисления(налог) на воспроизводство МСБ

7738

0,8

5222

0,5

16166

2,0

- платежи за пользование недрами

580

0,06



8531

1,1

7.Транспортный налог

30566

3,1




8.Налог на нужды образования

10487

1,1

11993

1,2



9.Налог с продаж




113000

14,2

10.Налог на игорный бизнес




750

0,1

11.Единый налог на вмененный доход




5279

0,7

12.Налог на покупку иностранной валюты



1500

0,2



·контор и иных предприятий по прибыли, полученной полученных от посреднических операций и сделок – в размере 30 %;
·по налогу на доходы от видеосалонов (видеопоказа) от проката видео- и аудиокассет, а так же от записи на них – до 70 %;
·по налогу на доходы казино, иных игорных домов (мест) и другого игорного бизнеса – 90 %.
В 1999 году нормативы отчислений по налогу на прибыль были изменены и в доходы бюджета должны поступить:
·для предприятий, организаций, являющихся юридическими лицами по законодательству Российской Федерации, а так же филиалам, представительствам, другим аналогичным подразделениям предприятий, имеющих отдельный баланс и расчетный счет – 19 %;
·для предприятий и организаций по прибыли, полученной от посреднических операций и сделок, страховщиков, бирж, брокерских контор, банков и других кредитных организаций – 27% с 1 апреля 1999 года;
·по налогу на доходы от видеосалонов (видеопоказа), от проката видео- и аудиокассет, а так же от записи на них – 70 %.
Все это не могло не сказаться на поступлениях в доходы областного бюджета налога на прибыль. В 1997 году по данному налогу в областной бюджет ожидались поступления в сумме 168710 тыс. руб., что составляет 17,3 % общего объёма налоговых доходов бюджета. В 1998 году планировалось собрать по данному налогу 209847 тыс. руб., т.е. больше чем в 1997 году на 41137 тыс. руб. или на 24,4 %, что должно составить 21,5 % общего объема налоговых доходов. В 1999 году, в связи со снижением нормативов отчислений от дохода по данному налогу в областной бюджет и предоставлением ряду организаций и предприятий льгот по данному налогу, предусматривается резкое снижение поступлений по этому налогу.
Также снижение поступлений связано с выделением части налога на прибыль на доходы казино, игорных домов и другого игорного бизнеса в отдельный налог на игорный бизнес. По сравнению с предыдущим 1998 годом поступления по налогу на прибыль в 1999 году снизятся на 159880 тыс. руб. или на 76,2 %. В связи с этим планируется получить в 1999 году по данному налогу только 49967 тыс. руб., что составит 6,3 % общего объема налоговых доходов.
Следующим рассмотрим структуру и динамику подоходного налога с физических лиц, но сначала отметим, что доходы от подоходного налога с физических лиц, согласно законам об областном бюджете за исследуемый период, подлежащие к зачислению в бюджет области в соответствии с действующим законодательством осуществляются по следующим нормативам отчислений:
·в 1997 году от подоходного налога с физических лиц от предприятий г. Кирово-Чепецка – 60 %, предприятий г. Кирова – 30 %, предприятий районов и городов, кроме г. Кирово-Чепецка и г. Кирова – 10 %;
·в 1998 году от подоходного налога с физических лиц от предприятий г. Кирово-Чепецка – 45 %, предприятий г. Кирова – 40 %, предприятий районов и городов, кроме г. Кирово-Чепецка и г. Кирова -10 %;
·в 1999 году от подоходного налога с физических лиц от предприятий г. Кирово-Чепецка и г. Слободского – 50 %, г. Кирова – 40 %, от предприятий районов и городов, кроме г.г. Кирово-Чепецка, Слободского и Кирова – 25 %.
В 1997 году поступления в доходы областного бюджета от подоходного налога с физических лиц составили 109608 тыс. руб. или 11,3 % от общего объема налоговых доходов бюджета. В 1998 году, по сравнению с предыдущим годом, ожидалось значительное увеличение поступлений от подоходного налога на 44973 тыс. руб. или на 41 % и поступления должны составить в 1998 году 154581 тыс. руб. или 15,9 % общего объема налоговых доходов областного бюджета. В 1999 году напротив ожидается получить 133554 тыс. руб., что составляет 16,8 % от общего объема налоговых доходов, т.е. по сравнению с 1998 годом предвидится снижение поступлений по данному налогу на 21027 тыс. руб. или на 13,6 %.

