Введение……………………………………………………………………………………3
Глава 1. Договор на оказание аудиторских услуг ………………………………… 5
Глава 2. Содержание договора на оказание
аудиторских услуг …………………………………………………………………10
2.1. Предмет договора договора на оказание аудиторских услуг ………………….10
2.2. Права и обязанности сторон ………………………………………………………11
2.3. Ответственность сторон и условия расторжения
договора16
2.4. Условия оказания аудиторских услуг …………………………………………17
2.5. Стоимость и порядок оплаты аудиторских услуг ………………20
Глава 3. Распределение рисков ………………………………………………………23
Заключение …………………………………………………………………………………24
Список использованной литературы …………………………………………………26
Приложение 1…………………………………………………………………………27
Введение
Взаимоотношения между клиентом и аудито-ром (аудиторской фирмой) регулируются договором.
Это официальный документ, который юриди-чески отражает и фиксирует согласованные интересы заказчика-клиента и исполнителя-аудитора.
До последнего времени договор на оказание аудиторских услуг, и, особенно, на проведение аудиторской проверки, являлся, по существу, договором подряда, так как иного варианта основы гражданского законодательства 1991 г. не предлагали.
Стороны могли заключать догово-ры как предусмотренные, так и не предусмотренные зако-ном, иными правовыми актами. Притом могли быть договоры, сочетающие, содержащие элементы различных предус-мотренных законом договоров (например, купли-продажи и подряда - так называемые смешанные договоры), или иметь в своем содержании условия, не определяемые вооб-ще нормами нрава. Договоры на оказание аудиторских услуг как раз и представляют такой вид договора, который лишь упомянут в части второй Гражданского кодекса Российской Федерации.
Существенным отличием договора на аудит от других договоров, используемых в предпринимательстве является негласный учет интересов третьей стороны (потребителей информации финансовой отчетности) при составлении договора. Ведь фактически аудитор несет ответственность не только пе-ред клиентом, но и перед этими потребителями при нане-сении им ущерба в результате некачественной проверки.
Взаимные услуги – это услуги связи, медицинские, ветеринарные, аудиторские, консультационные, информационные услуги, ус-луги по обучению, туристическому обслуживанию.
Предметом взаимного оказания услуг являются, как правило, соответствующие действия, а не их овеществленный результат. Однако аудиторская про-верка может привести к определенному овеще-ствленному результату — аудиторскому заключе-нию. В случае, если экономический субъект подлежит обязательному аудиту, этот овеществ-ленный результат является целью услуги, так как без аудиторского заключения невозможно сдать годовой отчет в налоговую инспекцию, а также зарегистрировать проспект эмиссии акций открытого акционерного общества.
Глава 1. Договор на оказание аудиторских услуг.
В настоящее время договоры между аудиторскими фирмами и заказчиками у аудиторов и в аудиторских фир-мах называют договорами подряда. Достижение овеществленного результата неразрывно связано с проведением определенного рода исследований, контрольных действий и со-ставляет с ними определенное единство. Именно по этому признаку и были отделены возмездные услуги от подрядных отношений.
Очень важно определить статус договора на проведение аудиторской проверки. Так как предмет договора составляет в случае договора подряда достижение определенного результата работ, а в договоре на возмездное оказание услуг - услуги как таковые.
Для рассмотрения вопроса об отнесе-нии того или иного договора к определенному законом ви-ду необходимо определить, какой результат является его предметом. Практическое уяснение природы договора, его вида имеет важное значение для сторон, так как в рамках вида договора на оказание аудиторских услуг можно оговаривать условия взаимоотношений заказчика и исполнителя, их имуществен-ную ответственность. Предмет аудиторской деятельности, т. е. мне-ние аудитора, должен быть облечен в строго определенную форму аудиторского заключения. Аудит - есть процесс ин-теллектуального (исследовательского) труда, в результате которого обретается некое новое знание, и это знание обле-кается в такую форму документации, которая имеет опре-деленные заранее установленные реквизиты и атрибуты.
Вторая осо-бенность договора на оказание аудиторских услуг состоит в творческом характере работ. С этим связана необходимость для сторон принимать на себя обязанности и осуществлять их исполнение с учетом действия законодательства об интеллек-туальной собственности.
В соответствии со ст. 780 ГК, если иное не предусмотрено договором, исполнитель обязан оказать услуги лично.
