Основным принципом приватизации должен являться генеральный принцип всех реформ - не навреди!
На основе опыта приватизации в странах с рыночной экономикой и с экономикой переходного периода можно сформулировать ряд принципов:
·приватизация не должна являться догмой или капризом моды, государственная собственность необходима как дополнение к рыночному механизму;
·приватизации должны предшествовать реструктуризация и разрушение неоправданных монополий;
·изменения структуры собственности должны носить постепенный характер;
·обязательными условиями приватизации должны быть новые, инвестиции, совершенствование управления, сохранение определенного уровня занятости и социального обеспечения, формирование и поддержка средних слоев;
·приватизация должна проводится с учетом национальной безопасности;
·каждый шаг приватизации должен быть обоснованным, публичным и доступным народному контролю.
Необходимость приватизации в России.
Российская экономика долгое время находилась под влиянием административно-командной системы хозяйствования. Уже с конца 20-х годов мы тщательно пытались заменить ее чем-то более рациональным, не стихийным, «научно обоснованным». На деле же был создан неэффективный механизм хозяйствования. Достаточно сказать, что на его основе непроизводительные расходы и потери в народном хозяйстве страны оцениваются примерно в 38-40% валового общественного продукта страны. В сущности, мы ушли не вперед, а в сторону от магистрального пути цивилизации и зашли в тупик, из которого и пытаемся сейчас выбраться. Попыткой правительства выхода из сложившегося положения явилось создание рыночной экономики в России (хотя следует сказать, что путь к сбалансированной рыночной экономике длительный и противоречивый, как показывает иностранный опыт. Он включает также и переходный период). Для этого потребовалось создание условий формирования рынка, рыночной инфраструктуры. Эти условия следующие:
·приватизация собственности; самостоятельность субъектов рынка;
·система социальной поддержки населения; право субъектов самостоятельно договариваться о цене: достаточное число производителей, формирующих предложения товаров;
·устойчивость рубля и денежного обращения; демонополизация хозяйственной деятельности и хозяйственных связей;
·система социальной поддержки населения; наличие конкуренции; независимое судопроизводство, необходимая сеть учреждений Госарбитража;
·право субъектов самостоятельно договариваться о цене;
·развитие внешнеэкономических связей;
·формирование у людей рыночных норма поведения.
В ходе приватизации в России государство, будучи практически главным инвестором и содержателем огромного числа убыточных и малорентабельных предприятий, отказалось от этого груза в условиях рыночной экономики, т.к. при сохранении монопольного положения одного собственника (в данном случае государства) невозможно полноценное развитие рыночных отношений.
Таким образом, цель приватизации, как фундаментального элемента реформы в «переходной» экономике заключалась в обеспечении условий для нормального функционирования будущей рыночной системы. Именно в ходе процессов трансформации отношений собственности в масштабах страны возможно формирование новых мотиваций хозяйствующих субъектов и предпосылок для рационального изменения структуры производства как базовых условий повышения эффективности производства и роста национального дохода.
При этом важную роль при достижении целей приватизации играла программа Российского правительства, определявшая очередность практических шагов приватизации:[18]
·преодоление монополии государства и создание условий гражданского общества и социально ориентированной рыночной экономики. Для этого нужны реальные субъекты рыночных отношений, которые смогут доказать свою жизнеспособность лишь эффективным ведением хозяйства на основе заинтересованности и ответственности;
·преодоление бесхозяйственности, убыточности, дефицитов, в том числе и дефицита бюджета как одного из основных источников инфляции;
·стимулирование инициативы собственников как источника самодвижения, саморазвития экономики;
·изменение роли государства, ибо государство перестает быть монопольным собственником, но сохраняется как один из собственников; при этом государство берет на себя функции регулирования рынка в основном экономическими методами.
На основании всего вышеизложенного можно сказать, что при участии государства в процессе приватизации структура собственности, в конечном итоге, смогла приобрести следующий вид: государственные предприятия, частный бизнес, народные предприятия, акционерные корпорации с преобладанием государственного капитала, акционерные негосударственные предприятия. Такая структура и характерна для многоукладной рыночной экономики. Рынок необходим для российского государства, как средство решения многих экономических и хозяйственных проблем, нависших в результате длительного сохранения в России командно-административ-ного механизма управления экономикой.
Список литературы
2. Ослунд А. Россия: рождение рыночной экономики - М., 1996.
3. Курс экономики В.А. Райсберг Инфра-М.,1999.
4. Теория переходной экономики. Под ред. д-ра экон. наук В.В. Герасименко. - М.: ТЕИС, 1997.
5. К.Р. Макконнелл, С.Л. Брю. «Экономикс», 1999
6. А.В. Бусыгин. «Предпринимательство», 1999
7. Ю.Б. Рубин, И.А. Ягодкина. «Основы бизнеса», 1999
1
i=n
Сф= ( (Сфt+ Сфt+1) : 2 +SСфi) : 12
i=1
Объем основных фондов предприятий в течение времени их работы изменяется. Прежде всего он систематически увеличивается за счет ввода в действие новых производственных сооружений, станков, машин и другого оборудования, а также вследствие их реконструкции и модернизации.
