13. вони є інструментом центрального банку для регулювання грошової маси, платеже- і кредитоспроможності комерційних банків.
Регулювання центральним банком норм указаних резервів впливає безпосередньо на величину оборотних фондів комерційних банків, а, отже, на їхній кредитно-фінансовий потенціал. При збільшенні норми обов'язкових резервів зменшується розмір оборотних фондів банків, і навпаки.
Зниження ефективності ролі мінімальних резервів як інструмента грошово-кредитної політики обумовлено взятим у 80-ті роки курсом на фінансову лібералізацію. Але усе ж прийом і зберігання поточних і строкових вкладів кредитних інститутів продовжує залишатися однією з найважливіших функцій сучасного центрального банку, незважаючи на те, що ці депозити займають невелику питому вагу в балансі центральних банків. Без цього центральні банки не зможуть виконувати свої інші функції, тобто бути “банком банків”, “банкірами і касирами уряду”, проводити офіційну грошово-кредитну і валютну політику, постачати в економіку необхідну кількість грошей у безготівковій і наявно-грошовій формі, управляти внутрішнім і зовнішнім державним боргом, здійснювати нагляд за банками і фінансовими ринками.
Найважливішою функцією Банку Англії є керування державним боргом країни. Англійський уряд витрачає, як правило, більше, ніж він одержує у виді податків.
Щоденні потоки коштів між урядом і ринком відбиваються рухом коштів на рахунку Національного Кредитного Фонду ( National Loans Fund - NLF) у Банку Англії. У випадку короткострокового дефіциту NLF може покрити його, узявши кошти в Банку Англії, а лишні засоби поміщаються в Банку.
Таке пряме фінансування є тільки короткостроковим і принципова роль Банку Англії, який діє від імені Казначейства, залучити засоби. Банк контролює новий борг уряду й існуючий обсяг боргу. Трьома основними формами урядових позик є казначейські векселя, урядові фондові папери ( відомі як високонадійні цінні папери) і позики на валютному ринку.
Фінансування державного боргу здійснюється Банком Англії відповідно до заявки Уряду, поданої в Бюджетному Посланні. Дефіцит бюджету на фінансовий рік покривається з трьох джерел, що перераховані в таблиці нижче:
The 1997-98 Financing Requirement March 1997 |
г bILLION
|
CGBR Forecast - Прогноз потреби у фінансуванні
|
20.0.0
|
Expected nET cHANGE iN tHE Official Reserves - очікувана зміна офіційних резервів
|
0.0.0
|
Gilt Redemptions - Виплати по облігаціям
|
19.6.6
|
Gilt sALES rESIDUAL fROM 1996-97 - нездійснені продажі минулого років
|
-
|
Financing Requirement - потреба у фінансуванні |
39.5.5
|
Less nET fINANCING fROM - мінус фінансування з: |
National Savings -aaaai ощадні облігації ( нетто) |
3.0.0
|
Certificates oF Tax Deposit І - Податкові сертифікати
|
0.0.0
|
Remaining dEBT sALES rEQUIRED - разом до фінансування |
36.5.5
|
Made uP bY nET sALES oF - склад фінансування ( нетто): |
Treasury Bills aND oTHER sHORT tERM dEBT і - казначейські векселя й ін. короткострокові інструменти |
0.0.0
|
aND gROSS sALES oF - і брутто: |
Ultra-short Conventionals (1-3 yEARS) - зверх-короткострокові облігації (1-3 року) |
0.0.0
|
Short Conventionals (3-7 yEARS) - короткострокові облігації (3-7 років)
|
10.2.2
|
Medium Conventionals (7-15 yEARS) - середньострокові облігації (7-15 років)
|
8.8.8
|
Long Conventionals (15+ yEARS) - довгострокові облігації ( від 15 років)
|
10.2.2
|
Index-linked Gilts - облігації, що індексуються
|
7.3.3
|
Джерело: Вимога Уряду на 97-98 фінансовий рік. Цифри можуть не давати в сумі 100% у виді округления.
