Д 200 «Расходы по бюджету на содержание учреждения и другие
мероприятия»
201 «Расходы за счет дополнительных источников бюджетного
финансирования»
220 «Расходы по предпринимательской деятельности»
223 «Расходы за счет средств, формируемых из прибыли»
225 «Расходы по целевым средствам на содержание учреждения и
другие мероприятия»
К 250 «Фонд в основных средствах».
Безвозмездное получение основных средств оформляется следующей записью:
Д 010—019 «Основные средства»
К 020 «Износ основных средств» (на сумму износа)
250 «Фонд в основных средствах» (на сумму остаточной
стоимости).
Если основные средства изготовлены хозяйственным способом, они
оприходуются записью:
Д 013 «Машины и оборудование»
016 «Инструменты, производственный (включая принадлежности) и
хозяйственный инвентарь»
019 «Прочие основные средства»
К 222 «Расходы по изготовлению и переработке материалов».
Одновременно производится вторая запись:
Д 200 «Расходы по бюджету на содержание учреждения и другие
мероприятия»
220 «Расходы по предпринимательской деятельности»
223 «Расходы за счет средств, формируемых из прибыли»
225 «Расхо ды по целевым средствам на содержание учреждения и
другие мероприятия»
К 250 «Фонд в основных средствах».
Выдача основных средств со склада и внутреннее перемещение основных средств в учреждении не отражаются на счетах синтетического учета. Выдача основных средств со склада ведется по накладным (требованиям) в двух экземплярах по форме 434, которые утверждаются руководителем учреждения. Внутреннее перемещение основных средств при передаче от одного материально ответственного лица другому или при передаче от одного учреждения другому при централизованном учете оформляется накладной по форме ОС-2. В накладной указываются основание для перемещения основных средств в учреждении, инвентарный номер и балансовая стоимость перемещаемого объекта, структурные подразделения, внутри которых производится перемещение. Данная хозяйственная операция регистрируется в инвентарной карточке учета основных средств.
При передаче основных средств от одного материально ответственного лица другому производится их инвентаризация и составляется приемо-сдаточный акт, который утверждается руководителем учреждения. [6]
3. УЧЕТ ВЫБЫТИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ОСНОВНЫХ СРЕДСТВ
Выбытие основных средств в бюджетных учреждениях происходит в результате их безвозмездной передачи, сдачи в аренду, списания непригодных к дальнейшему использованию объектов в результате физического и морального износа, реализации неиспользуемых основных средств, обнаружения недостач при инвентаризации, в результате аварий и стихийных бедствий.
Безвозмездная передача осуществляется на основании приказа руководителя учреждения и оформляется актом приемки-передачи основных средств по форме ОС-1, который служит бухгалтерии основанием для списания их с баланса. Основные средства, переданные безвозмездно, отражаются в учете по рыночной стоимости следующим образом:
Д 020 «Износ основных средств»
250 «Фонд в основных средствах»
К 010—019 «Основные средства». [7]
В соответствии с п. 47 Инструкции № 107н безвозмездная передача основных средств независимо от их балансовой стоимости осуществляется по рыночной стоимости. [4] В соответствии с налоговым законодательством безвозмездная передача основных средств коммерческим организациям подлежит обложению налогом на добавленную стоимость у передающей организации. Начисление налога на добавленную стоимость будет отражаться записью по дебету субсчета 410 «Прибыли и убытки» и кредиту субсчета 173 «Расчеты по платежам в бюджет».
