Критерием устойчивости экономического роста, помимо превышения темпов роста ВВП (рассчитанного в соответствии с международными статистическими стандартами) над темпами роста населения на протяжении трех и более лет, служат и темпы роста экспорта, которые, как показывает мировой опыт, для государств с малой экономикой должны быть в 2,5-3 раза выше темпов роста ВВП . Немаловажными индикаторами устойчивости служат рост реальных доходов населения и повышение доли сбережений в структуре доходов населения.
Экономический рост в условиях устойчивого развития предполагает массовое внедрение энерго- и ресурсосберегающих технологий, изменение структуры экономики, а также личного и производственного потребления в целях сохранения благоприятной окружающей среды и природно-ресурсного потенциала, обеспечения жизнедеятельности существующего и будущего поколений.
Мировой опыт свидетельствует, что в современных условиях устойчиво развиваться может экономика лишь тех государств, где растет производительность труда, снижается материалоемкость производимой продукции, повышается урожайность основных видов сельскохозяйственных культур, увеличивается доля готовой продукции в структуре экспорта, осуществляются другие прогрессивные структурные сдвиги.
Наряду с технологическими параметрами эффективности производства критериями устойчивости служит ряд макроэкономических и финансовых индикаторов - таких, как дефицит бюджета и платежного баланса, государственный долг, инфляция и другие.
Мировой опыт показывает, чтоэкономическое развитие становится устойчивым в том случае, когда наблюдается прогресс по большинству рассмотренных выше критериев.
Важным направлением анализа проблем устойчивого экономического роста является определение таких соотношений между макроэкономическими индикаторами и параметрами экономической среды, при которых устойчивый рост наиболее вероятен. Ниже приводятся результаты анализа макроэкономической динамики за 1991-1999 годы, выполненного на основе рассмотренных выше требований и критериев обеспечения устойчивости экономического развития.
Изменение структуры ВВП и факторы экономического роста
Экономический рост приобретает устойчивый характер, когда одновременно с увеличением масштабов производства улучшаются структурные, качественные параметры экономического развития. Чем же с этих позиций характеризуется макроэкономическая динамика в Узбекистане?
1. Высокие темпы экономического роста, достигнутые в 1997- 1999 годах (+5,2%, +4,4%, +4,4% соответственно), были обеспечены прежде всего за счет роста услуг (торговли, общепита и прочих) и чистых налогов. На долю данных факторов приходилось от половины до 58% прироста всего ВВП . С одной стороны, это свидетельствует о перетоке части трудовых ресурсов из базовых и обрабатывающих отраслей промышленности в сферу торговли и услуг, что естественно в условиях глубоких структурных преобразований и создания новой рыночной инфраструктуры. С другой стороны, рост доли чистых налогов в приросте ВВП говорит о необходимости ослабления налогового бремени на товаропроизводителей.
2. Недостаточный вклад в прирост ВВП отраслей, выпускающих продукцию с наиболее высокой степенью обработки и соответственно добавленной стоимостью, стал главной причиной снижения доли этих отраслей в структуре ВВП с 23% в 1990 году до 15% в 1998 году. Это обстоятельство необходимо учитывать для преодоления сырьевой направленности экономики Узбекистана, повышения конкурентоспособности отечественной продукции и эффективности экспорта.
Мировой опыт свидетельствует, что на этапе создания современной конкурентоспособной экономики доля добавленной стоимости промышленности в ВВП возрастает, достигая и даже превышая 40%. Так было, в частности, в новых индустриальных государствах мира (Южная Корея, Малайзия, Таиланд), создававших основу своего экономического потенциала в 1980-90-е годы.
3. Анализ динамики структуры ВВП по направлениям конечного использования показывает, чтодля новых индустриальных государств мира на этапе становления их экономик была характерна тенденция и к росту доли валовых внутренних инвестиций в ВВП.Величина этой доли увеличилась за период с 1980 по 1995 годы на 5 (в Южной Корее) - 14 (в Таиланде) процентных пунктов, отражая процессы роста сбережений, привлечения иностранных инвестиций, мобилизации других инвестиционных источников.
