Продолжение таблицы 8
домашних хозяйств |
48,7
|
49,9 |
50,5 |
50,9 |
54,6 |
|
государственных учреждений |
14,6
|
14,6 |
14,2 |
14,4 |
13,6 |
|
НКО |
2,4
|
2,4 |
2,4 |
2,5 |
2,6 |
|
Валовое накопление основных фондов |
21,7
|
23 |
24,7 |
25,6 |
27,2 |
|
прирост запасов материальных оборотных средств |
1,4
|
1,4 |
1,3 |
0,9 |
0 |
|
Чистый экспорт |
12,6
|
10,2 |
8,2 |
6,6 |
2 |
|
Прирост потребительских цен, % (среднегодовой) |
10
|
11 |
9 |
7 |
6 |
|
Среднегодовой обменный курс, руб. за долл. США |
30,3
|
33,8 |
34,5 |
35,2 |
41,3 |
Реализация Программы позволит добиться постепенного преодоления деформаций в структуре распределения доходов населения, и помимо общего увеличения реальных располагаемых доходов позволит увеличить суммарную долю доходов среднедоходных групп населения. Тем самым будет создана основа для устойчивого массового внутреннего спроса и перехода к качественно иной траектории роста, когда динамика потребления начнет обгонять динамику инвестиций. В результате к концу десятилетнего периода динамика частного потребления начнет устойчиво опережать динамику инвестиций, так что в 2010 году потребление увеличится в несколько большей пропорции, чем ВВП. В целом динамика ВВП будет отставать как от динамики потребления, так и от динамики валового накопления. Это отставание будет компенсироваться сокращением чистого экспорта и, соответственно, сокращением вывоза капитала. Не следует исключать, что в отдельные годы чистый экспорт товаров и услуг может принимать и отрицательные значения, если Россия станет надежным реципиентом капитала.
К 2010 году Россия может существенно увеличить традиционно слабый для страны сектор экономики - экспортно-ориентированные услуги, объем которых может вырасти за десятилетие не менее чем на 60 процентов по сравнению с 1999 годом. При этом импорт услуг увеличится примерно чем на 30 процентов. Противоположные тенденции будут преобладать во внешней торговле товарами - динамика импорта будет устойчиво опережать динамику экспорта, причем в существенной степени за счет импорта инвестиционных товаров.Внастоящий момент структура российской экономики такова, что динамика ВВП в ближайшие годы будет в существенной мере определяться динамикой промышленного производства. Удельный вес информатики и связи, где потенциально ожидаются более высокие темпы роста, составляет порядка двух процентов ВВП. Несмотря на то, что увеличение объема этих и других рыночных услуг в среднесрочной перспективе будет ускорять динамику ВВП, эти сектора пока еще не станут определяющими. Лишь к концу десятилетия можно рассчитывать на весомое увеличение экспорта услуг, так что традиционно отрицательное внешнее сальдо баланса услуг может стать приблизиться к нулевому значению.
К 2004 году чистый экспорт может сократиться до 5-7 процентов ВВП. К концу десятилетия он может составлять порядка 2-3 процентов ВВП. При этом к 2010 году удельный вес инвестиций в основной капитал будет составлять порядка 26-27 процентов ВВП с тенденцией к последующему его плавному снижению. Доля потребления в ВВП сохранится практически неизменной до 2004 года - увеличение доли валового накопления будет компенсироваться пропорциональным сокращением чистого экспорта. После 2004 года обозначится устойчивый рост потребления, доля которого в ВВП может превысить 70%, что будет примерно соответствовать пропорциям 1996-1998 гг. и существенно превышать значения 1991-1995 гг. При этом, однако, следует учитывать, что прогнозируемые относительно высокий уровень потребления и пропорции между потреблением, валовым накоплением основного капитала и чистым экспортом в конце десятилетия будут гораздо более стабильными по сравнению с 1996-1998 гг., учитывая, что в эти годы относительно высокий для страны уровень потребления поддерживался за счет внешних заимствований. Одновременно с этим доля государственного потребления в ВВП будет плавно снижаться при одновременном росте его в реальном выражении, который, однако, будет существенно отставать от темпов роста ВВП. Это будет сопровождаться сокращением номинального налогового бремени и номинальных обязательств государства, не выполняемых в настоящее время. В итоге при росте общего уровня потребления, лишь незначительно опережающим рост ВВП, к 2010 году частное потребление увеличится не менее чем на 80 процентов. Это будет происходить на фоне повышения эффективности производства, в частности производительности труда, динамика которой будет примерно соответствовать динамике роста частного потребления и реальных доходов.