Также значительный вес в налоговых доходах бюджета составляют доходы от поступлений по налогу на добавленную стоимость.
В 1997 году, согласно Закону об областном бюджете, были утверждены следующие нормативы отчислений по данному налогу в бюджет области: от предприятий г. Кирово-Чепецка поступало 25% НДС, а от предприятий г. Кирова – 15 % НДС. Таким образом, в 1997 году поступления по налогу на добавленную стоимость в доходы бюджета области составили 167902 тыс. руб. или 17,2 % от общего объема налоговых доходов.
В 1998 году нормативы отчислений по данному налогу были снижены, и согласно закону об областном бюджете в доходы бюджета области поступало 15 % налога на добавленную стоимость по предприятиям г. Кирова и г. Кирово-Чепецка. Снижение нормативов сказалось на доходе от поступлений по налогу на добавленную стоимость. Общий объем поступлений по данному налогу в 1998 году ожидается в сумме 117256 тыс. руб. или 12 % от общего объема налоговых доходов бюджета. То есть, по отношению к 1997 году произошло значительное снижение поступлений по данному налогу на 50646 тыс. руб. или на 30,2 %.
На 1999 год принятые нормативы отчислений по налогу на добавленную стоимость в доходы областного бюджета по предприятиям г. Кирова и г. Кирово-Чепецка – 15 % в 1 квартале 1999 года, а с 1 апреля 1999 года они снижаются до 5 %. В связи с этим по данному налогу ожидается значительное снижение поступлений по сравнению с предыдущими годами. Так по отношению к 1998 году поступления по налогу на добавленную стоимость снизятся на 70573 тыс. руб. или на 60,2 %. Таким образом, по данному налогу в 1999 году в бюджет области ожидаются в размере 46683 тыс. руб. или 5,9 % от общего объема налоговых доходов.
Поступления в областной бюджет дохода от налога на имущество предприятий занимает практически второе по значению место после доходов от акцизов (за исключением 1998 года, когда вторым по доходности является налог на прибыль). В доходы бюджета области, согласно принятым нормативам отчислений за весь исследуемый период поступает 50 % налога на имущество предприятий. В 1997 году в доходы бюджета области по налогу на имущество предприятий было получено 178905 тыс. руб., что составило 18,4 % общего объема налоговых доходов бюджета. В 1998 году ожидается незначительное повышение дохода по данному налогу 1937 тыс. руб. или на 1,1 % к предыдущему году. В связи с повышением поступления по налогу на имущество предприятий, в бюджете 1998 года должны составить 180842 тыс. руб. ,но их доля в общем объеме налоговых доходов снижается и составит 18,6%. В 1999 году напротив по отношению к 1998 году ожидается незначительное снижение поступлений по данному налогу всего на 1381 тыс. руб. или на 0,8 % и планируется что они составят 179461 тыс. руб. , тогда как их доля в общем объеме налоговых доходов областного бюджета возрастает и должна составить 22,5 %.
Менее значительное место в структуре доходов бюджетов области за исследуемый период занимают платежи за пользование природными ресурсами. В связи с ухудшением экологической обстановки ожидается, что в будущем платежам за пользование природными ресурсами будет придаваться все большее значение в структуре доходов бюджетов всех уровней. В 1997 году поступления в областной бюджет от рассматриваемых платежей за пользование природными ресурсами составили 64514 тыс. руб. или 6,6 % общего объема налоговых доходов. В 1998 году ожидается незначительное снижение поступлений по платежам за пользование природными ресурсами на 4555 тыс. руб. или на 7,1 % в сравнении с 1997 годом и ожидается, что поступления по ним за 1998 год составят 59959 тыс. руб., а их доля от общего объема налоговых доходов будет составлять 6,2 %. Тенденция к снижению продолжается и в 1999 году. Ожидается, что поступления от платежей за пользование природными ресурсами снизятся на16531 тыс. руб. или на 27,6 % по сравнению с 1998 годом и составят 43428 тыс. руб.. Так же снизится их доля от общего объема налоговых доходов областного бюджета и должна составить 5,4 %.
Наибольший удельный вес в доходах бюджета области среди платежей за пользование природными ресурсами в 1997 и 1998 годах приходится на средства земельного налога и арендной платы. В 1997 году поступления средств земельного налога и арендной платы в доходы бюджета составили 55776 тыс. руб. или 86,5 % от общего объема платежей за пользование природными ресурсами или 5,7 % общего объема налоговых доходов бюджета области. В 1998 году планируется получить средства земельного налога и арендной платы в сумме 51195 тыс. руб., что составит 85,4 % общего объема платежей за пользование природными ресурсами или 5,3 % общего объема налоговых доходов бюджета. Таким образом, в связи со снижением данных поступлений по отношению к 1997 году на 4581 тыс. руб. или на 8,2 % снизится их доля в общем объеме платежей за пользование природными ресурсами и в общем объеме налоговых доходов.