Как показывает мировой опыт, для проведения глубоких структурных преобразований необходимо доведение доли валовых инвестиций в ВВП до уровня 37- 42%.
Опыт успешно развивающихся государств мира свидетельствует, что устойчивый экономический рост и проведение глубоких структурных преобразований возможны тогда, когда доля частного сектора в объеме инвестиций достигает 60-80%. С этой точки зрения следует отметитьнеобходимость продолжения институциональных преобразований,которые должны обеспечить создание полноценного частного сектора экономики. Несмотря на то, что на долю негосударственного сектора в Узбекистане в 1998 году пришлось 64% промышленного и почти 100% сельскохозяйственного производства, основная масса инвестиций, как и раньше, финансируется или за счет бюджетных средств, или за счет кредитов, получаемых под правительственные гарантии.
4. Как уже отмечалось, к основным критериям устойчивости экономического роста относятся повышение эффективности производства, снижение энерго-, материала-, фонда- и трудоемкости выпускаемой продукции. Как видно из динамики энергоемкости ВВП Узбекистана, на первом этапе рыночных преобразований (до 1995 года) наблюдался рост этого индикатора, что может быть связано прежде всего с опережающим (по отношению к общему уровню цен) подъемом цен на энергоносители. Затем, с 1996 года, наметилась тенденция к снижению данного показателя. Однако темпы сокращения удельного расхода энергоносителей недостаточны, чтобы в обозримой перспективе достичь стандартов, свойственных развитым государствам мира (США, Япония, Германия).
Аналогичный вывод следует и из анализа динамики урожайности основных сельскохозяйственных культур Узбекистана. Лишь урожайность пшеницы в последние годы значительно повысилась, а у других культур она либо сильно не изменилась, либо падала. Это свидетельствует о важности продолжения реформ в ведущем секторе экономики Узбекистана.
Основной вывод, который вытекает из анализа структурной динамики и технологических индикаторов: необходимы дополнительные усилия в направлениистимулирования развития частного сектора экономики, мобилизации сбережений и привлечения инвестиций, активизации процессов ресурсосбережения, либерализации экономики и расширения масштабов действия механизма рыночной саморегуляции.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В данной работе рассматривались основные понятия ВВП/ВНП и методы их расчета. Анализ развития ВВП Узбекистана за 1990-1999гг., какие факторы влияли на это, какие отрасли являются главными и имеют тенденцию развития и т.д. Таким образом, ВВП - это показатель системы национальных счетов, который характеризует стоимость конечных товаров и услуг, произведенных резидентами страны за тот или иной период. ВВП используется для характеристики результатов производства, уровня экономического развития, темпов экономического роста, анализа производительности труда в экономике и так далее.
Также существует три метода расчета ВВП:
1. ВВП - как сумма валовой добавленной стоимости
2. ВВП - как сумма компонентов конечного использования
3. ВВП - как сумма первичных доходов
И два метода расчета ВНП:
1. Расчет ВНП по расходам
2. Расчет ВНП по доходам
Как мы видели в таблице №2 рост ВВП в Узбекистане за 1990-1996гг. составил 1,6%.Также примечательным для макроэкономической динамики стал 1997 год, когда впервые с начала проведения реформ рост ВВП Узбекистана (105,2%) превысил рост численности населения (101,8%), инвестиции увеличились на 14%, а среднемесячный уровень инфляции составил 2,1%, что в два раза ниже, чем в 1996 году. Эти позитивные тенденции были закреплены в 1998 и в 1999 годах, когда прирост ВВП составлял в среднем около 4,5%, продукции промышленности около 6%, сельского хозяйства 4-6%, строительства - 6%.
Литература
1. Каримов И.А. Узбекистан по пути углубления экономических реформ.
2. Каримов И.А. Узбекистан свой путь обновления и прогресса.
3. Каримов И.А. Путь нашего народа это путь независимости, свободы глубоких реформ.
4. Макконнел К.Р., Брю С.Л. Экономикс.
5. Башкатов Б.И., Кулагина Г.Д. Экономическая статистика.
