Совершенствование программы развития туризма Псковской областии. Реферат.

Страница: 8 из 9
<-- предыдущая следующая -->

Перейти на страницу:
скачать реферат | 1 2 3 4 5 6 7 8 9

В дополнение мы предлагаем использовать:
Шсредства отечественных инвесторов и акционеров;
Шсредства отечественных банков;
Шсредства, привлекаемые от туристских фирм;
Шсредства получаемых грандов от международных организаций;
Шсредства Ассоциаций туристских предприятий;
Шсредства от гостиничного сбора;
Шсредства от лицензирования международной туристской деятельности и оплаты работ по сертификации услуг;
Шсредства дорожного фонда области;
Шсредства городского и областного фонда занятости населения;
В качестве одной из возможных форм финансирования данной программы, а также способа аккумулирования средств на реализацию других городских программ, может стать создание специализированного туристского банка.

3.8. Результаты реализации программы

В программе развития туризма Псковской области на 1996-1997гг. ожидаемые результаты от реализации программы отмечены не были, поэтому в таблице 3.5 можно увидеть ожидаемые результаты от реализации Программы развития туризма Псковской области в 2002-2006гг.

Таблица 3.5

Сводная таблица ожидаемых результатов от реализации Программы развития туризма Псковской области 2002-2006гг.

Программа развития туризма Псковской области 2002-2006гг.

1.Создание условий для удовлетворения потребностей населения Псковской области в активном и полноценном отдыхе, укреплении здоровья, приобщении к культурным ценностям.
2.Решение проблемы занятости населения
3.Укрепление материальной базы туризма, расширение географии и многообразие туристских маршрутов.
4.Стимулирующее воздействие на развитие предприятий других отраслей экономики (пищевой промышленности, торговли, производства товаров народных промыслов, учреждений культуры, дорожной сети и средств связи)
5.Создание условия для сохранения и возрождения объектов культурного наследия и природного потенциала области, прежде всего в важнейших центрах развития туризма - Пскове, Печоры, Пушкинских Горах, Изборске, Гдове, Себеже, Порхове, Великих Луках, а также в других поселках, населенных пунктах, имеющих богатые исторические традиции.
6.Поступление в бюджеты всех уровней, прежде всего, за счет увеличения доходов от прямых и косвенных услуг, максимальной загрузки существующей материальной базы оздоровления и отдыха, реализации сувениров и изделий народных промыслов.
7.Расширение притока в область туристов, в т.ч. иностранных
8.Повышение привлекательности Псковской области как сферы международного предпринимательства и делового сотрудничества, создаст стимулы для притока капитала в экономику.
9.Ежегодный рост въездного потока на 15-20 %. В 2006 году на предприятиях размещения сможет остановиться российских и иностранных граждан около 400 тыс. чел., в т.ч. 160 тыс. туристов

С нашей точки зрения, результатами реализации программы, будут считаться все выполненные задачи, поставленные перед программой (напр., ожидается развитие въездного, внутреннего, социального и самодеятельного туризма, формирование программы событийного туризма (конгрессы, фестивали, конкурсы, городские праздники и т.д.), разработка ключевых, "знаковых" событий года).

Выводы по 3 главе

Для выполнения поставленной цели: разработка предложений по рекомендации совершенствования Программы развития туризма Псковской области на 2002-2006 гг., мы использовали следующий план:
1.Цель программы;
2.Задачи программы;
3.Мероприятия программы;
3.1. Образ Пскова как города, благоприятного для туризма;
3.2. Развитие инфраструктуры и материальной базы туризма;
3.3.Разработка туристского продукта города Пскова;
3.4.Создание условий для развития туризма. Государственная поддержка туризма в Пскове и Псковской области;
3.5.Подготовка, переподготовка и повышения квалификации специалистов для всех видов деятельности в туристской индустрии;
3.6.Научное обеспечение туристской деятельности;
3.7.Ресурсное обеспечение программы;
3.8.Результаты реализации программы.