Передача бюджетным учреждением основных средств в аренду не отражается на счетах бухгалтерского учета, но должна быть оформлена договором аренды в соответствии с действующими нормативными документами. Примерные договоры о передаче в аренду недвижимого имущества, являющегося федеральной собственностью и закреп ленного за организацией на праве оперативного управления, утверждены Распоряжением Мингосимущества России от 6 октября 1999 г. № 1343-р «Об утверждении примерных договоров о передаче недвижимого имущества, являющегося федеральной собственностью». [6] В договоре должны быть определены порядок передачи основных средств, сроки и ответственность сторон. Переданные во временное пользование основные средства должны числиться на балансе бюджетного учреждения на соответствующем субсчете по учету основных средств. [8]
Выбытие основных средств осуществляется в установленном порядке. Необходимость списания основных средств вызвана невозможностью их использования вследствие физического и морального износа, нарушений нормальных условий эксплуатации, в результате аварий и стихийных бедствий. При этом начисление износа в размере 100% стоимости основных средств не может служить основанием для их списания. [5]
Основные средства подлежат списанию только в тех случаях, когда их ремонт невозможен или экономически нецелесообразен, а также если они не могут быть реализованы или переданы другим организациям в установленном порядке.
Для определения непригодности основных средств, невозможности их восстановительного ремонта, а также оформления необходимой документации на списание приказом руководителя создается комиссия. В ее состав входят руководитель (заместитель руководителя) учреждения, главный бухгалтер (его заместитель), работник соответствующей группы бухгалтерии (централизованной бухгалтерии), материально ответственные лица, на которых возложена ответственность за сохранность основных средств.
Комиссия производит:
• осмотр объекта, подлежащего списанию, с использованием технической документации, а также данных бухгалтерского учета и устанавливает непригодность для дальнейшего использования и невозможность восстановительного ремонта;
• устанавливает причины списания (износ, реконструкция, авария, нарушение нормальных условий эксплуатации и др.);
• выявляет лиц, виновных в преждевременном выбытии основных средств из эксплуатации, вносит предложения о привлечении этих лиц к ответственности в соответствии с законодательством;
• определяет возможность использования отдельных узлов, деталей, материалов списываемого объекта и производит их оценку;
• осуществляет контроль за изъятием из списываемых основных средств годных деталей, узлов, материалов, цветных и драгоценных металлов, определяет их количество и вес, контролирует сдачу на соответствующий склад;
• составляет акты о списании отдельных объектов основных средств.
В бюджетных учреждениях применяются акты о списании основных средств по форме ОС-4 бюдж., акты о списании транспортных средств по форме ОС-4а бюдж., акты о списании исключенной из библиотеки литературы по форме 444.
В актах о списании указываются: год изготовления, дата поступления в организацию, время ввода в эксплуатацию, первоначальная (или восстановительная) стоимость, сумма начисленного износа, количество проведенных капитальных ремонтов. Подробно определяются причины выбытия основных средств, состояние его основных частей, деталей, узлов, конструктивных элементов. При списании автотранспортных средств, кроме того, указывается пробег автомобиля, дается техническая характеристика его агрегатов и деталей, определяется возможность дальнейшего использования основных деталей и узлов, которые могут быть получены от разборки.
Акт составляется отдельно на каждый списываемый объект; не допускается списание по одному акту нескольких объектов. К акту прикладывается заключение специализированной организации о техническом состоянии объекта, невозможности его дальнейшего использования, нецелесообразности проведения ремонта.
При списании с баланса основных средств, выбывших в результате аварии, к акту о списании прилагается копия акта об аварии, указываются причины аварии и меры, принятые в отношении виновных лиц.
Составленные акты на списание подписываются всеми членами комиссии и утверждаются руководителем бюджетного учреждения. [6]
На основании актов основные средства списываются с баланса бюджетного учреждения следующей записью:
Д 020 «Износ основных средств» (на сумму начисленного
износа)
250 «Фонд в основных средствах» (на фонд остаточной
стоимости)
К 010—019 «Основные средства».
Разборка и демонтаж основных средств до утверждения актов на списание не допускаются. Все детали, узлы и агрегаты разобранного и демонтированного оборудования, годные для ремонта других машин, а также другие материалы, полученные от ликвидации основных средств, приходуются по соответствующим счетам. Стоимость материалов, полученных от ликвидации основных средств, приобретенных за счет бюджетных, а также целевых средств и безвозмездных поступлений, относится на увеличение целевых средств на содержание учреждения и другие мероприятия:
Д 063-1,
063-3 «Хозяйственные материалы и канцелярские принадлежности»
069-1,
069-3 «Запасные части к машинам и оборудованию»
К 270 «Целевые средства на содержание учреждения и другие мероприятия».
