Источник: «Внешнеэкономический комплекс России: современное состояние и перспективы» № 1, 1997 год, стр. 40.
Экспортный потенциал - это важнейшая проблема страны. Ориентация на развитие экспорта топлива и сырья бесперспективна, учитывая состояние производственно - технической базы в большинстве отраслей. В последние годы в большинстве стран бывшего СССР увеличение объемов экспорта продукции топливно-сырьевого комплекса происходило за счет сокращения внутреннего потребления, при значительном снижении объемов добычи и производства. Возможности дальнейшего увеличения традиционного экспорта, в общем, исчерпаны, вдобавок, уровень внутренних цен на топливо и другие виды сырья не только достиг мирового, но и превысил его. Так, по данным МВЭСТ России, страна уже экспортирует 43% добываемой нефти и 34% газа, более 60% проката черных металлов, около 90% цветных металлов, около 80% минеральных удобрений, треть пиломатериалов и почти 90% целлюлозы (3. Стр. 41).
Следовательно, уже сейчас национальная промышленность оказалась фактически на «голодном пайке.
В будущем при оживлении деловой активности в стране при существующей экспортной структуре, задачи его развития войдут в противоречие с целями национальной экономической политики, которая направлена на расширение внутреннего спроса, а так же на основные экспортные товары. С другой точки зрения, стабилизация я наращивание производства в топливно-сырьевом комплексе требует больших капитальных затрат, чему препятствует продолжающийся инвестиционный кризис.
Поэтому нужно говорить не только об отмене каких - либо ограничений экспорта (это только усилит бесперспективность топливно-сырьевой составляющей экспорта), но и об активизации участия государства в реализация экспортных проектах, формировании преимуществ в продвижение отечественной продукции на мировом рынке.
Главные цели развития внешней торговли: нужно поднимать отечественных производителей, чтобы наши товары были конкурентоспособными на мировом рынке, чтобы меньше зависеть от импорта.
8. СОСТОЯНИЕ ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ РОССИИ.
На данном этапе развития российская экономика находится в глубоком кризисе, из-за этого в международных экономических отношениях возникают проблемы:
·плохая структура экспорта, где доминирует сырьевые и топливно-энергетические ресурсы;
·экспортные объемы вступают в противоречия внутри страны, потому что объемы производства сокращаются;
·неблагоприятная структура импорта, основная часть которого приходится на продовольствие, из-за этого нарушается экономическая безопасность страны;
·нестабильный курс рубля препятствует осуществлять текущие торговые расчеты.
По данным таможенной статистики, в 1998 году внешнеторговый оборот России (без учета неорганизованной торговли) составил 115 млрд. долларов и уменьшился по сравнению с 1997 годом на 16,7%. Сальдо торгового баланса осталось положительным, но уменьшилось на 4,5 млрд. долларов. Основными факторами, повлиявшими на развитие внешней торговли РФ в 1998 году, были: падение мировых цен на сырьевые товары, азиатский и собственные финансовые кризисы (2. стр. 12).
Падение цен на энерго-сырьевые товары на мировом рынке способствовало ряду преимуществ импортерам. К таким преимуществам относятся благоприятное влияние на состояние торгового баланса, снижение инфляции, издержек и с этим связанное укрепление денежной системы и удешевление кредита, которое главным образом способствует экономическому росту. Параллельно для стран - экспортеров (куда входит и Россия) - падение цен на их основные товары стало катастрофой.
Начавшийся в 1997 году спад российского экспорта продолжался до 1998 года. Главная причина этого: ухудшение его динамики одновременно с резким спадом цен на нефть на мировом рынке, в том, что резервы увеличения вывоза сырья при ограниченных возможностях экспорта промышленной продукции уже исчерпаны. Так же неблагоприятное воздействие на развитие экспорта оказал повышенный курс рубля, который поддерживался до августа 1998 года.
В этом же году в азиатских странах российского экспорта, так же была неблагоприятная ситуация, так как она усугублялась под действием валютного фактора. Если курсы азиатских валют резко упали, то отечественный рубль удерживали искусственным путем в рамках валютного коридора на протяжении большей части 1998 года, что привело к резкому снижению спроса на российские товары на тех рынках, где их национальная валюта была более устойчива.
Так же серьезным препятствием для развития экспорта является дискриминация многих отечественных товаров на иностранных рынках. В начале 1999 года в этой области одним из громких дел было введение в США ограничений на импорт российской стали. Это был очень сильный удар для России, т, к. под угрозой оказалось будущее отечественной металлургии, для которой значение экспорта очень важно, так как до этого конфликта из России вывозилось не менее половины стали. Разногласия так же ведутся по поводу экспорта вооружений и продукции двойного назначения. В этой области свои условия попытались диктовать США, тем самым вмешивались в отношения России с ее торговыми партнерами.
