Согласно Конституции, Президент РФ является главой государства . Это выделяет президентскую власть в особое положение, как бы возвышает ее над тремя традиционными ветвями власти – законодательной, исполнительной и судебной.
Особое положение Президента определяется тем, что он как глава государства:
Ёопределяет состав Правительства РФ;
Ёназначает и освобождает от должности членов Правительства;
Ёпринимает решение об отставке Правительства;
Ёможет председательствовать на заседаниях Правительства;
Ёв особых случаях, определенных Конституцией, распустить Государственную Думу.
Конституция РФ провозглашает Президента гарантом Конституции, прав и свобод человека и гражданина.
В этом качестве Президент:
Ёможет обратиться в Конституционный Суд РФ с ходатайством о признании неконституционными актов федеральных органов и субъектов РФ;
Ёкак гарант прав и свобод личности Президент вправе использовать помилование граждан, осужденных судом за совершенные особо тяжкие преступления.
На Президента возложена охрана суверенитета России, независимости и государственной целостности РФ.
Президент обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти, т. е. выполняет координирующую функцию, обладая юридическими средствами воздействия на каждую из ветвей власти:
Ёна деятельность законодательной власти– осуществлением права законодательной инициативы, правом вето, правом роспуска Государственной Думы;
Ёна исполнительную власть– посредством назначения председателя Правительства, назначения и освобождения от должности заместителей председателя Правительства, федеральных министров, путем принятия решения об отставке Правительства, посредством отмены актов Правительства;
Что касается судебной власти, то она независима в своей деятельности от любых властей, но Президент предоставляет Совету Федерации кандидатуры на должности судей Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ.
2. Порядок избрания Президента РФ.
Срок полномочий Президента РФ – четыре года.
Избрание Президента осуществляется на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Президентом может быть избран гражданин РФ не моложе 35 лет, постоянно проживающий на территории РФ не менее 10 лет.
Одно и то же лицо не может занимать пост Президента более двух сроков подряд.
Выборы Президента назначаются Советом Федерации не позднее, чем за 4 месяца до дня выборов. Если же он прекращает свои полномочия досрочно, то выборы назначаются через 3 месяца после досрочного прекращения полномочий Президента.
Выборы главы государства проводятся по единому федеральному избирательному округу, включающему всю территорию России.
Право выдвигать кандидатов на пост Президента принадлежит:
Ёизбирателям, образующим инициативную группу в количестве не менее 100 человек;
Ёизбирательным объединениям, имеющим общероссийский характер и зарегистрированным в Министерстве юстиции РФ избирательным блокам.
В поддержку выдвинутой кандидатуры в Президенты инициаторы должны собрать не менее 1 млн. подписей избирателей, причем на один субъект РФ должно приходиться не более 7% от требуемого числа подписей.
Определение результатов выборов Президента производится по мажоритарной системе абсолютного большинства: избранным считается тот кандидат, который получил больше половины голосов избирателей, принявших в голосовании.
Предусмотрен порядок вступления Президента РФ в должность. Он должен принести присягу, текст которой содержится в Конституции РФ. Присяга произносится в торжественной обстановке. На ней обязательно присутствие депутатов Государственной Думы и Совета Федерации, а также судей Конституционного Суда. С момента принесения присяги Президент считается вступившим в должность.
Конституцией РФ предусмотрено досрочное прекращение полномочий Президента РФ в следующих случаях:
1. Отставки Президента по собственному желанию
2. Стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять свои полномочия, которые подтверждаются специальной медицинской комиссией.
3. Отрешения в порядке импичмента.
Во всех случаях, когда Президент досрочно прекращает свои полномочия, его обязанности возлагаются на председателя Правительства.
3. Полномочия Президента РФ.
1. В сфере органов исполнительной власти, органов при Президенте РФ:
Ёназначение с согласия Государственной Думы Председателя Правительства РФ;
Ёпринятие решения об отставке Правительства РФ;
Ёназначение на должность и освобождение от должности по предложению Председателя Правительства РФ его заместителей и федеральных министров;
Ёформирование Совета Безопасности РФ и руководство им;
Ёформирование Администрации Президента РФ;
Ёназначение и освобождение полномочных представителей Президента РФ по федеральным округам;
Ёназначение и освобождение высшего командования Вооруженных Сил РФ;
Ёназначение и отзыв дипломатических представителей России в иностранных государствах и международных организациях. 2. В сфере организации и деятельности законодательной власти:
Ёназначение выборов Государственной Думы;
Ёроспуск Государственной Думы;
Ёвнесение законопроектов в Государственную Думу;
Ёподписание и обнародование федеральных законов;
Ёобращение к Федеральному Собранию с ежегодным посланием о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики РФ;
Ёназначение референдумов. 3. В сфере безопасности и обороны:
ЁВерховный главнокомандующий Вооруженными Силами РФ;
Ёутверждение военной доктрины РФ;
Ёвведение на территории РФ или ее частей военного положения в случае угрозы агрессии или агрессии, введение чрезвычайного положения с немедленным сообщением об этом обеим палатам Федерального Собрания.
4. В сфере судебной власти и прокуратуры:
Ёпредоставление Совету Федерации кандидатур для назначения на должность судей Конституционного, Верховного и Высшего Арбитражного судов;
Ёвнесение в Совет Федерации предложений о назначении на должность и освобождении от должности Генерального прокурора РФ. 4. В сфере внешней политики:
Ёведет переговоры с другими государствами и подписывает международные договоры;
Ёпринимает верительные грамоты дипломатических представителей;
Ёруководит внешней политикой РФ. 5. Решение иных некоторых вопросов:
Ёрешение вопросов гражданства;
Ёпредоставление политического убежища;
Ёнаграждение государственными наградами, присвоение почетных и высших воинских званий.
Выполняя указанные полномочия, Президент РФ издает указы и распоряжения . Эти акты не могут противоречить Конституции и российским законам, они обязательны для исполнения на всей территории РФ. Акты Президента носят подзаконный характер . Указы подлежат обязательному опубликованию, кроме содержащих государственную тайну.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Конституция Российской Федерации. М., 2000.
2. Морозова Л.А. Основы государства и права. Пособие для поступающих в вузы. – М.: ООО "Издательство Новая Волна": ЗАО "Издательский Дом ОНИКС", 1999.
3. Основы государства и права. Учебное пособие. Под общей редакцией доктора юрид. наук, профессора С.А. Комарова. – М.: Манускрипт; Остожье, 1998.
