По уровню информатизации, какими бы показателями мы ее не измеряли, наша страна катастрофически отстает от ведущих и даже некоторых развивающихся стран мира. Например, объем производства средств вычислительной техники в нашей стране едва достигает 10% от уровня США, а в настоящее время резко сокращается объем тиражируемых программных средств - 5%. Надежность отечественной вычислительной техники в 100-500 раз уступает зарубежным образцам, по технико-экономическим показателям она не конкурентоспособна на рынке России по сравнению с импортной.22Значительно отставание в использовании промышленных баз данных и баз знаний. Резко отстает от потребностей общества развитие сетей связи и передачи данных, служащих базой инфраструктуры информатизации регионов России.
По своей глубокой сути информатизация представляет собой процесс преобразования человеком Среды своего существования, биосферы в ноосферу, результатом которого будет создание высокоразвитой инфосферы.23Этот процесс затрагивает как среду обитания, так и общество, самого человека. Глубина совершаемых преобразований порождает проблемы, от своевременного решения которых зависит ход информатизации.
Материально-техническая проблема заключается в преодолении разрыва между существующим состоянием материально-технического обеспечения информационной сферы и уровнем этого обеспечения, необходимого для информационного общества.
Технологическая проблема обусловлена отсталостью не только информационных технологий, но и технологий в тех областях экономики, которые должны обеспечивать процесс развития инфосферы.
Проблема связи порождается противоречием между необходимостью в информационном обществе связывать каждого с каждым, обеспечивая высококачественную передачу необходимой информации, и невозможностью выполнить это при современном состоянии сетей связи в России.
К психологическим проблемам относится, в первую очередь, не готовность населения к информатизации, к использованию получаемых в ходе информатизации результатов.
Психофизическая проблема, т. е. психическая и физиологическая совместимость человека и новой информационной техники, проблема воздействия на человека новых информационных технологий.
Правовые проблемы возникают в связи с превращением информации в основной ресурс развития общества, необходимостью правовой регламентации производства, обработки и использования этого ресурса и отсутствием таковой в настоящее время.
Экономические проблемы возникают в связи с пЭкономические проблемы возникают в связи с переходом к экономике иного вида, экономике “информационного” общества.
Социальные проблемы обусловленны коренным изменением образа жизни членов общества под воздействием информатизации.
Кадровые проблемы. Они связаны с необходимостью не только готовить кадры для развития инфосферы и эффективного использования получаемых результатов, но и проводить профессиональную ориентацию работников тех профессий, которые окажутся излишними в процессе создания высокоразвитой инфосферы.
Финансовые проблемы возникают в связи с высокой стоимостью информатизации, отсутствием централизованных средств на ее проведение и необходимостью искать и создавать источники средств, способные поддерживать желаемые темпы создания высокоразвитой инфосферы.
Организационные проблемы связаны с необходимостью создания таких структур и механизмов, которые на практике обеспечивали бы организацию и проведение развития инфосферы.
Научные проблемы обусловленны неразработанностью научного фундамента информатизации, и в первую очередь концептуальных основ, методов научного обоснования и экспертиз программ и проектов развития инфосферы, научного сопровождения этого процесса в стране.
Информатизация общества и решение порождаемых этим процессом проблем могут осуществляться различными путями:
1. Стихийная самоорганизация процесса информатизации. Этот путь характерен для общественных процессов, связанных с изменением условий жизни и адаптацией общества к новым условиям. Такая адаптация требует организационных перестроек в обществе, затрагивающих его материальные и нравственные основы. Эти основы относятся к наиболее консервативным элементам общества, и их изменение воспринимается членами общества достаточно болезненно. Включение стихийных механизмов регуляции позволяет несколько сгладить остроту восприятия таких изменений, но делает сам процесс более длительным и, как правило, приводит к значительному перерасходу ресурсов.
2. Централизованное управление процессом информатизации. Этот путь не может быть реально осуществлен, так как рассматриваемый процесс является настолько сложным, что практически относится к неуправляемым объектам.