В этом же году были введены ограничения на российские товары, ввозимые в Казахстан (государство СНГ, которое входит в таможенный союз), в частности на продовольствие. Это случилось из-за того, что девальвация рубля улучшила возможности для российского экспорта, в том числе в странах СНГ. Но рост вывоза товаров из Россия сильно усугубило таможенный баланс ее партнеров, что привело к в ведению торговых ограничений, предусмотренных соглашением о таможенном союзе. При всей его значимости такое решение создает барьер в отношениях между странами содружества, что в свою очередь ухудшает положение российских экспортеров.
Импорт играет неоднозначную роль в экономике России, так как благодаря ему, на протяжении 90-х годов, удовлетворялся спрос на потребительские товары. Обеспечивается получение передовой технологии и оборудования - это положительная черта импорта. Отрицательная черта в том, что дешевый импорт вытесняет продукцию отечественных производителей, из-за этого следует низкий уровень занятости и доходов населения, уменьшая поступления налогов в бюджет и затягивая начало экономического роста.
После обострения финансового кризиса, появились многочисленные проблемы в сфере импорта. Объем импорта сократился. Так как основным импортом является продовольствие и продукция машиностроения, то падение импорта уменьшило наполнение российского рынка продовольственными товарами и усложнило процесс модернизации промышленности, где большую роль играет иностранная техника. Так же негативно кризис отразился на «челночной торговли», которая занимает большое место в обороте внешней торговли России. По данным Госкомстата, в 1997 году объем «челночного импорта» составил 16 млрд. долларов. Доля ввозимого текстиля на российском рынке уже составляет, по некоторым оценкам более 80%. Применять квоты для индивидуалов, как показывает практика, бесполезно, поэтому планируется использовать в качестве регулятора таможенный сбор, чтобы регулировать неорганизованный импорт (3. стр. 3).
Параллельно этому, девальвацию рубля рассматривают не только как дестабилизирующий фактор, а как эффективный способ поддержки отечественных производителей. Так как раньше основная часть экспортной выручки шла на потребительский импорт, то сейчас наши производители получают возможность получить обратно позиции, которые потеряли. Так же важна и такая перспектива, как улучшение торгового баланса России, и тенденции к сокращению положительного сальдо, но этим шансом надо еще умело воспользоваться, то есть закрепиться на рынке, тем самым, вложив нужные средства в производство, и в повышение других неценовых параметров конкурентоспособности.
Экспорт для России был и остается главным вопросом развития страны. Так как причины не только в том, что России необходим внешнеторговый обмен для закупки товаров, которые не производят в стране, но и в ее необычном географическом положении, которое выгодно и обязывающее.
Еще со времен Петра 1 российский экспорт стал предметом особого государственного внимания, так как началось широкое освоение европейского рынка. В это время в экспорте преобладали: сырье и сельскохозяйственные продукты (около половины всех поставок), а так же продукты мелкотоварного и мануфактурного производства (более 40%), вывоз которых увеличивался и становился более разнообразным. После усовершенствования производства изменений в экспорте достигло железо, парусное и льняное полотно и многое другое, но после 1770-х годов снова стали преобладать в вывозе сельскохозяйственные продукты из-за возросшего спроса на хлеб в Западной Европе. На рубеже 19-20 веков динамичный экспорт способствовал становлению национальной индустрии. За время с 1890 года по 1913 год вывоз из страны возрос на 120%, тем самым поднял Россию на 6-7 позицию в мире по экспорту, опередив Италию и Австро-Венгрию, и сравняв ее с Голландией.
На современном этапе развития российской экономики экспорт, кроме получения валютных средств, так же обеспечивает загрузку отечественных предприятий и сохранение рабочих мест. В связи с ростом внутренних неплатежей продолжается направленность многих видов продукции на внешний рынок.
Доля экспорта в объеме производства, практически всех конкурентоспособных товаров, возрастает (см. таблицу 3).
Таблица 3.