Реализация предлагаемой стратегии должна обеспечить выход России на качественно новый уровень развития, характеризующийся устойчиво растущей экономикой, эффективным государством, наличием самостоятельного среднего класса, стабильными социальными и политическими отношениями.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В данной работе рассматривались основные понятия ВВП и методы его расчета. Таким образом, ВВП - это показатель системы национальных счетов, который характеризует стоимость конечных товаров и услуг, произведенных резидентами страны за тот или иной период. ВВП используется для характеристики результатов производства, уровня экономического развития, темпов экономического роста, анализа производительности труда в экономике и так далее. Существует три ключевых момента в понятии ВВП:
1) ВВП – это показатель произведенного продукта;
2) ВВП – это внутренний продукт;
3) ВВП – это валовой продукт.
Также существует три метода расчета ВВП:
1) ВВП – как сумма валовой добавленной стоимости (при расчете этим методом ВВП исчисляется путем суммирования валовой добавленной стоимости всех производственных единиц – резидентов, сгруппированных по отраслям или секторам);
2) ВВП как сумма компонентов конечного использования (согласно этому методу ВВП определяется как сумма расходов на конечное потребление товаров и услуг, валового накопления, сальдо экспорта и импорта товаров и услуг).
3) ВВП как сумма первичных доходов (при определении этим методом ВВП включает следующие виды первичных доходов: оплату труда наемных работников, чистые налоги на производство и импорт (налоги на производство и импорт минус субсидии на производство и импорт), валовую прибыль и валовые смешанные доходы).
Структура ВВП в 2000 году характеризовалась опережающим ростом доли отраслей, производящих товары. В структуре ВВП, рассчитанному по производственному методу, доля производства товаров составила 41,2% против 40,9% за 1999 год, а доля производства услуг, соответственно, - 48,9% против 50,1%. Доля чистых (за вычетом субсидий) налогов на продукты составила 9,9% против 9,0% в 1999 году. Суммарная прибыль по экономике в 2000 году составила 1186,8 млрд. руб. и в 1,62 раза превысила уровень предыдущего года. Доля чистых налогов на производство и импорт в ВВП увеличилась на 2,7 процентных пункта по сравнению с 1999 годом. На протяжении всего года наиболее быстрыми темпами среди элементов конечного использования ВВП росло накопление основного капитала. Рост потребительского спроса обеспечивался увеличением реальных располагаемых доходов населения (рост – на 9.1%). Наименьший рост зафиксирован для расходов сектора государственных учреждений, в условиях проведения Правительством достаточно жесткой бюджетной политики.
Прирост физического объема ВВП в 2000 году составил, по оценке Минэкономразвития, 7.6%. Номинальный объем ВВП (в текущих рыночных ценах) достиг 6940 млрд. руб., при индексе-дефляторе 141.5%. Решающая роль в обеспечении роста экономики в 2000 году принадлежит промышленности, строительству и торговле. Наименьшие темпы роста - в сельском хозяйстве и производстве нерыночных услуг. Высокие темпы роста добавленной стоимости в промышленности и строительстве обеспечили опережающий рост производства товаров по сравнению с производством услуг (8.2% и 7.3% соответственно).
По прогнозам Правительства РФ к 2010 году ВВП увеличится до 18932 млрд. руб. Реализация Программы Правительства РФ должна обеспечить темпы роста ВВП как минимум в 5 процентов в год в среднем на протяжении 10-летнего периода. Это позволит увеличить объем ВВП примерно на 26-28 процентов к 2004 году и на 70 процентов к 2010 году (в сравнении с 1999 годом). В отдельные годы рост может ускоряться до 8-10 процентов, в этом случае увеличение объема производимого ВВП к 2010 году может быть большим. В долларовом эквиваленте объем ВВП, рассчитываемый по текущему обменному курсу, к 2010 году увеличится примерно в 2.5 раза, примерно в такой же степени увеличится и среднедушевой объем ВВП.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Заключение Счетной палаты Российской Федерации на проект федерального закона "О федеральном бюджете на 2001 год" от 12 сентября 2000 года (протокол № 31 (223).
