Если проверяемое предприятие отка-залось исполнять договор, оно должно оплатить аудиторской фирме фактиче-ски понесенные расходы. Если же от ис-полнения договора отказывается ауди-тор, он обязан полностью возместить убытки предприятию, включая реаль-ный ущерб и упущенную выгоду.
Конечно сумма, выставляемая к возмещению аудитор-ской фирме заказчиком в случае его от-каза от обязательств по договору, суще-ственно отличается от суммы, которую нужно уплатить аудиторской фирме при невозможности исполнить договор по вине предприятия. В последнем случае услуги аудитора оплачиваются в полном объеме, включая упущенную выгоду. О невозможности проведения аудиторской проверки по вине предприятия можно говорить лишь при наличии сле-дующих обстоятельств:
- вины заказчика;
- наступления срока исполнения договора или когда невозможность исполнения договора стала очевидной до наступления этого срока.
Согласно ст. 783 ГК к договору возмездного оказания аудиторских услуг могут применяться общие положения о подряде (ст. 702—729), если они не противоречат нормам гл. 39, а также особенностям предмета договора возмездного ока-зания услуг.
Важнейшими среди них являются нормы, регулирующие:
- своевременность выполнения работ;
- сохранность документации;
- права заказчика во время выполнения работ;
- содействие заказчика;
- конфиденциальность полученной сторонами информации;
- ответственность аудитора (аудиторской фир-мы) за ненадлежащее качество;
- приемка заказчиком работы, выполненной ау-дитором (аудиторской фирмой);
- качество работы;
- сроки обнаружения ненадлежащего качества результата работы;
- пределы и условия использования результа-тов работ;
- права на результаты интеллектуального твор-чества.
2.4. Условия оказания аудиторских услуг.
В условиях оказания аудиторских услуг указываются:
а) цель оказания аудиторских услуг и объекты аудита, в частности филиалы и подразделения экономического субъекта (при их наличии);
б) сроки и этапы оказания аудиторских услуг;
в) ссылки на законодательные акты и нормативные документы, на основании которых оказываются аудиторские услуги.
В случаях, когда аудиторская проверка вы-полнена аудитором (аудиторской фирмой) с от-ступлениями от договора, ухудшившими резуль-таты работы, заказчик вправе потребовать безвозмездного устранения недостатков в разум-ный срок, или соразмерного уменьшения установ-ленной за работу цены, либо возмещения своих расходов на устранение недостатков, если иное не установлено законом или договором.
Ответственность аудитора (ауди-торской фирмы) за неквалифицированное прове-дение проверки установлена Временными прави-лами аудиторской деятельности, в соответствии с п. 15 которых в случае обнаружения неквалифицированного проведения аудиторской проверки, приведшей к убыткам для государства или для экономического субъекта, с аудитора (аудиторской фирмы) могут быть взысканы на основании решения суда или арбитражного суда по иску, предъявляемому органом, выдавшим лицензию:
- понесенные убытки в полном объеме;
- расходы на проведение перепроверки;
- штраф, зачисляемый в доход республиканско-го бюджета Российской Федерации в сумме до 100-кратного размера установленной зако-ном минимальной оплаты труда - с аудитора, осуществляющего свою деятельность само-стоятельно, и от 100- до 500-кратного размера установленной законом минимальной оплаты труда — с аудиторской фирмы.
Поэтому в дого-воре необходимо выработать единое мнение с заказчиком относительно того, что же собственно считать "неквалифицированным проведением проверки", а возможно и какую сумму убытка считать существенной, а какую - нет. Следует предупре-дить также попытки отдельных аудиторских фирм сузить свою ответственность различными путями, пределом их ответственности служит общая стоимость всех работ по договору.
Многие аудиторские фирмы в целях повыше-ния своей материальной независимости от клиен-та разбивают договор на проведение аудиторской проверки на этапы, например:
I этап: проверка бухгалтерской отчетности клиента;
II этап: составление, написание и предос-тавление клиенту аудиторского заключения. В календарном плане выполнения работ по договору проставляется стоимость каждого этапа работы в процентах к общей стоимости всех работ по договору. Именно таким путем аудитор (ауди-торская фирма) пытается обезопасить себя.
