Бухгалтерские проводки по учету средств социального страхования
Наименование операции |
В организациях и пред- приятиях /номера счетов |
В бюджетных учрежде-ниях / номера счетов |
| | Дебет |
Кредит |
Дебет |
Кредит |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
-Начисление зарплаты,пре- мии и др.выплат в пользу работников |
20,21,22,23,24,25,26,27,28,29,30,31,44,88,96 |
70
|
200,211,213 |
180
|
|
- Начисление страховых взносов |
20,21,22,23,24,25,26,27,28,29,30,31,44,88,96 |
69/1
|
200,211,213 |
171
|
|
- Начисление пособий по социальному страхованию |
69/1
|
70 |
171 |
180 |
|
-Выплата единовременных пособий при рождении ребенка,на погребение , в ранние сроки беременности |
69/1
|
50 |
171 |
120 |
|
- Выплата пособий за счет средств соцстраха |
70 |
50 |
180 |
120 |
-Начисление сумм пени, штрафов,финан. санкций |
88 |
69/1 |
200,211,213 |
171 |
-Перечисление на текущий счет Фонда |
69-1 |
51 |
171 |
090,100,111 112,113 |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
- Перечисление органом Фонда средств на выплату пособий |
51
|
69/1 |
090,100,111112,113 |
171
|
|
- Возмещение бюджету Фонда сумм выплаченных пособий по труд. увечьям |
88
|
69/1 |
200,211,213 |
171
|
В организациях ( на предприятиях ) -в регистрах журнально-ордерной формы учета расчеты с органами социального страхования учитывают в журнале-ордере N 10 с накопительной ведомостью N 5 (свод по начислению сумм оплаты труда ). Аналитический учет по счету 69/1 ведется в книгах , карточках . В бюджетных учреждениях -в мемориальном ордере N 5 ( свод расчетных ведомостей по заработной плате и стипендии ).Аналитический учет по счету 171 ведется на многографных карточках ф. 283.
За счет средств социального страхования производятся также расходы на санаторно-курортное обслуживание . Все вопросы , связанные с использованием средств соцстраха по данной статье , регулируются Инструкцией N 64 от 06.08.1997 г. [ 1.21].
Путевки на лечение и отдых являются денежными документами и подлежат хранению и учету в бухгалтерии (кассе ) страхователя наравне с денежными документами и средствами . Все путевки регистрируются в Книге ( журнале ) учета , поступления и выдаче путевок по форме N 13 -ФСС ( приложение 5) и должны быть оприходованы на балансовом счете “Денежные документы” . По мере выдачи приобретенных путевок работникам производится их списание со счета “Денежные документы” на субсчет “Расчеты по социальному страхованию “ , движение путевок отражается в расчетной ведомости ф.4-ФСС РФ в соответствующих таблицах . Последовательность отражения бухгалтерских записей следующая:
-перечислено по безналичному
расчету по счетам санаторно-
курортных и оздоровительных
учреждений ДТ 76 КТ 51
-получены путевки по накладной
от санаторно-курортных
учреждений ДТ 56 КТ 76
-выдана путевка работнику по
решению комиссии соцстраха ДТ 69/1 КТ 56
-внесена в кассу (удержана из
з/платы ) частичная стоимость ДТ 50,70 КТ 69/1
Путевки , полученные в подотчет от исполнительного органа Фонда , учитываются страхователем на забалансовом счете “Бланки строгой отчетности” ,также подлежат регистрации в Книге учета путевок и отражению в расчетной ведомости ф.4-ФСС РФ в таблице 4 “Путевки, выданные за счет средств социального страхования на санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей “.
Согласно пункту 10 Положения о Фонде социального страхования РФ от 12.02.1994 г. N 101 [ 1.16] , ответственность за правильность начисления и расходование средств государственного социального страхования несет администрация страхователя в лице руководителя и главного бухгалтера .
2.4. Учет расчетов в Пермском региональном отделении Фонда социального страхования РФ со страхователями по взносам на социальное страхование
Бухгалтерский учет средств социального страхования в Пермском региональном отделении Фонда социального страхования РФ осуществляется отделом финансов , бухгалтерского учета и отчетности ,а также уполномоченными в районах и городах области. Ответственность за организацию бухгалтерского учета несет управляющий отделением. Управляющий обеспечивает неукоснительное выполнение всеми отделами и службами , работниками, имеющими отношение к учету ,требований главного бухгалтера в части порядка ,оформления и предоставления для учета документов и сведений .Уполномоченные районов и городов ежеквартально отчитываются по сводному отчету ф. 4-ФСС РФ /Приложение 6 / .