2. Башкатов Б.И., Кулагина Г.Д. Экономическая статистика. Учебное пособие. – М.: изд-во МНЭПУ, 1997. - 60 с.
3. Макконнел К.Р., Брю С.Л. Экономикс: Принципы, проблемы и политика. В 2 т.: Пер. с англ. Т.1.
4. Общая теория статистики: Учебник/Под ред. чл.-корр. РАН И.И. Елисеевой. – М.: Финансы и статистика, 4-е изд., перераб. и доп., 1999. –480 с.: ил.
5. Сажина М.А., Чибриков Г.Г. Экономическая теория. Учебник для вузов. – М.: Издательская группа НОРМА – ИНФРА – М, 1998. – 456 с.
6. Экономическая статистика. Учебник/Под ред. Ю.Н. Иванова.- М.: ИНФРА-М, 2-е изд., доп., 2000. – 480с.
7.http://minfin.metric.ru/macrorus/mac_sit.htm– сайт министерства финансов РФ
8.http://www.rbc.ru/public/659/showb.cgi/130401659.html-сайт министерства торговли РФ
9.http://www.gokhran.ru/macrorus/mac_sit1.htm
10.http://www.akm.ru/rus/gosinfo/progr_gov/rez.stm
11.http://www.rio.ru/rus/Economic/1998_RE/default.htm
12.www.cer.uz/Statistic/4-sept-r.htm
13.http://www.economy.gov.ru/god2000/glava2.html
14.http://www.iet.ru/trend/1998/razdel2_1.htm
1
1
6. В четвертом чтении проект краевого закона "О бюджетной системе Хабаровского края на очередной год" выносится на голосование в целом.
7. После принятия краевого закона "О бюджетной системе Хабаровского края на очередной год" краевой Думой рассматриваются и утверждаются сметы доходов и расходов не консолидированных в краевом бюджете внебюджетных фондов.
В случае непринятия краевого Закона "О бюджетной системе Хабаровского края на очередной год" до начала бюджетного года, принимается краевой закон "О финансировании расходов из краевого бюджета в 1 квартале очередного года".
8. Порядок составления, рассмотрении и утверждения местных бюджетов определяется нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления.
9. Ассигнования по целевым программам, рассчитанным на несколько лет, могут утверждаться краевой Думой, представительными органами местного самоуправления и включаться в бюджеты последующих лет.
Ассигнования на выплату процентов и на погашение задолженности прошлых лет, имеющейся у соответствующего бюджета на данный год, предусматриваются в бюджете текущих расходов соответствующего финансового года в полном объеме в соответствии с принятыми ранее обязательствами по кредитам. Расходы да Ассигнования на выплату процентов и на погашение задолженности прошлых лет, имеющейся у соответствующего бюджета на данный год, предусматриваются в бюджете текущих расходов соответствующего финансового года в полном объеме в соответствии с принятыми ранее обязательствами по кредитам. Расходы данного вида не могут быть сокращены или перенесены на иное время без согласия держателя соответствующих обязательств.
Ассигнования на финансирование деятельности органов государственной власти края, органов местного самоуправления включаются в бюджеты соответствующего уровня в качестве самостоятельных статей расходов.
10. Составлению проектов бюджетов предшествует разработка планов и прогнозов развития муниципальных образований и целевых программ, на основании которых администрация края вносит предложения о доходах и расходах бюджета, а также представляет информацию о прогнозируемом консолидированном бюджете, краевом бюджете и минимальных бюджетах муниципальных образований в краевую думу и соответствующие представительные органы местного самоуправления в порядке и в сроки, которые установлены этими органами.
Утвержденные бюджеты по доходам и расходам являются основой для выделения бюджетных ассигнований. В случае неутверждения проекта бюджета до начала финансового года решение о финансировании из соответствующего бюджета принимается краевой Думой или представительным органом местного самоуправления.
В случае не утверждения ассигнований в срок администрация края, органы местного самоуправления имеют право расходовать средства по ним в размере 1/12 объема предыдущего года в течение каждого месяца вплоть до утверждения ассигнований по отдельным расходным статьям бюджета соответственно краевой Думой или представительным органом местного самоуправления. При этом объем бюджетных ассигнований, израсходованных администрацией края или органом местного самоуправления по неутвержденным статьям бюджета не может превышать 25 процентов годовых ассигнований по данной статье за предыдущий финансовый год.