В случае, если уже на этапе планирования аудитор предполагает, что по предоставленной ему документации или иным причинам разговор о выдаче положительного или условно-положительного заключения идти не может, то макси-мальный процент оплаты устанавливается за собственно проверку. За выдачу заключения про-цент оплаты устанавливается низкий.
В случае, если аудитор (аудиторская фирма) знает заранее, что клиент согласен на любое заключение и оно будет выдано, аудитор пыта-ется снизить стоимость той части работ, в которой могут быть выявлены недостатки. А эта часть работ, естественно, сама проверка отчетности.
Пределом ответственности по договору может быть только общая стоимость всех работ по договору, а не только той их части, в которой обнаружены недостатки, поэтому разбиение договора на этапы с целью снизить риск финансо-вых потерь в случае обнаружения неквалифици-рованного проведения аудиторской проверки бес-смысленно.
Своевременность выполнения работ по договору.
В договоре указы-ваются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежу-точные сроки).
Если иное не установлено законом, иными правовыми актами и не предусмотрено договором, исполнитель несет ответственность за нарушение начального, конечного и промежуточного сроков выполнения работ. Таким образом, в договоре следует оговорить сроки выполнения работ, а также порядок их изменения. Это очень важно, так как полноценная работа аудитора полностью зависит от полноты и качества предоставляемой для проверки отчетности. Если договором уста-новлен определенный срок начала работ, а к этому моменту отчетность клиента еще не состав-лена, не укомплектована, не взаимоувязана, то аудитор вынужден приступить к проверке того, чего еще нет. К тому же на него может быть оказано давление со стороны клиента: помогайте составлять отчет, а то не уложитесь в срок.
С этой целью можно предусмотреть в договоре "плавающие" сроки начала и окончания работ. Так, аудитор знает, что проверка продлится три недели, сроком начала работ следует считать момент предоставления ему для проверки уком-плектованной и взаимоувязанной бухгалтерской отчетности. Срок окончания работ по договору определяется расчетным путем.
К тому же исполнитель вправе не приступать к работе, когда нарушение заказчиком своих обязанностей в части предоставления документации для провер-ки препятствует исполнению договора аудитором. В этом случае, если иное не предусмотрено договором, аудитор (аудиторская фирма) вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.
2.5. Стоимость и порядок оплаты аудиторских услуг.
Важным моментом при заключении договора является оценка стоимости аудиторских услуг. Необходимо стремиться к тому, чтобы не занизить и не завысить стоимость услуг.
Все имеющиеся в Российской Федерации формы оплаты стоимости аудиторских услуг можно разделить на следующие группы:
? Аккордная оплата. Сумма оплаты определяется и фиксируется в договоре до начала работы. Некоторые аудиторские фирмы определяют эту сумму произвольно, в зависимости от финансовых возможностей клиента или руководствуясь другими критериями. Однако многие отечественные фирмы за определенную плату направляют к клиенту перед заключением договора аудитора, который знакомится с особенностями деятельности клиента, оценивает ориентировочный аудиторский риск и примерную трудоемкость работы. После этого аудиторская фирма определяет общую стоимость работ и заключает договор с клиентом. К недостаткам такой оплаты относится невозможность обоснованно оценить реальную трудоемкость работы, предусмотреть непредвиденные обстоятельства, которые могут возникнуть в ходе аудиторской проверки, резко увеличив ее трудоемкость. А это может неблагоприятно отразиться на финансовом положении аудиторской фирмы.
? Повременная оплата получила большое распростране-ние во всех странах, она основывается на оценке стоимос-ти одного часа (дня) работы аудитора, которая зависит от его квалификации. В этом случае при появлении непред-виденных обстоятельств увеличение трудоемкости прямо пропорционально стоимости работ.