Пояснення:
CGBR - Central Government Borrowing Requirement -запит уряду на додаткове фінансування - фіксується в Бюджетному посланні
Expected nET cHANGE iN tHE Official Reserves - очікувана зміна офіційних резервів - не прогнозується, у діяльності Банку використовується реальне значення
Treasury Bills aND oTHER sHORT tERM dEBT і - казначейські векселя й ін. короткострокові інструменти - використову
Treasury Bills aND oTHER sHORT tERM dEBT і - казначейські векселя й ін. короткострокові інструменти - використовуються для регулювання ринків, а не для фінансування заборгованості.
Gilts -
Облігації
- продаються рівномірно протягом року. Сезонні варіації у фінансуванні покриваються короткостроковими інструментами.
Банк Англії - єдиний емісійний інститут в Англії й Уельсі. ( Монети випускаються Королівським монетним подвір'ям ( Royal Mint) від імені Казначейства і їхній випуск не знаходиться в компетенції Банку Англії). Увесь прибуток від випуску банкнот надходить уряду.
Банк Англії випускає свої банкноти вже протягом 300 років. Емісія вимагає великих витрат праці і чималих засобів. Дизайн банкнот і їхнє виробництво є задачею Банківської друкарської фабрики в Эссексе. Банк не тільки друкує гроші, він постачає їх через свої відділення ( котрих 5 - у Брістолі, Бирмингеме, Лидсе, Манчестері і Ньюкасле) комерційні банки по усій країні, вилучає з обігу старі купюри. Середній термін обертання купюри вартістю 5 ф. ст. - 1 рік, а вартістю 50 ф. ст. - 3-4 року.
Якщо раніше банкноти могли бути обмінені на золото, то з 1844 року емісія носить фидуціарний характер, тобто уряд може випускати в обертання будь-яку кількість грошей, помістивши в сейфи Банку боргові розписки. На практиці розміри емісії диктуються не позиковими потребами уряду, а потребами самого грошового обігу, здатністю Банку Англії задовольнити попит на грошові знаки з боку комерційних банків. Тому лише порівняно невелика частина національного боргу осідає в Емісійному Департаменті.
Банк Англії почав здійснювати випуск банкнот практично з моменту його заснування в 1694 році. Принциповими ознаками банкнот Банку є:
1.
Обіцянка заплатити/ pROMISE tO pAY - зобов'язання Банку Англії виплатити номінальну вартість усіх банкнот, випущених Банком Англії, незалежно від терміна випуску, за умови, якщо залишки банкнот мають ознаки автентичності і можна стверджувати, що по даної банкноті ще не подавався запит на погашення. У средньому Банк Англії одержує 23000 запити на прийом такий банкнот.
2.
Legal Tender/ легальний платіжний засіб - мабуть найважливіша характеристика банкнот. Всупереч узагальненій думці, вона не означає, що банкноти повинні прийматися як платіжний засіб при вчиненні фінансових транзакций, а значить тільки, що кредитор не має права відмовитися від прийому цих баккнот у погашення боргу. Цікаво, що статус легального платіжного засобу банкноти Банку Англії мають тільки в Англії й Уельсі. У тойже час, у Шотландії і Північної Ірландії статусом легального платіжного засобу володіють тільки монети ( Казначейства Великобританії).
Таблиця 4:
Обсяг банкнот в обертанні у Великобританії
Мільйонів
| |
Кінець
|
лютого | |
|
1992
|
1993 |
1994 |
1995 |
1992нт стерлінгів |
59 |
58 |
57 |
57 |
5 фунтів стерлінгів |
1,166 |
1,163 |
1,135 |
1,072 |
10 фунтів стерлінгів |
5,743 |
5,348 |
5,245 |
5,348 |
20 фунтів стерлінгів |
5,288 |
6,101 |
6,818 |
7,723 |
50 фунтів стерлінгів |
2,515 |
2,732 |
2,824 |
2,852 |
Інші банкноти |
1,350 |
1,563 |
1,024 |
1,004 |
Усього |
16,121 |
16,965 |
17,163 |
18,056 |
( а)- банкноти гідністю 1 ф. ст. не випускаються з 1984 року( б)- виключаються купюри великої вартості, які використовуються всередині Банку Англії
Таблиця 5: Кількість нових купюр,які випускаються щороку.