Исполнение утвержденного краевого бюджета и местных бюджетов осуществляется соответственно администрацией края и органами местного самоуправления в соответствии с настоящим законом, бюджетными нормами и в пределах утвержденных постатейных ассигнований.
В ходе исполнения бюджетов администрация края и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции имеют право:
- принимать решения о внесении изменений по статьям расходов бюджетной классификации в пределах утвержденных ассигнований по каждому направлению расходования средств;
- вносить предложения по изменениям в бюджет, влияющим на предельный дефицит с утверждением их краевой Думой или представительным органом местного самоуправления.
В случаях, когда при исполнении бюджетов фактический уровень дефицита превышает установленный предел или происходит значительное снижение поступлений доходов, краевая Дума, представительный орган местного самоуправления по представлению соответственно администрации края и органов местного самоуправления принимают решения о введении секвестра.
Решения администрации края и органов местного самоуправления, принятые в пределах их компетенции, в том числе по изменениям цен и тарифов, влияющих на уменьшение доходной или увеличение расходной части бюджета, если размер изменений приводит к увеличению установленного предельного дефицита бюдже Решения администрации края и органов местного самоуправления, принятые в пределах их компетенции, в том числе по изменениям цен и тарифов, влияющих на уменьшение доходной или увеличение расходной части бюджета, если размер изменений приводит к увеличению установленного предельного дефицита бюджета, подлежат утверждению соответственно краевой Думой и представительными органами местного самоуправления.
Свободные бюджетные средства не подлежат изъятию. Решение об использовании свободных бюджетных средств принимается администрацией края или органом местного самоуправления с обязательным утверждением соответственно краевой Думой или представительным органом местного самоуправления.
Если в ходе исполнения бюджета органом государственной власти края или органом местного самоуправления принимается решение, приводящее к уменьшению доходов или увеличению расходов бюджета другого уровня, то принявший это решение орган государственной власти края или орган местного самоуправления обязан компенсировать выпадающие доходы или сумму увеличения расходов за счет средств своего бюджета. При исчислении недостающих средств в расчет не принимается свободный остаток средств бюджета нижестоящего уровня, образовавшийся на начало текущего финансового года и не израсходованный к моменту принятия указанного решения.
Краевая Дума, представительные органы местного самоуправления утверждают в составе соответствующих бюджетов сверх предусмотренных расходов объем оборотной кассовой наличности за счет остатков средств по соответствующему бюджету на начало нового финансового года. Оборотная кассовая наличность может быть в течение года использована на покрытие временных кассовых разрывов и должна быть восстановлена в том же году до размеров, установленных при утверждении соответствующих бюджетов.
Регулирование финансовых отношений, включая бюджетные, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом края, краевыми законами, настоящим законом и нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления.
Основой бюджетного регулирования является закрепленное краевым законом "О бюджетной системе Хабаровского края на очередной год" распределение источников доходов между бюджетами разного уровня. В составе бюджетов могут создаваться целевые и резервные фонды, средства которых в целях осуществления социальных, экологических и других программ, ликвидации последствий стихийных бедствий, проведения иных мероприятий, покрытия дефицита могут передаваться безвозмездно в виде субвенций, субсидий и дотаций в бюджеты нижестоящих уровней.
Бюджетное регулирование осуществляется в следующих формах:
- передача части закрепленных налоговым законодательством доходов и регулирующих доходных источников с одного уровня бюджетной системы на другой;
- оказание финансовой поддержки из одного уровня бюджетной системы другому;
- предоставление дотаций, субвенций, средств по взаимным расчетам;
- предоставление средств на возвратной основе.
Не допускается заключение индивидуальных соглашений между органами государственной власти края и органами местного самоуправления, нарушающих единый порядок формирования доходов и расходов бюджета, бюджетного регулирования.
В ходе исполнения бюджета администрация края или органы местного самоуправления вправе принимать решения о внесении изменений по статья В ходе исполнения бюджета администрация края или органы местного самоуправления вправе принимать решения о внесении изменений по статьям расходов бюджетной классификации в пределах утвержденных ассигнований по каждому направлению расходования средств. Краевая Дума, представительные органы местного самоуправлениявправе предложить соответственно администрации края, органу местного самоуправления в случаях, вызванных необходимостью срочного внесения изменений в бюджет, внести соответствующие изменения с последующим их утверждением краевой Думой или представительныморганом местного самоуправления.