Стоимость материалов, полученных от разборки отдельных объектов основных средств, по предметам, приобретенным за счет средств от предпринимательской деятельности, относится на увеличение средств на содержание и развитие материально-технической базы.
На сумму материалов производится запись:
Д 063-2 «Хозяйственные материалы и канцелярские принадлежности»
069-2 «Запасные части к машинам и оборудованию»
К 241 «Средства на содержание и развитие материально-технической
базы»
Детали и узлы, изготовленные с применением драгоценных металлов или из черных и цветных металлов и не используемые для нужд учреждения, подлежат реализации организациям, имеющим лицензии на данный вид деятельности. Списанные с баланса детали и узлы, изготовленные с применением драгоценных металлов, учитываются учреждением в соответствии с нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, согласованными с Минфином России. [7]
Суммы, вырученные учреждениями от реализации неиспользуемого оборудования и других объектов основных средств, а также материалов, полученных от разборки основных средств, остаются в распоряжении учреждений и относятся в размере балансовой (первоначальной или восстановительной) стоимости:
·по предметам, приобретенным за счет бюджетных средств, а также целевых и безвозмездных поступлений, на увеличение целевых средств на содержание учреждения и другие мероприятия в соответствии с записью:
Д 178-3 «Расчеты с прочими дебиторами и кредиторами»
К 270 «Целевые средства на содержание учреждения и другие мероприятия»;
·по предметам, приобретенным за счет средств от предпринимательской деятельности, на увеличение средств на содержание и развитие материально-технической базы в соответствии с записью:
Д 178-2 «Расчеты с прочими дебиторами и кредиторами»
К 241 «Средства на содержание и развитие материально-технической
базы».
Сумма превышения между ценой реализации и балансовой стоимостью реализованных основных средств, а также материалов, полученных от разборки основных средств, за вычетом расходов, связанных с реализацией и уплатой налога на добавленную стоимость, относится на доходы отчетного периода.
При этом делается запись:
Д 178-2 «Расчеты с прочими дебиторами и кредиторами»
К 401 «Доходы будущих периодов».
Фактическое поступление сумм от реализации основных средств, приобретенных за счет бюджетных и целевых средств, отражается записью:
• на сумму балансовой стоимости:
Д 110 «Целевые средства и безвозмездные поступления»
К 178-3 «Расчеты с прочими дебиторами и кредиторами»;
• на сумму превышения цены реализации над балансовой стоимостью:
Д 111 «Средства, полученные от предпринимательской деятельности»
К 178-2 «Расчеты с прочими дебиторами и кредиторами».
При фактическом поступлении денег от реализации основных средств, приобретенных за счет предпринимательской деятельности, производится запись:
Д 111 «Средства, полученные от предпринимательской деятельности»
К 178-2 «Расчеты с прочими дебиторами и кредиторами».
Суммы, полученные учреждениями от реализации зданий, сооружений, передаточных устройств, находящихся в оперативном управлении, а также от реализации материалов, полученных от разборки основных средств, полностью перечисляются в доход соответствующего бюджета. При реализации зданий, сооружений и передаточных устройств по цене реализации производится запись:
Д 020-1 «Износ основных средств»
250-1 «Фонд в основных средствах»
К 010-1 «Здания»
011-1 «Сооружения»
012-1 «Передаточные устройства».
На суммы, полученные от реализации, производится запись по платежам в бюджет:
Д 091 «Средства федерального бюджета на расходы учреждения»
101 «Средства на расходы учреждения»
К 173-1 «Расчеты по платежам в бюджет».