3. Направляемая информатизация. В этом случае саморазвитие процесса протекает в условиях действия системы ограничений и стимулов, определяющих границы существования процесса и желательные направления его развития. Это позволяет, сохраняя все преимущества самоорганизации и саморазвития процесса, сократить время его протекания и избежать излишних затрат.
Развитые страны и регионы, первыми начавшие переход к информационному обществу, могут позволить себе первый путь решения возникающих при этом проблем, так как для них фактор времени не столь существенен. Они и так являются первыми в этой сфере.
Регионы, отставшие в развитии информационной сферы, в том числе Россия, должны выбирать третий путь, так как значительное отставание в создании высокоразвитой инфосферы может привести к безнадежному отставанию.
Таким образом информатизация общества порождает целый комплекс проблем, от решения которых зависит выбор и реализация пути развития человечества. Таким образом информатизация общества порождает целый комплекс проблем, от решения которых зависит выбор и реализация пути развития человечества. При этом, если на начальном этапе информатизации основную роль играют научно-технические и технологические проблемы, то на последующих этапах главную роль начинают играть социальные проблемы, решение которых и определит исход информатизации.
Заключение
Глобальной целью информатизации является обеспечение необходимого уровня информированности населения, обусловленного целями социально-экономического развития страны.
Главным итогом информатизации станет обеспечение свободного своевременного доступа населения к региональному, государственному и мировому информационному фонду, формирование потребности и сознания необходимости его использования в процессе своей деятельности у каждого члена общества.
Задачи информатизации будут выполнены и затраты на ее проведение оправдаются только в том случае, если она будет проводится с единых позиций, базироваться на единых принципах.
К основным принципам информатизации относятся:
подчиненность ее целей целям социально-экономического развития;
соответствие структур и методов информатизации требованиям перехода страны к рыночной экономике;
выгодность информатизации для общества, ее окупаемость;
ориентация на экономические методы управления информатизацией;
конкурсность путей осуществления информатизации, источников и форм ее финансирования;
саморазвитие процесса информатизации;
совместимость информатизации страны с мировым процессом информатизации;
интеграция информационных ресурсов.
Исходя из целей и проблем информатизации общества основными ее направлениями следует считать:
проведение исследований по информатике и информатизации;
создание и развитие материально-технической базы информатизации.
совершенствование существующих, разработка, развитие и применение новых информационных технологий;
перевод производства программных средств на промышленную основу, создание индустрии программных средств;
создание и развитие информационной инфраструктуры;
создание и развитие индустрии переработки информации;
подготовку населения к информатизации;
подготовку, введение и корректировку правовых и хозяйственных норм;
участие в международном сотрудничестве и разделении труда в сфере информатизации.
Производство программных средств может и должно стать самоокупаемой отраслью народного хозяйства, способной экспортировать свою продукцию. Необходимо ввести в практику лицензионную закупку зарубежных и экспорт созданных в России программных средств, решив при этом проблемы авторских и прочих прав в соответствии с нормами Международной конвенции по охране прав на интеллектуальную собственность, к которой наша страна присоединилась в 1989 году.
Создание и развитие индустрии переработки информации является определяющим направлением в информатизации, так как именно эта отраслСоздание и развитие индустрии переработки информации является определяющим направлением в информатизации, так как именно эта отрасль, используя современные средства и технологии, производит конечный продукт - информацию, пополняет и поддерживает информационный фонд, обеспечивает доступ к нему и использование населением страны. Без перевода процесса переработки информации на промышленную основу невозможно достичь конечной цели информатизации.