Доля экспорта в объеме производства (%).
|
1991
|
1992 |
1993 |
1994 |
1995 |
1996 |
|
Нефть |
38,6
|
36,2 |
32,8 |
37,4 |
39,1 |
40,9 |
|
Бензин |
10,3
|
9,3 |
7,9 |
6,9 |
8,0 |
19,6 |
|
Топливо диз. |
27,4
|
21,0 |
23,8 |
29,1 |
38,6 |
45,1 |
|
Мазут топочный |
16,5
|
16,3 |
16,8 |
18,5 |
23,3 |
22,0 |
|
Прокат черных металлов |
17,6
|
22,2 |
31,9 |
49,0 |
54,0 |
61,0 |
|
Алюминий |
-
|
39,5 |
52,8 |
80,5 |
80,5 |
88,0 |
|
Медь |
-
|
- |
- |
62,9 |
64,9 |
56,6 |
|
Никель |
-
|
- |
- |
78,3 |
79,9 |
79,0 |
|
Мин. Удобрения |
-
|
51,6 |
54,1 |
65,2 |
72,5 |
74,0 |
|
Деловая древесина |
-
|
7,5 |
8,5 |
16,3 |
20,0 |
19,0 |
|
Пиломатериалы |
-
|
16,8 |
18,4 |
19,8 |
21,4 |
24,2 |
|
Целлюлоза товарная |
-
|
74,4 |
56,6 |
74,6 |
74,6 |
80,0 |
|
Бумага и картон |
-
|
- |
- |
44,1 |
47,0 |
49,0 |
Источник: Е.Т. Гайдар «Экономика переходного периода», 1998 год, стр. 843.
В структуре экспорта по прежнему преобладают топливно-сырьевые ресурсы, на долю которых приходится более 70% российского экспорта, что отражает возрастающую зависимость сырьевых отраслей промышленности от спроса на внешнем рынке и вносит элементы нестабильности в развитие экспорта, который основан на вывозе сырья, так как доля последнего в мировой торговле имеет тенденцию к снижению, а мировые цены на него подвержены резким колебаниям. С 1992 года экспорт нефти и газа сократился примерно на 19%, а в последние годы стабилизировался на уровне около 120 млн. тонн. Так как страны СНГ задерживают платежи по этим продуктам, то прогнозируется сокращение им их поставок. Экспорт продукции этого комплекса показан в таблице 4.
Таблица 4.
Экспорт нефти, нефтепродуктов и природного газа из России в 1990 -1996 гг.
|
1990
|
1991 |
1992 |
1993 |
1994 |
1995 |
1996 |
|
Нефть, млн.тонн: |
|
| | | | | |
| Экспорт, всего |
220,3
|
173,9 |
137,7 |
122,6 |
129,8 |
122,3 |
126,0 |
|
Экспорт в страны не члены СНГ |
99,7
|
56,5 |
66,2 |
79,9 |
91,7 |
96,8 |
105,0 |
|
Экспорт в страны СНГ |
120,6
|
117,4 |
71,5 |
42,7 |
38,1 |
25,5 |
21,0 |
|
Нефтепродукты, млн.тонн: |
|
| | | | | |
| Экспорт, всего |
50,6
|
46,1 |
43,0 |
47,4 |
47,3 |
45,4 |
57,0 |
|
Экспорт в страны не члены СНГ |
35,0
|
27,0 |
25,3 |
35,3 |
39,1 |
42,1 |
55,0 |
|
Экспорт в страны СНГ |
15,6
|
19,1 |
17,7 |
12,1 |
8,2 |
3,3 |
2,0 |
|
Природный газ, млрд. м 3 : |
|
| | | | | |
| Экспорт, всего |
249,2
|
246,8 |
194,4 |
174,4 |
184,3 |
192,2 |
197,0 |
|
Экспорт в страны не члены СНГ |
96,0
|
91,0 |
87,9 |
95,9 |
109,3 |
121,9 |
128,0 |
|
Экспорт в страны СНГ |
153,2
|
155,8 |
106,5 |
78,5 |
75,0 |
70,3 |
69,0 |
Источник: Е.Т. Гайдар «Экономика переходного периода», 1998 год, стр. 845.
Рост физических объемов и средних экспортных цен за 1996 год по сравнению с 1995 годом по странам дальнего зарубежья составил по нефти соответственно 9% и 21% по нефтепродуктам 26% и 25% по природному газу 5% и 11,6%. Удельный вес этих товаров, в общем объеме экспорта в страны дальнего зарубежья, достиг 18,2%, 9,8% и 15% против 16,1%, 7% и 14,8% соответственно в 1995 году (5. стр. 845).
Стабильный рост экспорта черных и цветных металлов с начала реформ привел к тому, что металлургия стала самой экспортно-ориентированной отраслью России - 37% продукция поставляется за рубеж. Сейчас металлургия является вторым по стоимостному объему экспорта сектором российской экономики.