На суммы, перечисленные в бюджет, делается запись:
Д 173-1 «Расчеты по платежам в бюджет»
К 091 «Средства федерального бюджета на расходы учреждения»
101 «Средства на расходы учреждения». [6]
При реализации объектов недвижимости, приобретенных либо выстроенных за счет средств от предпринимательской деятельности, а также целевых средств и безвозмездных поступлений, суммы от реализации остаются в самостоятельном распоряжении бюджетного учреждения в соответствии с требованиями ст. 298 ГК РФ. [1]
Списание основных средств и нематериальных активов может производиться в результате недостач, установленных при инвентаризации основных средств. На сумму недостачи по балансовой стоимости производится запись:
Д 020 «Износ основных средств»
250 «Фонд в основных средствах»
К 010—019 «Основные средства»
Одновременно производится вторая запись на суммы недостачи по рыночной стоимости, отнесенной на виновных лиц, по объектам основных средств, приобретенных за счет:
• бюджетных средств:
Д 170-1 «Расчеты по недостачам»
К 173-1 «Расчеты по платежам в бюджет»;
• целевых средств и безвозмездных поступлений:
Д 170-1 «Расчеты по недостачам»
К 270-3 «Целевые средства на содержание учреждения и другие мероприятия»;
• средств от предпринимательской деятельности:
Д 170-2 «Расчеты по недостачам»
К 401 «Доходы будущих периодов».
При авариях и стихийных бедствиях списание недостач основных средств осуществляется за счет бюджетного учреждения и оформляется следующей записью по балансовой стоимости:
Д 020 «Износ основных средств»
250 «Фонд в основных средствах»
К 010—019 «Основные средства»
Учет операций по выбытию и перемещению основных средств ведется в накопительной ведомости по форме 438 (мемориальный ордер 9). Записи в накопительную ведомость производятся по каждому документу, при этом в графу «Итого» вносится сумма выбывших и перемещенных объектов основных средств, которая должна равняться сумме записей по дебету субсчетов. По окончании месяца итоги по субсчетам записываются в книгу «Журнал-Главная».
Для контроля за правильностью бухгалтерских записей по синтетическому счету 01 и счетам второго порядка составляется оборотная ведомость по форме 326. Итоги оборотов и остатки по каждому аналитическому счету оборотных ведомостей должны сверяться с итогами оборотов и остатками этих субсчетов в книге «Журнал-Главная» (форма 308). Оборотные ведомости составляются ежеквартально, записи в них могут производиться в течение нескольких лет.
Аналитический учет основных средств ведется на следующих инвентарных карточках:
• учета основных средств в бюджетных учреждениях по форме ОС-6 бюдж.;
• учета основных средств в бюджетных учреждениях (для животных, многолетних насаждений и капитальных расходов для улучшения земель) по форме ОС-8;
• группового учета основных средств по форме ОС-9. Карточки ведутся по каждому инвентарному объекту. Инвентарные карточки по формам ОС-6 бюдж., ОС-8 и ОС-9 регистрируются в описи инвентарных карточек по учету основных средств (форма ОС-10), которая ведется в одном экземпляре. Записи в ней производятся в разрезе групп основных средств с указанием года открытия карточек. Для каждой группы отводится соответствующее количество страниц. В централизованных бухгалтериях описи ведутся в том же порядке по каждому обслуживаемому учреждению.
Основанием для открытия инвентарной карточки служат прилагаемая техническая документация на объект и сопроводительные документы поставщика при оприходовании основных средств. Инвентарная карточка должна быть подписана бухгалтером и материально ответственным лицом. Инвентарные карточки хранятся в картотеках бухгалтерии, где они располагаются по соответствующим субсчетам и группам с разделением по материально ответственным лицам, а в централизованных бухгалтериях — по обслуживаемым учреждениям.
Карточка формы ОС-6 бюдж. предназначена для учета зданий, сооружений, передаточных устройств, машин и оборудования, инструментов, транспортных средств и др. Записи в ней производятся на основании первичных учетных документов (актов приемки о вводе в эксплуатацию, технических паспортов и др.). В карточке указываются характерные признаки объектов: инвентарный номер, модель, тип, марка, заводской номер, дата выпуска (изготовления), дата и номер акта ввода основных средств в эксплуатацию, сведения об износе и др.