Заключение

Туризм - это специфическая отрасль экономики, включающая в себя деятельность туристских предприятий по предоставлению комплекса туристских услуг и продаже туристских товаров в целях удовлетворения потребностей человека, возникающих в период его путешествия (поездки)
Основными нормативно-правовыми актами, регулирующими развитие отрасли туризма, являются Федеральный закон от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" и закон № 48-тз ''О туристской деятельности в Псковской области'' от 14 июля 1999 года, Подпрограмма развития туризма на 2002-2006 гг.
На данный момент развитие туризма находится на невысоком уровне, это подтверждается анализом собранной статистики, показатели пересечения границ Псковской области не высоки.
Псковская область обладает благоприятными предпосылками для развития различных видов туризма и отдыха, как жителей области, так и гостей Псковщины. Во-первых, это, конечно же,историко-культурное наследие области(на территории находятся 372 памятника федерального (общероссийского) значения, 3588 памятников местного значения и 475 вновь выявленных объектов наследия. Многие из них являются настоящими шедеврами архитектуры, свидетельством мастерства русских зодчих 12 - 19 веков.) [42]. Во-вторых,природа Псковского края, при разумном отношении и вложении (много сил и немного денежных средств)идеально подходит для организации,столь популярного на Западеэкологического туризма. В-третьих, притоку туристов способствует ивыгодное географическое положение области(единственная область страны, которая граничит с тремя территориями одновременно: Эстонией, Латвией, Белоруссией), подкрепленное достаточно развитой сетью автомобильных трасс, железнодорожных путей.
В настоящее время на территории Псковской области действует 23 туристских фирмы. Все они имеют право на ведение международной туристской деятельности.
В Псковской области насчитывается 29 гостиниц и гостиничных комплексов .
Экологически чистая природа Псковской области послужила положительным стимулом для развития санаторно-курортной базы .
В настоящее время в области достаточно предприятий питания , чтобы полностью удовлетворить спрос туристов. Наблюдается тенденция увеличения количества кафе, ресторанов, баров, а также улучшение качества обслуживания и их дифференциация.
В г. Пскове и области достаточное количество предприятий сферы развлечения , их количество и качество услуг постоянно растут.
Степень развития транспортной инфраструктуры оказывает большое влияние на туристскую привлекательность региона. Уровень развития транспортной инфраструктуры в Псковской области достаточно высокий. Область пересекают крупные автомобильные и железные дороги, соединяющие область с такими крупными городами как Москва, Санкт-Петербург, Рига, Таллинн, Киев. Кроме этого, в области есть два относительно крупных аэропорта. Также в области существует внутренний водный транспорт, который связывает некоторые города Прибалтики с городом Псковом и может быть использован для организации экскурсий, экологического туризма с выездом на острова Псково-Чудского озера.
Предлагая рекомендации по совершенствованию Программы развития туризма мы руководствовались следующим планом:
1.Цель программы;
2.Задачи программы;
3.Мероприятия программы;
3.1. Образ Пскова как города, благоприятного для туризма;
3.2. Развитие инфраструктуры и материальной базы туризма;
3.3. Разработка туристского продукта города Пскова;
3.4. Создание условий для развития туризма. Государственная поддержка туризма в Пскове и Псковской области;
3.5. Подготовка, переподготовка и повышения квалификации специалистов для всех видов деятельности в туристской индустрии;
3.6.Научное обеспечение туристской деятельности;
3.7.Ресурсное обеспечение программы;
3.8. Результаты от реализации программы.
Цель программы по нашему мнению должна заключаться в увеличении доходов от туризма, повышении благосостояния жителей города и области, использование социальной роли туризма.
Что касается мероприятий, то в рамках создания образа Пскова, как города, благоприятного для туристов, мы предлагаем две имиджевые стратегии Пскова как туристского места:
·Стратегии для внешнего рынка (места, открытого всему миру, безопасного, с развитой инфраструктурой и богатейшим культурно-историческим наследием);
·Стратегии для внутреннего российского рынка (места, доступного для желанных гостей из различных российских регионов, интересного и разнообразного для различных социальных групп туристов).
Также предлагаем ввести: Базу данных "Путеводитель'', Базу данных "Планирование и бронирование, Базу данных "Дневник псковской жизни", службу справок и консультаций, продажу чековых книжек и дисконтных карточек "Карта гостя"; продажу карт, путеводителей, брошюр и подарочных изданий, видео и CD и т.д.; продажу сувенирной продукции; проводить работу на международных выставках и ярмарках, сопровождаемую рекламными и промоушн-кампаниями, организовывать конференции по туризму с участием зарубежных фирм.
