Страница: 2 из 6 <-- предыдущая следующая --> |
100000 | Текущие расходы |
110000 | Закупка товаров и оплата услуг |
110100 | Оплата труда государственных служащих |
110110 | Оплата труда гражданских служащих |
110120 | Денежное довольствие военнослужащих |
110200 | Начисление на оплату труда (страховые взносы на государственное страхование граждан) |
110300 | Приобретение предметов снабжения и расходных материалов |
110400 | Командировки и служебные разъезды |
110500 | Оплата транспортных услуг |
110600 | Оплата услуг связи |
110700 | Оплата коммунальных услуг |
111000 | Прочие текущие расходы на закупки товаров и оплату услуг |
120000 | Выплата процентов |
130000 | Субсидии и текущие трансферты |
140000 | Оплата услуг по признанию прав собственности за рубежом |
| |
200000 | Капитальные расходы |
240000 | Капитальные вложения в основные фонды |
240100 | Приобретение оборудования и предметов длительного пользования |
240200 | Капитальное строительство |
| |
240300 | Капитальный ремонт |
260000 | Приобретение земли и нематериальных активов |
250000 | Создание государственных заказов и резервов |
270000 | Капитальные трансферты |
| |
300000 | Предоставление кредитов (бюджетных ссуд) за вычетом погашения |
380000 | Предоставление кредитов |
380200 | Возврат кредитов, предоставленных внутри страны |
380300 | Предоставление государственных кредитов правительствам иностранных государств |
380400 | Возврат государственных кредитов правительствам иностранных государств |
800000 | Итого расходов |
В) Ведомственная классификацияпоказывает конкретных получателей бюджетных расходов. Ведомственный признак позволяет выделить в каждой группе расходов соответствующее министерство, другое государственное учреждение или юридическое лицо, получающее бюджетные ассигнования. Этот признак классификации расходов бюджета отражает наиболее мобильные изменения в структуре расходов, связанные с изменением системы управления. Перечень главных распорядителей средств бюджетов утверждается федеральным законом, органами исполнительной власти субъектов Федерации и органами местных самоуправлений. В Федеральном законе “О бюджетной классификации Российской Федерации” в перечне прямых получателей средств из Федерального бюджета более 160 получателей.
Ведомственная классификация расходов бюджета РФ:
-Министерство топлива и энергетики РФ;
-Министерство путей сообщения РФ;
-Федеральная служба ж/д войск РФ;
-Министерство природных ресурсов;
-Министерство здравоохранения;
-Министерство культуры;
-Министерство общего и профессионального образования;
-Министерство финансов;
-Министерство транспорта;
-Министерство промышленности, науки и технологии;
-Министерство экономического развития и торговли;
- Министерство труда и социального развития;
-Государственный таможенный комитет;
-Министерство по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства;
-Министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий;
-Министерство по налогам и сборам;
-Управление делами Президента РФ;
-Министерство иностранных дел;
-Государственная Дума РФ и др.
1.2. Расходы федерального бюджета
Расходы федерального бюджета– это денежные средства, направляемые на финансирование затрат общегосударственного характера. Они выражают экономические отношения, связанные с распределением и перераспределением национального дохода, используемого на общегосударственные цели.
Расходы федерального бюджета по главным распорядителям средств федерального бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, группам расходов, предметным статьям, подстатьям и элементам расходов экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации утверждаются федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год.
Расходы федерального бюджета классифицируют:
1)поэкономической ролив процессе воспроизводства - это затраты, связанные с финансированием материального производства и содержанием непроизводственной сферы (текущие и капитальные расходы);
2)пофункциональному назначению– на затраты на содержание аппарата управления, финансирование народного хозяйства, социально-культурных мероприятий, обороны страны, правоохранительную деятельность, фундаментальные исследования и др.
В соответствии с действующим законодательством в Российской Федерации исключительно из федерального бюджета финансируются следующие виды расходов:
·обеспечение деятельности Президента РФ, Федерального Собрания РФ, Счетной палаты РФ, Центральной избирательной комиссии РФ, федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, другие расходы на общегосударственное управление по перечню, определяемому при утверждении федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год;
·функционирование федеральной судебной системы;
·осуществление международной деятельности в общефедеральных интересах (финансовое обеспечение реализации межгосударственных соглашений и соглашений с международными финансовыми организациями, международного культурного, научного и информационного сотрудничества федеральных органов исполнительной власти, взносы Российской Федерации в международные организации, другие расходы в области международного сотрудничества, определяемые при утверждении федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год);
·национальная оборона и обеспечение безопасности государства, осуществление конверсии оборонных отраслей промышленности;
·фундаментальные исследования и содействие научно - техническому прогрессу;
·государственная поддержка железнодорожного, воздушного и морского транспорта;
·государственная поддержка атомной энергетики;
·ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий федерального масштаба;
·исследование и использование космического пространства;
·содержание учреждений, находящихся в федеральной собственности или в ведении органов государственной власти Российской Федерации;
·формирование федеральной собственности;
·обслуживание и погашение государственного долга Российской Федерации;
·компенсация государственным внебюджетным фондам расходов на выплату государственных пенсий и пособий, других социальных выплат, подлежащих финансированию в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет средств федерального бюджета;
·пополнение государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней, государственного материального резерва;
·проведение выборов и референдумов Российской Федерации;
·федеральная инвестиционная программа;
·обеспечение реализации решений федеральных органов государственной власти, приведших к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов бюджетов других уровней;
·обеспечение осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых на другие уровни власти;
·финансовая поддержка субъектов Российской Федерации;
·официальный статистический учет;
·прочие расходы.