? Сдельная оплата применяется, как правило, при восстановлении бухгалтерского учета. Расчет производится исходя из определения стоимости одной операции, вы-полненной аудитором, или стоимости одного показателя в отчетности.
? Оплата по результатам. В этом случае аудитор отказывается от за-ранее определенной суммы за предоставленную услугу, а определяет оплату в виде доли от сэкономленных для кли-ента финансовых ресурсов, выявленных в результате оп-ределения ошибок и неточностей в ведении бухгалтер-ского учета, оформлении документации, уплаты налогов и т.п.
? Комбинированная оплата — это сочетание перечислен-ных выше форм. Например, в договоре определяются об-щая стоимость услуги (аккорд) плюс определенный про-цент от экономии или резерв на непредвиденные обстоя-тельства и т.п.
При заключении договора важно согласовать в нём порядок оплаты дополнительных расходов, возникающих в ходе оказания аудиторских услуг, таких, как расходы на проживание и питание и т.п.
В текст договора на оказание аудиторских услуг в соответствии с пожеланиями сторон по договору могут быть включены также:
а) примерный календарный план оказания аудиторских услуг и соучаствующей в этом группы аудиторов;
б) общая характеристика применяемых методов проведения проверки и оказания услуг;
в) уровень существенности возможных ошибок, устанавливаемый при проведении аудита;
г) согласие экономического субъекта на использование результатов, полученных предшествующей аудиторской организацией;
д) указания по ограничению ответственности аудиторской организации;
е) порядок оплаты дополнительных расходов, возникающих в ходе оказания аудиторских услуг;
ж) условия дальнейшего развития договорных отношений между аудиторской организацией и экономическим субъектом;
з) размер предварительного платежа (авансовый платёж);
и) другие условия.
Глава3. Распределение рисков
Распределение риска является основной особен-ностью правового режима договоров на возмезд-ное оказание услуг.
Если иное не предусмотрено законом или договором, риск случайной невозможности испол-нения договора, возникшей по вине заказчика, несет заказчик (п. 2 ст. 781), а услуги исполни-теля подлежат оплате в полном объеме.
Именно в этом заключается один из основных принципов аудиторской деятельности - принцип разделения ответственности, в соответствии с которым заказчик несет ответственность за финансовую отчетность и прочие документы, кото-рые он предоставил для проверки, а аудитор - только за свое заключение о финансовой отчет-ности проверяемого предприятия.
Таким образом, при отсутствии документов (или большей их части) для проверки, их слу-чайной гибели вследствие утери, пожара или в связи с какими-либо иными обстоятельствами, происшедшими не по вине аудитора, аудитор имеет право предоставить клиенту отрицательное аудиторское заключение либо отказаться от вы-ражения своего мнения.
Заключение
Когда говорится о самостоятельности содержания ви-да договора, то имеется в виду, что его правовая природа, существо одинаково независимы от того, кто выступает в качестве стороны - коммерческая организации или некоммерческая, индивидуальный предприниматель или просто граж-данин. Некоторые виды договоров могут быть применены к операциям, осуществляемым аудиторами (консультирова-ние по хозяйственному и налоговому праву, информацион-ные услуги, ведение (восстановление) бухгалтерского уче-та и т.п.). Здесь нет специфики в природе договорных отношений, услуги аудитора опосредуются договорами подря-да, поручения. Особенности договорных отношений возни-кают при осуществлении аудиторских проверок, именно здесь возникает, формируется особый вид договора.
Заключая договор на оказание аудиторских услуг, экономический субъект, заказчик и аудитор, исполни-тель, стремятся к достижению определенных правовых по-следствий. Исходя из требований закона, стороны должны изъявить свою волю в простой письменной форме. Письмен-ная форма позволяет наиболее точно и полно закрепить во-лю субъектов договора. Чрезвычайно важно заказчику уз-нать о деловой репутации аудиторской фирмы, о ценах, за которые она оказывает, продает свои услуги. Заказчику сле-дует самому первоначально определиться об объекте и пред-мете аудиторского исследования, получить у аудиторской фирмы сведения о характере проверки, ее назначении и це-ли. Важно заранее проработать и четко сформулировать в письменном виде существенные условия договора, относя-щиеся к предмету аудиторской проверки, правам и обязан-ностям сторон, порядку расчетов, конфиденциальности и имущественной ответственности, основаниям прекращения договора.