Для учета и хранения средств социального страхования в Пермском региональном отделении ФСС РФ открыт единый текущий счет 40402810300000000002 , уполномоченным по Ленинскому району открыт транзитный счет 40402810949090110002 в Ленинском отделении N 22 Пермского банка СБ РФ г.Перми.
Страхователи перечисляют страховые взносы на указанный транзитный счет уполномоченных отделения Фонда. Средства, поступившие на транзитный счет, ежемесячно до 15 числа каждого месяца полностью перечисляются на текущий счет отделения Фонда. Другие операции по расходованию средств с транзитных счетов уполномоченными не производятся . В свою очередь средства , поступившие на текущий счет регионального отделения , перечисляются Фонду социального страхования РФ в размере утверждаемого норматива , с дальнейшей корректировкой суммы по годовому финансовому отчету . Все расходы по средствам социального страхования производятся с текущего счета отделения согласно утвержденным в установленном порядке бюджета и сметы .
Бухгалтерский учет осуществляется в соответствии с Рабочим планом счетов ,утвержденным Постановлением ФСС РФ 26.09.1995 г. N 94 и согласованным с Министерством финансов РФ 11.07.1995 г. N 16-00-16с-03 (Приложение 7 ) .
Для целей отражения специфики бухгалтерского учета средств Фонда использованы свободные номера счетов Типового плана счетов [1.34].
В отделении Фонда применяется журнально-ордерная форма учета,которая включает в себя 11 журналов- ордеров, 4 ведомости аналитического учета и Главную книгу .За основу принят принцип построения журналов -ордеров в следующей последовательности:
- для учета денежных средств (касса,текущий счет ) предназначены журналы -ордера N 1,2;
-для учета оплаты труда - журнал-ордер N 3;
-для учета путевок - журналы-ордера N 4,5,6;
- для учета разных операций - журнал-ордер N 7 ;
-для составления проводки по сводной расчетной ведомости- журнал -ордер N 8 ;
- для учета основных средств - журнал-ордер N 9;
-для учета фондов - журнал-ордер N 10
- и для заключительных операций по итогам исполнения бюджета Фонда - журнал-ордер N 11.
В Пермском региональном отделении ФСС РФ расчеты со страхователями по взносам на социальное страхование учитываются на парных счетах : 72 “Расчеты со страхователями по взносам на социальное страхование “ и 74 “ Начисленные платежи по социальному страхованию “ . К счету 72 открыты субсчета : 72/1 “ Поступления от страхователей на транзитные счета Фонда “ и 72/2 “ Целевое финансирование на расходы по соцстраху “.
Лицевых счетов по расчетам со страхователями отделение не ведет . Их заменяют предоставляемые страхователями ежеквартально в установленные сроки расчетные ведомости ф.4ФСС РФ , в которых данные показываются нарастающими итогами с начала года (первый квартал, полугодие , девять месяцев ,год ).А программное обеспечение задачи “4форма “ позволяет специалистам районов ввести расчетную ведомость по каждому страхователю и составить свод по району .
По дебету счета 72 записываются суммы, причитающиеся к получению ( зачисляемые по кредиту счета 74 ) и перечисленные страхователю в возврат превышения расходов над причитающимися суммами . По кредиту счета 72 отражаются суммы ,полученные от страхователей и произведенные ими расходы на социальное страхование . Со счета 74 суммы зачисляются в доходы бюджета отделения Фонда.
Сальдо по кредиту счета 74 показывает сумму причитающихся платежей в бюджет Фонда , а конкретно за какими страхователями числятся эти платежи ,показывает сальдо по дебету счета 72 . В бухгалтерском балансе отделения Фонда (форма 1) дебетовое сальдо по счету 72 отражается во втором разделе “ Оборотные средства” по статье “Прочие дебиторы” , а кредитовое - в шестом разделе “Долгосрочные пассивы” по статье “Прочие кредиторы”. Кредитовое сальдо по счету 74 отражается также в шестом разделе баланса по статье “Прочие краткосрочные пассивы”.
Записи по счетам 72 и 74 производят один раз в квартал согласно сводной расчетной ведомости и составляется журнал-ордер N 8 “Расчеты со страхователями” ( Приложение 8 ).
Все поступающие от страхователей суммы учитываются по кредиту субсчета 72/1 . Зачет этих сумм в уплату причитающихся платежей по расчетам со страхователями производится один раз в квартал , после того как от страхователей получены расчетные ведомости и поступившие платежи сверены с показанными в них суммами.
Аналитический учет по субсчету 72/1 ведется уполномоченными в районе и построен таким образом , что можно видеть по каждому страхователю когда и какая сумма поступила на транзитный счет отделения. Движение средств по субтекущему счету 51-01 отражается в журнале -ордере 2 (Приложение 9 ).Журнал-ордер предназначен для учета операций на счете 51 “Текущий счет” , записи ведутся на основании выписок банка.