Минфином РФ на основе предварительных отчетных данных за 2002 год и прогноза исполнения консолидированного бюджета на 2003 год проведена предварительная оценка изменений в расходных обязательствах бюджетов разных уровней бюджетной системы Российской Федерации и подготовлены основные положения законопроектов по внесению соответствующих изменений и дополнений в Бюджетный и Налоговый кодексы, которые рассмотрены на заседании Коллегии Министерства 30 января 2003 года.
В части увеличения расходных обязательств федерального бюджета:
- финансовое обеспечение Федерального закона “О ветеранах” (в части, касающейся инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, тружеников тыла, жителей блокадного Ленинграда, лиц, работавших в период великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений и др., военнослужащих, проходивших военную службу в воинских частях, учреждениях, военных учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников войны и ветеранов боевых действий – всего 8 категорий);
- финансовое обеспечение Федерального закона “О социальной защите инвалидов в Российской Федерации”;
- финансовое обеспечение Федерального закона “О донорстве крови и ее компонентов”;
- возмещение (либо преобразование в денежную форму) льгот по оплате проезда на внутригородском, пригородном и внутрирегиональном транспорте, установленных федеральными законами для военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов и иных государственных (федеральных) служащих;
- возмещение (либо преобразование в денежную форму) иных льгот, установленных федеральными законами для военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов и иных государственных (федеральных) служащих;
- расширение функций федеральных правоохранительных органов (создание федеральной полиции);
- финансирование мировых судей (в части, финансируемой в настоящее время из территориальных бюджетов);
- организация учета и воинского призыва (в части, финансируемой в настоящее время из территориальных бюджетов);
- установление и выплата пособий на погребение (за исключением выплат из средств Пенсионного фонда);
- реализация Федерального закона "О недрах";
- реализация законодательства Российской Федерации по безопасности гидротехнических сооружений, лесовосстановление;
- осуществление мероприятий по гражданской обороне; мобилизационной подготовке;
- переподготовка и повышение квалификации кадров.
Средства федерального бюджета используются для финансирования мероприятий регионального и местного значения, включаемых в целевые региональные и местные программы. По согласованию с региональными и местными органами власти совместно за счет средств федерального бюджета, средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств местных бюджетов финансируются следующие виды расходов:
·государственная поддержка отраслей промышленности (за исключением атомной энергетики), строительства и строительной индустрии, сельского хозяйства, автомобильного и речного транспорта, связи и дорожного хозяйства, метрополитенов;
·обеспечение правоохранительной деятельности;
·обеспечение противопожарной безопасности;
·научно - исследовательские, опытно - конструкторские и проектно - изыскательские работы, обеспечивающие научно - технический прогресс;
·обеспечение социальной защиты населения;
·обеспечение охраны окружающей природной среды, охраны и воспроизводства природных ресурсов, обеспечение гидрометеорологической деятельности;
·обеспечение предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий межрегионального масштаба;
·развитие рыночной инфраструктуры;
·обеспечение развития федеративных и национальных отношений;
·обеспечение деятельности избирательных комиссий субъектов РФ в соответствии с законодательством РФ;
·обеспечение деятельности средств массовой информации;
·финансовая помощь другим бюджетам;
·прочие расходы, находящиеся в совместном ведении РФ, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
1.3. Расходы бюджетов субъектов РФ
Бюджет субъекта РФ– это консолидированный бюджет, который включает собственно региональный бюджет, а также окружной (так называемые местные бюджеты).
Расходы бюджетов субъектов РФ– это денежные средства, направляемые из бюджетного фонда на финансовое обеспечение выполняемых задач и функций субъектов РФ. Органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления с учетом имеющихся финансовых возможностей вправе увеличивать нормативы финансовых затрат на оказание государственных, муниципальных услуг. Состав расходов такого бюджета отличается от федерального бюджета тем, что в нем нет расходов на национальную оборону, международную деятельность, фундаментальные научные исследования, предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций, обслуживание государственного внешнего долга, пополнение государственных запасов и резервов. В остальном расходы бюджета субъекта РФ совпадают с классификациями расходов федерального бюджета и финансируются как за счет собственных источников дохода, так и за счет федерального бюджета в виде дотаций, субсидий и т.д.
Расходы бюджетов субъектов РФ в зависимости от их экономического содержания делятся на текущие и капитальные расходы.
Текущие расходыбюджетов субъектов РФ – это часть расходов бюджетов, обеспечивающая текущую деятельность органов государственной власти регионов, оказание государственной поддержки местным бюджетам.
Капитальные расходыбюджетов регионов – это часть бюджетов, которая направляется на финансирование инвестиционной деятельности (капитальные вложения на новое строительство, приобретение основных фондов, капитальный ремонт основных фондов).
Основная проблема региональных органов власти – обеспечить экономическое и социальное развитие территорий. Главное направление использования региональных финансов – финансирование социальной и производственной инфраструктуры.
Консолидированный бюджет субъекта РФ составляют бюджет самого субъекта и свод бюджетов находящихся на его территории муниципальных образований. Консолидированный бюджет области может быть представлен в виде следующей схемы:
Консолидированный бюджет области
1.Областной бюджет
Страница: 2 из 6 <-- предыдущая следующая --> |
© 2007 ReferatBar.RU - Главная | Карта сайта | Справка |