6. Общая теория статистики: Учебник/Под ред. чл.-корр. РАН И.И. Елисеевой.
7. Сажина М.А., Чибриков Г.Г. Экономическая теория.
8. Чепель С.В. статья «Тенденции и перспективы достижения УСТОЙЧИВОГО РОСТА»
9.http://www.cer.uz
10.http://www.grinzzo.spb.ru
11.http://www.economy.gov.ru
12.http://www.uza.uz
13.http://www.uzland.uz
14.http://www.stability.uz
См. Валовый национальный продукт.
Данные www.grinzzo.spb.ru
http://www.cer.uzТуркменистанЧепель С.В., зав.отделом ИМСИ Минмакроэкономстата РУз, доктор экономических наук.
1
2
Основным морским портом Хабаровского края является Ванино. По объему грузооборота ( свыше 10 млн. тонн в год ) он занимает третье место среди портов Дальнего Востока. Ежегодно порт Основным морским портом Хабаровского края является Ванино. По объему грузооборота ( свыше 10 млн. тонн в год ) он занимает третье место среди портов Дальнего Востока. Ежегодно порт обрабатывает 3.5 тыс. судов и 170 тыс. вагонов. В порту имеется погрузочный комплекс по переработке крупнотоннажных контейнеров мощностью 500 тыс. тонн в год. В состав порта входит морская железнодорожная переправа Ванино - Холмск.
Другие морские порты находятся в г. Николаевске-на-Амуре, п. Охотск, Лазарево и Де-Кастри. Новый морской торговый порт открыт в 1993 г. в г.Советская Гавань.
В крае имеется 38 аэропортов, из 36 относятся к местным воздушным линиям, однако только 6 аэропортов имеют полосы круглогодичного действия, 31 аэропорт с грунтовым покрытием, 21 из них рассчитан только для приема самолетов типа АН - 2 и вертолетов. Самолетами Дальневосточного регионального управления воздушного транспорта ежегодно перевозится более 2 млн. пассажиров и около 30 тыс. тонн грузов.
Воздушные перевозки на внутренних линиях в основном осуществляются через главный аэропорт края - Хабаровский. Отсюда положены маршруты, связывающие Хабаровск более чем с 40 городами России и стран СНГ. Хабаровский аэропорт является также ведущим на Дальнем Востоке международным аэропортом.
Автомобильным транспортом общего пользования в крае ежегодно перевозится около 13.1 млн. тонн грузов и свыше 260 млн. пассажиров. Автомобильная сеть развита слабо, сосредоточена, в основном в южной части края. Город Николаевск - на - Амуре не имеют автодорожной связи с краевым центром. Общая протяженность сети составляет 12.2 тыс. км, из них 6.4 тыс. км - внутрихозяйственные дороги.
Протяженность автомобильных дорог общего пользования составляет 4.3 тыс. км, в том числе с твердым покрытием 3.2 тыс. км.
Главные автомагистрали: дороги федерального назначения:
"Aмур" ( Чита - Хабаровск ) и "Уссури" ( Хабаровск - Владивосток ) и дороги Хабаровск - Комсомольск-на-Амуре с мостовым переходом через р.Амур у г.Комсомольска, Хабаровск - Биробиджан.
В административном отношении край делится на 17 районов. Самостоятельны в административном отношении города Хабаровск и Комсомольск-на-Амуре.
На всех уровнях в крае - районах, городах, сельских населенных пунктах высшими органами исполнительной власти являются администрации.
Краевая администрация является исполнительным органом государственной власти. Краевая администрация состоит из главы администрации и подчиненных ему управленческих структур.
Глава администрации края избран населением края сроком на 5 лет. Глава администрации имеет 2 первых заместителей и 7 заместителей по направлениям деятельности. В состав администрации входят, комитеты, отделы, управления. Налоговая инспекция, отдел юстиции, управление по антимонопольной деятельности, комитет по земельной реформе и многие другие.
