| Страница: 2 из 3 <-- предыдущая следующая --> | Перейти на страницу: |
| | Правительсвенный(I) | Альтернативный (II) | (II) – (I) |
| | млрд. руб. | Доля в ВВП, % | млрд. руб. | Доля в ВВП, % | млрд. руб. | доля в ВВП,% |
| Доходы в том числе без ЕСН ЕСН | 2742,9 2304,6 438,2 | 17,9 15,1 2,9 | 3265,9 2827,6 438,2 | 21,3 18,5 2,9 | 523,0 523,0 0,0 | 3,4 3,4 0,0 |
| Расходы в том числе без ЕСН Процентные расходы Непроцентные расходы в том числе без ЕСН перечисляемые в ПРФ в счет поступлений от ЕСН | 2659,4 221,2 287,6 2371,9 1933,7 438,2 | 17,4 14,5 1,9 15,5 12,6 2,9 | 3265,9 2827,6 287,6 2978,3 2540,1 438,2 | 21,3 18,5 1,9 19,5 16,6 2,9 | 606,4 0,0 606,4 606,4 0,0 | 4,0 4,0 0,0 4,0 4,0 0,0 |
| Профицит | 83,4 | 0,5 | 0,0 | 0,0 | -83,4 | -0,5 |
Политика поддержки экономического роста, стимулирования инвестиционной и инновационной активности, а также выполнения социальных обязательств государства потребует существенного повышения расходов федерального бюджета. Так, непроцентные расходы без единого социального налога (ЕСН) должны составить не менее 16,6% ВВП (табл.1). С учетом расходов на обслуживание госдолга расходная часть федерального бюджета без ЕСН должна быть не менее 18,5% ВВП, а с его включением – 21,3%.
Необходимое для этого повышение бюджетных доходов может быть достигнуто без увеличения налогов на труд и капитал – путем изъятия в доход бюджета большей части природной ренты, пресечение нелегального вывоза капитала и уклонения от уплаты налогов по экспортно-импортным операциям, повышения эффективности использования госимущества и других контролируемых государством источников. Потенциал повышения бюджетных доходов по этим источникам сверх планируемой российским правительством величины составляет свыше одного триллиона рублей. Из них непосредственно в доходах проектируемого федерального альтернативного бюджета учитываются 523 млрд. руб., сбор которых представляется вполне выполнимой задачей.
Ведомственная классификация расходов федерального бюджетаявляется группировкой расходов, отражающей распределение бюджетных средств по главным распорядителям средств федерального бюджета.
Перечень главных распорядителей средств федерального бюджета, расходы федерального бюджета по главным распорядителям средств федерального бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов РФ, группам расходов, предметным статьям, подстатьям и элементам расходов экономической классификации расходов бюджетов РФ утверждается федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год.
Ведомственная классификация расходов бюджетов субъектов РФ и ведомственная классификация расходов местных бюджетов.
Ведомственная классификация расходов бюджетов субъектов РФявляется группировкой расходов бюджетов субъектов РФ и отражает распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств бюджетов субъектов РФ по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов субъектов РФ, группам расходов, предметным статьям, подстатьям и элементам расходов экономической классификации расходов бюджетов субъектов РФ.
Ведомственная классификация расходов местных бюджетовявляется группировкой расходов местных бюджетов и отражает распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств местных бюджетов по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов субъектов РФ, группам расходов, предметным статьям, подстатьям и элементам расходов экономической классификации расходов бюджетов субъектов РФ.
Перечень главных распорядителей средств бюджетов субъектов РФ, распорядителей средств местных бюджетов утверждается соответственно органом исполнительной власти субъекта РФ, органом местного самоуправления.
| Виды налогов | Согласно правительст- венному (I) | Согласно Альтернативному (II) | (II) – (I) |
|
Налоговые | 2071384,5 219194,4 2290578,9 14061,5 2304640,4 438210,0 2742850,4 | 2504085,2 309494,4 2813579,6 14061,5 2827641,1 438210,0 3265850,4 | 432700,7 90300,0 523000,7 0,0 523000,7 0,0 523000,0 |
В альтернативном бюджете доходная часть увеличивается по сравнению с правительственным вариантом на 523 млрд. руб. при том, что увеличения налогов на производственную деятельность не предполагается: прирост доходов достигается посредством изъятия в доход государства природной ренты, путем налогообложения ранее сокрытых и незаконно вывезенных из России прибылей, а также на основе повышения собираемости налогов и эффективности использования государственного имущества.