Для привлечения третьего лица к исполнению договора необходимо получить согласие заказчика и закрепить его в договоре. Такого согласия не требуется ни при исполнении договора подряда (где, как известно, распространен субподряд), ни при исполнении других видов договоров, регули-руемых гл. 36 ГК, если только иного указания нет в самом договоре.
На необходимость получить согласие заказчи-ка на привлечение третьих лиц к исполнению договора прямо указывают Временные правила аудиторской деятельности в Российской Федера-ции, в соответствии с п. 12 "г" которых аудиторы (аудиторские фирмы) имеют право привлекать на договорной основе к участию в аудиторской проверке аудиторов, работающих самостоятельно или в других аудиторских фирмах, при соблюде-нии их независимости от клиента. В то же время п. 14 "б" этих же правил аудиторам (аудиторским фирмам) вменяется в обязанность незамедлитель-но сообщать заказчику о необходимости привле-чения к участию в проверке дополнительных аудиторов (специалистов) в связи со значитель-ным объемом работы или какими-либо иными обстоятельствами, возникшими после заключения договора.
При составлении договора на оказание аудиторских услуг определяются права и обязанности как аудитора (аудиторской фирмы), так и руководителей экономического субъекта.
В силу статьи №783 Гражданского кодекса к договору о возмездном оказании аудиторских услуг могут предъявляться нормы, регулирующие:
1. Своевременность выполнения работ по договору. В соответствии со статьей №708 Гражданского кодекса в договоре указывается начальный и конечный срок выполнения работы.
2. Сохранность документации. За сохранность документации, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом, иными законами или договором, ответственность возлагается на стороны, предоставившие ее для проверки. Однако если документация клиента изымается у него и проверка проводится в служебных помещениях аудиторской фирмы, то ответственность за сохранность документации, предоставленной для проверки, возлагается на аудиторские фирмы. Риск случайной гибели или случайного повреждения документации в результате выполнения работы до приемки документации заказчиком, ответственность несет исполнитель.
3. Права заказчика во время выполнения работы. В соответствии с временными правилами аудитор самостоятельно определяет форму и методы проверки, но заказчик, согласно статье №715 Гражданского кодекса, вправе проверять ход и качество работы, выполняемой исполнителем не вмешиваясь в его деятельность.
4. Содействие заказчикам. В соответствии с временными правилами аудиторской деятельности, руководители и иные должностные лица проверяемого экономического субъекта обязаны создавать аудиторам условия для своевременного и полного проведения аудиторской проверки. Со своей стороны, статья №718 Гражданского кодекса также обязывает заказчика в случае, в объеме и в порядке, предусмотренным договором, отказывать подрядчику содействие в выполнения работы. При неисполнении заказчиком этой обязанности аудитор вправе требовать возмещения причиненных убытков, вызванные простои, либо перенесения сроков исполнения работ, либо увеличения указанной в договоре стоимости услуг.
5. Конфиденциальность получения сторонами информации. Если одна сторона, благодаря исполнению своего обязательства получила от другой стороны информацию о новых решениях, технических знаниях, а также сведениях, которые могут рассматриваться как коммерческая тайна, то сторона, получившая такую информацию не вправе сообщать ее третьим лицам без согласия другой стороны. Порядок и условия пользования такой информацией определяется соглашением сторон.
6. Ответственность аудитора за ненадлежащее качество. Согласно со статьей № 723 Гражданского кодекса, в случаях, когда аудиторская фирма выполнила аудиторскую проверку с отступлениями от договора, ухудшившими результаты работы, заказчик по своему выбору может потребовать либо безвозмездного устранения недостатков в разумный срок, либо соразмерного уменьшения установленной за работу платы, либо возмещения своих расходов на устранение недостатков или иное, если это установлено законом или договором.
7. Приемку заказчиком работы, выполненной аудитором. В соответствии со статьей №720 Гражданского кодекса заказчик обязан в сроки и в порядке, предусмотренным договором, при участии аудиторов обсудить и принять результаты выполненной работы.
8. Качество выполненной работы должно соответствовать условиям договора, а при отсутствии или неполноте условий договора, соответствовать требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода.
9. Сроки обнаружения ненадлежащего качества результата работы (обычно устанавливаются в пределах двух лет со дня передачи результата работы, если иное не предусмотрено законом или договором).