Так как в период с 1991 года по 1996 год спрос на продукцию черной металлургии внутри страны снижается, то производители старались большую часть экспортировать. Так, в 1991-1996 гг. по прокату черных металлов наблюдался интенсивный рост экспорта с 18% до 63% от объема производства. Аналогичная тенденция имела место по листовой холоднопрокатной стали, экспорт которой за этот же период возрос примерно в 3 раза, а стали листовой горячекатной экспорт возрос с 24% до 63% от объема производства. По продукции - трубам стальным, имело место снижение экспорта более чем в 2 раза от общего объема производства. Это обусловлено значительным сокращением поставок продукции в страны СНГ (5. стр. 846).
В структуре экспорта большую часть составляют сырье и полуфабрикаты, что показано в таблице 5.
Таблица 5.
Структура экспорта черных металлов.
Руды и концентраты |
6%
|
|
Сортовой прокат |
13%
|
|
Стальные слитки |
5%
|
|
Заготовки литые и катанные |
25%
|
|
Чугун |
5%
|
|
Прокат листовой |
23%
|
|
Ферросплавы |
4%
|
Источник: Е.Т. Гайдар «Экономика переходного периода», 1998 год, стр. 846.
Так как к концу 1995 года цены на большинство изделий черной металлургии поднялись выше мировых, то экспорт проката черных металлов, листовых сталей и стальных труб стал нерентабельным.
В 1996 году для экспорта цветных металлов на мировых рывках сложились неблагоприятные условия, то есть увеличение стоимости экспорта происходило за счет увеличения физических объемов поставок при снижении экспортных цен,
В 1996 году возрос физический объем экспорта черных металлов на 10%, меди на 12%, никеля на 9%, алюминия на 16%. Доля черных и цветных металлов в общем объеме экспорта в страны дальнего зарубежья составила 18% против 17% в 1995 году (5. стр. 847).
Невостребованность продукции химической промышленности на российских товарных рынках привела к активизации экспортных поставок. Так, за период с 1991 года экспорт полистирола возрос в 2,2 раза, экспорт полиэтилена в 3,2 раза, минеральных удобрений на 7% (5. стр. 847). В связи с низким спросом со стороны российских потребителей производства минеральных удобрений в значительной степени переориентировалось на экспорт. Если в 1991 году вывозилось 30% произведенных удобрений, то 1995 году - 78%,
Экспортные поставки химии и нефтехимии в 1996 году занимали важное место в экономики страны, так как объем экспорта химической продукции составил 5,5 млрд., долларов, что составляет 6,3% в общем объеме экспорта России. Но со снижением мировых цен на эти товары, их экспорт сократился примерно на 7%
Удельный вес экспорта от объема производства в 1996 году составил по полиэтилену - 56%, полипропилену - 50%, полистиролу - 59%, в смоле поливинилхлоридной - 29%, каучукам синтетическим - 61% и минеральным удобрениям-76%.
Лесопромышленный комплекс, который базируется на использовании крупных возобновляемых лесосырьевых ресурсов, относится к экспортно-ориентированным отраслям. Доля конкурентоспособной продукции, реализуемой на внешнем рынке, составляет 50% от общего объема выпуска. Структура экспорта лесопродукции складывается в пользу ее сырьевых видов - круглого леса (34%) и целлюлозы (14%).
Что касается машин и оборудования, то в советские времена доля этого экспорта в общем объеме экспорта СССР достигла почти 26%. Значительную часть поставок составляла продукция для стран СЭВ, выпускаемая по межгосударственным протоколам и соглашениям. Спад в торговли машинами и оборудованием наметился еще в конце 80-х годов, а в 1991 году произошло ее резкое сокращение (по сравнению с 1990 годов почти в 3 раза). В 1992 году падение российского экспорта несколько замедлилось и сокращение составило 9,3% от уровня 1991 года.
СССР являлся одним из крупнейших экспортеров оружия. В 1990 году его военный экспорт составил 14 млрд., долларов, из которых на долю России приходилось не менее 9-10 млрд. долларов. С тех пор международная и внутренняя обстановка кардинально изменилась. Россия экспортирует только оборонительную технику. Появились конкуренты со сторон других стран СНГ, в частности Украины. Но в таких условиях экспорт этих товаров в 1992 году достиг 8 млрд., долларов, что составляет около 15% от всей экспортной выручки того года. В 1993 году была создана Государственная Компания «Росвооружение», которая осуществляет около 95% российского оружейного экспорта. В 1994 году Государственная Компания выручила от этого 1,7 млрд., долларов. В 1995 году принесло бюджету около 2,8 млрд. долларов, в 1996 году - 3,4 млрд. долларов (5. стр. 851). Экспорт важнейших товаров России на примере января 1996 года показан в таблице 6.