К налоговым доходамотносят предусмотренные налоговым законодательством РФ федеральные, региональные, местные налоги, а так же пени и штрафы.
| Виды налогов | Согласно правительст- венному (I) | Согласно Альтернативному (II) | (II) – (I) |
|
Всего налоговых доходов | 2071384,5 164587,4 988368,2 98516,8 1504,6 0,0 150,8 824,0 279381,0 532538,2 5335,2 | 2504085,2 198157,0 1086788,2 106027,6 11504,6 0,0 150,8 824,0 442910,4 652538,2 5335,2 | 432700,7 33569,6 98420,0 7510,8 10000,0 0,0 0,0 0,0 163529,3 120000,0 0,0 |
Проектируемое увеличение налоговых доходов связано с:
1.Увеличением на 260,3 млрд. руб. объема рентных доходов от эксплуатации ограниченных природных ресурсов, изымаемых в доход федерального бюджета с помощью налогов, в том числе посредством: а) введения налога на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья, пропорциональный объему горной ренты, образующейся на конкретных месторождениях (145 млрд. руб.); б) получения дополнительных поступлений налога на добычу полезных ископаемых путем установления дифференцированных по регионам добычи справочных рыночных цен, используемых в целях налогообложения и от степени истощения запасов (30 млрд. руб.; в) увеличения не менее чем на 85,3 млрд. руб. вывозных (экспортных) пошлин, связанного с приведением ставок пошлин на вывоз энергоемких сырьевых товаров.
2. Рост на 21 млрд. руб. доходов от налога на прибыль в связи со снижением нелегального вывоза капитала и возвращением части нерепатриированной ранее валютной выручки. На 12,6 млрд. руб. должны увеличиться доходы от данного налога, связанные с улучшением его собираемости.
3. Повышение на 92,2 млрд. руб. поступлений налога на добавленную стоимость по товарам, производимым на территории РФ и на 6,2 млрд. руб. – по ввозимым на нашу территорию, путем улучшения собираемости налогов и пресечения «теневого» оборота товаров, незаконной предпринимательской деятельности и контрабанды.
4. Увеличение на 4,5 млрд. руб. поступлений от акцизов на этиловый спирт из всех видов сырья и на спиртосодержащую продукцию, производимые на территории России, связанное с повышением ставки акциза, а также с сокращением доли нелегально выпускаемой продукции. Рост на 3 млрд. руб. поступлений от акцизов на ввозимые товары этой группы.
5. Рост на 10 млрд. руб. регистрационных и лицензионных взносов.
6. Повышение на 34,7 млрд. руб. поступлений ввозных (импортных) таможенных пошлин путем улучшения налогового администрирования и замещения необлагаемого ввоза облагаемым.
Неналоговые доходы:
·Доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности;
·Доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении соответственно федеральных органов исполнительной власти, органов власти субъектов РФ и местного самоуправления;
·Средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также в возмещение вреда, причиненного РФ, субъектам РФ, муниципальным образованиям, и иные суммы принудительного изъятия;
·Доходы в виде финансовой помощи, полученной от бюджетов других уровней бюджетной системы РФ, за исключением бюджетных ссуд и бюджетных кредитов;
·Иные неналоговые доходы.
Проектируемое увеличение неналоговых доходов связано с (см. табл.1, с.20):
Увеличением на 90,3 млрд. руб. неналоговых доходов путем использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, или от деятельности государственных и муниципальных организаций. Из них 34 млрд. руб. должны составит неналоговые платежи за пользование невоспроизводимыми и уникальными природными ресурсами. На 36 млрд. руб. необходимо увеличить поступающие в федеральный бюджет дивиденды по акциям, находящимся в собственности РФ, и доходы от сдачи в аренду государственного и муниципального имущества; на 18 млрд. руб. – поступающую в федеральный бюджет центробанковскую прибыль. Рост доходов от внешнеэкономической деятельности составит 2 млрд. руб.
| Виды неналоговых доходов | Согласно правительст- венному (I) | Согласно Альтернативному (II) | (II) – (I) |
|
Всего неналоговых доходов | 219194,4 165612,1 1381,2 1185,0 196,2 1157,8 45205,2 8073,7 37131,5 5827,2 4954,0 873,2 | 309494,4 253912,1 1331,2 1185,0 196,2 1157,8 47205,2 8073,7 39131,5 5827,2 4954,0 873,2 | 90300,0 88300,0 0,0 0,0 0,0 0,0 2000,0 0,0 2000,0 0,0 0,0 0,0 |
| Страница: 2 из 3 <-- предыдущая следующая --> | Перейти на страницу: |
| © 2007 ReferatBar.RU - Главная | Карта сайта | Справка |