Стандарт аудиторской деятельности «Порядок заключения договоров на оказание аудиторских услуг» носит для аудиторских организаций и экономических субъектов рекомендательный характер. Однако, чем более полно будут описаны в договоре условия проведения аудита, тем меньше разногласий и противоречий возникнет в ходе оказания услуги.
В договоре на аудиторские услуги более заинтересован заказчик, чем аудитор, поэтому проект договора следует составить заказчику, оговорив вопросы конфиденциальности, ответственности, порядок разрешения спо-ров, сроки оплаты договора.
Примерный текст договора на аудиторские услуги приведен в Приложении 1.
Многие аудиторские фирмы используют стандартную форму договора, однако, следует учитывать в нем некото-рую специфику аудита в Российской Федерации, где кли-енты этих фирм зачастую не в полной мере понимают его содержание.
Заключая договор на аудиторскую проверку, необходимо поинтересоваться наличи-ем у фирмы действующей лицензии. Отсутствие у аудиторской фирмы лицензии может при-вести к такой трактовке договора налоговыми органами, в результате которой стоимость договора нельзя будет отнести на затраты.
Кроме того, следует убедиться в том, что срок действия лицензии не закончен. Если при проверке обнаружится, что лицензия была просрочена, то сделка будет признана ни-чтожной. Доход от этого договора аудиторская фирма должна будет перечислить в пользу государства. У организации, заключившей договор с аудиторской фирмой, оплата по этому договору не будет признана расходами, стоимость которых относится на себестоимость продукции (работ, услуг). НДС, уплаченный по этому договору, соответственно к возмеще-нию из бюджета не будет принят.
Ввиду того, что у аудиторских фирм возможно наличие одновременно нескольких лицензий (например, на общий аудит и аудит внебюджетных фондов и инвестиционных институтов), целесообразно проверить наличие лицензии именно на тот вид аудита, к ка-кому и будет относиться проверка.
Глава 2. Содержание договора
В тексте договора раскрываются такие основные аспекты и существенные условия как:
1. Предмет договора на оказание аудиторских услуг;
2. Права и обязанности сторон;
3. Ответственность сторон и условия расторжения договора;
4. Условия оказания аудиторских услуг;
5. Стоимость и порядок оплаты аудиторских услуг.
Наряду с этим текст договора может содержать другие важные сторон обстоятельства.
2.1. Предмет договора на оказание аудиторских услуг.
В этом пункте договора устанавливается сфера аудиторских услуг и их объем. Виды услуг, которые могут выполнять по договору аудиторы и аудиторские фирмы закреплены Законодательством. Предметом договора на оказание аудиторских услуг является:
а) при проведении аудиторской проверки — работа по товке аудиторского заключения о достоверности 6yхгалтерской отчетности экономического субъекта за определенный договором период;
б) при оказании сопутствующих аудиту услуг — работа по выполнению определенных договором видов услуг, сопутствующих аудиту. Это могут быть: обучение; услуги по постановке, восстановлению и ведению бухгалтерского (финансового) учета, составлению деклараций о доходах и бухгалтерской (финансовой) отчетности, анализу хозяйственно-финансовой деятельности, оценке активов и пассивов экономического субъекта, консультированию в вопросах финансового, налогового, банковского и иного хозяйственного зако-нодательства Российской Федерации.
Оговаривая предмет договора и обязанности сторон, следует максимально взвесить весь перечень услуг, выполнение которых является целью договора.
2.2. Права и обязанности сторон.
Временные правила предъявляют особые требования к аудиторам (аудиторским фирмам) как стороне в договоре на проведение аудиторской проверки, поскольку аудитор-ский контроль должен осуществляться лицами, не имеющи-ми имущественную или иную заинтересованность в оценке достоверности финансовой отчетности другой стороны по договору. Аудиторская проверка не может проводиться, ес-ли аудитор является учредителем, собственником или ак-ционером проверяемого экономического субъекта, а также состоит с его руководителями и должностными лицами, не-сущими ответственность за составление бухгалтерской от-четности, в близком родстве или свойстве (родители, супру-ги, братья, сестры, сыновья, дочери, а также братья, сестры, родители и дети супругов). Перечень этих лиц в подп. «а» п. 11 Временных правил четко определен и не может подвергаться ограничительному или расширительному толко-ванию. В то же время под руководителями проверяемых экономических субъектов следует понимать не только испол-нительные органы (коллегиальные и единоличные) хозяй-ственных обществ и производственных кооперативов, но и высшие органы управления, советы директоров (наблюда-тельные советы). В законе об аудиторской деятельности на этот счет целесообразно дать более четкие юридические формулировки.