Подготовка, введение и корректировка правовых и хозяйственных норм, обеспечивающих требуемые темпы и направления информатизации, предусматривают создание в России механизма правового, организационного и хозяйственного регулирования информатизации, для чего необходимы:
разработка и введение положения о собственности в сфере информатики, о юридическом статусе информации;
обеспечение охраны интеллектуальной собственности;
разработка и введение законодательства, рассматривающего информацию как товар и регламентирующего права собственника на рынке информации;
введение системы финансирования и ценообразования в сфере информатики, и в первую очередь на информацию и информационные услуги;
введение юридической ответственности лиц, использовавших доступ к информационному фонду с целью нанесения ущерба отдельным гражданам, организациям и государству;
решение правовых вопросов связанных с компьютерными преступлениями;
проведение мероприятий, направленных на изменение управленческих и других структур и связанных с созданием материально-технической и технологической базы информатизации, индустрии программных средств, информационной инфраструктуры и индустрии переработки информации;
разработка и введение налоговой политики в сфере информатизации;
сертификация информационного продукта.
Информация относится к таким направлениям НТП, которые не могут успешно развиваться без широкой международной кооперации. Ни одна страна в мире не в состоянии самостоятельно эффективно развивать все направления информатизации. Только активное участие в международном сотрудничестве и разделении труда в сфере информатизации создаст возможности для обеспечения требуемых темпов информатизации нашего общества.
Анализ хода мирового процесса информатизации позволяет по степени достижения конечных и промежуточных целей выделить в развитии информатизации общества три этапа:
1. Создание социальных, экономических и технических условий формирования и начального удовлетворения информационных потребностей населения.
2. Развитие информационной инфраструктуры и обеспечение условий для ее включения в мировую.
3. Развитие и удовлетворение основных информационных потребностей населения страны.
К основным сферам информатизации общества относятся: социальная сфера, материальное производство и управление.
Социальная сфера - это главный объект информатизации. Информатизация этой сферы направленна на формирование и удовлетворение информационных потребностей населения, информационное обеспечение социальных процессов, улучшение быта всех членов общества и повышение качества предоставляемых услуг, а в целом - на коренное улучшение общественной деятельности и жизни человека.
Основной целью информатизации сферы материального производства является информационное обеспечение техничОсновной целью информатизации сферы материального производства является информационное обеспечение технического перевооружения отраслей общественного производства путем внедрения эффективных автоматизированных средств труда, комплексной автоматизации на их базе технологических и производственных процессов, создания гибких перестраиваемых модулей, участков и производств. Информатизация должна охватывать все стадии жизненного цикла создаваемой продукции: исследование - проектирование - производство - сбыт и эксплуатация.
Информатизация сферы управления играет особую роль, так как она не только повышает эффективность управления на всех уровнях, но и позволяет увеличить эффективность целенаправленной деятельности человека в других сферах, в том числе в такой, как информатизация общества.
При финансировании процесса информатизации должны учитываться приоритеты и приниматься меры, не допускающие монополизма отдельных организаций в этой области.
Нормальное функционирование современного цивилизованного рынка, для которого характерно превышение предложения над спросом (а только такой рынок присущ социальной рыночной экономике, в которой интересы производителя подчинены интересам потребителя), не может быть обеспечено без выполнения вполне определенных обязательных условий. Одним из таких условий является возможность получения субъектами рынка полной, достоверной и своевременной деловой информации.
Однако, существующая в России информационная инфраструктура не только не обеспечит субъектам рынка такую возможность, но и не способна оказать необходимую информационную поддержку процессам перехода экономики на рыночные отношения. Поэтому без информатизации страны переход к подлинным рыночным отношениям, способствующим достижению целей социально-экономического развития, практически будет не осуществим.
Информатизация представляет собой сложный многоаспектный процесс, затрагивающий интересы населения как непосредственно, так и через интересы организации, учреждения и предприятия, в деятельности которых участвуют жители страны. Информатизация, в зависимости от своего хода и результатов, может иметь различные последствия, в том числе и негативные. Поэтому необходим контроль состояния и хода этого процесса и принятия на основании результатов контроля мер, обеспечивающих возможно больший положительный эффект и ослабление, а по возможности предотвращение, негативных последствий информатизации. Это означает, что, во-первых, в ходе информатизации необходимо своевременно получать достоверные и полные оценки качества результатов и эффективности процесса информатизации, а во-вторых, иметь механизмы управления, вырабатывающие на основе этих оценок и реализующие систему мер, обеспечивающих корректировку хода информатизации в требуемом направлении.