Для удовлетворения потребностей туристов по классической схеме предоставления туристских услуг: "транспорт + размещение + развлечения", необходимо обеспечение туристов следующими услугами:
Шпроживанием, что должно удовлетворяться несколькими типами основных и дополнительных средств размещения;
Шпитанием, что связано с необходимостью обеспечения разнообразным, в том числе, занимательным питанием;
Штуристскими впечатлениями;
Штранспортом.
Развитие туристских структур должно "работать" на генеральную идею сохранения исторического облика города, его своеобразия, реновации его исторической застройки. Поэтому мы предлагаем формирование единой системы туристских зон Пскова и области.
При разработке туристского продукта города Пскова туристская стратегия Пскова и Псковской области должна преследовать двойную цель:
I.С одной стороны, сохранять и укреплять , насколько это представится возможным, уже достигнутое положение в традиционной туристской области. Ориентация на сегмент рынка группового и экскурсионного туризма.
II.С другой стороны, формировать новый туристский продукт , выходящий за рамки традиционного представления о туристском предложении, и который бы учитывал историко-культурную специфику города, а также позволял существенно разнообразить традиционное предложение, благодаря его комбинированию с услугами, ранее для него не характерными.
Культурный и народно-этнографический аспект может быть положен в основу развития следующих видов туризма в Пскове для условий исторического города: делового и познавательно-делового туризма, интенсив, или поощрительного туризма, специализированного туризма, событийного туризма, экотуризма, этнического туризма.
Создание условий для развития туризма должно включать государственную поддержку туризма в Пскове и Псковской области, т.е. создание нормативно-правовой базы и основ системы регулирования туристской деятельности на уровне субъекта РФ, разработку и внедрение регионального нормативного документа "Правила оказания туристских услуг в Псковской области", исключение противоречивых и взаимоисключающих положений из большого числа уже принятых нормативных актов в сфере туризма и гостеприимства, организацию Комитетом по туризму разработки и внедрения добровольной сертификации по системе качества, стимулирование инвестиционной активности в сфере туризма; проект введения дисконтной "Карты гостя Пскова и Псковской области". Она предусматривает от 20 до 50% скидку на посещение музеев города, пользование городским транспортом, проживание в гостиницах, питание в некоторых ресторанах и т.д. Действие этой карточки может распространяться на 1, 2 и 3 суток. Финансовая схема может быть ориентирована на сезонность (лето, осень, зима, весна) и на категории (дети, студенты, взрослые).
Подготовка, переподготовка и повышения квалификации специалистов для всех видов деятельности в туристской индустрии включает в себя создание в Пскове четко работающей, многоступенчатой системы образования в области туристской индустрии, охватывающей все уровни - от профессиональной ориентации школьников до высшего уровня квалификации. Система образования должна быть непрерывной, т.е. фактически в течение всей профессиональной деятельности специалисты должны постоянно повышать свой профессиональный уровень.
Научное обеспечение туристской деятельности включает проведение маркетинговых исследований спроса и предложения на туристских рынках в Пскове, Псковской области, России и за рубежом, сбор информации для обоснования решений Областного Собрания и независимых участников рынка об инвестициях в туристскую отрасль. Основная цель заключается в определении, какие участки рынка являются наиболее доходными и перспективными, где можно было бы сократить издержки. Анализ проблем, тормозящих развитие туротрасли в целом.
В дополнение к отмеченным ресурсным обеспечением программы мы предлагаем использование:
Шсредства отечественных и зарубежных инвесторов и акционеров;
Шсредства отечественных банков;
Шсредства, привлекаемые от туристских фирм;
Шсредства получаемых грандов от международных организаций;
Шсредства Ассоциаций туристских предприятий;
Шсредства от гостиничного сбора;
Шсредства от лицензирования международной туристской деятельности и оплаты работ по сертификации услуг;
Шсредства дорожного фонда области;
Шсредства городского и областного фонда занятости населения.
С нашей точки зрения, результатами реализации программы, будут считаться все выполненные задачи, поставленные перед программой (напр., ожидается развитие въездного, внутреннего, социального и самодеятельного туризма, формирование программы событийного туризма (конгрессы, фестивали, конкурсы, городские праздники и т.д.), разработка ключевых, "знаковых" событий года).Мы также поддерживаем ожидаемые результаты, отмеченные в программе развития туризма Псковской области в период 2002-2006 гг.