Карточка формы ОС-8 служит для учета рабочего, продуктивного и племенного скота, а также многолетних насаждений и капитальных расходов по улучшению земель. Карточка формы ОС-9 предназначена для учета библиотечных фондов и сценическо-постановочных средств. Для библиотечных фондов открывается одна карточка, учет в которой ведется только в денежном выражении общей суммой. Учет сценическо-постановочных средств ведется на карточках в количественном и суммовом выражении. [6]
4. ИЗНОС И АМОРТИЗАЦИЯ ОСНОВНЫХ СРЕДСТВ
Для бюджетных организаций характерно наличие основных средств, приобретенных как за счет бюджетных, так и внебюджетных средств. В зависимости от источника приобретения на основные средства либо начисляется износ, либо производятся амортизационные отчисления.
Износом основных средств является денежное выражение потери объектами своих физических и технико-экономических качеств.
Износ определяется и учитывается по зданиям и сооружениям, передаточным устройствам, машинам и оборудованию, рабочему скоту, транспортным средствам, производственному (включай принадлежности) и хозяйственному инвентарю, многолетним насаждениям, достигшим эксплуатационного возраста. [7]
Износ не начисляется по следующим основным средствам:
• зданиям и сооружениям, являющимся уникальными памятниками архитектуры и искусства;
• оборудованию, экспонатам, образцам, моделям, действующим и недействующим, макетам и другим наглядным пособиям в кабинетах и лабораториях, используемым для учебных и научных целей;
• продуктивному скоту, буйволам, оленям, экспонатам животного мира (в зоопарках и аналогичных учреждениях);
многолетним насаждениям, не достигшим эксплутационного возраста;
• библиотечным фондам, фильмофонду, сценическо-постановочным средствам, музейным и художественным ценностям;
• основным средствам учреждений, находящихся за границей.
Износ основных средств определяется за полный календарный год (независимо от того, в каком месяце отчетного года они приобретены или построены) в соответствии с установленными нормами. По нематериальным активам износ не начисляется. [4] Начисление износа не может производиться свыше 100% стоимости основных средств. Сумма начисленного износа отражается в инвентарных карточках учета основных средств форм ОС-6 бюдж. и ОС-8. В них записываются годовая норма и сумма износа в рублях, шифр годовой нормы износа и год, в котором последний раз начислялся износ. [7]
Износ основных средств в бюджетных учреждениях начисляется в соответствии с Годовыми нормами износа по основным фондам учреждений и организаций, состоящих на государственном бюджете, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 11 ноября 1973 г. №824. [9]
Ежегодно из карточек сумма износа записывается в оборотную ведомость по форме 326 по субсчету 020 «Износ основных средств». Счет пассивный, по кредиту которого отражается начисление износа, по дебету — уменьшение износа при выбытии объектов в связи с их ликвидацией или безвозмездной передачей.
На общую сумму износа, начисленного за отчетный год по основным средствам, приобретенным за счет бюджетных средств и средств из внебюджетных источников, в последний рабочий день декабря составляется мемориальный ордер по форме 274.
При этом делается бухгалтерская запись:
Д 250 «Фонд в основных средствах»
К 020 «Износ основных средства»
Начисление износа в размере 100% стоимости на объекты, которые пригодны для дальнейшей эксплуатации, не может служить основанием для списания их в связи с полным износом.
При выбытии объектов из-за ликвидации или безвозмездной передачи в соответствующей карточке определяется общая сумма износа за время нахождения объекта в эксплуатации и на эту сумму дебетуется субсчет 020 «Износ основных средств».