Под управлением процессом информатизации следует понимать целенаправленное воздействие на этот процесс путем перераспределения финансовых средств и наличных ресурсов между основными элементами информационной системы, а также направлениями и сферами информатизации.
Исходя из целей информатизации, управление процессом информатизации должно быть ориентировано на ее конечные цели - создание системы информацИсходя из целей информатизации, управление процессом информатизации должно быть ориентировано на ее конечные цели - создание системы информационного обеспечения и информационной поддержки задач социально-экономического развития, в том числе повышение автоматизации производства и административно-управленческой деятельности.
Сложность и взаимозависимость процессов информатизации требуют организации управления информатизацией на всех уровнях.
Таким образом, информатизация должна быть направленна на повышение эффективности использования потенциала страны, на реализацию механизмов развития цивилизации в целом, и быть ориентирована на удовлетворение информационных потребностей всех членов общества. Я считаю, что наша задача, как будущих специалистов в области экономики и управления, провести ее в нужном направлении и достичь положительных результатов в процессе информатизации.
Список использованной литературы
1. Информатика в жизни США. Информационное агентство США, 1988 г.
2. Компьютерный век: 20 лет развития. Вашингтон 1981 г.*
3. Рыночная экономика. Москва 1992 г.
4. Советский энциклопедический словарь. Москва 1985 г.
5. Маркс К., Энгельс Ф. Сочинения т. 26 ч. 3.
6. Масуда Ё. Информационное общество. Вашингтон 1981 г.*
7. Поппель Г., Голдстайн Б. Информационная технология --миллионные прибыли. Москва 1990 г.
8. Александров В., Позник Г.Ретроспективный анализ и тенденции компьютеризации производства, финансов и торговли \\ Проблемы информатизации, 1993 г., №3-4
9. Артамонов Г.Проблемы теоретической информатики \\ НТИ. Сер. 1, 1993 г., №6.
10. Артамонов Г.Феномен информации в политической экономии \\ НТИ. Сер. 1, 1989 г., №4.
11. Арутюнов П.От индустрии вещей к индустрии знаний. \\ Деловой мир, 1994 г., 5 апреля.
12. Войскунский А., Кузнецова А., Нейман М.Информационное общество: отношение населения \\ Проблемы информатизации, 1993 г., №3-4.
13. Ершов А.Информация: от компьютерной грамотности к информационной культуре общества \\ Коммунист, 1988 г., №10.
14. Заболотский В., Юсупов Р.Проблемы информатизации общества \\ Проблемы информатизации, 1994 г., №1-2.
15. Зурковски П.Информационный бизнес: взгляд изнутри \\ Мировая экономика и международные отношения, 1990 г., №8.
16. Лившиц А.На пути к информационной экономике: насколько полезен опыт капитализма \\ Экономические науки, 1990 г., №9.
17. Миллер С.Ассоциация развития рынка Геоинформационных технологий и услуг. Рождение. Первые результаты. Перспективы. **
18. Ореховский П.Корпоративные игры и информационные технологии. **
19. Урсул А.Информатизация общества и переход к устойчивому развитию цивилизации \\ Вестник РОИиВТ, 1993 г., №1-2
20. Закат политэкономии индустриализма \\ Россия XXI век, 1994 г., №8.
21. Информатизация общества и переход к информационному обществу \\ Вестник РОИиВТ, 1994 г., №1-2.
22. Информационный ресурс и национальная система баз данных и баз знаний высшей школы России \\ Проблемы информатизации, 1993 г., №3-4.
23. Отделение информатики, вычислительной техники и автоматизации Российской академии наук \\ Проблемы информатизации, 1994 г., №1-2.
24. Информационные технологии, 1994 г., №4.
25. Эксперт, 1995 г., №5.
1