Мільйонів
| |
Кінець
|
лютого | |
|
1992
|
1993 |
1994 |
1995 |
5 фунтів стерлінгів |
355 |
318 |
325 |
308 |
10 фунтів стерлінгів |
638 |
752 |
622 |
624 |
20 фунтів стерлінгів |
489 |
329 |
339 |
342 |
50 фунтів стерлінгів |
21 |
23 |
22 |
39 |
Усього |
1,503 |
1,422 |
1,308 |
1,313 |
Нагляд за кредитно-фінансовими установими в різних країнах відрізняється як сполученням форм організації надзорной діяльності, так і самою структурою системи. До країн, у яких надзорная діяльність є прерогативою винятково центрального банку,належить Великобританія.
Банк Англії реалізує функції нагляду шляхом:регулювання виходу організації на ринок банківських послуг. Створення банку регулюється банківським законодавством. Наприклад, мінімальний розмір початкового капіталу повинний складати не менше 5 мільйони фунтів стерлінгів для банків і не менше 1 мільйона фунтів стерлінгів для інших кредитних інститутів;установлення для банків економічних нормативів і норм діяльності і здійснення документарного нагляду за їхнім дотриманням;проведення інспекційних перевірок на місцях ( в Англії цей обов'язок покладається на зовнішніх аудиторів);висування вимог до кредитних установ по усуненню виявлених хиб і контролю за їхнім виконанням банками в строго визначені терміни;втручання в разі потреби в діяльність кредитних організацій.
Вдосконалювання банківського нагляду.
Банкрутства банку Бэрингс і Банк оф кредит энд коммерс интернешнл виявили слабке місце в системі банківського нагляду, за що Банк Англії був підданий гострій критиці з боку лейбористів, які запропонували лишити Банк функцій нагляду і передати їхньому банківському комітету, але Британська банківська асоціація виступила проти прийняття такої міри, оскільки задача по забезпеченню стабільності фінансової системи і по здійсненню банківського нагляду тісно пов'язані. Кампанію, яка проходила в країні по виявленню ролі Банку Англії в справі з банком Barings назвали " полюванням за відьмами". Відповідно до рекомендацій консалтингової фірми " Артур Андерсен " Банк Англії планує реорганізувати наглядовий департамент, а також активно впроваджувати сучасні технології. У той же час представники Банку і " Артур Андерсен" підкреслюють, що нема необхідності радикальної зміни філософії банківського нагляду у Великобританії. Наглядові органи відтепер будуть систематично враховувати ризики, із якими зштовхуються банки. " Артур Андерсен" розробила комп'ютерну " модель оцінки ризику й інструментів нагляду", яку Банк Англії планує застосовувати надалі. Одночасно Банк планує здійснювати постійний внутрішній контроль над якістю виконання наглядових функцій.
Фірма " Артур Андерсен" опублікувала доповідь із рекомендаціями Банку Англії по удосконаленню регулювання діяльності банків і фінансових компаній. Банк погодився з висновками доповіді, назвавши їх " великою програмою змін". У роботі Банку Англії в цій області є серьозні недоліки:
4. у наглядових органів не вистачає ресурсів для спостереження за розгалуженою мережею значних банків
5. більшість сучасних фінансових конгломератів містять у собі і банки, які приймають депозити, і фірми по операціям із цінними паперами, схильні ризикам при їхньому вчиненні
6. регулюючі органи не завжди чітко уявляють собі, яким ризикам подвергаются банки
7. донедавна регулюючі органи у своїй роботі в основному покладалися на підсумовування показників. Але виявлення слабких місць у керуванні і внутрішньому контролі представляється більш важливою задачею.
Зміни, про які оголосив Банк Англії припускають, що в майбутньому він буде більше наймати інспекторів і експертів в області похідних фінансових інструментів. Розробляються також нові методи моніторингу банків. У результаті цих реформ щорічні витрати Банку на банківський нагляд (35 фунтів стерлінгіву 1997 р.) можуть зрости на 7-8 мільйонів.