Аудиторские фирмы не могут быть сторонами в дого-воре, если аудиторская проверка проводится в отношении экономических субъектов, являющихся учредителями, собственниками, акционерами, кредиторами, страховщиками этих аудиторских фирм, а также в отношении которых эти аудиторские фирмы являются учредителями, собственни-ками, акционерами. Аудиторские фирмы не могут быть в силу подп. «б» п. 11 Временных правил стороной в договоре на проведение проверки также и в отношении экономиче-ских субъектов, являющихся их дочерними предприятиями, филиалами (отделениями) и представительствами или имеющих в своем капитале долю этих аудиторских фирм. Эти ограничения необходимо более четко сформулировать в законе об аудиторской деятельности с учетом требований главы 4 ГК РФ, иначе будут возникать трудности при опре-делении, может ли данная аудиторская фирма осущест-влять аудиторскую проверку в отношении экономического субъекта.
Определенные требования предъявляются и к аудитор-ским фирмам как стороне договора на проведение аудитор-ской проверки. В уже неоднократно упоминавшемся поста-новлении Правительства Российской Федерации от 6 мая 1994 г. № 482 «Об утверждении нормативных документов но регулированию аудиторской деятельности в Российской Федерации» предусмотрена выдача лицензий на осущест-вление аудиторской деятельности только тем фирмам, в уставном капитале (уставном фонде) которых доля, принад-лежащая аттестованным аудиторам и (или) получившим ли-цензии аудиторским фирмам, составляет не менее 51 про-цента. Значит, если договор на проверку заключен аудиторской фирмой, уставный капитал которой не отвечает этим требованиям, такой договор может быть признан недействительным, равно как и аудиторское заключение, исполнен-ное на его основании.
Права и обязанности сторон выражаются в условиях договора, в его содержании.
Для того чтобы считать договор на проведение ауди-торской проверки заключенным, сторонам необходимо до-стигнуть соглашения по всем его существенным условиям.
Обязательным и существенным условием договора на проведение аудиторской проверки является также сам по-рядок ее осуществления.
Экономический субъект (заказчик) обязан:
а) создать аудиторским организациям условия для своевременного и полного проведения проверок и оказания услуг;
б) предоставить им всю необходимую документацию;
в) обеспечить доступ в систему компьютерной обработки информации;
г) выдавать по запросу аудиторов разъяснения и объяснения в устной и письменной форме;
д) оперативно устранять выявленные аудиторской проверкой нарушения порядка ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской отчетности;
е) исключить давление на аудиторскую организацию в любой фор-ме с целью изменения ее мнения о достоверности бухгалтерской отчетности экономического субъекта.
Экономический субъект (заказчик) вправе:
а) получать от аудиторских организаций информацию о требованиях законодательства, касающихся проведения аудита, в том числе являющихся основаниями для аудиторских замечаний и выводов;
б) обратиться в орган, выдавший лицензию на осуществление аудиторской деятельности, с заявлением для проверки качества аудиторского заключения;
в) воздерживаться от любых действий с целью ограничения круга вопросов, подлежащих выяснению при проведении аудиторской проверки или оказании сопутствующих аудиту услуг;
г) получать от аудиторской организации или индивидуального аудитора аудиторского заключения в срок, определённый договором.
Заказчик также вправе проверять ход и качество работы, выполняемой исполнителем, не вмешиваясь в его дея-тельность.
Если исполнитель не приступает своевременно к исполнению договора оказания услуги или выполняет работу настолько медленно, что окон-чание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения дого-вора и потребовать возмещения убытков.
Если во время выполнения работы станет очевидным, что она не будет выполнена надле-жащим образом, заказчик вправе назначить подрядчику разумный срок для устранения недос-татков и при неисполнении подрядчиком в назна-ченный срок этого требования отказаться от услуг исполнителя либо поручить работу другому лицу за счет исполнителя, а также потребовать возмещения убытков.