Представление об изменении основных фондов в течение года можно получить из приведенного в годовом отчете ( форма №11 ) их баланса по полной стоимости. Например, имеются следующие данные о движении основных промышленно-производственных фондов предприятия “Нижневолжскнефть” за отчетный (1975) год (таблица 4).
Таблица 4
Наличие и движение основных фондов предприятия “Нижневолжскнефть”, млн.руб.
|
Наличие на 1.01
|
Поступило в отчетном году |
Выбыло в отчетном году |
Наличие на 1.01 |
Наличие на 1.01 следующего года |
|
отчетного года
|
Всего |
Из них введено |
Всего |
Из них ликви-дирова-но |
следующего года |
за вычетом износа |
344,8 |
32,6 |
27,2 |
16,8 |
7,3 |
360,6 |
201,5 |
На основании приведенного баланса можно сделать выводы о движении основных фондов и их изменении в целом, а также о влиянии на это изменение их поступления и выбытия.
На основании имеющихся данных определяются коэффициенты динамики, обновления и выбытия.
Коэффициент динамики основных фондов Кдин, определяемый как отношение стоимости основных фондов на конец периода Сфк их стоимости на начало периода Сн.
Кдин= ( 360,6 / 344,8 ) * 100 = 104,6%
Коэффициент обновления основных фондов Кобн, равный отношению стоимости вновь введенных основных фондов Снза определенный период к общей их стоимости на конце периода Сф.
Кобн= ( 27,2 / 360,6 ) * 100 = 7,5%
Коэффициент выбытия основных фондов Квыб, равный отношению стоимости выбывших за определенный период основных фондов Свыбк общей их стоимости на начало периода Сн.
Квыб= ( 16,8 / 344,8 ) * 100 = 4,8%
Коэффициенты обновления и выбытия показывает каков удельный вес соответственно вновь приобретенного и ликвидированного оборудования в общей сумме основных фондов.
Из приведенных расчетов видно, что стоимость основных фондов возросла за отчетный год на 4,6%. На предприятии “Нижневолжскнефть” производится постепенное обновление основных фондов, причем скорость обновления в 1,5 раза выше, чем выбытия.
Показатели состояния и использования основных фондов
Основным фактором, измеряющим состояние основных фондов, является их износ. Различают физический и моральный износ основных фондов.
Физический износосновных фондов - это постепенная в процессе производства утрата или первоначальной потребительской стоимости, ввиду чего они приходят в негодность. Степень физического износа отдельных объектов основных фондов устанавливается двумя способами.
1. Сравнение фактических и нормативных сроков службы объектов средств труда или объемов выполняемых ими работ (продукции).При использовании этого способа исходят из положения, что физический износ происходит пропорционально сроку службы объекта или производственному объему работ (продукции). Тогда износ отдельного объекта основных фондов (%) можно вычислить по формулам:
И = ( Тф/ Тн) * ( 100 - Л ),
И = ( Оф/ Он) * ( 100 - Л ),
где Тфи Тн- фактический и нормативный сроки службы, соответственно; Офи Он- объем работ (продукции), произведенный соответственно за фактический и нормативный сроки службы; Л - остаточная стоимость основных фондов в момент ликвидации объекта в % к полной восстановительной стоимости.
2. Экспертная оценка технического состояния объектов основных фондов.Моральный износосновных фондов обусловлен созданием новых более производительных и совершенных средств труда. Он характеризует обесценивание физически еще пригодных к употреблению средств под влиянием технического прогресса. Различают два вида морального износа:
- вследствие удешевления воспроизводства действующих основных фондов в современных условиях,
- вследствие изобретения и внедрения в производство новых, более совершенных орудий труда.
Величину морального износа Имможно определить по формуле
Им= Со- ( Спс/(WсAс) - Cпн/(WнAн) )*TнWн
где Спси Cпн- первоначальная стоимость соответственно старых и новых средств труда, руб.; Wси Wн- годовая производительность соответственно старых и новых средств труда в натуральном исчислении; Aси Aн- амортизационный период старых и новых средств труда, годы; Tн- недоиспользованный срок службы старого оборудования, годы.
Обобщенную характеристику состояния основных фондов можно получить по данным статистической отчетности при помощи коэффициентов износа и годности. При определении этих коэффициентов предполагается, что списываемая ежегодно сумма амортизационных отчислений представляет собой меру физического и отчасти морального износа за год, а стоимость капитальных ремонтов выражает размер сокращения этого износа, то есть восстановление утраченных потребительских свойств основных фондов. Стоимость износа основных фондов получают как сумму амортизационных отчислений со всех функционирующих основных фондов за все время пребывания на предприятии за вычетом стоимости всех произведенных капитальных ремонтов этих фондов. Начисление сумм износа производят по нормам амортизационных отчислений. Коэффициент износа определяется как отношение суммы износа основных фондов к их полной стоимости на конец периода, коэффициент годности - как отношение остаточной стоимости к полной стоимости основных фондов.