Качество выполненной аудитором (аудиторской фирмой) ра-боты должно соответствовать условиям договора, а при отсутствии или неполноте условий договора - условиям, обычно предъявляемым к таким работам.
Каждый раз заключение договора на оказание аудиторских услуг, его исполнение и прекращение будут касаться конкретных участников обстоятельств и условий.
И для того чтобы избежать возможных споров, сторонам необходимо уже при заключении договора учесть все важнейшие моменты, касающиеся взаимоотношений сторон.
Список литературы
1. Андреев В.К. Правовое регулирование аудита в России. М., 1996
2. Аудит. Под ред. проф. В.И. Подольского, М., 1997
3. Большакова Н. Договор на проведение аудиторской проверки // Налоги, 2000, № 3 (171), с. 3-14
4. Исаева И. Особенности договора на оказание аудиторских услуг// Аудит, 2001, № 10, с. 3-13
5. Камышанов П.И. Практическое пособие по аудиту, М., 1997
6. Осташенко Е.Г. Аудит. М., 2000
7. Сотникова Л.В. Догоров на проведение аудиторской проверки// Бухгалтерский учет, 1996, № 6, С. 20-26
8. Суйц В.П., Смирнов Н.Б. Основы российского аудита, М., 1997
Приложение 1.
ДОГОВОР №
1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА
1.1. На основании выполненного первого этапа, носящего оценочно-ознакомительный характер. Аудитор берется провести аудиторскую проверку финансово-хозяйственной деятельности Клиента за ________ год(ы) в соответствии с разработанным Аудитором Планом-графиком на выполнение комплекса аудиторских услуг, являющимся неотъемлемой частью настоя-щего Договора.
1.2. За выполнение работы Клиент обязуется выплатить Аудитору денежное вознаграждение, по размеру и графику выплат которого сторонами достигнуто соглашение о величине дого-ворной цены на выполнение комплекса аудиторских услуг в сумме ________ рублей, включая налог на добавленную стоимость.
Срок начала проверки исчисляется с момента поступления денег на расчетный счет исполнителя. Предварительная оплата производится в срок до «__»_______ _____ г.
Настоящее соглашение является основанием для проведения взаимных расчетов и платежей между Клиентом и Аудитором.
2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН
2.1. Клиент для выполнения услуг обязуется:
2.1.1. Обеспечить беспрепятственный доступ сотрудникам Аудитора в необходимые для выполнения Договора отделы Кли-ента.
2.1.2. Представлять бухгалтерскую, финансово-банковскую документацию и отчетность, а также иную информацию, необходимую для выполнения предмета Договора (в том числе объяснения должностных лиц и работников бухгалтерии Клиента), в полном объеме и в сроки, обеспечивающие выполнение пла-на работ, а также установить меры ответственности Клиента за превышение сроков или непредставление всех или части документов в соответствии с Приложением 1, являющимся неотъемлемой частью Договора.
2.1.3. Если проведению проверки должно предшествовать восстановление бухгалтерского учета по письменной просьбе Клиента, то Аудитор производит эту работу в сроки и на условиях, устанавливаемых дополнительным соглашением. Также огова-ривается, будут ли эти работы производиться на основе пред-ставленной Клиентом первичной бухгалтерской и учетной документации или на иной основе.
2.2. Аудитор обязуется:
2.2.1. Не разглашать сведений, составляющих коммерческую тайну Клиента, ставших известными в процессе работы по настоящему Договору. Данное условие не распространяется на информацию, доступную неопределенному кругу лиц или полученную из других источников. (Но и Клиент в интересах аудиторской фирмы, получая соответствующие рекомендации, должен помнить, что эта информация предназначена исключительно для него и не может передаваться третьим лицам и использоваться каким-либо иным способом с участием третьих лиц без согласия Аудитора.)