Свободный остаток средств бюджета, образовавшийся на начало текущего финансового года, доходы бюджета, дополнительно полученные в ходе исполнения бюджета, суммы превышения доходов над расходами, образующиеся в результате увеличения поступлений в бюджет или экономии в расходах (далее - свободные бюджетные средства), не подлежат изъятию органами государственной власти. Решение об их использовании, в том числе о вложении этих средств в хозяйственные мероприятия, в акции и другие ценные бумаги, а также о предоставлении процентных и беспроцентных бюджетных ссуд, принимает краевая Дума и представительный орган местного самоуправления с учетом предложений соответственно администрации края и органа местного самоуправления при условии обеспечения финансирования плановых расходов и зачисления средств, полученных от этих операций, в соответствующий бюджет.
Учет доходной и расходной частей краевого бюджета осуществляется администрацией края.
Учет доходной и расходной частей бюджетов муниципальных образований осуществляется органами местного самоуправления.
Контроль за исполнением краевого бюджета осуществляет краевая Дума.
Контроль за исполнением бюджетов муниципальных образований осуществляют соответствующие представительные органы местного самоуправления.
Контроль за правильностью использования предприятиями, учреждениями и организациями выделенных им из бюджета ассигнований осуществляют администрация края и органы местного самоуправления.
Администрация края осуществляет контроль за доходом исполнения местных бюджетов в части использования трансфертов, дотаций и субвенций, выделенных из краевого бюджета.
В случае нецелевого использования средств, выделенных из краевого бюджета, по решению администрации края, согласованному с краевой Думой, финансирование прекращается, а выделенные средства подлежат возврату в краевой бюджет.
Администрация края ежеквартально представляет краевой Думе информацию о ходе и прогнозах исполнения краевого бюджета, о движении средств в краевых внебюджетных и валютном фондах согласно классификации доходов и расходов с пояснительной запиской об исполнении краевого закона "О бюджетной системе Хабаровского края на очередной год". Информация представляется не позднее третьего месяца квартала, следующего за отчетным.
Краевая Дума вправе запрашивать от администрации края дополнительную информацию по вопросам исполнения краевого бюджета. (п. 4 в ред. Закона Хабаровского края от 27.12.96 N 88)
Отчет об исполнении соответствующего бюджета представляется по итогам финансового года.
Отчет об исполнении краевого бюджета за истекший год в объе Отчет об исполнении краевого бюджета за истекший год в объеме, установленном краевым законом, с приложением пояснительной записки, а также отчет об исполнении консолидированного бюджета в разрезе муниципальных образований, отчет об исполнении средств внебюджетных и валютного фондов глава администрации края представляет в краевую Думу в марте следующего года за две недели до заседания краевой Думы.
Краевая Дума не позднее 1 мая рассматривает отчет об исполнении краевого бюджета и консолидированного бюджета края за финансовый год по докладу главы администрации края, либо уполномоченного им должностного лица.
Отчет об исполнении краевого бюджета и консолидированного бюджета края за финансовый год краевая Дума утверждает в форме краевого закона либо не утверждает.
Отчет об исполнении соответствующего бюджета муниципального образования за финансовый год рассматривается и утверждается решением представительного органа местного самоуправления.
На территории края может вводиться чрезвычайный бюджет. Основанием для введения чрезвычайного бюджета является введение чрезвычайного положения и чрезвычайного расходования средств в Российской Федерации и на территории края. Введение чрезвычайного бюджета и режима чрезвычайного расходования средств регламентируется краевым законом. В рамках чрезвычайного бюджета и режима чрезвычайного расходования средств финансирования производится в режиме секвестра.
Администрация края и органы местного самоуправления при составлении проектов бюджетов, уточнении бюджетов в ходе их исполнения, краевая Дума и представительные органы местного самоуправления при рассмотрении проектов бюджетов, утверждении бюджетов и их уточнении в ходе исполнения в пределах своей компетенции соответственно вправе:
- определять объем финансирования из своих бюджетов мероприятий по социально - экономическому развитию края и муниципальных образований в пределах планируемых бюджетных доходов, представленных дотаций, субвенций, а также с учетом привлекаемых заемных средств;