В статистической отчетности (форма №11) приводятся данные о полной и остаточной стоимости основных фондов в оценке, по которой они значатся на балансе основной деятельности предприятия. По этим данным сумму износа основных фондов в целом определяют как разность между полной и остаточной стоимостью.
По данным таблицы 4 сумма износа составляет 159,1 млн.руб., а коэффициент износа на конец года
Ки= ( 159,1 / 360,6 ) * 100 = 44,1%.
Коэффициент износа характеризует долю той части стоимости основных фондов, которая перенесена на продукт.
Коэффициент годности в нашем примере может быть определен как разность 100% и коэффициента износа:
Кг= 100,0 - 44,1 = 55,9%.
Рассмотренные показатели вследствие принятой методологии расчета содержат элемент условности, заключающийся в том, что они отражают нормативный, а не фактический износ основных фондов. Другая особенность этих показателей состоит в том, что они характеризуют состояние основных фондов на определенную дату, а не за тот или иной период времени.
К наиболее важным показателям использования основных фондов относитсяфондоотдача Ф, определяемая делением валовой продукции в средневзвешенных ценах Qвна среднегодовую стоимость основных фондов Сф:
Ф = Qв/ Сф
Фондоотдача показывает, какое количество продукции приходится на единицу основных фондов. Величина фондоотдачи отражает рост выпуска продукции, улучшение ее качества, изменение стоимости основных фондов и характеризует эффективность применения основных фондов в производстве продукции.
Фондоотдачу принято определять и на 1 руб. стоимости производственных фондов ( основных и оборотных ). Этополная фондоотдача ( Фп).Она определяется отношением объема выпущенной продукции Qвза определенный период к среднегодовой стоимости производственных основных Сфи оборотных Собфондов:
Фп= Qв/ ( Сф+ Соб)
При определении фондоотдачи стоимость скважин принимается остаточная, а прочих основных фондов - первоначальная. В качестве объема продукции может быть взята валовая, товарная или реализованная продукция.
Для оценки степени использования основных фондов могут применяться натуральные показатели. Но они дают возможность оценить использование только основных фондов оборудования. Например, к натуральным показателям использования эксплуатационного фонда нефтяных и газовых скважин относится объем добычи нефти или газа за сутки, месяц, год, приходящийся на одну скважину.
Для отдельной технологической установки этот показатель может определяться делением суммы целевой продукции в натуральном выражении на среднегодовую стоимость основных фондов.
Проходка на одну буровую установку в месяц ( год ) - натуральный показатель степени использования этого вида оборудования, но не всей совокупности основных фондов, относящихся к производственному процессу.
Для оценки степени использования всех основных фондов применяется только стоимостной показатель - фондоотдача.
Вследствие существования различных способов оценки продукции можно вычислить несколько видов уровня фондоотдачи, каждый из которых имеет самостоятельное значение и отображает с какой-то стороны эффективность использования основных производственных фондов. Наиболее полную оценку эффективности основных фондов можно получить с помощью уровня фондоотдачи, определяемого как соотношение величины валовой продукции в действующих или фиксированных ценах на единицу полной первоначальной или восстановительной стоимости основных промышленно-производственных фондов:
Ф = Qв/ Сф
Валовая продукция включает помимо той части стоимости продукции, которая непосредственно создана на предприятии, еще ту ее часть, которая возмещает потребленные средства труда. Даже небольшое изменение соотношения вновь созданной и перенесенной стоимости исказит представление о динамике объема производства. Объем результата промышленно-производственной деятельности предприятия, подготовленного в данном периоде к отпуску за пределы основной деятельности, характеризуется показателем товарной продукции. Уровень фондоотдачи, рассчитанный по товарной продукции, показывает, сколько продукции может быть отпущено на сторону с каждой тысячи рублей промышленно-производственных фондов:
Ф = Т / Сф,
где Т - объем товарной продукции.
Показателем продукции, который непосредственно и пропорционально связан с объемом производства и выражает реальный вклад предприятия в развитие экономики отрасли, считается вновь созданная стоимость, то есть чистая продукция.
Фондоотдача по чистой продукции рассчитывается по формуле:
Ф = Ч / Сф,
где Ч - объем чистой продукции.
Наряду с фондоотдачей вычисляют обратную ее величину - фондоемкость.Фондоемкость продукциихарактеризует количество основных фондов, обеспечивающих выпуск единицы продукции.
Фондоемкость определяется делением стоимости основных фондов на стоимость валовой продукции, произведенной с помощью этих фондов:
