При развитии и размещениимежотраслевых комплексов- групп тесно взаимосвязанных отраслей и производств – деятельность (и эффект) всех подразделений, входящих в состав каждого такого комплекса, рассматривается как единое. Так, в агропромышленном комплексе (АПК) страны и отдельного региона предусматривается балансовая увязка объемов перерабатываемой сельскохозяйственной продукции с мощностями промышленности и с материально-техническим снабжением сельского хозяйства, а основными показателями служат конечная продукция комплекса и его общий эффект.
Использование формулы приведенных затрат. Для исчисления приведенных затрат на единицу продукцииПберется сумма всех текущих затрат на ее производство (себестоимость)Си произведения удельных капитальных затратойКи нормативного коэффициента их эффективностиЕ, т.е.П = С + КЕ. Умножение этой величины на количество продукции (определяемое балансовыми расчетами) даст полные приведенные затраты. В расчетах учитываются ПС только производственные, но и транспортные издержки.
Выбор оптимального вариантаразмещения предприятия производится по минимуму приведенных затрат (при сравнении многих вариантов). Два варианта можно сопоставлять по срокам окупаемости дополнительных капитальных вложений (или обратным показателям - коэффициентам эффективности). Срок окупаемости рассчитывается путем деления дополнительных капиталовложений в данный вариант на экономию текущих затрат. Нормативный коэффициент эффективности капиталовложенийЕобозначает нижнюю допустимую границу эффективности. По народному хозяйству в целом он установлен на уровне не ниже 0,12 (обратная величина - срок окупаемости 8,3 года). Расчет приведенных затрат проводится на основе прогрессивных нормативов исходя из новейших проектов строительства предприятий и городов.
Эффективностьтерриториальных сдвиговв размещении отраслей промышленности и сельского хозяйства обычно оценивается на основе региональных различий решающих показателей - капитальных вложений, заработной платы и производительности труда на расчетный период. Экономия (перерасход) приведенных затрат исчисляется на перемещаемый между регионами прирост производства по сравнению с вариантом исходного размещения.
Определение отраслевых уровней интенсификации.
Широкомасштабная реконструкция народного хозяйства повышает значение отраслевых и региональных показателей интенсификации производства, т.е. его роста за счет эффективного использования производственных ресурсов на базе достижений научно-технического прогресса. Это гораздо более результативный путь наращивания производства, чем экстенсивный, означающий вовлечение в него дополнительных ресурсов (на прежней технической основе).
Доля прироста продукции предприятия, отрасли за счет интенсификации, т.е. повышения ресурсоиспользования (производительности труда, фондоотдачи или материалоотдачи)DПи(%) при заданных величинах прироста продукцииDПи ресурсов (численности работающих или основных фондов или сырья и материалов)DРопределяется по формулеDПи= 100 – 100*DР/DП(где вычитаемое - доля экстенсивного фактора).
Представляет интерес выявление изменения удельных весов районов в размещении отрасли под влиянием интенсивных факторов: по производству продукции в целом, в том числе за счет развития действующих предприятий, за счет производства качественно новых видов продукции и с применением новой техники и технологии, за счет ресурсосбережения; по капиталовложениям в целом, в том числе на техническое перевооружение и реконструкцию и т.д.
Производственно-сбытовое зонирование. Географические границы единого товарного рынка устанавливают территорию, в пределах которой имеется экономическая возможность покупателя приобрести товар на определенных условиях. Среди важных признаков - сопоставимый уровень цен на товар и незначительные дополнительные издержки на транспортировку его от продавца к покупателю.
Для определения предпочтительных районов оптовых закупок товаров предлагают ранжировать районы по эмпирической формуле: итоговый рейтинг = 0,5К1+ 0,35К2+ 0,15К3, где индексыКпредставляют соотношение показателей региона и страны соответственно по вывозу, ценам и рентабельности. Однако в условиях неорганизованного рынка схема ранжирования не всегда может выглядеть достаточно оправданной. Например, по расчетам рейтинга для древесно-стружечных плит среди лидирующих вовсе не оказалось районов Сибири и европейского Севера.
Одним из инструментов планирования размещения производительных сил является выделение производственно-сбытовых зон - разновидность отраслевого экономического районирования, приобретающее значение и в качестве ориентира рыночных связей.
Основной метод промышленного и сельскохозяйственного производственно-сбытового зонирования - определение экономических границ равных производственно-транспортных издержек по одноименной или взаимозаменяемой продукции с последующей корректировкой балансами производства и потребления. Зонирование перевозок устанавливает наивыгоднейшие зоны распространения продукции отдельных источников. Пункты равновеликой стоимости продукции разных источников образуют их грузоразделы, а линии, соединяющие эти пункты, - границы оптимальных зон распространения продукции. При этом в конкретных расчетах помимо издержек производства принимается во внимание различная стоимость перевозки продукции по видам транспорта, участкам дорог и направлениям (грузовым и порожним).
Рациональный радиус перевозки продукцииРрассчитывается по данным приведенных затрат на производство ее единицы в рассматриваемых пунктах (районах)П1иП2с учетом расстояния между нимиДи транспортных затрат на 1 т*км при перевозке продукции в направлении от первого пункта (района) ко второмуТ1и от второго к первому Т2:
Р = (П2– П1+ Т2*Д)/(Т1+ Т2)
Наиболее просто подобные расчеты проводятся по продукции добывающей промышленности, сельского хозяйства и однопродуктовым видам продукции обрабатывающей промышленности (например, цемента). Результаты такого зонирования наглядно изображаются на картосхемах.
Балансовые расчеты при размещении отраслей. Наряду с выявлением сравнительной порайонной эффективности размещения предприятия и отрасли устанавливаются целесообразные темпы и масштабы роста производства в различных районах. С этой целью в научных исследованиях, планировании и проектировании применяется система территориальных (межрайонных) балансов. В их основе - прогрессивные технико-экономические нормативы, разработанные с учетом влияния новых условий производства и потребления, особенно научно-технического прогресса.
Для решения вопросов размещения производства по стране, межрайонного обмена, обоснования правильных соотношений между отраслями производства в районах необходимы балансовые расчеты в разрезе экономических районов по топливу, черным металлам, минеральным удобрениям, цементу, древесине, зерну и другим массовым видам промышленной и сельскохозяйственной продукции. В планово-снабженческой практике разрабатывались десятки таких материальных балансов, нужны они и для системы рыночной инфраструктуры. Ориентировочные балансовые расчеты широко применяются на стадии разработки долгосрочных отраслевых прогнозов размещения производства. Территориальный баланс включает два раздела: 1) формирование и распределение ресурсов в регионах с двумя основными частями - ресурсы (производство, ввоз и пр.) и их распределение (потребление, вывоз и пр.); в рыночной экономике статьи "потребление" и "производство" заменяются статьями "спрос" и "предложение"; 2) межрегиональный обмен ресурсов в виде шахматной таблицы корреспонденции ввоза и вывоза.
Экономико-математические методы разработки оптимальных отраслевых программ размещения. С помощью отраслевых экономико-математических задач устанавливаются основные параметры производства и потребления определенной продукции в территориальном разрезе - размещение предприятий, их размеры и специализация, номенклатура и объем выпускаемой продукции (иногда по технологическим способам), размеры удовлетворения спроса различных потребителей, транспортные связи, потребность в производственных ресурсах и т.д. Исторически задача о размещении производства относится к первым попыткам использовать специфические математические приемы в оптимальном планировании.
В экономико-математических задачах по размещению производства процесс оптимизации рассматриваемой системы складывается из следующих основных этапов: 1)общей постановки задачи; 2) подготовки исходной информации; 3) решения задачи; 4) анализа полученных результатов.
Постановка оптимизационной задачизаключается в ее экономической и математической формулировке. Экономическая интерпретация состоит в определении круга решаемых проблем и искомых результатов, возможных вариантов развития системы (например, расширение таких-то действующих предприятий, строительство таких-то новых), в выборе прогнозируемого периода, в формулировке условий и критерия оптимальности.
Отбор серии вариантов для расчетов начинается с ориентировочного определения области вариации. При этом целесообразно отбирать только те варианты, которые существенно отличаются друг от друга затратами, структурой и т.п., а заведомо нереальные и неэкономичные из них рассматривать не следует. Для составления оптимальной схемы снабжения продукцией применяют так называемуюзакрытую модель транспортной задачи, для определения размещения предприятий -открытую.Первая характеризуется равенством мощностей поставщиков и спросов потребителей, во второй суммарная мощность всех поставщиков значительно больше суммарного спроса потребителей, что обеспечивает широкий диапазон допустимых программ размещения производства.
Формализация задачи заключается в еематематическом описаниив виде экономико-математической модели (системы математических уравнений - равенств и неравенств), отражающей как условия деятельности рассматриваемой системы (ограничения), так и критерий оптимальности (целевую функцию).
Подготовка исходной информациидля решения экономико-математической задачи размещения отрасли состоит в определении целевых значений ее параметров. Так, при постановке задач на минимум затрат необходимо иметь данные проектных и научных организаций о территориальном распределении спроса на продукцию, о максимально допустимом объеме производства на каждом из проектируемых предприятий типовых мощностях и др.
Решение задачиосуществляется с использованием метода математического программирования на электронно-вычислительной машине или (при малоразмерной матрице) ручным способом
С помощью экономико-математическогоанализа результатоврешения задачи устанавливается относительная эффективность вошедших и не вошедших в оптимальный вариант объектов рассматриваемой системы, проверяется устойчивость решения.
Вопрос подготовлен с использованием следующей литературы:
«Размещение производительных сил». В.В.Кистанов, Н.В.Копылов.
Москва. Экономика 1994.
Общественные организации, состоящие из некоммерческих предприятий и учреждений, политических партий, профсоюзов, религиозных организаций, всевозможных фондов, экологических, молодежных и женских движений как внутри страны, так и за ее пределами, оказывают колоссальное воздействие на все остальное население. Поэтому основной формой PR на данном направлении является активное участие в деятельности этих организаций, нацеленное на формирование благоприятного имиджа фирмы и создание соответствующего общественного мнения. В работе с государственными и местными органами управления важно сотрудничать со всеми тремя ветвями власти: законодательной, исполнительной и судебной. Персонал и "друзья фирмы" во многом определяют ее имидж, способствуют формированию и распространению сведений о достоинствах фирмы, создают для нее хорошую репутацию. Основные приемы коммуникации PR
показаны на рисунке в ПРИЛОЖЕНИИ 2. Возможно подробнее рассмотреть некоторые из них.
Большинство приемов ПР связаны спрессой, так как личная коммуникация не может быть осуществлена со всей общественностью, а только с ее частью,
конкретной аудиторией, поэтому производитель заинтересован в сотрудничестве с теми представителями общественности, которые обладают влиянием на формирование общественного мнения, или в использовании платных средств массовой информации для распространения сообщений.
Пресс-конференции, как правило, проводятся только в тех случаях, когда необходимо продемонстрировать какие-то достижения производителя или когда речь идет о важной теме, по которой у журналистов могут возникнуть вопросы. Приглашение на пресс-конференцию высылается заранее. В нем необходимо четко указать тему, дату и время проведения, имена основных докладчиков и некоторые подробности, которые могли бы убедить редактора в целесообразности освещения события.
Умение вестителефонный разговорзачастую является уязвимым местом при общении организации с внешним миром. Во многих случаях телефонный оператор или секретарь становится первым человеком, к которому обращается клиент, и их поведение может сильно сказаться на первом впечатлении, которое является очень важным. Умение вести телефонный разговор распространяется на всех сотрудников фирмы.
Презентации– это представление широкой общественности фирмы, какого-либо лица или продукта. Презентация предприятия может проводится в связи с его открытием, реконстркукцией, реорганизацией, созданием новых подразделений, высокими, качественно новыми достижениями в работе и т. п. Эффективным это мероприятие будет, если на него приглашены не только представители широкой общественности, то есть потенциальные покупатели, клиенты, но и представители органов власти и местного самоупрвления, знаменитые и известные люди города. Расширенному информированию общественности будет способствовать приглашение на церемонию средств массовой информации.
Конференции– это средство общения, обсуждения и решения проблем в научных, профессиональных, политических сообществах. Вместе с тем конференции являются средством делового общения предпринимателей в целях повышения эффективности их деятельности. Конференции позволяют предпринимателю реализовывать свои идеи, продвигать продукцию, создавать для себя благоприятную ситуацию в бизнесе.
Говоря о социальной миссии и ответственности связей с общественностью в рамках одного предприятия, следует уделить внимание концепции «основных моделей PR – деятельности», в которой проявилась эволюция связей с общественностью как профессии и института.
Первая модель получила в научной литературе название «манипуляция», «пропаганда», «паблисити». Суть ее заключается в следующем:
- используются любые средства для привлечения внимания общественности, для оказания давления на нее;
- потребитель (часть общественности) рассматривается как пассивный получатель информации; отношение может быть выражено формулой «потребитель - жертва»;
- правдивость и объективность информации не являются обязательным условием, этические аспекты деятельности игнорируются;
- главным «проводником» являются средства массовой информации, отношения с иными группами общественности минимальны.
В отечественных СМИ и в российском общественном мнении именно эта модель рассматривается как сущностная характеристика связей с общественностью; в значительной мере российская практика дает для этого основания. Это может быть «черный пиар» или иные манипуляционные практики.
Вторая модель PR–деятельности получила название «информирование», «информирование общественности», «общественная осведомленность», Д. Грюниг называет ее «журналистской».Ее характеристики:
- регулярная работа со средствами массовой информации; распространение информации является главной целью PR – деятельности;
- информация должна быть точной и правдивой, однако только позитивной, негативные факты и события замалчиваются;
- как и первая модель, «информирование» относится к односторонним моделям, необходимость исследования общественности и обратной связи с ней не предполагается;
-PR на данном этапе реализуется как «дело журналистов, прописавшихся в фирме» (journalists-in-residence).
Зарождение этой модели обычно относят к началу 20 века, она является свидетельством неэффективности манипуляционной борьбы организации за выживаемость в условиях жесткой конкурентной борьбы, в ней фиксируется необходимость правдивого, но позитивного информирования правительства, общественных организаций и общественности для получения их поддержки.
Третья модель PR – деятельности – «двухсторонняя асимметричная коммуникация» - может быть охарактеризована следующим образом:
- широко используются исследовательские методы, в первую очередь для того, чтобы определить, какая информация вызовет положительную реакцию общественности, таким образом, деятельность становится «двухсторонней», «диалоговой»;
- результат такого вида PR асимметричен, потому что от коммуникации выигрывает только организация, а не общественность (хотя многие практики PR, по замечанию Д. Грюнинга, считают, что и общественность получает определенную выгоду);
- при реализации данной модели роль PR может быть охарактеризована как «прагматическая»: на первом месте стоит выгода, желательна позиция одинаковой выгоды, для организации и общественности.
Четвертая модель PR – деятельности получила название «двухсторонней симметричной». Для нее характерны такие приемы:
- полное осознание субъектом PR – деятельности необходимости взаимопонимания и учета взаимовлияния среды и организации;
-цель PR – деятельности – взаимная польза фирмы и общественности («симметричность»);
- широкая практика ведения переговоров, заключения договоров, использования стратегии разрешения конфликтов, для того чтобы добиться изменений во взглядах, мнениях и поведении общественности и организации; - акценты в функциях PR– специалистов смещаются от журналистских и рекламных к исследовательским и консультативным;
- именно на этом этапе PR – деятельность становится полной и законченной: очевидна необходимость исследования и планирования, при оценке эффективности акции учитываются не только экономические показатели, но и социальная значимость, «нематериальные активы»; - данная модель может быть названа «идеологической», «идеальной» в том смысле, что PR здесь становится механизмом взаимодействия организации среды на основе партнерства; клиент, потребитель, покупатель воспринимается как «партнер по бизнесу».
Как отмечают О. Баскин и К. Аронофф, данная модель деятельности коренным образом меняет функции PR- специалиста: он реально начинает воздействовать на политику менеджмента организации, меняется его статус, усиливается внимание к группам внутренней общественности; происходит переход от дискретных, разовых PR- акций и кампаний к перманентному процессу коммуникации, меняются профессиональные требования к специалисту (теперь требуются способности в планировании и проведении не одной акции, а полноценной PR- политики), правовые и этические аспекты становятся центральными.17Однако, при всей идеальности и востребованности четвертой модели, многие организации используют ее время от времени, но она редко бывает доминирующей.
Организации применяют данные модели, во-первых, как стратегию работы с различными группами общественности и для решения различных проблем, во-вторых, как сознательную идеологию фирмы. В целом, выбор модели в обоих случаях зависит от характеристик «господствующей коалиции» (властной группы), она ставит PR-специалисту задачу, которая определяет выбор модели, корпоративной культуры организации и статуса PR- специалиста в компании (его возможность и невозможность влиять на выбор стратегии, а значит, и определять характер модели).
2.2 Эффективная работа фирмы с основными группами общественности, в зависимости от личных качеств PR-специалиста
Связи с общественностью (PR) требуют синтезированных знаний на стыке многих отраслей науки и различных профессий. Но это не значит, что специалист по связям с общественностью способен заменить всех и создать нечто такое, что избавит, наконец, бизнесменов или политиков от необходимости обращаться за помощью к другим специалистам.В узком смысле слова РR-специалист - это консультант по коммуникационным технологиям, РR-технолог, способный построить модель коммуникации клиента и целевой аудитории, а также общественного мнения в целом в рамках поставленных задач и намеченных масштабов коммуникации.
Следовательно, РR-технолог, специалист по связям с общественностью, должен как минимум иметь представление о приемах и технологиях построения этих связей, которыми в полной мере не владеют специалисты ни одной из сфер человеческих знаний: психологи, социологи, культурологи, журналисты, политологи, не говоря уже о более узких специальностях. У PR есть главная цель - достижение гармонии коммуникаций в масштабах поставленной задачи на уровне небольшого предприятия или целого государства. У PR есть главная задача для достижения этой цели - построение совершенной модели коммуникации, основанной на доверии и долгосрочных отношениях клиента (фирмы или государственной структуры), с одной стороны, и целевой аудитории или общественного мнения - с другой. Это, разумеется, предполагает и креативность методов, но, чтобы цель и задача не казались утопическими и неосуществимыми, каждый специалист по связям с общественностью обязан в совершенстве владеть методами и средствами PR – отраслевой технологией, предполагающей применение единых профессиональных стандартов. Только подобное отношение к профессии может придать статус научного знания и, следовательно, гарантировать повторяемость результата, что отличает его (знание) от ненаучного.
Цель работы специалистов PR – это воздействие на состояние общественного мнения. Основными задачами PR-специалистов являются:18
1. Изучение общественного мнения и ожиданий общественности.
2. Установление и поддержание многосторонних контактов между фирмами, публикой, государственными и общественными организациями. З. Предотвращение конфликтов и недопонимания, ликвидация слухов и опровержение клеветнической информации.
4. Гармонизация внутрифирменных отношений.
5. Создание имиджа и репутации фирмы.
«Цели и задачи PR-мэна упрощенно сводятся к следующему: дать нужную информацию, завернуть ее в красивую «упаковку», чтобы она была привлекательна, востребована, значима для «местных людей»… Отсюда формируются функциональные обязанности PR-мэна: организовать мероприятия с целью привлечения внимания основных общественных групп или получения широкого общественного резонанса… Чаще всего функции РR-специалиста сводятся к проведению рекламных кампаний, организации лотерей, участию в выставках, налаживанию связей со СМИ, освещению деятельности организации в СМИ, информирования общественности об услугах компании, ее новостях. Это и различная реклама (наружная, печатная), и медиапланирование, и написание, размещение статей в газетах.
Эдвард Бернайз отмечает 11 личностных качеств, которыми должен обладать профессионал PR:19
1. Сильный характер, честность и прямота;
2. Справедливость и логика;
3. Способность творчески и нестандартно мыслить;
4. Правдивость и рассудительность;
5. Объективность;
6. Глубокая заинтересованность в разрешении проблемы;
7. Широта культурного кругозора;
8. Любознательность;
9. Способность к анализу и синтезу;
10. Интуиция;