Список использованной литературы

1.Закон о туристской деятельности в Псковской области № 48-ОЗ от 14 июля 1999 г.
2.Федеральный Закон. Об основах деятельности в Российской Федерации: ФЗ РФ от 24.11.96г. N 132-ФЗ. Собрание законодательства РФ.- 1996.- (N 49).
3.Агеева Н.А. Финансовые проблемы туризма в России.//Финансы.-1995,№12,с.13-15
4.Академия рынка. - М.: Изд-во «Просвещение», 1993. – 356с.
5.Балабанов И.Т., Балабанов А.И. Экономика туризма: Учеб.пособие для вузов. М.: Изд-во «Финансы статистика»,2001.-173с.
6.Биржанов М.Б. Введение в туризм. – СПб.: Герда, 1999. – 212с.
7.Ветитнев А.М. Маркетинг. – М.: Изд-во «РУССИКО», 1997. № 6.-64с.
8.Витерс Д., Випперман К. Как продать свои услуги. - СПб.: Изд-во «Союз», 1994. – 164с.
9.Герасименко В.Г., Основы туристического бизнеса, Одесса, 1997. – 147с.
10.Голубков Е.П. Маркетинг в России и за рубежом. -М.: Изд-во «СПАРК»,1998.-118с.
11.Гуляев А.К., Организация туристической деятельности, Москва, 1996. – 211с.
12.Дурович А.П., Копанев А.С. Маркетинг в туризме. -М.: Изд-во «Экономпресс», 1998. –473с.
13.Ильина Е.Н. Туроперейтинг: организация деятельности:Учебное пособие для вузов. М.:Изд-во «Финансы и статистика»,2000.-256с.
14.Ильина Н. И. Организация туристской работы. – Казань: Изд-во «Школа», 2000. – 56с.
15.Ильина Н. И. Регулирование туризма в регионах и маркетинг в системе туробразования //Сборник научных статей: « Актуальные проблемы образования». – Казань: Изд-во «Школа», 2000. – 43с
16.Ильина Н. И. Экономические функции туризма на современном этапе. // Вестник. - №3-4, - Казань: Изд-во «ТИСБИ», 2000. – 124с.
17.Кабушкин Н.И. Менеджмент туризма: Учебное пособие для вузов. Минск. 2001.-430с.
18.Карпова Г.А., Воронцова М.Г. Экономика современного туризма. -М.: Изд-во «Герда», 1998. –362с.
19.Квартальнов В.А. Туризм: Учебник.М.:Изд-во «Финансы и статистика»,2001.-320с.
20.Квартальнов В.А. Туризм: теория и практика. М.:Изд-во «Финансы и статистика»,1998.т.1.-188с.
21.Квартальнов В.А. Туризм: теория и практика. М.:Изд-во «Финансы и статистика»,1998.т.2.-253с.
22.Квартальнов В.А. Туризм: теория и практика. М.:Изд-во «Финансы и статистика»,1998.т.3.-379с.
23.Квартальнов В.А., Зорин И.В. Энциклопедия туризма. М.: Изд-во «Финансы и статистика»,2000.-368с.
24.Кириллова А.Т., Волкова Л.А. Маркетинг в туризме. - СПб.: Изд-во «Прогресс», 1996. – 76с.
25.Котлер Ф. Основы маркетинга. - СПб.: Изд-во «Прогресс», 1994.-78с.
26.Купер К. и др. Экономика туризма теория и практика. - СПб., Изд-во «Омега», 1998. – 403с.
27.Лебедев О.Т., Филиппова Т.Ю. Основы маркетинга.- СПб.: Изд-во «Прогресс», 1997.-102с.
28.Маринин М.И. О проблемах российского туризма // Экономика и жизнь. – 1995, № 31-42с.
29.Маркова В.Д. Маркетинг услуг. - М.: Изд-во «ЮНИКО», 1996.-204с.
30.Папирян Г.А. Экономика туризма. -М.: Изд-во «Финансы и статистика», 1998. –218с.
31.Пузакова Е.П., Честникова В.А. Международный туристический бизнес. -М.: Изд-во «Экспертное бюро – М»,1997. – 521с.
32.Расторгуева И.А. Так что же такое туризм и почему им нужно управлять.//Бизнес.-1998.-окт. (N 9-10).
33.Сапрунова В.Б. Туризм: эволюция, структура, маркетинг. -М.: Изд-во «Ось-89»,1997. –128с.
34.Саченкова Н.И. Воздействие государства на туризм /Сборник статей ТИСБИ. Вып. 1.- Казань, 1998. - С.96 -98.
35.Саченкова Н.И. Туризм как отрасль народного хозяйства и сферы реализации человеческого потенциала. - Казань, 1999.- 222с.
36.Семин В.С., Организация международного туризма, Москва, 1999. –214с.
37.Туризм: Нормативно-правовые акты. Под.ред.Волошина Н.Л. М.: Изд-во «Финансы и статистика»,1998.-430с.
38.Туризм как вид деятельности: Учебник для вузов. Под ред. Зорина И.В., Каверина Т.П. М.: Изд-во «Финансы и статистика», 2001.-287с.
39.Штогрин А.Б. Основы управления туристическими ресурсами.//Вестник Моск. Университета.-2000., №4, с.128-135.
40.Экономика современного туризма / Под ред. д. э. н. Карповой Г.А. / Москва – Санкт-Петербург,1998. – 412 с.
41.Экономика туризма: Учебник для вузов. Под ред. Козырева В.М., Зорина И.В.М.: Изд-во «Финансы и статистика»,2001.-312с.

Ресурсы Интернета:

42.статистическая информация:www.tourism.pskov.ru
43.статистика:www.rtg.ru/rtg/2001/51/index.html
44.статистические данные:www.pskov.elink.ru
45.статистика:www.pskov.intergrad.ru
46.статистическая информация: www.pskovnews.ru

Приложение 1

Функции и методы государственного регулирования туризма

Функции

Методы

1 Общая организация и правовая регламентация туристской деятельности

-введение единых понятий, определений,
-процедура заключения сделок, договоров,
-получение виз,
-порядок прохождения границы и провоза товара

2. Планирование развития туризма

-разработка общих стратегий и концепций развития туризма,
-регулирование пространственного размещения объектов туризма,
-планирование развития инфраструктуры

3. Регулирование отдельных видов деятельности

-лицензирование,
-стандартизация,
-сертификация

4. Обеспечение безопасности туризма

-лицензирование,
-стандартизация ,
-сертификация,
-издание памяток туриста,
-страхование

5. Кадровое обеспечение туризма

-создание стандартных государственных программ для системы непрерывной подготовки кадров для сферы туризма,
-содействия организации повышения квалификации работников турпредприятий

6. Обеспечение научных исследования туристского рынка

-маркетинговые исследования на туррынке,
-создание национальных центров изучения туризма,
-информационное обеспечение турпредприятий

7. Поддержка внешнеэкономической деятельности турфирм

-создание представительств и филиалов за границей,
-заключение международных договоров,
-участие в разрешении конфликтов, реклама национальных турпродуктов

8. Обеспечения охраны окружающей среды и исторических памятников

-создание правил, законов, условий экономического стимулирования по охране и восстановлению природных ресурсов, реставрации исторических памятников,
-распределение туристской ренты,
-финансирование учреждений культуры

9. Создания благоприятного имиджа страны, региона

-маркетинг,
-реклама,
-информационно-аналитическая пропаганда (издание карт, видеофильмов и т. д.),
-налогообложение,
-инвестирование

10. Контроль и надзор

-текущий контроль,
-аудит,
-мониторинг международной конкурентоспособности, национальных турпродуктов

Приложение 2
Сравнение программ развития туризма по целям

Страница: 8 из 9
<-- предыдущая следующая -->

Перейти на страницу:
скачать реферат | 1 2 3 4 5 6 7 8 9

1 Общая организация и правовая регламентация туристской деятельности	-введение единых понятий, определений, -процедура заключения сделок, договоров, -получение виз, -порядок прохождения границы и провоза товара
2. Планирование развития туризма	-разработка общих стратегий и концепций развития туризма, -регулирование пространственного размещения объектов туризма, -планирование развития инфраструктуры
3. Регулирование отдельных видов деятельности	-лицензирование, -стандартизация, -сертификация
4. Обеспечение безопасности туризма	-лицензирование, -стандартизация , -сертификация, -издание памяток туриста, -страхование
5. Кадровое обеспечение туризма	-создание стандартных государственных программ для системы непрерывной подготовки кадров для сферы туризма, -содействия организации повышения квалификации работников турпредприятий
6. Обеспечение научных исследования туристского рынка	-маркетинговые исследования на туррынке, -создание национальных центров изучения туризма, -информационное обеспечение турпредприятий
7. Поддержка внешнеэкономической деятельности турфирм	-создание представительств и филиалов за границей, -заключение международных договоров, -участие в разрешении конфликтов, реклама национальных турпродуктов
8. Обеспечения охраны окружающей среды и исторических памятников	-создание правил, законов, условий экономического стимулирования по охране и восстановлению природных ресурсов, реставрации исторических памятников, -распределение туристской ренты, -финансирование учреждений культуры
9. Создания благоприятного имиджа страны, региона	-маркетинг, -реклама, -информационно-аналитическая пропаганда (издание карт, видеофильмов и т. д.), -налогообложение, -инвестирование
10. Контроль и надзор	-текущий контроль, -аудит, -мониторинг международной конкурентоспособности, национальных турпродуктов