Краевая администрация разрабатывает проекты и обеспечивает выполнение планов и программ социально - экономического развития края, краевого бюджета, организует взымание налогов и сборов, организует мероприятия по приватизации предприятий, и иного имущества, находящегося в собственности края. Организует конкурсы и по их результатам предоставляет горные отводы для разработки месторождений полезных ископаемых, находящихся в ве Краевая администрация разрабатывает проекты и обеспечивает выполнение планов и программ социально - экономического развития края, краевого бюджета, организует взымание налогов и сборов, организует мероприятия по приватизации предприятий, и иного имущества, находящегося в собственности края. Организует конкурсы и по их результатам предоставляет горные отводы для разработки месторождений полезных ископаемых, находящихся в ведении края, а также лицензии на проведение этих работ и т. д.
1.4 Бюджетное устройство и организация бюджетного процесса в Хабаровском крае.
Бюджетное устройство- организация бюджетной системы и принципы ее построения, основанные на реальности, полноте, единстве, гласности и самостоятельности всех бюджетов, входящих в бюджетную систему Хабаровского края.
Бюджетная системаХабаровского края - основанная на экономических отношениях и юридических нормах совокупность краевого бюджета и бюджетов муниципальных образований края, каждый из которых является ее самостоятельной частью.
В соответствии с Уставом Хабаровского края в бюджетную систему Хабаровского края как самостоятельные части включаются:краевой бюджет Хабаровского края, районные бюджеты районов, городские бюджеты городов, районные бюджеты районов в городах, бюджеты поселков и сельских населенных пунктов.
Консолидированный бюджет района включает в себя сельские, поселковые бюджеты, городские бюджеты городов районного подчинения и районные бюджеты.
Консолидированный бюджет города включает в себя районные бюджеты районов в городах, городской бюджет города.
Консолидированный бюджет края включает в себя 17 бюджетов районов. 2 бюджета города и краевой бюджет. Структура консолидированного бюджета Хабаровского края представлена в приложении 3.
В административном отношении Хабаровский край делится на два города и семнадцать районов.
К городам относятся : г. Хабаровск, г. Комсомольск-на-Амуре.
К районам относят следующие административные территории:
Советско-Гаванский район, Николаевский район, Амурский район, Бикинский район, Аяно-Майский район, Ванинский район, Верхнебуреинский район, Вяземский район, Комсомольский район, Район имени Лазо, Нанайский район, Охотский район, район имени П.-Осипенко, Солнечный район, Тугуро-Чумиканский район, Ульчский район, Хабаровский район.
Каждый из бюджетов районов включает в себя свои самостоятельные районные, поселковые и сельские бюджеты.
Нормативным актом определяющим основные понятия, содержание и механизм осуществления бюджетного процесса, бюджетного права органов государственной власти и местного самоуправления на территории Хабаровского края является Закон "Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в Хабаровском крае " от 01.10.96 № 64. (в ред. Закона Хабаровского края от 27.12.96 N 88)
Этот закон устанавливает общий порядок составления, рассмотрения и исполнения консолидированного бюджета и краевого бюджета Хабаровского края, формирования и использования краевых внебюджетных и валютного фондов.
Бюджетный процесс в Хабаровском крае строится в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами, регулирующими бюджетный процесс, Уставом края, краевым Законом "Об основах формирования и использования внебюджетных фондов представительными и исполнительными органами государственной власти и местного самоуправления на территории Хабаровского края" и настоящим законом, Бюджетный процесс в Хабаровском крае строится в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами, регулирующими бюджетный процесс, Уставом края, краевым Законом "Об основах формирования и использования внебюджетных фондов представительными и исполнительными органами государственной власти и местного самоуправления на территории Хабаровского края" и настоящим законом,а также постановлениями краевой Думы и главы администрации края, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Бюджет составляется на основании прогнозов и программ социально - экономического развития муниципальных образований и края в целом, а также показателей сложившейся бюджетной обеспеченности на очередной год.
Органы местного самоуправления составляют бюджеты соответствующих муниципальных образований, администрация края прогнозирует и составляет консолидированный бюджет края, который представляет собой свод краевого бюджета и бюджетов муниципальных образований, составляемых органами государственной власти края и органами местного самоуправления.