2.2.2. Самостоятельно организовывать свою работу и руководить ею, определять способы ее выполнения, очередность отдельных операций и т.п.
2.2.3. Руководствоваться планом выполнения услуг, за реализацией которого Клиент вправе осуществлять контроль. При этом он не вправе вмешиваться в оперативную деятельность Аудитора, но может давать указания о способе выполнения услуг. Однако эти указания не всегда являются безусловно обязательными для Аудитора.
2.2.4. В случае возникновения обстоятельств, замедляющих ход работ против планового, немедленно поставить об этом в известность Клиента.
2.2.5. Помимо срока окончания работ могут устанавливаться промежуточные сроки, назначение которых позволит обеспечить Клиенту возможность осуществлять контроль за своевременностью и надлежащим качеством выполнения услуг.
2.2.6. Выполнить работу в соответствии с условиями Договора и сдать Клиенту предмет Договора.
2.3. Если в процессе выполнения работ у Клиента не возникает претензий по поводу материалов, поставленных Аудитором, то материал считается поставленным требуемого качества, а предложения соответствуют необходимому ходу работ.
2.4. Если, с точки зрения Аудитора, материалы, поставленные Клиентом, или инструкции по ходу работ, даваемые Клиентом, могут привести к порче или гибели или недоброкачественности работ. Аудитор имеет право потребовать у Клиента письменного согласия на использование указанных материалов или соблюдения указанных инструкций. Если на качество выполнения работ может отрицательно повлиять соблюдение указаний Клиента, Аудитор как специалист в своей области обязан своевременно в письменном виде предупредить об этом Клиента; не выполнив эту обязанность, Аудитор лишается впоследствии возможности ссылаться на то, что ненадлежащее качество работ обусловлено именно указаниями Клиента.
2.5. Аудитор имеет право привлекать к выполнению определенных частей работы физических и юридических лиц на пра-вах субподрядчиков, например могут привлекаться граждане — специалисты в той или иной конкретной области. Отношения Аудитора с субподрядчиками закрепляются Договором подряда. В случае неисполнения субподрядчиком обязательств по дого-вору, в результате чего Клиент предъявил Аудитору иск о воз-мещении ущерба. Аудитор в свою очередь может предъявить иск к субподрядчику. При этом Аудитор несет перед Клиентом всю ответственность за выполнение третьим лицом условий Договора.
3. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН И УСЛОВИЯ РАСТОРЖЕНИЯ ДОГОВОРА
3.1. Клиент несет полную ответственность за недоброкачественность используемого Аудитором материала.
3.2. Настоящий Договор предусматривает риск случайно наступившей невозможности окончания услуг, а также риск случайного ухудшения или их задержки. При этом случайными признаются те обстоятельства,, которые возникли не по вине Аудитора или Клиента. Иначе, это обстоятельства непреодолимой силы, форс-мажор. К ним относятся разрушительные явления природы и общественные явления органов власти и управле-ния, эпидемии, войны, общественные беспорядки и т. п. Риск Аудитора выражается в том, что, во-первых, при случайной гибели предмета Договора или невозможности окончания ра-бот он не вправе требовать от Клиента ни вознаграждения по Договору, ни возмещения убытков.
3.3. Все риски случайной гибели объекта работ или его части, а также материалов и документации, используемые в работе, несет Аудитор. Указанные риски переходят к Клиенту на 3-й день после заявления Аудитора о готовности объекта работ к сдаче.
3.4. Если гибель объекта работ или его части произошла по вине Клиента, то Аудитор вправе получить вознаграждение за работу.
3.5. Если Клиент не отвечает на заявление Аудитора о недоброкачественности материалов или инструкций о ходе работ, даваемых Клиентом, Аудитор вправе или расторгнуть Договор, или отложить выполнение работ до урегулирования разногла-сий. В обоих случаях Аудитор вправе взыскать с Клиента поне-сенные убытки.