Для аналитического учета по субсчету 020 применяется оборотная ведомость по основным средствам формы 326. Записи в оборотной ведомости производятся путем отражения входящего сальдо по начисленному износу в разрезе каждого объекта основных средств и движения сумм износа по его начислению и списанию. [6]
По основным средствам, приобретенным бюджетной организацией за счет внебюджетных доходов, начисляется амортизация по нормам, установленным законодательно. Амортизационные отчисления производятся ежемесячно.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Рассмотрев методологию и организацию учета основных средств в бюджетном учреждении, можно сделать следующие выводы:
- основные средства бюджетного учреждения представляют собой совокупность материально-вещественных ценностей, используемых в качестве средств труда и действующих в течение длительного времени;
- основные средства бюджетной организации отражаются в бухгалтерском учете и отчетности по первоначальной стоимости, т.е. по фактическим затратам их приобретения, сооружения и изготовления, а предметы, которые переоценивались – по восстановительной стоимости;
- основные средства в учреждении могут поступать в результате приобретения за счет средств бюджета или безвозмездного получения от других организаций;
- основные средства, пришедшие в негодность, списываются в установленном порядке;
- все полученные, безвозмездно переданные, а также выбывшие основные средства отражаются в учете по балансовой стоимости;
- учет основных средств ведется в разрезе инвентарных объектов по местам их хранения и ответственным лицам;
- для организации учета и обеспечения контроля за сохранностью основных средств каждому объекту присваивается инвентарный номер;
- стоимость приобретенных основных средств в бухгалтерии записывается в дебет соответствующих субсчетов счета 01 «Основные средства» и кредит соответствующих субсчетов раздела V «Средства учреждений» или раздела VII «Расчеты», одновременно делается запись по дебету соответствующего субсчета счета 20 «Расходы по бюджету» или 21 «Расходы к распределению» и кредиту субсчета 250 «Фонд в основных средствах»;
- аналитический учет основных средств ведется на инвентарных карточках форм ОС-6 и ОС-8, карточки ведутся по каждому инвентарному объекту;
- в процессе эксплуатации основные средства постепенно, т.е. их первоначальная стоимость постоянно уменьшается, для этого необходимо производить начисление износа. [7]
В результате проделанной работы можно говорить о том, что изучение бухгалтерского учета в отношении основных средств бюджетных организаций дает комплексное пред ставление о системе учетных операций, отражающих процессы поступления основных средств, их внутреннего перемещения и выбытия. Бухгалтерский учет основных средств должен обеспечивать правильное документальное оформление и своевременное отражение в регистрах бухгалтерского учета всех этих операций, а также контроль за сохранностью и правильным использованием каждого объекта.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. №51-ФЗ (ред. от 10.01.2003 г.), КонсультантПлюс: ВерсияПроф.
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. №145-ФЗ, КонсультантПлюс: ВерсияПроф.
3. Бюджетный кодекс Российской Федерации. Постатейный научно-практический комментарий. – М.: Агентство (ЗАО) «Библиотечка Российской газеты», 2002.- 156 с.
4. План счетов бухгалтерского учета в бюджетных учреждениях и Инструкция по его применению. – М.: Финансы и статистика, 2002.- 176 с.
5. Приказ Министерства Финансов Российской Федерации от 10 июля 2000 г. №65н «О внесении изменений и дополнений в Инструкцию по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях», КонсультантПлюс: ВерсияПроф.
6. В.М. Родионова. Бухгалтерский учет и контроль в бюджетных учреждениях. – М.: ИД ФБК-ПРЕСС, 2003.- 232 с.
7. Токарев И.Н. Бухгалтерский учет в бюджетных Учреждениях. – М.: ИД ФБК-ПРЕСС, 2002.- 197 с.
8. Распоряжение Мингосимущества России от 6 октября 1999 г. №1343-р «Об утверждении примерных договоров о передачи недвижимого имущества, являющегося федеральной собственностью», КонсультантПлюс: ВерсияПроф.
9. Постановление Совета Министров СССР от 11 ноября 1973 г. №824, КонсультантПлюс: ВерсияПроф.