В 1999 году были значительно снижены нормативы отчислений в областной бюджет средств земельного налога и арендной платы. Если в 1998 году в доходы областного бюджета поступало 50 % общих поступлений средств за земли городов областного подчинения, 80 % от общих поступлений средств за земли рабочих и курортных поселков и городов районного подчинения и 50 % от начисленных сумм на проведение инвентаризации земель сельских населенных пунктов за земли сельских органов местного самоуправления, тогда как в 1999 году были утверждены следующие нормативы: 20, 50 и 50 процентов соответственно. Снижение нормативов должно привести к значительному снижению поступлений средств земельного налога и арендной платы в 1999 году. По отношению к 1998 году эти поступления в 1999 году должны снизиться на 43578 тыс. руб. или на 85,1 % и должны составить 7617 тыс. руб. или 17,5 % общего объема платежей за пользование природными ресурсами, или 1 % общего объема налоговых доходов бюджета области.
Несмотря на снижение в 1999 году доли поступлений от средств земельного налога и арендной платы, значительно повышается по сравнению с предыдущими годами роль таких платежей как плата за пользование водными объектами, отчисления (налог) на воспроизводство минерально-сырьевой базы и платежи за пользование недрами.
По отчислению (налогу) на воспроизводство минерально-сырьевой базы поступления в бюджет области в 1997 году составили 7738 тыс. руб. или 12 % общего объема платежей за пользование природными ресурсами или 0,8 % общего объема налоговых доходов бюджета области. В 1998 году ожидается снижение данных поступлений по сравнению с1997 годом на 2516 тыс. руб. или на 23,5 % и они должны составить 5222 тыс. руб., что составляет 8,7 % общего объема платежей за пользование природными ресурсами или 0,5 % общего объема налоговых доходов бюджета области. В 1999 году планируется значительное увеличение данных поступлений, которые должны составить 16166 тыс. руб. или 37,2 % общего объема платежей за пользование природными ресурсами или 2 % общего объема налоговых доходов областного бюджета. То есть, среди платежей за пользование природными ресурсами именно от отчислений (налога) на воспроизводство минерально-сырьевой базы ожидаются наибольшие поступления в бюджет области в 1999 году. По сравнению с 1998 годом увеличение поступлений по данному платежу в 1999 году очень значительно и оно составляет 10944 тыс. руб. или 209,6 %.
Среди платежей за пользование природные ресурсами такой вид платежей, как плата за пользование водными объектами занимает в структуре доходов бюджета области за 1997 и 1998 года наименьший удельный вес. Но вместе с тем его доля в налоговых доходах областного бюджета на 1999 год значительно возрастает. Так в 1997 году средства, полученные от данного вида платежа, составили всего 420 тыс. руб. или 0,7 % общего объема платежей за пользование природными ресурсами или 0,04 % общего объема налоговых доходов бюджета области. В 1998 году планировалось получить поступлений по данному платежу, также как и в 1997 году, 420 тыс. руб. или 0,7 % общего объема платежей за пользование природными ресурсами или 0,04 % общего объема налоговых доходов областного бюджета. В 1999 году, по отношению к 1998 году, планируется увеличение поступлений по данному виду платежа на 5420 тыс. руб. или на 1290,5 % и доходы от него ожидаются в сумме 5840 тыс. руб., что составляет 13,4 % общего объема платежей за пользование природными ресурсами или 0,7 % общего объема налоговых доходов бюджета области.
Так же в 1997 и 1999 годах в доходы областного бюджета зачисляются платежи (налог) за пользование недрами. Если в 1997 году этот вид платежей составил всего 5180 тыс. руб. или 0.9 % общего объема платежей за пользование природными ресурсами, или 0,06 % общего объема налоговых доходов в областной бюджет, то в 1999 году планируется получить по данному платежу 8531 тыс. руб., что больше поступлений 1997 года на 7951 тыс. руб. или на 1370,9 %, и составляет 19,6 % общего объема платежей за пользование природными ресурсами или 1,1 % общего объема налоговых доходов областного бюджета. В 1998 и 1999 годах в областной бюджет зачисляются средства лесных податей в размере 9 % от сумм лесных податей, поступающих в местные бюджеты, на проведение централизованных мероприятий по восстановлению лесов. Так в 1998 году ожидается получить по данному виду платежей за пользование природными ресурсами 5203 тыс. руб., что должно составить 8,7 % общего объема платежей за пользование природными ресурсами или 0,5 % общего объема налоговых доходов областного бюджета. В 1999 году по сравнению с предыдущим годом планируется получить поступлений по данному платежу на 71 тыс. руб. или на 1,4 %. Таким образом, доход от лесных податей в областной бюджет планируется в сумме 5274 тыс. руб., что составит 12,1 % общего объема платежей за пользование природными ресурсами или 0,7 % общего объема налоговых доходов бюджета области.