Консолидированный бюджет края и краевой бюджет утверждаются краевой Думой в форме закона Хабаровского края, местные бюджеты - в форме нормативных правовых актов представительных органов местного самоуправления.
Финансовый (бюджетный) год на территории края устанавливается в 12 месяцев (с 1 января по 31 декабря). Счетный период включает в себя финансовый год и льготный период после его завершения, составляющий один месяц, в течение которого завершаются операции по обязательствам, принятым в рамках исполнения бюджета.
Бюджетно - финансовая политика края проводится согласованно с бюджетно - финансовой, денежно - кредитной, ценовой и валютной политикой РФ.
Единство бюджетной системы обеспечивается единой правовой базой использованием единой бюджетной классификации, единством формы бюджетной документации, представлением необходимой статистической и бюджетной информации с одного уровня бюджета на другой для составления консолидированного бюджета края и бюджетов муниципальных образований, согласованными принципами бюджетного процесса, единством денежной системы.
Единство бюджетной системы основано на взаимодействии бюджетов всех уровней, осуществляемом через использование регулирующих доходных источников, создании целевых бюджетных фондов и реализуется через единую социально - экономическую и бюджетно - финансовую политику.
Межбюджетные отношения строятся в соответствии с действующим законодательством.
Самостоятельность бюджетов обеспечивается:
- правом самостоятельно составлять, утверждать, исполнять бюджет и контролировать его исполнение;
- запретом на изъятие свободных остатков бюджетных средств, образовавшихся в результате увеличения поступлений доходов или экономии расходов;
- наличием собственных источников доходов и правом определять направления их использования и расходования.
К собственным источникам доходов относятся:
- закрепленные законом доходные источники для каждого уровня бюджета;
- отчисления по регулирующим доходным источникам;
- дополнительные источники, устанавливаемые краевой Думой и органами местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.
Самостоятельность бюджетов, как частей бюджетной системы края, заключается в том, что утверждение бюджетов осуществляется соответственно краевой Думой и представительными органами местного самоуправления, а их исполнение соответственно администрацией края и органами местного самоуправления муниципальных образований самостоятельно на осн Самостоятельность бюджетов, как частей бюджетной системы края, заключается в том, что утверждение бюджетов осуществляется соответственно краевой Думой и представительными органами местного самоуправления, а их исполнение соответственно администрацией края и органами местного самоуправления муниципальных образований самостоятельно на основе механизма бюджетного регулирования, установленного настоящим законом.
Доходы бюджетов каждого уровня формируются в соответствии с налоговым законодательством РФ, Законом Хабаровского края "О налогах и сборах Хабаровского края" и статьей 5 настоящего закона.
Доходная часть бюджетов состоит из закрепленных и регулирующих доходов. Кроме того, в бюджеты могут поступать трансферты, дотации, субвенции, заемные средства и другие поступления, устанавливаемые органами государственной власти края и органами местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.
Порядок предоставления и использования дотаций и субвенций из краевого бюджета устанавливаются краевыми законами, а порядок и условия предоставления и использования дотаций и субвенций из других бюджетов устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления в пределах их компетенции.
Уровень закрепленных доходов бюджетов должен составлять не менее 70 процентов доходной части минимального бюджета соответствующего муниципального образования, а при отсутствии такой возможности - не менее 70 процентов доходной части без учета в ней дотаций и субвенций. Для достижения этого уровня в процессе бюджетного регулирования краевая Дума по представлению администрации края закрепляет за бюджетами нижестоящего уровня полностью или в твердо фиксированной доле на долговременной основе любые регулирующие доходы. При этом в случае изменения минимального бюджета на следующий финансовый год указанная фиксированная доля подлежит соответствующей корректировке в сторону увеличения.
Краевая Дума в пределах своей компетенции утверждает для бюджетов муниципальных образований края дифференцированные или единые нормативы отчислений от регулирующих доходов, которые могут утверждаться одновременно по разным видам регулирующих доходов.
Фактическое увеличение уровня закрепленных доходов в текущем финансовом году не может служить основанием для снижения нормативов отчислений от регулирующих доходов на следующий финансовый год.