Права и обязанности аудиторской организации:
а) неукоснительно соблюдать требования законодательных актов Российской Федерации и других нормативных документов;
б) самостоятельно определять формы и методы аудиторской проверки, исходя из требований нормативных актов Российской Федерации, а также конкретных условий договора с экономическим субъектом;
в) проверять любую документацию экономического субъекта, необходимую для проведения аудита, а также получать разъяснения и дополнительные сведения по возникшим в ходе аудита вопросам;
г) получать доступ в систему компьютерной обработки данных проверяемого экономического субъекта;
д) получать по письменному запросу необходимую для осуществления аудиторской проверки информацию от третьих лиц, в том числе при содействии государственных органов, поручивших проверку;
е) отказать в проведении аудиторской проверки или выра-жении мнения о достоверности проверяемой отчетности в ауди-торском заключении в случае непредставления проверяемым эко-номическим субъектом необходимой документации;
ж) обращаться к стороннему консультанту или эксперту в случае появления такой необходимости;
з) привлекать к участию в проверке дополнительных аудиторов (специалистов) в связи со значительным объемом работы или какими-либо иными обстоятельствами, возникшими после заклю-чения договора;
и) квалифицированно проводить аудиторскую проверку и оказывать иные аудиторские услуги;
к) соблюдать конфиденциально-сть полученной информации и коммерческой тайны. В соответствии с п. 14 "г" Временных правил аудиторы и аудиторские фирмы обязаны обеспечить сохранность документов, получаемых и составляемых ими в ходе аудиторской провер-ки, и не разглашать их содержания без согласия собственника (руководителя) экономического субъекта. В соответствии с п. 24 Временных правил за нарушение этой обязанности орган, выдавший лицензию на право заниматься аудиторской деятельностью, может аннулировать ее. Этические нормы аудиторской деятельности предусматривают полное безусловное соблюдение конфиденциальности всей информации (а не толь-ко той, которая содержит сведения о новых решениях и технических знаниях), ставшей из-вестной аудитору в процессе осуществления про-верки. К договору на проведение аудиторской проверки можно приложить перечень, включающий в себя такие сведения как: если сторона благодаря исполнению своего обязательства получила от другой стороны ин-формацию о новых решениях и технических знаниях, в том числе не защищаемых законом, а также сведения, которые могут рассматриваться как коммерческая тайна, сторона, получившая такую информацию, не вправе сообщать ее треть-им лицам без согласия другой стороны. Порядок и условия пользования такой информацией опре-деляются соглашением сторон (ст. 727 ГК РФ). Объем соответствующих сведений должен быть определен в договоре. Тем самым стороны принимают на себя обя-занность осуществлять публикацию таких сведе-ний только с согласия другой стороны по договору. За несоблюдение принципа конфиденциальности информации на стороны возлагается полная от-ветственность, включая упущенную выгоду;
л) обеспечить сохранность документов, получаемых и составляемых в ходе аудиторской проверки, и не разглашать их содержания без согласия собственника (руководителя) экономического субъекта, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации. За сохранность документации, если иное не предусмотрено договором, ответственность возлагается на сторо-ну, предоставившую ее для проверки. Разумеется, если документация клиента изы-мается у него и проверка производится в слу-жебных помещениях аудиторской фирмы, ответ-ственность за сохранность документации должна взять на себя аудиторская фирма. Риск случайной гибели или случайного повре-ждения результата выполненной аудитором ра-боты до ее приемки заказчиком несет исполни-тель - аудитор (аудиторская фирма). В то же время аудитор в соответствии с Временными пра-вилами аудиторской деятельности обязан обеспе-чить сохранность документов, получаемых и составляемых им в ходе проверки.
2.3. Ответственность сторон и условия расторжения договора.
Здесь предусматриваются:
а) виды и мера ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по договору;
б) обстоятельства, исключающие ответственность за частичное или полное неисполнение обязательств по договору;
в) возможность и необходимость разрешения возникших споров и разногласий путем переговоров между сторонами договора либо в судебном порядке.
Договор на оказа-ние аудиторских услуг может быть расторгнут как заказчиком (проверяемым предприяти-ем), так и исполнителем (аудиторской фирмой) в одностороннем порядке.
Условиями одностороннего расторжения договора являются: со стороны заказ-чика – оплата исполнителю фактически понесенных им расходов; со стороны исполнителя – лишь при полном возмещении заказчику убытков.
Отказаться от услуг аудиторской фир-мы в одностороннем порядке предпри-ятие может только до наступления срока исполнения обязательств по договору.