В 1997 году бюджет области поступали также доходы от транспортного налога. Транспортный налог был введен с 1 января 1994 года Указом Президента Российской Федерации от 22 декабря 1993 года и взимался с предприятий, учреждений и организаций (кроме бюджетных) в размере 1 % от их фонда оплаты труда. В 1997 году Законом об областном бюджете нормативы отчислений по данному налогу в бюджет области составляли 100 % для предприятий г. Кирово-Чепецка и 70 % для предприятий г. Кирова. Таким образом, поступления по данному налогу за 1997 год ожидались в сумме 30566 тыс. руб. что составляет 3,1 % от общего объема налоговых доходов областного бюджета.
По налогу на нужды образования в доходы бюджета области в 1997 и 1998 годах согласно утвержденных законодательно нормативов отчислений поступало 30 %. В 1997 году поступления по данному налогу составили 10487 тыс. руб. или 1,1 % общего объема налоговых доходов областного бюджета. В 1998 году предусматривается увеличение поступлений по данному налогу в сравнении с предыдущим годом на 1506 тыс. руб. или на 14,4 % и ожидается получить 11993 тыс. руб., что составит 1,2 % от общего объема налоговых доходов бюджета области. В 1999 году, согласно Закону Кировской области «О внесении изменений в Закон Кировской области «Об областных и местных налогах и сборах»» от 12 марта 1997 года, а также в связи с принятием Кировской областной Думой Закона области «О налоге с продаж» от 4 февраля 1999 года и введением его в действие, на основании федерального Закона, вносится изменение в Закон Кировской области «Об областных местных налогах и сборах» от 12 марта 1997 года. Согласно статье 1 данного Закона: «Сбор на нужды образовательных учреждений, с юридических лиц в размере 1 % от годового фонда заработной платы предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории области» – исключить. (3).
В 1998 году доходы областного бюджета формировались так же за счет поступлений от налога на покупку иностранной валюты. Областным бюджетом был утвержден норматив отчислений по доходу от налога на покупку иностранной валюты в размере 40 %. Таким образом, ожидаемое поступление по данному налогу в 1998 году незначительно и составляет всего 1500 тыс. руб., что составит 0,2 % общего объема налоговых доходов бюджета области.
В 1999 году на территории Кировской области введен ряд новых налогов, поступления от которых так же направлены на формирование доходной базы областного бюджета. Среди этих налогов такие налоги, как: налог с продаж, единый налог на вмененный доход, налог на игорный бизнес.
Законом Кировской области от 12 января 1999 года «О налоге с продаж» в соответствии с Законом Российской Федерации от 27 декабря 1991 года «Об основах налоговой системы в Российской Федерации», федеральным Законом от 31 июля 1998 года «О внесении изменений и дополнений в статью 20 Закона Российской Федерации «Об основах налоговой системы в Российской Федерации» устанавливается и вводится обязательный на всей территории области налог на операции по продаже за наличный расчет товаров (работ, услуг).
Состав налогоплательщиков определяется в соответствии с федеральным Законом от 30.07.98 «О внесении изменений и дополнений в статью 20 Закона Российской федерации «Об основах налоговой системы в Российской Федерации». В целях настоящего закона к продаже за наличный расчет приравнивается продажа с проведением расчетов посредством кредитных и иных платежных карточек, по расчетным чекам банков, по перечислениям со счетов в банках по поручениям физических лиц, а так же в передаче товаров (выполнение работ, оказание услуг) населению в обмен на другие товары (работы, услуги).
Ставка налога с продаж устанавливается в размере 5 процентов и является единой на всей территории области.
Согласно статье 3 настоящего закона объектом налогообложения по налогу с продаж на территории Кировской области признается стоимость товаров (работ, услуг), реализуемых в розницу или оптом за наличный расчет, за исключением товаров (работ, услуг), перечисленных в статье 6 настоящего закона. 2. Перечень товаров (работ, услуг), не являющихся объектом налогообложения, является единым на всей территории области. (17).
Настоящий закон вступает в силу со дня официального опубликования и вводится в действие с 1 февраля 1999 года. Согласно утвержденным нормативам отчислений от федеральных и областных налогов и доходов в областной бюджет поступает 40 % от налога с продаж. Планируется, что поступления по данному налогу в бюджет области займут большой удельный вес в объеме налоговых доходов областного бюджета и составят в 1999 году 113000 тыс. руб. или 14,2 % общего объема налоговых доходов областного бюджета. (13).



     Страница: 5 из 10
     <-- предыдущая следующая -->

Перейти на страницу:
скачать реферат | 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 

© 2007 ReferatBar.RU - Главная | Карта сайта | Справка