Расчеты страхователя с Пермским региональным отделением ФСС РФ связаны также со следующими балансовыми счетами:
- счет 27 “Расходы по бюджету ФСС” -предназначен для обобщения информации о расходовании средств Фонда в течение отчетного периода . Аналитический учет по счету 27 ведется по статьям расходов бюджетной номенклатуры. По окончании отчетного периода при составлении бухгалтерского отчета счет 27 закрывается следующей записью :
ДТ 96 “Целевые финансирования и поступления “ субсчет 1 “Фонд социального страхования”
КТ 27 “ Расходы по бюджету ФСС”
-счет 96 “Целевые финансирования и поступления” предназначен для учета движения средств Фонда социального страхования и обобщения информации о доходах , поступивших в бюджет Фонда . К счету 96 открываются субсчета : 96/1 “Фонд социального страхования “ и 96/2 “Доходы Фонда “ . На субсчете 96/1 учитывается фонд социального страхования , образуемый по итогам исполнения бюджета Фонда . На субсчете 96/2 обобщается информация о зачисленных в доходы страховых взносах и других платежей . Аналитический учет по субсчету 96/2 ведется по статьям доходов . По окончании отчетного периода при составлении бухгалтерского отчета числящиеся на субсчете 96/2 суммы списываются в кредит субсчета 96/1.
В таблице 8 представлена корреспонденция счетов по учету расчетов со страхователями .
Таблица 8
Корреспонденция счетов по учету расчетов Пермского регионального отделения ФСС РФ со страхователями
Содержание операции |
Корреспонденция счетов |
| | Дебет |
Кредит |
Начислены причитающиеся от страхователей платежи за отчетный квартал согласно расчетной ведомости |
72/2
|
74 |
|
Поступили на транзитный счет страховые взносы от страхователей |
51/01 |
72/1 |
Поступили на транзитный счет пени , штрафные санкции от страхователей |
51/01 |
96/2 |
Зачтены полученные от страхователей в уплату страховых взносов суммы согласно расчетной ведомости |
72/1
|
72/2 |
|
Отражены расходы страхователей в счет страховых взносов согласно рас.ведомости |
27 |
72/2 |
Перечислены дотации страхователям |
72/2 |
51 |
Зачислено в доходы по бюджету Фонда |
74 |
96/2 |
Особое место занимают расчеты отделения Фонда со страхователями по путевкам . В отделении Фонда для учета наличия и движения путевок предназначен счет 56 “Денежные документы” . Путевки учитываются по номинальной стоимости . К счету 56 открыты субсчета :56/1 “Путевки в наличии” , 56/2 “Путевки предстоящих сроков под отчетом у страхователей”.
На субсчете 56/1 учитываются путевки , выдаваемые за счет средств социального социального страхования . Аналитический учет ведется по их видам , по количеству и стоимости в книге учета путевок .
На субсчете 56/2 учитываются путевки ,выданные страхователям под отчет . По дебету 56/2 отражают стоимость выданных страхователям путевок , по кредиту -записи ведутся согласно расчетной ведомости страхователей о выдаче путевок. Аналитический учет по субсчету 56/2 ведется уполномоченными в районах в разрезе страхователей . Поступление ( приход ) путевок уполномоченным в район отражается в журнале -ордере 4, отправка -выдача (расход ) путевок страхователям -в журнале -ордере 5 (Приложения 10,11 ).
Последовательность отражения бухгалтерских записей в региональном отделении Фонда следующая :
-перечислены средства в уплату
за путевки ДТ 76/1 КТ 51
- получены путевки ДТ 56/1 КТ 76/1
- выданы путвки страхователям ДТ 56/2 КТ 56/1
- списана на расходы по бюджету
стоимость путевок ,выданных
страхователями своим работникам
согласно расчетной ведомости ДТ 27 КТ 56/2
Учет финансово-хозяйственной деятельности Пермского региональ-ного ФСС РФ автоматизирован .При этом значительно ускорилась обработка исходных данных , печать информации по мере ее надобности , составление всех форм отчетности и баланса .
2.5 Организация контрольно-ревизионной работы за правильностью расчетов по средствам социального страхования
2.5.1. Общие положения по организации проверок страхователей
Успешное выполнение отделением Фонда обязанностей по оперативному управлению средствами социального страхования немыслимо без хорошо организованного контроля за полнотой и своевременностью начисления и уплаты страхователями взносов и иных платежей .
В структуре Фонда и в региональных отделениях Фонда для организации ведомственного контроля, а также контроля за правильностью применения страхователями законодательных и нормативных актов по вопросам государственного социального страхования созданы органы контрольно-ревизионной службы .
Контроль страхователей осуществляется в соответствии с Методическими указаниями по проведению документальных ревизий (проверок) страхователей органами контрольно-ревизионной службы Фонда, утвержденными постановлением Фонда социального страхования N 42 от 30.04.1996 г. [ 1.26 ] .
Проверки полноты и своевременности начисления и уплаты страховых взносов и иных платежей в Фонд могут проводиться сотрудниками контрольно-ревизионной службы Фонда , работниками органов Госналогслужбы , сотрудниками специализированных аудиторских организаций согласно договору поручения , заключаемого Управляющим отделением Фонда.
Проверки правильного и рационального расходования средств государственного социального страхования проводятся сотрудниками Фонда с участием членов комиссий по социальному страхованию на предприятиях , в учреждениях и организациях .
Проверки проводятся в соответствии : с планом проверок , проводимых контрольно-ревизионной службой Фонда ; договором поручения со специализированной аудиторской фирмой в случае назначения Управляющим отделения проверки страхователя независимой аудиторской организацией .
Документами , подтверждающими права работников контрольно-ревизионной службы Фонда на проведение ревизии являются : служебные удостоверения ; предписание на проведение проверки (Приложение 12). Указанные документы предъявляются страхователям в день начала проверки.
О проведении плановой проверки страхователь , с участием которого должна проводиться проверка , извещается ,при необходимости , письменно работником контрольно-ревизионного отдела Фонда после утверждения плана ,но не позднее , чем за неделю до проверки.
О проведении внеплановой , внеочередной или внезапной проверки должностные лица извещаются , при необходимости соблюдения конфиденциальности ,в день начала проверки.
В случае отказа страхователя от допуска проверяющего для проведения проверки последний извещает об этом начальника контрольно- ревизионного отдела в тот же день . В связи с чем принимаются меры по обеспечению допуска проверяющего для проведения проверки , которые могут включать обращение в органы Госналогслужбы для назначения совместной проверки ,в органы прокуратуры или правоохранительные органы по месту регистрации страхователя.
Сроки проведения проверки назначаются в зависимости от категории проверяемого страхователя ,устанавливаемой в соответствии с Методическими рекомендациями по расчету необходимой штатной численности работников контрольно-ревизионной службы Фонда (постановление Фонда от 29.06.1994 г. N 367-п ). Сроки проверки зависят от численности работающих на проверяемом предприятии.
Таким образом :
-с численностью до 100 чел. - средний срок до 5 дней ,
- от 101 до 500 чел . - до 7 дней ,
- от 501 до 1000 чел . - до 10 дней ,
- от 1001 до 2000 чел . - до 15 дней ,
- от 2001 до 5000 чел . - до 25 дней ,
- от 5001 и более - до 30 дней .
При необходимости и обосновании срок проверки может быть продлен начальником контрольно-ревизионного отдела отделения Фонда на срок до 10 дней , на срок свыше 10 дней - Управляющим отделения Фонда . О продлении срока должностным лицом делается соответствующая отметка в предписании о проведении проверки и в плане проведения проверок или заключается дополнительное соглашение с внешними аудиторскими фирмами .
Привлечение к проверкам и заключение соответствующих договоров со специализированными организациями согласовывается в обязательном порядке отделением Фонда с Департаментом контроля за поступлением и использованием средств Фонда.
Проверке подлежат документы за текущий год , включая законченный по данным бухгалтерского учета отчетный период - квартал , и за предшествующий календарный год. Проверка за более ранние периоды проводится только при обнаружении :сокрытия сумм оплаты труда , на которые должны начисляться страховые взносы ; злоупотреблений в расходовании средств государственного социального страхования ; а также при обнаружении допущенных страхователем расхождений данных бухгалтерского учета и данных расчетной ведомости ф. -4 ФСС РФ.
Проверке подлежат как страхователи , зарегистрированные в исполнительном органе Фонда , так и подлежащие регистрации в этом качестве в соответствии с Инструкцией N 162/2/87/07-1-07 от 02.10.1996г. [ 1.20 ] . По результатам ревизии составляется акт.
Указанной инструкцией определена и ответственность за нарушение порядка уплаты страховых взносов и расходования средств социального страхования . При выявлении фактов нарушения страхователями установленных сроков уплаты платежей , невнесенная сумма считается недоимкой и взыскивается с начислением пени в размере 0,2% от суммы недоимки за каждый день просрочки [1.24].
К недоимке относятся :
- суммы задержанных страхователем платежей ;
- суммы начисленных страховых взносов на сокрытый или заниженный фонд оплаты труда ;
- суммы не принятых к зачету в счет средств социального страхования расходов страхователя .
Начисление пени производится начиная со следующего дня после истечения срока уплаты взносов и по день уплаты включительно .Пеня начисляется на полные рубли суммы просроченного платежа .