Статистична інформація
Спеціальний підрозділ Банку Англії - Відділ фінансової і грошової статистики ( Monetary aND Financial Statistics Division) є одним із самих професійних і якісних джерел інформації про стан великобританських фінансових ринків. Нижче приведений приблизний список даних, доступних у Банку:
Щотижня:
M0: Weekly Levels - Обсяг М0 за останні 2 місяці з розбивкою по тижням
Щомісяця:
Provisional eSTIMATES oF nARROW mON
EY - зміни М0 і готівки на місяць,3 і рік
Capital
Issues - Зміна вартості компаній.
Provisional eSTIMATES oF M4 aND lENDING - зміни М4 і обсягу кредитування
Lending tO iNDIVIDUALS - обсяг кредитування приватних осіб
Bank oF England: Monetary
& Financial Statistics - докладний звіт, який включає в себе огляд грошових ринків, грошових агрегатів і кредитного ринку.
Щокварталу
Analysis oF nET bANK lENDING tO UK rESIDENTS - Аналіз чистого кредитування англійських позичальників
Sectoral M4 aND lENDING - зміни в М4 і кредитуванні по секторам
External bUSINESS oF bANKS oPERATING iN tHE UK - операції неанглійських банків на англійському ринку.
Піврічні звіти:
Consolidated wORLDWIDE eXTERNAL cLAIMS oF UK-owned bANKS - Зарубіжні операції англійських банків
Щорічні:
Bank oF England: Statistical Abstract - містить докладну інформацію про банки, ринки капіталу, державної заборгованості, процентних ставках, обмінних курсах. Окрема частина звіту присвячена докладному аналізу грошового ринку.
Отже, Банк Англії, як і будь-якій центральний банк, відіграє значну роль в економіці країни. Зараз переплітаються ринкові та державні методи регулювання економіки. Все більша увага приділяється контролю за функціонуванням банківської системи і фінансового ринку.
Список використаної літератури:
14.
Murray N. Rothbard. The Mystery of Banking. - Richardson
& Snyder. - 1983, p. 179-190
15.
Банки и банковская деятельность: Англия // Банковские услуги. – 1997- №1. - с.26
16.
" Банковский портфель-1", М, " СОВИНТЕК", 1994 р..
17.
Блинов В. Банк Англии хочет усилить банковский надзор// Финансовая Украина.-1996.-№32.-13 августа.-с.20
18.
Брайолт К. Денежно-кредитная политика Великобритании//Деньги и кредит.-1994.-№11-12.-с.37-54
19.
"Денежное обращение и кредит капиталистических стран", под ред. Л.Н. Красавиной, М, "Финансы и статистика",1983 г.
20.
Дробозина Л. А., Можайсков О. В. Финансовая и денежно-кредитная система Англии. - М.: Финансы, 1976. - с. 126
21.
Гадане утримання Білля про Банк Англії. За станом на 4 Марта 1998 ( після схвалення Палатою Лордів)
22.
Крупнов Ю. С. Резервная политика центральных банков за рубежом // Банковское дело – 1997 - №3. - с. 28; №4. - с. 34
23.
Силаев В. П. Эволюция центральных банков: функции, организация, технология. // Банковское дело – 1995. - №8. - с. 24
24.
Топорин Н. Б. Организационно-правовые основы банковской системы Великобритании// Деньги и кредит.-1992.-№11.-с.46-52
25.
Федоренко В. М. Федоренко А. В.Денежное обращение и кредит капиталистических стран:Учебник.- 2-е изд., перераб. и доп.-К.:выща шк. ,1989.-288 с.
26.
Зміст сайтаwww.BankOfEngland.co.ukі пов'язаних із ним сайтов уряду Великобританії:
Ошибка! Закладка не определена.
Ioeaea! Caeeaaea ia iiaaaeaia.
Ioeaea! Caeeaaea ia iiaaaeaia.
Ioeaea! Caeeaaea ia iiaaaeaia.
Ioeaea! Caeeaaea ia iiaaaeaia.
1