3.6. Аудитор, просрочивший исполнение, отвечает перед Клиентом за убытки, причиненные просрочкой; если за время отсрочки исполнения услуги утратили интерес для Клиента может отказаться от принятия выполненных работ и требой возмещения убытков. Однако если просрочка вызвана исполнением обязательств Клиентом, данные правила не применяются.
3.7. Аудитор может следовать указаниям Клиента, оставаясь при этом в рамках требований нормативных актов. При этом возражения Клиента против того или иного аудиторского заключения и отказ аудитора внести соответствующие измена не могут являться основанием для расторжения Договора.
3.8. Когда Аудитор допустил отклонение от условий Договора, ухудшающего работу. Клиент вправе по своему выбору требовать безвозмездного исправления недостатков в соразмерный срок либо соответствующего уменьшения вознаграждения работу.
При обнаружении существенных отступлений от цели Договора или иных существенных недостатков Клиент вправе потребовать расторжения Договора и возмещения убытков.
3.9. Клиент имеет право расторгнуть Договор в одностороннем порядке в том случае, если Аудитор не приступает своевременно к выполнению работы или выполняет работу так медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным. Другое обстоятельство, позволяющее Клиенту расторгнуть Договор, — это выполнение работы ненадлежащим образом, неустранение недостатков работы в установленный Клиент соразмерный срок.
3.10. Клиент может расторгнуть Договор и в других случаях, когда нет каких-либо нарушений со стороны Аудитора. Клиент вправе отказаться от Договора и в этом случае обязан возместить Аудитору понесенные им расходы, связанные с выполнением Основного договора и Предварительного договора.
При наличии других уважительных причин Клиент в любое время окончания работы может расторгнуть Договор, но должен уплатить Аудитору вознаграждение за выполненную часть работы и возместить вызванные расторжением Договора убытки.
3.11. Одностороннее расторжение Договора по инициативе Аудитора допускается в том случае, если Клиент, несмотря на своевременное и обоснованное предупреждение со стороны Аудитора, не отменил указания о способе выполнения работ, либо не устранил иных обстоятельств, грозящих качеству вы-полнения работ. При этом Аудитор вправе взыскать понесенные им убытки, когда в результате конфликта с Клиентом по прин-ципиальным соображениям возникла необходимость отказа Аудитора от работы во имя сохранения независимости, объек-тивности и честности.
3.12. Предприятие-заказчик вправе в любое время до окончания работ расторгнуть Договор и возместить Аудитору понесен-ные убытки.
4. ПОРЯДОК СДАЧИ РАБОТ
4.1. На следующий день после создания объекта услуг Аудитор уведомляет Клиента об окончании работ.
4.2. Клиент обязан в течение 5 дней после заявления Аудито-ра об окончании работ рассмотреть их. В случае согласия Клиен-та на прием объекта услуг сторонами составляется и подписы-вается Акт сдачи-приемки работ, который является с момента его подписания неотъемлемой частью Договора.
4.3. Аудитор имеет право сдать объект услуг досрочно.
5. РАСЧЕТЫ ПО ДОГОВОРУ
5.1. За работы, выполненные Аудитором, Клиент выплачива-ет Аудитору денежное вознаграждение, размер которого ориентировочно определен сторонами в соглашении о договорной цене. Предусматривается 100%-ная предоплата, размер которой уточ-няется по мере роста инфляции.
5.2. В случае досрочного завершения работ по Договору Кли-ент выплачивает Аудитору премию в размере _____% от об-щей стоимости работ по Договору.
6. ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ УСЛОВИЯ
6.1. Все споры по Договору разрешаются сторонами в органах
арбитражного или третейского суда.
6.2. Все изменения, дополнения к Договору действительны, если они оформлены в письменной форме и подписаны обеими сторонами.
7. ЮРИДИЧЕСКИЕ АДРЕСА И БАНКОВСКИЕ РЕКВИЗИТЫ СТОРОН
7.1. Клиент:
7.2. Аудитор:
